M. Hort, podpredseda NR SR: Dávam slovo teraz poverenému členovi výboru pre financie, rozpočet a menu poslancovi Borisovi Hradeckému, aby informoval Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o tomto vládnom návrhu zákona vo výbore. Nech sa páči.
B. Hradecký, poslanec: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, dovoľte mi, aby som na základe poverenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu predniesol uznesenie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu z 10. februára 2009.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a A. súhlasí s návrhom na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, B. určuje poslanca Borisa Hradeckého za spravodajcu výboru, C. odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky prerokovať návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov.
Pán predsedajúci, skončil som. Otvorte, prosím, rozpravu.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Nedostal som ani k tomuto návrhu na skrátené konanie žiadnu písomnú prihlášku, a tak sa pýtam, kto z prítomných kolegýň alebo kolegov sa chce prihlásiť do rozpravy ústne. Konštatujem, že nikto.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie aj o tomto bode programu.
Posledným zo série zákonov o návrhu na skrátené legislatívne konanie z dielne ministerstva financií je
návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh je pod tlačou 956.
Pán minister Počiatek, prosím vás o odôvodnenie aj tohto ostatného návrhu. Nech sa páči.
J. Počiatek, minister financií SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, predkladám na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorý vláda schválila 9. februára 2009.
Aktuálna ekonomická situácia si vyžaduje okamžité účinné riešenia, ktoré majú prispieť k zmierneniu dopadov finančnej krízy v rozpočtoch obcí a vyšších územných celkov z titulu očakávaného výpadku výnosu dane z príjmov fyzických osôb, s cieľom zabrániť rozsiahlym finančným stratám v hospodárstve Slovenskej republiky.
Vzhľadom na uvedené je potrebné urýchlene umožniť zmenou zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov vytvorenie legislatívnych podmienok, ktoré prispejú k vytvoreniu priestoru v rozpočtoch obcí a vyšších územných celkov pre využitie všetkých disponibilných zdrojov územnej samosprávy na plnenie ich samosprávnych funkcií. Ďakujem, skončil som.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem.
A teraz dávam slovo poverenému členovi výboru pre financie, rozpočet a menu pánovi poslancovi Jozefovi Ďuračkovi, aby informoval Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o tomto vládnom návrhu zákona vo výbore. Pán poslanec, nech sa páči.
J. Ďuračka, poslanec: Vážený pán predsedajúci, ďakujem za slovo. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 956), a A. výbor súhlasí s návrhom na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, B. určuje Jozefa Ďuračku za spravodajcu výboru, C. odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku prerokovať návrh v skrátenom legislatívnom konaní.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu. Opäť som nedostal do rozpravy žiadnu písomnú prihlášku a teraz sa pýtam, kto sa chce prihlásiť ústne do rozpravy. Konštatujem, že nikto.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážené kolegyne, kolegovia, teraz vyhlásim päťminútovú prestávku.
Prosím všetkých, ktorí majú chuť zúčastniť sa hlasovania, o účasť na hlasovaní. Budeme hlasovať o 17.05 hodine s tým, že po hlasovaní a po odhlasovaní všetkých jednak skrátených konaní, ako aj doposiaľ prerokovaných návrhov bude pokračovať riadny program schôdze zákonmi, ktoré predkladá pán podpredseda vlády pán minister Harabin, potom pani Tomanová a tak ďalej, do 19.00 hodiny.
Zajtra ráno o 9.00 hodine začneme prerokovávaním prvých čítaní zákonov, ktoré predložila vláda v skrátenom konaní. Druhé čítania potom budú na programe v súlade s dohodami z poslaneckého grémia vo štvrtok ráno o 9.00 hodine.
Vyhlasujem päťminútovú prestávku a žiadam všetkých, ktorí sa nachádzajú v priestoroch parlamentu, aby sa dostavili do rokovacej sály.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Paška, predseda NR SR: Vážené pani poslankyne, páni poslanci, chcem vás požiadať, aby ste zaujali svoje miesta, po prestávke budeme pokračovať v prerušenom rokovaní hlasovaniami.
V prvom čítaní teraz budeme hlasovať o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Martina Fronca, Pavla Hrušovského a Moniky Gibalovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov.
Poprosím pána poslanca Szigetiho, aby uviedol hlasovanie v prvom čítaní.
L. Szigeti, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda Národnej rady, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v rozprave nevystúpil žiaden poslanec. Takže prosím vás, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky postúpi návrh zákona do druhého čítania.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 130 prítomných, 53 za, 56 proti, 21 sa zdržalo.
Konštatujem, že nebudeme pokračovať prerokúvaním návrhu zákona v druhom čítaní.
Poprosím kolegov a kolegyne, tých, čo mali problém s hlasovaním, aby vytiahli kartu a zaregistrovali sa znovu.
Teraz pán predseda výboru pán poslanec Kondrót uvedie hlasovanie o návrhu uznesenia k
Legislatívnemu a pracovnému programu Európskej komisie na rok 2009 a správe o prioritách vyplývajúcich z Legislatívneho a pracovného programu Európskej komisie na rok 2009 pre Slovenskú republiku.
