M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. S faktickými poznámkami pani poslankyňa Laššáková, poslanec Urbáni, pán poslanec Halecký. Pokiaľ je to všetko, uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou. Slovo má pani poslankyňa Laššáková.

J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Ja sa pristavím pri tej časti vystúpenia pána poslanca, kde hovoril o lekárskej službe prvej pomoci a umožniť ju rozšíriť s tým, že v tých odľahlých miestach by mohli túto službu vykonávať aj všeobecní lekári, aj pediatri. Aj ten list, ktorý tu prečítal, som o ňom informovaná, lebo práve ide o náš kraj, kde sa na mňa obrátili, a teda ma požiadali, pokiaľ tento zákon bude v legislatívnom procese, aby sme tieto veci riešili. A ja si myslím, že bude dobré, ak aj v zdravotníckom výbore, a myslím si, že je tu ochota, aby sme tieto veci riešili, preto by som chcela poprosiť pána ministra, aby v týchto prípadoch vyšiel v ústrety hlavne v tých odľahlých oblastiach, aby bola tá lekárska služba prvej pomoci dostupná pre všetkých. Lebo si myslím, že je to zbytočný luxus tam, kde nie sú lekári, aby bola osobitná pre dospelých a osobitná pre deti. Predsa na lekársku pohotovosť ide človek, keď potrebuje akútne, má zhoršený zdravotný stav a nejaké akútne vyšetrenia, liečenie. Ďakujem pekne.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Teraz má slovo pán poslanec Urbáni.

M. Urbáni, poslanec: Ďakujem pekne. Dámy a páni, od začiatku 90 rokov upozorňujem tých, ktorí na Slovensku vykrikovali, že máme strašne veľa zdravotníckych pracovníkov, či sestier, či lekárov, že ich máme len zle alokovaných a jeden deň budeme mať problém. Sú o tom mnohé dokumenty, hlavne zo začiatku tohto storočia, kde som publikoval, že nemáme dosť lekárov, prečo naše lekárske fakulty produkujú len 400 lekárov ročne, prečo nie 600, ako je kapacita, možno aj viacej, lebo bude krízové obdobie, lekári nám odídu a zostanú nám mladí a starí a tá najvýkonnejšia stredná vrstva tu nebude.

Táto otázka je aj u všeobecných lekárov. Treba prijať nejaké opatrenia, aby na prechodné obdobie mohli všeobecné lekárstvo, kým si spravia atestáciu záujemcovia, sme v tomto prípade riešili nejako ináč.

Máme územia alebo lokalitu na Slovensku, kde nie je dostatok, ako povedala aj pani poslankyňa Laššáková, dostatok pediatrov a dostatok všeobecných lekárov, aby pokryli všetky služby lekárskej pohotovostnej služby. Je potrebné, aby bola zachovaná, alebo aby sme odsúhlasili kombinovanú, kde by mohli pediatri slúžiť všeobecní a všeobecní pediatrov. Robilo sa to roky, ja nehovorím, že to je najmodernejší trend, ale nie je iná možnosť. Možnosť by bola len tá, o ktorej tu hovoril aj kolega Novotný, že by si každý obhospodaroval svoj rajón, potom ale ešte nie sú na to pripravení ani poskytovatelia, ani pacienti, lebo tam treba súčinnosť veľmi veľká aj s pacientmi.

Čiže prihováram sa na prechodné obdobie, aby bola kombinovaná a hľadať do budúcnosti dlhodobé riešenia, ktoré túto situáciu vyriešia, aby pacient mal prístup k zdravotníckym službám v každom jednom regióne.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec. Teraz má slovo pán poslanec Halecký.

J. Halecký, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda, za slovo. Ja by som chcel podporiť takisto stanovisko všetkých, ktorí vystúpili predo mnou, či už predsedov pána Novotného, pána Urbániho aj pani poslankyňu Laššákovú, že riešenie, o ktorom hovoria a ktoré navrhujú, je žiaduce, potrebné a dokonca nevyhnutné v praxi lekárskej služby prvej pomoci hlavne v okresoch, ktoré majú nízky počet obyvateľov, z toho vyplývajúci nízky počet lekárov či už vo sfére všeobecných lekárov, praktických lekárov, alebo detských lekárov.

Takže návrh, aby legislatívne bola stanovená a upravená nejaká kombinovaná ambulancia pre deti a pre dospelých v rámci služby lekárskej prvej pomoci je odôvodnená a myslím si, že je teraz vhodný čas, vhodná doba, aby sa to legislatívne upravilo.

