M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram rozpravu. Nedostal som žiadnu písomnú prihlášku, preto sa pýtam: Chce sa niekto prihlásiť do rozpravy ústne? Nie.

Vyhlasujem rozpravu za skončenú.

A prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Hlasovať budeme zajtra o 11.00 hodine.

Pretože máme ešte čas, budeme pokračovať v programe.

je ďalším bodom. Máte ho uverejnený ako tlač 1082 a spoločná správa výborov má tlač 1082a.

Vítam prezidenta Prezídia Fondu národného majetku pána Petra Šimka, ktorý tento návrh uvedie. Nech sa páči.

P. Šimko, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Vážený pán podpredseda, vážené dámy a páni poslanci, podľa zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby predkladá Fond národného majetku Národnej rade na schválenie návrh, a teda výročnú správu o činnosti fondu za rok 2008.

Uvedený materiál bol prerokovaný v orgánoch Fondu národného majetku a 13. mája aj vo vláde Slovenskej republiky, ktorá ho odporučila na schválenie Národnej rade bez pripomienok.

Predložený materiál obsahuje samotný návrh na uznesenie, predkladaciu správu a samotný návrh výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku za rok 2008.

Výročná správa pozostáva z troch hlavných častí. Prvá popisuje orgány Fondu národného majetku, druhá popisuje hlavné aktivity Fondu národného majetku za rok 2008 a tretia popisuje hospodárenie majetku fondu v tomto roku.

Tá prvá, popisná časť hovorí o orgánoch Fondu národného majetku v tom rozsahu, že popisuje ich právomoci, pôsobnosť a predovšetkým personálne obsadenie.

V druhej časti sú popísané hlavné aktivity Fondu národného majetku, ktoré spočívali predovšetkým v tom, že fond v spolupráci s ministerstvom hospodárstva sa snažil presadiť svoje postavenie v organizáciách, kde im bude majoritným alebo rozhodujúcim akcionárom. Ide o ministerstvo hospodárstva, pretože ministerstvo hospodárstva v týchto organizáciách vykonáva akcionárske práva. Takisto po súhlase ministerstva hospodárstva a po prerokovaní tohto materiálu fond pristúpil k odpredaju podielov v spoločnostiach, kde je zanedbateľným vlastníkom, teda do výšky 5 % akcií. Išlo predovšetkým o COIMEX Invest, České aerolínie, Slovglass, ŽELING a podobne. Tieto akcie boli odpredané na základe výberového konania. V uplynulom roku fond pokračoval v činnostiach, ktoré boli započaté v minulosti. Ide tak predovšetkým o prevod zvyšných častí akcií vodárenských spoločností na mestá a obce, o vyplácanie dlhopisov, vyplácanie reštitučných nárokov oprávneným osobám. A najdôležitejšou činnosťou fondu bolo zastupovanie Fondu národného majetku v súdnych sporoch, ktorých je niekoľko stoviek. A snažíme sa v čo najvyššej miere byť úspešní, aby sme uchránili majetok Fondu národného majetku. Len pre príklad spomeniem jednu takú kauzu. A to je odstúpenie od zmluvy, pokiaľ ide o Letisko Milana Rastislava Štefánika, kde môžem skonštatovať, že túto vec sme úspešne uzavreli, fakticky ukončili sme túto kauzu.

Pokiaľ sa týka hospodárenia Fondu národného majetku v roku 2008, použiteľné finančné prostriedky, ktoré Fond národného majetku k 1. 1. 2008 evidoval na svojich účtoch, predstavovali čiastku 8,861 844 mld. Sk. Počas roku 2008 príjmy fondu dosiahli čiastku 17,177 370 mld. korún. A z uvedeného vyplýva, že v priebehu sledovaného obdobia fond mal na uhrádzanie svojich záväzkov peňažné zdroje v celkovom objeme 26,039 214 mld. korún. Zároveň v tomto roku fond priebežne uhrádzal všetky svoje záväzky v termínoch splatnosti a k 31. 12. 2008 neevidoval neuhradené splatné záväzky. Celková výška výdavkov fondu v roku 2008 dosiahla objem 17,429 963 mld. Sk. Z toho vyplýva, že na základe tohto vykázal fond k 31. 12. 2008 prebytok finančných prostriedkov vo výške 8,609 251 mld. korún. Tieto finančné prostriedky budú použité na plnenie záväzkov fondu v súlade s už citovaným zákonom. Pán podpredseda, ďakujem.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.