Je to tlač 935.
M. Kondrót, poslanec: Vážený pán predseda, v rozprave vystúpili dvaja poslanci. Nebol podaný žiadny pozmeňujúci a doplňujúci návrh. A na základe uvedenej informácie, dovoľte predložiť návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie Legislatívny a pracovný program Európskej únie na rok 2009 a správu o prioritách vyplývajúcich z Legislatívneho a pracovného programu Európskej komisie na rok 2009 pre Slovenskú republiku.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 134 prítomných, 130 bolo za, 4 sa zdržali.
Návrh uznesenia sme prijali.
Poprosím teraz pána poslanca Kuboviča, aby uviedol ako poverený spravodajca zahraničného výboru hlasovanie o návrhu uznesenia k
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej.
Je to tlač 867.
P. Kubovič, poslanec: Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o uznesení Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým Národná rada Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vyslovuje súhlas s Dohodou o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej a rozhodla, že dohoda je medzinárodná zmluva podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 132 bolo za, 1 nehlasoval.
Návrh uznesenia sme schválili.
Teraz budeme hlasovať o návrhoch vlády na skrátené legislatívne konania, tak ako sme ich prerokovali, a ako o prvom budeme hlasovať o
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 944).
Pán poslanec Pelegrini.
P. Pelegrini, poslanec: Ďakujem pekne. V rozprave nevystúpil žiaden poslanec, preto, pán predseda, prosím, aby sme dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky súhlasí s návrhom vlády prerokovať vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 561/2007 Z. z. o investičnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v skrátenom legislatívnom konaní na 32. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 130 za, 2 sa zdržali, 1 nehlasoval.
Vyslovili sme súhlas so skráteným legislatívnym konaním o návrhu zákona.
Pán poslanec Štefanec uvedie teraz v prvom čítaní hlasovanie o
návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Ivety Radičovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 925.
I. Štefanec, poslanec: Vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o tom, aby sa Národná rada uzniesla, že odporučí tento návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme. (Hlasy z pléna.) Nie, hlasujeme o návrhu pani poslankyne Radičovej. To nie je skrátené legislatívne konanie.
(Hlasovanie.) 132 prítomných, 53 za, 47 proti, 28 sa zdržalo, 4 nehlasovali.
Nebudeme pokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona.
Pán poslanec Mikuš uvedie teraz v prvom čítaní hlasovanie o
návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Ivety Radičovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 926.
J. Mikuš, poslanec: Ďakujem, pán predseda. Odporúčam, prosím, hlasovať o mojom odporúčaní, aby sa Národná rada uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že prerokuje tento návrh v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 135 prítomných, 55 za, 12 proti, 68 sa zdržalo.
Nebudeme pokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona.
Pán poslanec Pelegrini uvedie teraz v druhom čítaní hlasovanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 57/1998 Z. z. o Železničnej polícii v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Je to tlač 843.
P. Pelegrini, poslanec: Pán predseda, v rozprave vystúpili traja páni poslanci, z toho dvaja podali pozmeňujúce návrhy. Keďže sa tak udialo počas dnešného rokovania, dajte, prosím, hlasovať o skrátení lehoty na prerokovanie.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o návrhu skrátiť lehotu na prerokovanie, návrhoch, ktoré zazneli.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 77 za, 48 proti, 8 sa zdržalo.
Máme súhlas.
Pán spravodajca, budeme hlasovať o bodoch zo spoločnej správy.
P. Pelegrini, poslanec: Ďakujem pekne. Najprv budeme hlasovať o bodoch zo spoločnej správy. Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať spoločne o bodoch 1 až 5 spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o bodoch 1 až 5 zo spoločnej správy, odporúčanie je schváliť ich.
(Hlasovanie.) 134 prítomných, 81 bolo za, 53 sa zdržalo.
Tieto body sme schválili.
P. Pelegrini, poslanec: Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o mojom pozmeňujúcom návrhu, ktorý odznel v rozprave.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o návrhu pána poslanca Pelegriniho z rozpravy.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 76 za, 2 proti, 52 sa zdržalo, 3 nehlasovali.
Váš návrh sme schválili.
P. Pelegrini, poslanec: Pán predseda, dajte teraz hlasovať o pozmeňujúcom návrhu, ktorý v rozprave predložil pán poslanec Richter.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o návrhu, ktorý predložil pán poslanec Richter.
(Hlasovanie.) 132 prítomných, 72 za, 53 proti, 3 sa zdržali, 4 nehlasovali.
Návrh sme schválili.
P. Pelegrini, poslanec: Keďže sme hlasovali o pozmeňujúcich návrhoch zo spoločnej správy, ako i o pripomienkach z rozpravy a mám splnomocnenie gestorského výboru, odporúčam hlasovať o tom, že predložený návrh zákona prerokujeme v treťom čítaní ihneď.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o postúpení návrhu zákona do tretieho čítania.