Myslím si, že prakticky a bezprostredne by to mohol riešiť už lekár vyššieho územného celku, ktorý by mohol zvážiť, ktoré lekárske služby prvej pomoci, ktoré okresy alebo ktoré mikroregióny si vyžadujú takéto riešenie a mohol by už prakticky ako prechodné riešenie, ale aj ako možnosť trvalého riešenia tieto veci prakticky realizovať. Takže za tie kombinované riešenia lekárskej služby prvej pomoci pre deti a pre dospelých, myslím si, že väčšina lekárskej obce sa prihovára. Ďakujem.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. S reakciou na faktické poznámky pán poslanec Novotný. Má slovo.

V. Novotný, poslanec: Ďakujem pekne. Chcem poďakovať všetkým, ktorí na mňa reagovali a cítil som naozaj vecný tón aj podporu tohto riešenia, tohto nápadu. Koniec koncov, tento nápad naozaj, ako povedala pani poslankyňa Laššáková, prichádza z terénu a mali by sme ho akceptovať. Mohol by byť riešením nielen v Banskobystrickom kraji, ale možno aj v Prešovskom a Košickom kraji, kde je naozaj veľký problém so všeobecnými lekármi pre deti a všeobecnými lekármi pre dospelých.

Každopádne treba povedať, nech nájdeme už akékoľvek riešenie na lekársku službu prvej pomoci, možno aj čiastočnú profesionalizáciu, o tom budeme určite ešte diskutovať, lebo nie je to predmetom tohto zákona. Som o tom presvedčený a musím súhlasiť s pánom poslancom Urbánim, že proste títo lekári, takáto profesia všeobecný lekár nám na trhu zdravotníckych služieb chýbajú. My musíme nájsť model, ako zatraktívniť túto profesiu pre mladých kolegov, možno pre internistov, možno pre iné špecializácie, ktoré sú v nemocniciach, aby proste bolo zaujímavé ísť na zdravotnícky obvod, aby som sa ľudovo vyjadril, aby bolo zaujímavé pre lekára byť všeobecným lekárom. A nie je to vždy len o platbách. Nie je to vždy o tom, že zvýšime kapitačnú platbu alebo urobíme kombinovanú platbu a máme to vyriešené. Naozaj nám chýbajú títo lekári a zvlášť na východe republiky, odkiaľ pochádzam, kde bývam, sa tie oká v sieti veľmi zvyšujú. Tie spádové oblasti pre jedného všeobecného lekára sa pohybujú pomaly pri čísle 3 000 pacientov, čo je naozaj už problém kvalitne poskytovať zdravotnú starostlivosť a mať prehľad o týchto pacientoch. Čiže je to veľká výzva pre to, aby sme našli model, ako zatraktívniť profesiu všeobecného lekára pre mladších kolegov. Ďakujem pekne.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Vážené kolegyne, kolegovia, vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Chcem sa opýtať, či pán minister chce zaujať stanovisko? Má slovo.

R. Raši, minister zdravotníctva SR: Ďakujem pekne. Budem hovoriť veľmi krátko, lebo nás čakajú ešte zaujímavé zákony. Dôležité je to, vieme, samozrejme, že na jednej strane máme regióny, kde nemáme dostatok všeobecných lekárov aj dostatok pediatrov, na druhej strane si musíme uvedomiť aj jednu vec. Keď sa stane pochybenie pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti, kto bude niesť následky, keď dospelý lekár bude mať problém alebo odmietne ošetriť dieťa, lebo sa nebude cítiť kompetentný? Ďakujem pekne.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Pán spravodajca, máte slovo.

J. Valocký, poslanec: Vážené kolegyne, kolegovia, ja by som len chcel upresniť, ako sme počuli pána poslanca Novotného, zákon prijatý v roku 2004 predpokladal nemať LSPP, čiže lekársku službu prvej pomoci. To znamená, aby nevznikol dojem, že my nechceme, táto vládna koalícia lekársku službu prvej pomoci. Naopak, my ju chceme a treba dotiahnuť všetky dôsledky, tak ako pán minister povedal, či detský môže ošetrovať dospelých, či dospelý môže ošetrovať deti. Myslím si, že to bude ešte diskusia v odbornej verejnosti, v zdravotnom výbore. Predpokladám, že LSPP zostane a budeme tieto aktuálne situácie riešiť. Ďakujem.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Vážené kolegyne, kolegovia, prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Teraz budeme pokračovať druhým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov.

Vládny návrh má parlamentnú tlač č. 829 a spoločná správa výborov je uverejnená ako tlač 829a.

Slovo má opäť pán minister Raši a uvedie tento vládny návrh.