A teraz dávam slovo pánovi poslancovi Milanovi Rehákovi, ktorého určil výbor pre hospodársku politiku ako spoločného spravodajcu, aby nám podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch Národnej rady. Nech sa páči.

M. Rehák, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán podpredseda, vážené pani poslankyne a páni poslanci, pán prezident Fondu národného majetku, predkladám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2008.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 1074 z 9. apríla 2009 pridelil návrh výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2008 na prerokovanie vo výboroch do 12. júna 2009, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, ktorý zároveň určil ako gestorský.

Gestorskému výboru do začatia jeho rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov, uvedených v rozhodnutí predsedu Národnej rady Slovenskej republiky, svoje stanoviská podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.

Predmetný návrh odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením z 10. júna 2009 pod č. 514 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku uznesením z 9. júna 2009 pod č. 517.

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy výborov a poslancov k parlamentnej tlači neboli predložené.

Gestorský výbor na základe rokovaní výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol návrh pridelený, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2008 schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe spoločnej správy gestorského výboru.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2008 bola schválená uznesením č. 528 zo 16. júna 2009.

To je z mojej strany všetko. Otvorte rozpravu, pán predsedajúci.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Takisto zaujmite miesto určené pre spravodajcov.

Otváram rozpravu. Konštatujem, že som do rozpravy nedostal žiadnu písomnú prihlášku, a preto sa pýtam, kto sa chce prihlásiť ústne. Evidujem prihlášky pána poslanca Stanislava Kahanca a pána poslanca Jozefa Mikuša. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.

A slovo má pán poslanec Stanislav Kahanec. Nech sa páči.

S. Kahanec, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vytrvalci, kolegyne, kolegovia, pán prezident prezídia fondu, dovoľte mi pár slov k predloženej výročnej správe o činnosti Fondu národného majetku.

Už v úvode ste, pán prezident, spomínali, čo všetko ten materiál obsahuje, že odpredaj bol realizovaný iba pri majetku, kde je zanedbateľným akcionárom Fond národného majetku, teda sú to minimálne odpredaje, a že snahou fondu by malo byť uchránenie fondu majetku a zabezpečiť niektoré ďalšie činnosti.

Už v samotnom úvode tejto výročnej správy sa konštatuje, že hlavnou úlohou v zmysle zákona Fondu národného majetku je realizácia privatizačných projektov. Čiže už keď sa len pozrieme na toto, čo by malo byť hlavné zameranie fondu, tak uvidíme, že tá realizácia privatizačných projektov je v súčasnosti nerealizovaná.

Samozrejme, fungovanie Fondu národného majetku si vyžaduje aj nároky nielen na zamestnancov, ale, samozrejme, aj na jeho orgány. A len v samotných orgánov dokopy, keď to spočítame, je zhruba 27 osôb, čo sa týka prezídia fondu, dozornej rady a výkonného výboru. Čiže sú to značné finančné výdaje na to, aby ten fond vlastne zabezpečoval svoje aktivity, napriek tomu, že tú hlavnú úlohu už neplní, teda, myslím, sú to tie predaje a privatizácia.

Spomínaná hlavná úloha, teda realizácia privatizačných projektov absentuje aj vo vypočítaní hlavných aktivít fondu za rok 2008, ktoré je uverejnené v tejto správe. Fond teda, ak nerátame tie drobné odpredaje, ktoré ste spomínali, pán prezident, pri minimálnej účasti do 5 % majetkovej účasti fondu, tak vlastne realizuje odpredaj v minimálnych čiastkach. A celkové odpredaje, ktoré uvádzate, tak dosahujú čiastku iba necelých 850 000 za predaj akcií v roku 2008. Takisto je konštatované, že sa nerealizujú žiadne obchodné verejné súťaže na predaj majetku, resp. majetkovej účasti fondu. Čiže nebežia tieto procesy.