(Hlasovanie.) 134 prítomných, 79 za, 50 proti, 5 sa zdržalo.
Návrh sme schválili.
Sme v treťom čítaní.
Otváram rozpravu. Pýtam sa, či chce niekto zaujať stanovisko v zmysle § 85? Nie.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A budeme hlasovať o návrhu zákona ako o celku.
P. Pelegrini, poslanec: Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť ho.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 83 prítomných, 78 bolo za, 4 sa zdržali, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh novely zákona č. 57/1998 Z. z. o Železničnej polícii.
Teraz pán predseda výboru pre financie, rozpočet a menu pán poslanec Burian uvedie hlasovanie o návrhu uznesenia k
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 946.
J. Burian, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda Národnej rady, dovoľte mi, aby som uviedol návrh súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s návrhom na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmu v znení neskorších predpisov. Prosím, pán predseda, dajte hlasovať.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o vyslovení súhlasu alebo nesúhlasu so skráteným legislatívnym konaním.
(Hlasovanie.) 134 prítomných, 128 bolo za, 4 sa zdržali, 2 nehlasovali.
Národná rada vyslovila súhlas so skráteným legislatívnym konaním o návrhu zákona.
Pán Michal Lukša uvedie teraz hlasovanie o návrhu uznesenia k
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 105/2004 Z. z. o spotrebnej dani z liehu a o zmene a doplnení zákona č. 467/2002 Z. z. o výrobe a uvádzaní liehu na trh v znení zákona č. 211/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 948.
M. Lukša, poslanec: Ďakujem. Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o skrátenom legislatívnom konaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 105/2004 Z. z. o spotrebnej dani z liehu.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 134 prítomných, 132 za, 2 sa zdržali.
Národná rada vyslovila súhlas so skráteným legislatívnym konaním o návrhu zákona.
Pán predseda výboru Burian uvedie hlasovanie o
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 950.
J. Burian, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada súhlasí s návrhom na skrátené legislatívne konanie o návrhu novely zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty a zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 135 prítomných, všetci boli za.
Vyslovili sme súhlas so skráteným legislatívnym konaním o návrhu zákona.
Pán Ivan Varga uvedie hlasovanie o návrhu uznesenia k
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 952.
I. Varga, poslanec: Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada súhlasí s prerokovaním vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja, v skrátenom legislatívnom konaní.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 134 prítomných, 133 bolo za, 1 nehlasoval.
Vyslovili sme súhlas so skráteným legislatívnym konaním o návrhu zákona.
Pán poslanec Hradecký uvedie hlasovanie o návrhu uznesenia k
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 954.
B. Hradecký, poslanec: Vážený pán predseda, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky súhlasí s návrhom vlády prerokovať vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov, v skrátenom legislatívnom konaní na 32. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 129 bolo za, 4 nehlasovali.
Národná rada vyslovila súhlas so skráteným legislatívnym konaním o návrhu zákona.
Pán poslanec Ďuračka uvedie hlasovanie o návrhu uznesenia k
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 956.
J. Ďuračka, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o tom, aby Národná rada prerokovala uvedený vládny návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní na 32. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 132 bolo za, 1 sa zdržal.
Vyslovili sme súhlas s návrhom uznesenia.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, odhlasovali sme všetky prerokované body programu, vyhlasujem prestávku do 17.35 hodiny a budeme pokračovať v programe a ďalším bodom je druhé čítanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch.
Ešte vás chcem informovať, že keďže sme prerokovali všetky návrhy na vyslovenie súhlasu so skráteným legislatívnym konaním o návrhoch zákonov, dnes budeme rokovať riadne do 19.00 hodiny. Zajtra ráno o 09.00 hodine začneme prvými čítaniami v skrátenom legislatívnom konaní tých návrhov, ktoré sme odsúhlasili.
Takže teraz je krátka prestávka do 17.35 hodiny.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Paška, predseda NR SR: Dámy a páni, chcem vás poprosiť ešte o chvíľočku pozornosti. Kolegyne, kolegovia, výbor pre kultúru a médiá dospel k dohode, akým spôsobom realizovať v súlade so zákonom voľbu členov Správnej rady Tlačovej agentúry. Vzhľadom na to, že je potenciálne vysoko možné druhé opakované kolo navrhujem, aby sme zajtra o 11.00 hodine po hlasovaní o prerokovaných bodoch programu hlasovali o členoch Správnej rady Tlačovej agentúry Slovenskej republiky v tajnom hlasovaní. aby ak vznikne potreba druhého kola, sme potom, tak ako sme boli dohodnutí, po 17.00 hodine spolu s hlasovaním o predsedovi Telekomunikačného úradu a o členovi televíznej rady hlasovali aj v druhom kole o členovi správnej rady. Je všeobecný súhlas? Áno. Čiže vás chcem poprosiť, zajtra o 11.00 hodine budeme najprv hlasovať o prerokovaných bodoch a potom uskutočníme tajnú voľbu členov Správnej rady Tlačovej agentúry Slovenskej republiky. Ďakujem.