R. Raši, minister zdravotníctva SR: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, účelom návrhu zákona je zavedenie opatrení na efektívne využívanie verejných zdrojov pri praktickej realizácii liekovej problematiky. S problematikou liekovej politiky pri liekoch a zdravotníckych pomôckach a dietetických potravinách novela zákona súvisí tak, že určuje najmenej štyri termíny kategorizácie liečiv a liekov v súlade so smernicou Rady č. 89/105.

Ďalej sa v návrhu zákona navrhuje doplnenie medicínsko-ekonomického rozboru dietetickej potraviny a dopĺňajú sa ustanovenia, podľa ktorých sa ministerstvu zdravotníctva ustanovujú úlohy v oblasti kategorizácie liekov, zdravotníckych pomôcok a dietetických potravín.

Zo zákona sa vypúšťajú z prílohy č. 2 niektoré ustanovenia o očkovaní vzhľadom na pripravenú vyhlášku, ktorou sa upravujú podrobnosti o prevencii a kontrole prenosných ochorení, ktorá sa vydáva ako vykonávací predpis k zákonu č. 355/2007 o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Návrh zákona reaguje aj na konanie proti Slovenskej republike o porušení zmluvy, o založení Európskych spoločenstiev podľa čl. 226 zmluvy v platnom znení. Slovenská republika sa zaviazala odstrániť nedostatky vo veci vykonávania smernice Rady č. 89/105.

Vážený pán predsedajúci, obraciam sa na vás so žiadosťou o podporu predloženého zákona. Ďakujem.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie vládneho návrhu zákona. Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre zdravotníctvo poslancovi Jánovi Zvonárovi a bude informovať Národnú radu o výsledku rokovania výborov a odôvodní návrh a stanoviská gestorského výboru. Máte slovo, pán spravodajca.

J. Zvonár, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo bol určený ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov (tlač 829).

V zmysle § 80 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky podávam informáciu o výsledkoch rokovania výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vyššie uvedeného návrhu zákona.

Zákon bol prerokovaný v Ústavnoprávnom výbore Národnej rady Slovenskej republiky. Výbor odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami, uznesenie č. 549 z 27. januára 2009.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo prerokoval vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti a neprijal platné uznesenie.

Gestorský výbor neprijal spoločnú správu z dôvodu, že nebol uznášaniaschopný. Z prerokovania výborov vyplýva 16 pozmeňujúcich návrhov, ktoré sú uvedené v informácii o rokovaní vo výboroch v bode IV. O týchto návrhoch dám hlasovať pri hlasovaní naraz.

Pán predsedajúci, skončil som, môžete otvoriť rozpravu.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca, za uvedenie spravodajskej správy. Otváram rozpravu, písomnú prihlášku som... Pani Mušková, procedurálny návrh? Nie? Ďakujem. Takže otváram rozpravu. Keďže nie je písomná prihláška, otváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Áno, pani poslankyňa Mušková do rozpravy. Ďalej prosím? Pokiaľ nikto iný, uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Slovo má pani poslankyňa Mušková.

Ľ. Mušková, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte, aby som sa v krátkom vystúpení venovala navrhnutej novele zákona, kde chcem poukázať na niektoré nezrovnalosti, kde by som poprosila o podporu. Chcela by som venovať pozornosť prvému bodu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa spomenutý zákon. Dovoľujem si upozorniť, že nie je logický a vnáša chaos a najmä možnosť rôznych výkladov § 2 ako celku. Ak si všimneme body 1 a 2 návrhu zákona, zistíme, že sú identické. Ich úlohou je zaradiť medzi úkony plne hradené na základe verejného zdravotného poistenia tri druhy očkovania, a to, povinné pravidelné očkovanie osôb, ktoré dosiahli určitý vek, povinné očkovanie osôb, ktoré sú vystavené zvýšenému riziku vybraných nákaz a povinné mimoriadne očkovanie v rozsahu určenom alebo nariadenom orgánmi štátnej správy.

V prípade bodu dva v návrhu zákona ide o logické začlenenie v súlade so štruktúrou a stavbou zákona, keď sa menované očkovania zaraďujú tam, kam patria, do § 3 pôvodného zákona, kde teda patria medzi zdravotné úkony. Avšak v prípade bodu 1 ide o začlenenie duplicitné, nesprávne, keď sa očkovanie nelogicky začleňuje do úplne iného paragrafu, než kam patria, a to do § 2 medzi preventívne prehliadky. Jeho vypustením by sa nezmenil teda text, ktorý je v pôvodnom zákone a ktorý hovorí o tom, prečítam teda písmeno l pôvodné, aby mi niekto nepovedal, že ja vypúšťam preventívne očkovanie alebo preventívne prehliadky.