Sú tam spomínané aj veci, ktoré ma zastavili pri čítaní tejto správy, keďže nie je mi celkom jasné pokračovanie niektorých prevodov, teda niektorých privatizácií pri niektorých predajoch, či už sa to týka napr. Slovenských lodeníc Komárno či výskumno-vývojového ústavu pozemných stavieb - NOVA alebo SLOVTHERMAL, Slovenské liečebné kúpele. Hovorím to preto, lebo vzhľadom na uznesenie vlády, ktoré sa zároveň spomína v tejto správe, v ktorom sa konštatovalo, resp. určilo, že bude pozastavená realizácia procesu privatizácie, tak je tam konštatované, že výkonný výbor fondu rozhodol na mimoriadnom zhromaždení o pokračovaní týchto privatizačných predajov. Tak by som sa chcel potom spýtať, vo vašej reakcii aby ste zareagovali, vlastne prečo to postupuje, keď sa rozhodlo uznesením vlády, že nebudú realizované predaje.

Taktiež môžeme pri týchto predajoch konštatovať, že sa ťahajú už veľmi dlho. Niektoré sú ešte z rozhodnutí z roku 2004. A sú prakticky už piaty rok neuzavreté. Týka sa to napr. tej privatizácie SLOVTHERMAL, Slovenské liečebné kúpele, ktorá vlastne sa dlhý čas naťahuje.

Ak by sme sa pozreli na riešenie v rámci reštitúcií či bezodplatných prevodov v roku 2008, tak by sme zistili, že vlastne tie sa tiež realizujú iba v minimálnej miere, zhruba za čiastku 1,6 mil. korún, pričom rozhodujúca čiastka, tých 202 mil., je iba v súvislosti s bezodplatným prevodom akcií vodárenských spoločností na mestá a obce, ktoré vlastne už tiež beží dosť dlho.

Možno teda povedať, že z hľadiska zdrojov pre Fond národného majetku sú zaujímavé iba niektoré spoločnosti, pričom hlavné zdroje pre fond z týchto spoločností dodávajú Slovenský plynárenský priemysel, Slovenská elektrizačná prenosová sústava a, samozrejme, závody energetiky, Západoslovenskej, Stredoslovenskej a Východoslovenskej. V rámci týchto spoločností sa síce vytvárajú zdroje, ale tieto zdroje vlastne sa potom prakticky rozpustia pri výdajoch fondu. Vo výdajoch fondu to prestalo, samozrejme, to poviem ešte na záver.

Oveľa zaujímavejšie sú však údaje ohľadom sledovania pohľadávok. A keď sa na ne pozrieme, tak uvidíme, že tam sú dosť alarmujúce čísla z hľadiska pohľadávok, ktoré si uplatňuje Fond národného majetku. V rámci roku 2008 keď zoberieme, že z 250 neukončených zmlúv, ktoré boli evidované k dvanástemu mesiacu 2008, tak uvidíme, že bolo ich na sekciu vymáhania pohľadávok odstúpených 12 a celková výška nedoplatkov činila 960 mil. Na druhej strane z hľadiska nadobúdateľov privatizovaného majetku a plnenia ich povinností z hľadiska zmlúv boli pokuty udelené v celkovej výške iba trošku viac ako pol milióna korún, teda 534 000. Teraz nechcem povedať, že máme udeľovať pokuty, ale máme strašne veľké objemy z hľadiska pohľadávok, máme strašne veľa neplatičov a pokuty sú vzhľadom na výšku 960 mil. v úplne zanedbateľnej miere. Tak neviem, či všetko ostatné plnia, ale mne sa tá výška pokút vzhľadom na plnenie zákonných povinností z hľadiska nadobúdateľov zdá pomerne malá k celkovým čiastkam. Aj na toto môžete zareagovať, pán prezident, pokiaľ máte k tomu údaje.

Ak by sme pozreli celkový sumár klasifikovaných pohľadávok Fondu národného majetku, dostaneme sa do oveľa hrôzostrašnejších čísel. A keď ich pomenujeme, tak to činí čiastku približne 5,4 mld. To boli evidované, klasifikované pohľadávky k dvanástemu mesiacu 2008 v celkovom počte 169. Čiže sú to strašné čísla z hľadiska pohľadávok a nárokov na získavanie týchto zdrojov.