Budeme pokračovať, kolegyne, kolegovia, v programe rokovania 32. schôdze druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 517/2008 Z. z. a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Je to tlač 841.
Poprosím pána podpredsedu vlády a ministra spravodlivosti Štefana Harabina, aby odôvodnil vládny návrh zákona. Nech sa páči, pán podpredseda vlády, máte slovo.
Š. Harabin, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, návrh zákona bol vypracovaný v nadväznosti na vecný zámer návrhu zákona... (Vystúpenie prerušené predsedajúcim.)
P. Paška, predseda NR SR: Poprosím vás, pán podpredseda vlády, o strpenie. Pán poslanec Jarjabek, je chvályhodné, že udržujete vzťahy s opozíciou, ale poprosím vás, robte tak mimo sály, aby ste nerušili pána podpredsedu.
Š. Harabin, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Návrh zákona bol vypracovaný v nadväznosti na vecný zámer návrhu zákona o zrušení vojenských súdov, ktorý schválila vláda 27. augusta 2008 uznesením č. 566.
Návrhom zákona sa rušia vojenské súdy ako samostatné zložky sústavy súdov, a to formou ich zlúčenia s určenými okresnými súdmi, resp. krajským súdom.
Návrhom zákona súčasne dochádza k scivilneniu doterajšej vojenskej zložky súdnictva v Slovenskej republike. To znamená, že sudcovia doterajších vojenských súdov sa stávajú zo zákona sudcami určených okresných súdov a krajského súdu, pričom zo zákona skončí ich služobný pomer profesionálneho vojaka. To znamená, že ich status sudcov zostáva nedotknutý. To platí primerane aj pre administratívny personál zrušovaných vojenských súdov.
Súčasne dochádza k prechodu výkonu súdnictva zo zanikajúcich vojenských súdov na nástupnícke všeobecné súdy. Doterajšiu agendu vojenských súdov budú po prijatí návrhu zákona vybavovať zákonom určené okresné súdy, v prvom stupni Okresný súd Bratislava I, Zvolen a Prešov a zákonom určený Krajský súd v druhom stupni Trenčín.
Vychádzajúc zo štatistického zisťovania o stave a pohybe agendy na jednotlivých súdoch možno dospieť k záveru, že vojenské súdy sú v porovnaní s ostatnými všeobecnými súdmi vyťažené v rozsahu, ktorý vytvára rezervy, ktoré možno efektívne využiť v rámci všeobecného súdnictva pre naplnenie základných ústavou garantovaných práv občanov.
Z hľadiska personálneho obsadenia vojenských súdov možno konštatovať, že sú personálne obsadené porovnateľne ako okresné súdy a krajské súdy. Samozrejme, uvedený zámer sa týka, pochopiteľne, len trestnoprávnej agendy, pričom ich potenciálna výkonnosť zostáva nevyužitá, a to aj z dôvodu rozsahu ich vecnej pôsobnosti. V tejto súvislosti je potrebné poukázať na fakt, že v priebehu posledných rokov došlo k výraznému obmedzeniu personálnej pozornosti vojenských súdov, pričom ich pôsobnosť sa vzťahuje primárne už len na trestné činy profesionálnych vojakov.
Návrh zákona bude mať dopady na verejné financie v rozsahu, ktorý je vyjadrený v príslušnej doložke. Návrh zákona nebude mať vplyv na hospodárenie podnikateľskej sféry, na zamestnanosť a na životné prostredie.
Návrh zákona je v súlade s ústavou, právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie,
zákonmi, ďalšími všeobecne záväznými právnymi predpismi a s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Návrh zákona bol vládou schválený 6. novembra 2008.
Vzhľadom na určité diskusie ohľadne potrebnosti, účelnosti, zrušenia vojenských súdov treba povedať, že v predmetnom prípade nejde o nič iné, len o to, dostať vojenských sudcov do reálneho výkonu. Títo sudcovia budú naďalej vykonávať pojednávanie, pokiaľ ide o vojenské trestné činy, ale budú vykonávať pojednávanie, pokiaľ ide ešte aj o iné prípady trestné na súdoch, na ktoré budú jednotliví sudcovia pridelení. Takže títo sudcovia budú mať zachované všetky statusové záležitosti, navyše ešte dostanú aj odstupné, ale už nebudú končiť 0,3 veci mesačne, ale tak ako ostatní sudcovia. Ďakujem za pozornosť.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán podpredseda vlády.
Pani poslankyňa Laššáková je určenou spravodajkyňou z ústavnoprávneho výboru.
J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, pán minister, pán predseda, dovoľte mi, aby som predniesla spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý máme ako tlač 841, v druhom čítaní.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 5. decembra 2008 č. 1205 pridelila vládny návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený na prerokovanie, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona, tak ako to ustanovuje rokovací poriadok.
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch, odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 555 z 27. januára 2009, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj uznesením č. 252 z 22. januára 2009 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť uznesením č. 221 z januára 2009.