Písmeno l znie, pôvodné teda, ktoré by zostalo: "l) preventívne prehliadky a preventívne očkovania v rozsahu určenom alebo nariadenom orgánmi štátnej správy na úseku verejného zdravotníctva na ochranu zdravia a na predchádzanie prenosným ochoreniam." Teda v podstate by zostávalo tak, ako bolo.

Dovolím však upozorniť na to vnášanie chaosu pri výklade tohto paragrafu. Chcem upozorniť, že zákon č. 280/2002 o rodičovskom príspevku v znení neskorších predpisov § 3 ods. 2 viaže výplatu rodičovského príspevku na dodržiavanie preventívnych prehliadok dieťaťa podľa osobitného predpisu § 2 zákona č. 577/2004. Ak by sa práve do tohto paragrafu včlenilo očkovanie, ako je to v návrhu zákona v bode 1, automaticky by bolo dané vyplácanie rodičovského príspevku do súvislosti s podrobením sa povinnému očkovaniu.

Ja som toto konzultovala s viacerými právnikmi a stretla som sa s rôznymi výkladmi v tejto súvislosti. Takže navrhnutú úpravu zákona vnímam ako pritvrdenie toho, čo tu už bolo, pretože sankčný postih za nepodrobenie sa povinnému pravidelnému očkovaniu je už stanovený v zákone o verejnom zdravotníctve, kde jeho maximálna výška za každé neočkovanie je až 10-tisíc korún.

Odňatie rodičovského príspevku za nepodrobenie dieťaťa povinnému očkovaniu by bolo neúmerným zvýšením sankcie a vlastne zdvojením postihu za ten istý priestupok, čo je neprípustné. Chcem upozorniť, že ani ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny si nekladie ako požiadavku viazať výplatu rodičovského príspevku na očkovanie, ale len na preventívne prehliadky dieťaťa.

A by som chcela poprosiť, ak pán minister tu povie, že skutočne sa očkovanie neviaže na odobratie rodičovského príspevku, tak netrvám na tomto pozmeňujúcom návrhu, ale výklad rôznych právnikov je rôzny a skutočne sa môže stať, že za jeden prečin je sankcionovaný rodič dvakrát. Chcem povedať tiež, že nie som proti očkovaniu, myslím si, že je potrebné, aby sa zachovalo zdravie, ale treba skutočne uvažovať, ak náhodou je dieťa kontraindikované a niekto ho núti, teda rodiča očkovať, aby matka mala možnosť, rodič, ktorý je zodpovedný za dieťa, povedať aj nie. Ďakujem vám za pozornosť.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. S faktickou poznámkou pán poslanec Zelník. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou. Máte slovo, pán poslanec.

Š. Zelník, poslanec: Ďakujem za slovo. Myslím si, že predkladateľ to veľmi dobre naformuloval, ak sprísnil podmienky, a to, že ak si rodič nesplní svoju povinnosť, tak príde o dávky na deti. Treba si uvedomiť jedno, že tu máme istú skupinu, poviem, veľmi jednoduchých alebo neprispôsobivých obyvateľov a donútiť túto skupinu obyvateľstva, aby rešpektovali povinné očkovanie, je veľmi problematické. Pokuta, ktorá tam je, neviem si celkom predstaviť, ako by sme tú pokutu od nich vymohli, ale keď sa siahne na rodinné prídavky, tak toto ich primä k tomu, aby sa o mladú generáciu a práve o deti postarali. Treba si uvedomiť jedno, že demografická krivka je jednoznačná, a počet tohto obyvateľstva narastá. V styku s bežnou populáciou v školách môžu priamo ohrozovať ostatnú detskú populáciu. Preto si myslím, že veľmi správne ministerstvo alebo vláda reaguje na tento jav a že sa podmienky povinného očkovania sprísňujú. Ďakujem.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. S reakciou na faktickú poznámku pani poslankyňa Mušková.

Ľ. Mušková, poslankyňa: Ja chcem povedať, že, žiaľ, zákon platí pre všetkých obyvateľov Slovenska absolútne rovnako. A ak sa chce dať sankcia odobratie rodičovského príspevku, tak treba potom zrušiť tú sankciu pokuty. Lebo jednoducho dve pokuty alebo dve sankcie za jeden prečin sú aj z právneho hľadiska neprijateľné.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem. Vážené kolegyne, kolegovia, vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pýtam sa ministra, či chce zaujať stanovisko k rozprave? Máte slovo, pán minister.