Z uznesení výborov vyplynulo celkom 63 pozmeňujúcich návrhov, ktoré sú uvedené v časti IV spoločnej správy. Gestorský výbor odporúča hlasovať o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch takto: spoločne o bodoch 5, 7, 10, 12, 36, 38, 44, 51, 60 s návrhom gestorského výboru schváliť ich, spoločne o bodoch 18, 27, 39, 49, 55, 61 s návrhom gestorského výboru schváliť ich, spoločne o bodoch 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 53, 54, 59 s návrhom gestorského výboru neschváliť ich, spoločne o bodoch 19, 20, 28, 29, 40, 41, 50, 52, 56, 57, 58, 62, 63 s návrhom gestorského výboru neschváliť ich.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý máme ako tlač 841, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona podľa § 79 ods. 4 písm. f) a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 841), schváliť v znení schválených pozmeňujúcich návrhov uvedených v tejto spoločnej správe.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch, ktorú máme ako tlač 841a, bola schválená uznesením Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky z 2. februára 2009 a uznesenie má číslo 561. Týmto uznesením ma výbor poveril ako spravodajkyňu predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predseda, predniesla som spoločnú správu, ako bola schválená v ústavnoprávnom výbore. Prosím, pán predseda, otvorte rozpravu.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne. Otváram rozpravu. Písomnú prihlášku nemám, ústne do rozpravy sa hlásia pán poslanec Miššík, pán predseda ústavnoprávneho výboru Mamojka, pán poslanec Vestenický a pani poslankyňa Tóthová. Končím možnosť sa prihlásiť do rozpravy.
Pán poslanec Miššík, nech sa páči, máte slovo.
P. Miššík, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, asi niekoľkýkrát vystupujem k tejto téme. Asi niekoľkýkrát znova zopakujem, že SDKÚ - DS bola zásadne proti zrušeniu vojenských súdov, že SDKÚ - DS od začiatku považovala kroky vládnej koalície, ktorá začínala tým, že spod jurisdikcie vojenských súdov najprv zobrala policajtov, tým pádom vojenské súdy mali menej práce, tým pádom to bolo úplne jasné, za to, že cieľom vládnej koalície je úplne zrušiť vojenské súdy.
Ja teraz nebudem rozoberať to, čo už tu bolo rozoberané x-krát o tom, prečo si myslím, že policajti by pod vojenské súdy mali patriť, prečo si myslím, že vojenské súdy mali mať pod jurisdikciou aj policajtov, prečo si myslím, že spretŕhanie tých miestnych väzieb, ktoré zabezpečovali vojenské súdy, mohlo byť výhodou. Hovoriť o tom viac nebudem. Ja sa skôr sústredím na spoločnú správu a na to, čo by sme v tejto snemovni, v tomto parlamente mali na základe takto predloženého vládneho návrhu zákona schvaľovať, pretože tá spoločná správa hovorí o postupe hlasovania, ktorý podľa môjho názoru nie je dobrý. Poviem, prečo si to myslím. Počas druhého čítania vo výboroch bol predložený poslanecký pozmeňujúci návrh pána poslanca Vestenického, ktorý v určitej miere zachováva vojenské súdnictvo s tým, že ho zoštíhľuje. A rieši problém v časti, ktorý je uvedený v časti c) so všetkými tými pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré tam uvedené sú. Ja ich nebudem menovať, ale chcem poprosiť pani spravodajkyňu, môj návrh znie, aby sme o všetkých pozmeňujúcich návrhoch pána poslanca Vestenického, ktoré nemožno rozčleniť, hlasovali spoločne najprv, pretože ak prejdú, je zrejmé, že nedôjde k zrušeniu vojenských súdov a potom zrejme nastane situácia, na ktorú bude reagovať aj pán minister spravodlivosti, lebo som sa dopočul, že si vypýtal na vláde Slovenskej republiky možnosť stiahnuť tento návrh zákona v prípade, ak by tento pozmeňujúci návrh vyšiel. Konštatujem a potvrdzujem, že klub SDKÚ - DS tento pozmeňujúci návrh pána poslanca Vestenického na zachovanie vojenských súdov podporí. Ďakujem pekne.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec.
Ako ďalší je do rozpravy prihlásený pán predseda ústavnoprávneho výboru pán poslanec Mamojka.
M. Mamojka, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Pán minister, dámy, páni, ja si dovolím navrhnúť vyňatie bodu 61 zo spoločnej správy na osobitné hlasovanie a neschváliť ho, pretože ten môj návrh v podstate sa snaží precizovať alebo dať určité ratio legis do účinnosti niektorých častí zákona s tým, že ak dovolíte, toto moje presné znenie alebo návrh toho znenia je takýto: Ide o článok XVI, ktorý by mal znieť takto podľa môjho návrhu: "Tento zákon nadobúda účinnosť 1. apríla 2009 okrem čl. X bod 1 a body 9 až 13, ktoré nadobúdajú účinnosť 2. apríla 2009, a okrem čl. XIII bod 30, ktorý nadobúda účinnosť 31. marca 2009."
Stručné odôvodnenie. Navrhujem to preto, že posunutie účinnosti týchto bodov 1, 9 až 13 v článku X, ktorými sa novelizuje zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, znamená to, že bez posunutia účinnosti týchto bodov by nebolo možné vypočítať viac-menej výsluhové a odchodné náležitosti bývalých profesionálnych vojakov vo funkcii sudcu alebo justičného čakateľa. Ide o toto. Ďakujem pekne.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne.
Ako ďalší je do rozpravy prihlásený pán poslanec Vestenický.
E. Vestenický, poslanec: Vážený pán predseda Národnej rady, dámy a páni, vážený pán minister, pani spravodajkyňa, spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tak ako ju máte v tlači 841a, podporím, ale len v časti, kde nepopiera návrh Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť, a tam, kde nelikviduje inštitúciu vojenských súdov ako takú. Vo Výbore Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť som 20. januára predložil svoj pozmeňujúci návrh s cieľom síce zredukovať, ale každopádne zachovať vojenské súdy ako inštitúciu potrebnú na podporenie funkcií ozbrojených síl Slovenskej republiky. V tomto výbore môj návrh získal podporu všetkých zúčastnených poslancov okrem dvoch a vyústil do uznesenia, ktoré bolo doručené gestorskému výboru. A ako v spoločnej správe výborov Národnej rady č. 841a vypracovanej gestorským, ústavnoprávnym výborom vidíte, dáva sa odporúčanie, aby návrh vyplývajúci z uznesenia výboru pre obranu a bezpečnosť vami schválený nebol.
Dámy a páni, nebudem polemizovať s nikým o škodlivosti zrušenia vojenských súdov, chcem len upriamiť vašu pozornosť na potrebu ich zachovania. A ponúkam možnosť realizovateľnej a neškodiacej voľby, a to aj preto, že následky ich zrušenia nie sú až také významné pre súdy samotné, ani pre sudcov, ako by sa mohlo zdať, ako budú škodlivé pre spôsobilosť ozbrojených síl plniť svoju zákonom stanovenú funkciu. Moje dôvody, ktoré vyústili do podania návrhu zachovať vojenské súdy, sú v stručnosti nasledovné, aj keď tá stručnosť bude dosť dlhá.
Vojenské súdy nikde na svete nevznikali preto, že by bol býval nedostatok pracovných príležitostí, alebo nadbytok civilných sudcov. Prečo by teda mali zanikať z bizarného dôvodu, že dnes je v spoločnosti taký stav, keď štátna moc je zahrnutá nadbytkom prípadov vyžadujúcich si súdne rozhodnutia civilných súdov a sudcovia v civile, Boh ich ochraňuj, nestačia plniť na nich kladené požiadavky? Konštatujem, že takto vyvinutú taktickú situáciu, stvorenú nespôsobilosťou civilných súdov zvládať množstvo im patriacich súdnych prípadov, ideme, dámy a páni, riešiť strategickým rozhodnutím v podobe rušenia osvedčených vojenských systémových štruktúr, a to bez komplexného zváženia hroziacich následkov, hovorím, bez komplexného zváženia, pretože argumentovať jednostrannou, dočasnou výhodou komplexné rozhodne nie je. Myslím, že by sa tu žiadala obsažnejšia analýza existujúceho stavu, príčin vzniku takého stavu, ako aj taký návrh rozhodnutí, ktoré nie sú iba domnelé, ale so zárukou povedú v stanovenom časovom horizonte k jeho zlepšeniu, teda k odstráneniu časových prieťahov na súdoch a všade tam, kde sa zatiaľ ešte naši občania obracajú na štátnu moc s dôverou, hoci podľa mojej mienky v početných prípadoch rozhodne spokojní nie sú. Kto z čestných, povestne tolerantných, zákon ctiacich občanov našej republiky by tiež bol spokojný s nezmyselnými prieťahmi a zákonom vytváranými výhodnými podmienkami na kľučkovanie pre očividného páchateľa, ktoré mu platný zákon pod rúškom demokratickosti spoločnosti umožňuje, kto okrem tých, ktorí majú z celého stavu zištný prospech? Tu je potrebné súhlasiť s návrhmi ministerstva spravodlivosti, tu je potrebné súhlasiť s poukazovaním na nedostatky zo strany všetkých, ktorí majú dočinenia nielen s ochranou práv obžalovaného, dámy a páni, ale hlavne s ochranou práv poškodeného, ktorý je dnes v značnej nevýhode. Ale mylná je predstava, že žiadaný cieľ, žiadaný cieľový stav dosiahneme zrušením vojenských súdov. Myslím si, že práve opak bude pravdou. Takýto krok poslúži iba na odstránenie tej časti súdnictva, ktorá mala rešpekt a veľký preventívny účinok v ozbrojených silách, ale aj vo verejnosti a spôsobí, bohužiaľ, škody na obranyschopnosti Slovenskej republiky.