R. Raši, minister zdravotníctva SR: Ja len veľmi krátko, lebo pán poslanec Zvonár bude mať dlhší príhovor. Teda naozaj nám ide iba o medicínsku vec, o nič iné, aby očkovania, o ktorých sme rozhodli, že sú povinné, teda ich považujeme za života potrebné pre naše deti, aby sa všetci občania týmto očkovaniam museli prispôsobiť, o nič iné. Ide vyslovene o to, aby nám neprepukla možná epidémia kvôli nezaočkovanosti malej časti populácie v danom regióne. O nič iné nejde, čisto o medicínu a o ochranu tých, ktorí sa očkujú. Ďakujem pekne.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Záverečné slovo spoločný spravodajca, nech sa páči.

J. Zvonár, poslanec: Vážený pán minister, vážené pani poslankyne, páni poslanci, vo svojom záverečnom slove sa budem venovať pozmeňujúcemu návrhu, ktorý dala poslankyňa Mušková. Vo svojom návrhu hovorí, že jej návrh je náprava zbytočnej duplicity, ktorá vnáša chaos do zákona. Myslím si, že celý chaos do zákona a zahmlievanie zákona robí jej pozmeňujúci návrh, ktorý nie je nápravou zbytočnej duplicity, ale je veľmi podstatným zásahom do zákona.

Paragraf č. 2 hovorí o preventívnych prehliadkach a o očkovaní v rámci preventívnych prehliadok. Paragraf č. 3 hovorí o neodkladnej zdravotnej starostlivosti a zdravotníckych výkonoch. Miešať tieto dva paragrafy dokopy je, si myslím, jedna neznalosť celej problematiky.

Vypustením bodu 1 z návrhu vládneho zákona by sme sa dopustili toho, že nám povinné očkovanie vypadne z preventívnych prehliadok u detí, pri tých preventívnych prehliadkach, ktoré sú robené v určitom veku života a ktoré nám pomohli vyrovnať sa s tými najnebezpečnejšími chorobami preventívnym opatrením, a to povinným očkovaním.

Myslím si, že akýkoľvek zásah, ktorý by mal narušiť preventívne zameranie nášho zdravotníctva, je nevhodný a nedobrý, aj vám odporúčam tento návrh neprijať. Ďakujem.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ďalej budeme pokračovať druhým čítaním o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení neskorších predpisov.

Tento vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 840. Spoločná správa výborov má tlač 840a.

Znovu poprosím pána ministra zdravotníctva pána Richarda Rašiho, aby aj tento vládny návrh zákona odôvodnil.

R. Raši, minister zdravotníctva SR: Vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som stručne uviedol tento zákon, ktorý prináša niekoľko všeobecne prospešných zmien. Účelom navrhovanej úpravy je novelizácia zákona č. 139, pričom ide najmä o doplnenie prílohy č. 1, o novú syntetickú psychoaktívnu látku benzilpiperazín, ktorá má na základe rozhodnutia Rady EÚ podliehať kontrolným a trestnoprávnym ustanoveniam.

Ďalšou dôležitou navrhovanou zmenou je úprava podmienok pre pestovanie konopy siatej na vlákno a na semeno, ak pestovateľ je poberateľom priamych platieb podľa príslušných právnych predpisov Európskej únie. Cieľom návrhu zákona je umožniť poľnohospodárom, ktorí sú poberateľmi priamych platieb podľa nariadenia Rady a nariadenia Komisie pestovať odrody konopy siatej uvedené v prílohe 2 nariadenia Komisie č. 796 z roku 2004 bez povolenia.

Dohľadom nad dodržiavaním vymenovaných právnych predpisov budú poverené organizácie v pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky, a to Pôdohospodárska platobná agentúra a Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky v Bratislave.

Pre žiadateľov o pestovanie maku siateho sa zmierňuje administratívna záťaž pri podávaní žiadosti o vydanie povolenia. Cieľom je podporiť pestovanie maku, ktorý je nielen cennou potravinou, ale aj cennou vstupnou surovinou na výrobu alpiových alkaidov pre slovenského spracovateľa tejto suroviny.

Návrhom zákona sa dopĺňajú ustanovenia o dôvodoch na dočasné pozastavenie činnosti alebo na zrušenie povolenia a ustanovenia o pokutách. V čl. II sa navrhuje doplnenie zákona č. 308 a zákona č. 195 tým, že sa ustanovuje kontrola skrytej reklamy psychotropných látok vo vysielaných programoch.

Vážená pani predsedajúca, vážené pani poslankyne, páni poslanci, žiadam o podporu uvedeného zákona. Ďakujem pekne.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Slovo má spoločná spravodajkyňa z výboru pre zdravotníctvo pani poslankyňa Darina Gabániová, ktorá bude informovať Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a odôvodní návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči.