Vojenské súdy vznikli preto, aby držali ozbrojenú silu štátu v podriadenosti jeho politickej moci, v medziach platných zákonov a vládnucej politickej vôle, v podmienkach pre civilný život neštandardných. Táto sila má nezvyčajné pracovné nástroje a nezvyčajné postupy v procese ich používania. Nositelia tejto sily sú tlakom diktovaných pracovných podmienok psychologicky tak silno ovplyvňovaní, že ak prevládne benevolencia a aj štátnický romantizmus, tak sa môžu vymknúť z procesu rešpektovania bežných ľudských hodnôt. A to všetko sa udeje pod ochranou zákona a zdanlivo v záujme presadzovania platnej, ale aj budúcej politickej vôle.
V čom sa teda líši vojak a príslušník ozbrojených síl od iného občana republiky. Poviem to aspoň v náznakoch. Jeho samozrejmým pracovným nástrojom je zbraň, moderná zbraň, spôsobilá kedykoľvek v záujme dosiahnutia stanoveného cieľa kývnutím prsta ničiť, ublížiť, zabíjať. Zabíjanie, podotýkam zabíjanie, nie vraždenie je v bojovej operácii síce kontrolovaný, ale bežný pracovný postup a štandardný operačný proces. Ak táto veta znie pre niekoho neprijateľne, tak si neuvedomuje zodpovednosť politika podpisujúceho dokument prikazujúci, povoľujúci alebo umožňujúci bojové nasadenie vojska. Aby vojaci v kritických momentoch nezlyhali, musia byť výcvikom pripravení znášať obrovský, pre mnohých nezúčastnených nepredstaviteľný a dlhotrvajúci stres, a to nielen z vlastného bytostného ohrozenia. Ako s bežnou, takmer nevyhnutnou nutnosťou musia rátať s nedostatkom materiálneho, ale aj iného zabezpečenia každého druhu a vedieť sa rýchlo, so samozrejmosťou v prospech stanovenej úlohy bez sťažností rozhodovať a konať v situáciách pre bežný život občana nemožných. Títo ľudia sú denne vystavovaní postupom, v ktorých je omeškanie sa s činnosťou, vinou obyčajnej všeobecnej, bežnej nerozhodnosti a vinou do krajnosti nedovedenej potreby rešpektovať im síce neznámu, ale prebiehajúcu akciu suseda či zabezpečovaného, pravidelnou príčinou neúspechu s následkom zranení všetkých stupňov a trvalých následkov po nich, vrátane smrti a tiež nenapraviteľných strát aj škôd, mnoho razy až historického významu, za čo sú, samozrejme, braní na zodpovednosť. Denne sú títo ľudia cvičení a vystavovaní tlaku potreby pripraviť a vydať rozhodnutia, ktoré musia byť jednoznačné a nezvratné. A nesmú sa nerozhodnúť, ak nemá vzniknúť hrozba z omeškania pre iných. A keď rozhodnutie spustia, už niet žiadnej cesty späť. Už, a to mi nedá pripomenúť, nie je prípustné ani mysliteľné nejaké "prepáčte", už nie je mysliteľné konštatovať: "Ja som sa pomýlil alebo urobil som chybu a je mi to ľúto, nehnevajte sa, prosím, zmažme to a začnime od znova." V tomto duchu a s takými cieľmi sú vojaci denne podrobovaní nátlakovému, viac-menej účinnému výcviku. To vplýva na ich hodnotovú orientáciu i tvorbu schém reflexného konania. A rozhodne ich to nenechá bez zmeny. Vykonávatelia si to uvedomovať nepotrebujú, ale zákonodarcovia by si to uvedomovať mali.
Vždy je lepšie zlu predchádzať, ako neskôr riešiť jeho následky. Taký je myšlienkový základ akejkoľvek prevencie. Potreba stotožnenia sa spoločnosti s bežne neprípustnými hodnotami sprevádzajúcimi však ako samozrejmosť bojovú akciu či operáciu je teda u vojaka podstatne, podstatne vyššia než u iného občana. Týka sa to, samozrejme, i prípadných vojnových zajatcov. Tento jav, vznikajúci následkom špecifickosti úloh kladených na ozbrojené sily spoločnosťou, má pre spoločnosť aj svoje nepríjemné dôsledky. Nepríjemnosť spočíva v tom, že ospravedlňovanie aj nezmyselného ničenia čohokoľvek vojakmi a uplatňovanie surovej svojvôle sa môže veľmi ľahko dosahovať účelovými zámienkami, s poukazovaním na nevyhnutnosť takého postupu, podmieneného plnením rozkazu alebo povelu, ak mal byť dosiahnutý stanovený cieľ. V takej veci potom môže rýchlo, pravdivo a spravodlivo rozhodnúť len podstaty a spôsobov dobre znalý odborník. Nedostatok času a potreba rýchlo konať pri nastoľovaní spravodlivosti je v ozbrojených zložkách mimoriadne dôležitá, napr. aj z dôvodu zachovania bojaschopnosti, ktorej čo i len chvíľkovú absenciu môže protivník, pri rozmeroch nášho štátu, využiť bez možnosti osudu poskytnúť nešťastníkom, a tými budeme my, nejakú ďalšiu šancu.
Hodnotím, že podnety a príčiny, ktoré viedli ku vzniku vojenských súdov, ani v podmienkach našej republiky ešte nezanikli. Práve naopak, ostatnou dobou sa rozširujú a prehlbujú. Preto tvrdím, že odhodlať sa na ich zrušenie povedie ku škodám na možnosti brániť suverenitu, zvrchovanosť, nezávislosť a nedotknuteľnosť hraníc Slovenskej republiky a slobodu jej občanov. Podotýkam však, že obsah slov "zrušiť alebo nezrušiť" nie je ekvivalentný obsahu slov "meniť či nemeniť" organizačné štruktúry, hoci aj spôsobom, ktorý má už v armádnych podmienkach príchuť zlomyseľnosti a volá sa reorganizácia. To vo svojom návrhu prednesenom 20. januára rešpektujem, a preto z neho vyplýva pokles počtu z troch vojenských obvodových súdov na jeden, tak, aby aj redukcia celkových početných stavov ozbrojených síl bola súbežne sledovaná. Viem veľmi dobre, že vojenské súdy nie sú všemocné, tak ako v prirovnaní nie sú všemocné v medicíne antibiotiká. Preto im neprikladám bezpodmienečný všeriešiaci význam. Som ale presvedčený, že štát bude fungovať lepšie s nimi ako bez nich. Myslím si, že ich netreba rušiť, skôr by bolo užitočnejšie rozšíriť ich pôsobnosť. Preto ponúkam všetkým hlasujúcim, podporte, prosím, návrh schválených Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Aby sa tak mohlo stať, je potrebné realizovať tento procedurálny návrh. Pani spravodajkyňa ja ho prečítam. V tej súvislosti odporúčam zmeniť poradie hlasovania navrhnutého gestorským výborom v spoločnej správe, a to z poradia a), b), c), d), tak ako je uvedené ku koncu správy, na poradie a), b), c), d), e), f) s týmto obsahom jednotlivých častí, budem citovať, hlasovať v bode a) o bodoch 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 40, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 52, 53, 54, 57, 58, 59, 62 spoločne, b) osobitne o bode 36, c) osobitne o bode 60, d) spoločne o bodoch 5, 7, 10, 12, 38, 44, 51, e) spoločne o bodoch 18, 27, 39, 49, 55, 61, f) spoločne o bodoch 19, 28, 41, 50, 56, 63.
Spýtate sa ma, prečo to navrhujem.
No je to preto, že účinok skutku by nemal predbiehať skutok sám. Tým skutkom je rozhodovanie o schválení alebo neschválení zrušenia vojenských súdov. Prosím, rozhodnime najprv o ich zrušení alebo nezrušení a až potom rozhodujme o následkoch, ktoré z toho plynú. Obrazne povedané, ak niekto stanoví, že poprava odsúdeného bude vykonaná zastrelením, tak už vopred rozhodol, že súd musí vyniesť rozsudok smrti. A zo stanoveného poradia v spoločnej správe je táto moja logika naprosto oprávnená. Nechcem byť ironický, ale zvážme, kto všetko sa nám potom bude posmievať.
Po druhé. Ak aj, dámy a páni, podľahnete pôsobivému čaru následkov zrušenia vojenských súdov, bude pre nerušený chod zákonom stanovených následných činov užitočné vybrať na osobitné hlasovanie bod 36. Tento bod je síce v spoločnej správe hodnotený ako legislatívnotechnická úprava, ale nie je to celkom pravda. Je to totiž norma podmieňujúca možnosť vypočítať výsluhové a odchodové náležitosti sudcom vojenských súdov, ak táto norma zanikne, v ten istý deň ako ich služobný pomer, nebude možné bez uplatnenia mimoriadnych právomocí vypočítať pre nich, a teda im ani dať to, čo im podľa platného práva patrí.
Ďalej, dámy a páni, ak schválime mnou navrhovanú časť bodov a), tak potom po častiach b), d), e), f), ktoré sa od nej priamo odvíjajú, nebude vôbec potrebné hlasovať. Alebo ak ju neschválime, nič nám nebráni slobodne hlasovať o ďalších bodoch, pretože tie z pôvodného schválenia vyplývajú.
Dámy a páni, pán minister, nechcem byť zlým prorokom, a preto mi dovoľte obrátiť sa k slovám básnika, k veršíku, ktorý mi utkvel v pamäti ešte v časoch, keď som začínal nosiť uniformu. Je to síce v českom preklade, ale ak to nevadí mne, tak predpokladám, že nikomu v sále to vadiť nebude. A za nekvalitu prednesu sa vopred ospravedlňujem, keby tu bol pán Jarjabek, požiadal by som ho o pomoc. Takže básnik hovorí: "Na tento svět, jenž zdá se lidem malý, se každým dnem vždy nové davy valí, jen aby pohrdnuvše zkušeností věků, zas dávné omyly nanovo prožívaly." Dámy a páni, ďakujem za pozornosť.