D. Gabániová, poslankyňa: Ďakujem. Vážená pani predsedajúca, vážení kolegovia, vážený pán minister, vážení prítomní, uznesením výboru č. 131 z 19. novembra 2008 som bola v súlade s § 80 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky určená za spoločnú spravodajkyňu. Ako spoločná spravodajkyňa podávam informáciu o výsledku rokovania výborov.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo bol určený ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení neskorších predpisov (tlač 840).

V zmysle § 80 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku podávam informáciu o výsledku rokovania výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vyššie uvedeného návrhu zákona a návrhy na ďalší postup.

Návrh zákona bol pridelený výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo.

Gestorský výbor nedostal žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy poslancov, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený podľa § 75 ods. 2 zákona č. 350/1996 Z. z.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval vládny návrh zákona dňa 27. januára 2009 a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami, uznesenie č. 550 z 27. januára 2009.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody prerokoval vládny návrh zákona dňa 27. januára 2009 a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s pripomienkami, uznesenie č. 346 z 27. januára 2009.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo prerokoval vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon a tak ďalej a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami, uznesenie č. 136 z 26. januára 2009.

Gestorský výbor nerokoval o spoločnej správe výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach a príslušných zákonoch, lebo v zmysle § 52 ods. 2 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku nebol uznášaniaschopný.

Pani predsedajúca, prosím, otvorte rozpravu.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem. Otváram rozpravu, do ktorej som nedostala žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne? Ústne sa do rozpravy prihlásila pani poslankyňa Kramplová. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. Pani poslankyňa, máte slovo.

Z. Kramplová, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Vážená pani podpredsedníčka, vážené panie poslankyne, páni poslanci, vážený pán minister, pri prerokovávaní tohto návrhu zákona v prvom čítaní som vystúpila a podporila som tento návrh hlavne z toho dôvodu, že jadrom celého návrhu je hlavne rozšírenie časti o povolenie pestovania konopy siatej pre tie odrody, ktoré sú povolené v nariadení Európskej únie. V krátkosti som hovorila o nutnosti pestovania maku u nás, o jeho význame.

Dovoľte mi, aby som teraz v krátkosti povedala zopár slov o konope siatej, pretože konopa siata si za posledné obdobie vyslúžila také rôzne nemilé prívlastky a mnohí ľudia ju vnímajú ako niečo zlé, čo škodí a čo je možné využiť hlavne na získavanie drogy, a teda hašiša a na fajčenie.

Bohužiaľ, osveta v tomto smere je veľmi slabá a verím, že prijatím tejto novely zákona aj prostredníctvom osvety budeme vedieť dostať do povedomia mnohých mladých ľudí, ale najmä odborníkov, ktorí rozhodujú o ďalšom smerovaní slovenského poľnohospodárstva, aby konopu siatu využívali v plnej miere a podporili pestovaním konopy aj slovenskú ekonomiku. Možno sa tu vám mnohým zdá čudné, prečo o tom hovorím. Hovorím o tom preto, že konopa siata ako rastlina, z ktorej je možné využiť všetko, to znamená, či sú to byle, či je to semeno, či je to olej, proste kompletne sa dá využiť rastlina, ktorej právom patrí prívlastok hlavný obnoviteľný zdroj na zemi.

Myslím si, že pre tretie tisícročie je to veľká výzva, a keď si predstavíme, že mnohé ekonomiky, ktoré pestujú konope, dostávajú významný príjem práve z vlákna, ktoré sa získava z konopy siatej a tieto vlákna sú silnejšie ako vlákna bavlny. Je možné z konopy získavať aj papier alebo celulózu a je možné uchrániť aj životné prostredie.

Len ako taký základný príklad by som možno uviedla taký akýsi konopný dom, ktorý je možné zrealizovať a postaviť a na tomto príklade by som chcela uviesť, aká je nesmierne široká využiteľnosť konopy siatej. Je zaujímavé, že dom, izolačné materiály, podlahy, nábytky, stropy, všetko je možné vyrobiť z vlákien konopy siatej. Rovnako je možné využiť konopu siatu v rámci zariadenia, a to kobercov, kozmetiky, dokonca je ju možné používať aj ako stravu.

Takže jej využitie je nesmierne veľké a som veľmi rada, že súčasná vláda si uvedomila nutnosť uvoľniť ruky slovenským poľnohospodárom aj pre konopu siatu, pretože Európska únia na konopu siatu, na uznané odrody, ktoré sú uvedené v nariadení Európskej únie 769/2004, povoľuje a dáva dotácie na tieto odrody, a to sú dotácie jednak na plochu, ale aj dotácie ako na energetické plodiny a súčasne aj pri spracovaní konopy siatej.

Verím, že mnohí vedci sa vrátia aj k ďalším možnostiam využitia konopy siatej, pretože to, čo sa dá vyrobiť z uhľovodíkov, sa dá vlastne vyrobiť aj zo sacharidov a vlákien konopy siatej. Preto si myslím, že tak ako je prijatý zákon, a oddiskutovala som si to aj s legislatívcami ministerstva zdravotníctva, bude veľmi užitočnou pomôckou pri rozvoji aj slovenského poľnohospodárstva a v prípade, ak by sa vyskytli problémy, ktoré súvisia so znovupestovaním konopy v rámci slovenského poľnohospodárstva, myslím, že budeme sa vedieť potom dohodnúť s ministerstvom, s pánom ministrom, aby sme tieto veci riešili možno pri ďalšej novele, ale dnes táto novela postačuje a uvidíme, čo nám prinesie prax. Ešte raz, pán minister, ďakujem za tento návrh v mene slovenských poľnohospodárov. Ďakujem.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem. Faktické poznámky na vystúpenie pani poslankyne Kramplovej pani poslankyňa Sániová. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami. Pani poslankyňa Sániová má slovo.

B. Sániová, poslankyňa: Ďakujem pekne. Ja chcem len vyjadriť takisto podporné stanovisko, a to, čo povedala kolegyňa Kramplová, že nie je zanedbateľné použitie tejto rastliny aj na výskumné účely. Treba si to uvedomiť, pretože dneska výskum v tomto veľmi ďaleko pokročil, a preto určite aj ja podporím návrh tohto zákona. Ďakujem pekne.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Chcete reagovať, pani poslankyňa, na faktickú poznámku?

Z. Kramplová, poslankyňa: Nie, nie, nie.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem. Takže to bola jediná, ktorá bola prihlásená do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pán minister ako navrhovateľ sa nechce vyjadriť. Pani spoločná spravodajkyňa takisto. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Ďalej bude nasledovať druhé čítanie o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 377/2004 Z. z. o ochrane nefajčiarov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 465/2005 Z. z.

Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač č. 844. Spoločná správa výbor má č. tlače 844a.

Znovu tento vládny návrh zákona dôvodní minister zdravotníctva. Nech sa páči, pán minister.

R. Raši, minister zdravotníctva SR: Ďakujem pekne. Vážená pani predsedajúca, panie poslankyne, vážení páni poslanci, milí študenti, dúfam, že aj po tomto návrhu zákona si navzájom zatlieskame a nezavrhneme ho do podoby neschválenia.

Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 377/2004 Z. z. o ochrane nefajčiarov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 465/2005 Z. z. rozširuje okruh miest, na ktoré sa vzťahuje zákaz predaja tabakových výrobkov, zakazuje sa predaj tabakových výrobkov prostredníctvom automatov.

Zákaz fajčenia vo verejnej doprave okrem pravidelnej dopravy osôb sa rozširuje aj na jednorazové alebo nepravidelné spoje verejnej dopravy. Zakazuje sa fajčenie na otvorených a krytých zastávkach, ktoré súvisia s touto dopravou.

Obmedzuje sa fajčenie v zariadeniach spoločného stravovania a úplne sa vylučuje okrem tých zariadení, ktoré si stavebne oddelia časť pre fajčiarov od časti pre nefajčiarov. Ak sa rozhodnú zariadenia pre zriadenie fajčiarskej časti, je podmienkou, aby stavebne a nezameniteľne oddelili nefajčiarsku časť od fajčiarskej. Stavebným oddelením sa rozumie taká stavebná úprava, ktorá vylúči prenikanie dymu z horenia tabakových výrobkov z fajčiarskej do nefajčiarskej časti.

Ďalej sa navrhuje zavedenie nových pojmov, a to zriadenie spoločenského zariadenia v predajniach z dôvodu jednotného výkladu týchto pojmov v praxi. Za zariadenie spoločného stravovania sa pokladá zariadenie, ktoré poskytuje služby spojené s výrobou, prípravou a podávaním pokrmov alebo nápojov.

Zakazuje sa fajčenie v celom areáli zdravotníckeho zariadenia. Umožňuje sa fajčiť len vo vyhradených priestoroch alebo fajčiarňach na psychiatrických oddeleniach.

Navrhované zmeny zlepšia ochranu nefajčiarov a zamestnancov pred účinkami pasívneho fajčenia taktiež v úradných budovách, divadlách, výstaviskách, obchodných domoch, kinách, múzeách a galériách, a to nielen vo verejne prístupných priestoroch týchto zariadení.

Ustanovuje rovnaké podmienky pre tabakové výrobky a výrobky, ktoré sú určené na fajčenie, ale neobsahujú tabak. Vzhľadom na to, že sa na trhu vyskytli výrobky ako elektronická cigareta či bylinné cigarety, je potrebná ich regulácia s cieľom ochrany nefajčiarov.

Návrh zákona zavádza definíciu pojmu spotrebiteľské balenie v zmysle kompatibility s inými právnymi predpismi a jednotného výkladu tohto pojmu. Za spotrebiteľské balenie sa považuje také balenie, ktoré je určené na priamy predaj konečnému spotrebiteľovi.

Vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne, páni poslanci, obraciam sa na vás so žiadosťou o podporu predloženého návrhu zákona. Ďakujem pekne.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Teraz má slovo spoločný spravodajca z výboru pre zdravotníctvo pán poslanec Anton Bobrík, ktorý bude informovať Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a odôvodní návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči.

A. Bobrík, poslanec: Ďakujem za slovo, pani predsedajúca. Vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, milí študenti a všetci prítomní, predkladám informáciu o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 377/2004 Z. z. o ochrane nefajčiarov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 465/2005 Z. z.

K tomuto vládnemu návrhu zákona bol určený ako gestorský zdravotnícky výbor. Predkladám informáciu vzhľadom na to, že výbor nebol uznášaniaschopný a neprerokoval záverečnú správu. Samozrejme podľa úloh, ktoré boli po prvom čítaní, gestorský výbor nedostal žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktorí nie sú členmi výborov.

Návrh zákona bol prerokovaný v ústavnoprávnom výbore, ktorý návrh zákona odporúča schváliť so zmenami a doplnkami. Takisto Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport prerokoval vládny návrh a odporúča ho schváliť so zmenami a doplnkami. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku takisto odporučil schváliť so zmenami a doplnkami tento vládny návrh zákona. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo takisto prerokoval vládny návrh a takisto ho odporučil schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Z týchto schválených doplňujúcich návrhov a zmien vyšlo spolu dvadsať pozmeňujúcich návrhov a zmien, ktoré máte rozdané v laviciach, ako už bolo povedané, informáciu č. 844a.

Ďakujem, pani predsedajúca, môžete otvoriť rozpravu.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram rozpravu, do ktorej som dostala tri písomné prihlášky.

Písomne sa do rozpravy prihlásil pán poslanec Bastrnák, pán poslanec Urbáni a pani poslankyňa Rosová. Ako prvý vystúpi pán poslanec Bastrnák. Po ňom sa pripraví pán poslanec Urbáni.

T. Bastrnák, poslanec: Ďakujem. Vážená pani predsedajúca, milé kolegyne, vážení kolegovia, ja osobne považujem tento návrh zákona za dobrý, potrebný v podmienkach Slovenskej republiky.

Nakoľko prerokovaný návrh je úplne bez politických podtónov, vo svojom príspevku sa budem orientovať aj ja na niektoré všeobecné aspekty zákona. Štatistické údaje nám ukazujú, že viac ako 60 % obyvateľov Slovenskej republiky je nefajčiarov. Preto so zákonnou normou zabezpečiť ochranu ich zdravia korešponduje aj očakávanie občanov. Myslím si, že teraz v prvom kroku v rámci tohto zákona treba vytvoriť podmienky na dosiahnutie korektného, ale kompromisného stavu.

Svetový trend sa uberá takým smerom, že v reálnom čase bude fajčenie zakázané na verejných priestranstvách asi vôbec. Napriek tomu navrhovaný kompromis v tomto zákone v súčasnosti vyhovuje potrebám spoločnosti.

Treba schváliť taký zákon, ktorý chráni nefajčiarov a nech zároveň neznemožňuje život fajčiarov a nezasahuje do ich života neprimeraným spôsobom. Osobne si však myslím, že v budúcnosti budú potrebné aj ďalšie permanentné kroky za dosiahnutie toho, aby dym fajčiarov vôbec nevyrušoval nefajčiarov. Je to potrebné aj z hľadiska štatistických ukazovateľov, ktoré dokazujú, že na následky pasívneho fajčenia na Slovensku ročne umiera asi jedenásťtisíc ľudí. Toto číslo nám dokazuje, že fajčenie, respektíve jeho následky sú vážnymi nepriateľmi spoločnosti, a preto musíme urobiť všetko pre to, aby sme aj takýmto spôsobom prispeli k záchrane ľudských životov, ochrane nášho bezprostredného životného prostredia. Preto ja tento návrh osobne podporím. Ďakujem vám za pozornosť.