Vy ste, pán prezident, spomínali, že úspešne prebehol súdny spor o neplatnosti odstúpenia Fondu národného majetku v kúpe akcií akciovej spoločnosti Letisko M. R. Štefánika - Airport Bratislava. Ale v samotnej správe sa ešte konštatuje, že otvorenou zostáva otázka aj pri tom úspešnom spore, otázka vysporiadania príslušenstva. A to príslušenstvo je síce pojem, ktorý pre bežného človeka nič nehovorí. Ale môžu byť rôzne príslušenstvá, pokuty alebo úroky, alebo neviem aké iné ešte finančné záväzky, ktoré z toho vyplývajú. A to by som sa teda rád spýtal, aký je vlastne stav s tým príslušenstvom a či tam nám nehrozí po odstúpení, resp. po dohodnutí neplatnosti tohto sporu nejaké iné finančné riziko. Je otázka, či toto odstúpenie od tejto zmluvy bude slúžiť na prospech Slovenska. To ukáže budúcnosť. A vzhľadom na ten vývoj, ktorý už prebehol, tak mne sa skôr zdá, že to odstúpenie a zastavenie tejto privatizačnej zmluvy bude pre nás znamenať skôr úpadok z hľadiska rozvoja lietania.

A môžeme hovoriť aj o ďalších číslach, ktoré tam sú. Sú to napr. uplatnené pohľadávky v konkurzných a exekučných konaniach, ktoré sú vo výške takmer 500 mil. A sú uplatnené iba zhruba v čiastke, keď to orientačne povieme, jednej osminy z celkového počtu tých pohľadávok, ktoré sú evidované voči dlžníkom spoločnosti. Čiže proste sú to veľmi veľké čiastky.

Záverom môžeme povedať, že hospodárenie Fondu národného majetku dáva dve hlavné položky, hlavný príjem z dividend, ktorý tvorí takmer 17 mil., a hlavné výdaje, samozrejme, na výdaje v súlade s rozhodnutím vlády Slovenskej republiky. Toto by bolo všetko v poriadku, ak to použijeme, samozrejme, dobre, na zmysluplné výdaje. Problém však je v tom, čo sa už spomínalo tu na tejto pôde, či má zmysel pri takomto stave, keď sa nerealizuje hlavná úloha Fondu národného majetku, ďalej zotrvávať na tom, aby táto inštitúcia ďalej fungovala ako inštitúcia. Už predtým bol podaný návrh na to, aby sa táto inštitúcia zrušila a ušetrili sa tým verejné výdavky. Neviem, predpokladám, pán prezident, že vy asi nedospejete k tomu, aby ste zabezpečili naplnenie tohto predsavzatia vlády znižovať stav úradníkov a šetriť verejné výdavky. To je z hľadiska organizácie pochopiteľné. Ale myslím si, že rozhodujúce je, či k tomuto rozhodnutiu dospeje samotný premiér, ktorý na svojej vláde prijal uznesenie. A prijal uznesenie, v ktorom chce znižovať stav úradníkov a v ktorom chce šetriť verejné výdavky, a to nehovorím teraz, keď ešte nastúpila kríza, kde šetrenie by malo byť otázkou každého dňa. No otázka je, či... (Vystúpenie prerušené predsedajúcim schôdze.)

M. Hort, podpredseda NR SR: Pán poslanec, chcem sa spýtať...

S. Kahanec, poslanec: Už končím.

M. Hort, podpredseda NR SR: Budete končiť? Pýtam sa, lebo sa nám naplnila 19.00 hodina. Nech sa páči.

S. Kahanec, poslanec: Áno, končím. Otázka je, či vlastne k tomuto rozhodnutiu po čase pán premiér dospeje. Pri niektorých doterajších problémoch sme dospeli aj k tomu, že pán premiér zmenil svoje postoje a rozhodnutia oproti prvým. A možnože sa to udeje aj pri Fonde národného majetku, lebo ak Fond národného majetku stratil svoju hlavnú náplň, tak potom nemá opodstatnenie, aby ďalej fungoval, ak jeho činnosť môže vykonávať či už rezort ministerstva financií alebo súvisiacich organizácií. Ďakujem pekne.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.

S faktickými poznámkami sa nehlási nikto.

Pretože sa naplnila 19.00 hodina, prerušujem rokovanie o tomto bode.

Pokračovať budeme zajtra, ale chcem upozorniť, že v zmysle schváleného programu zajtra ráno o 9.00 hodine začíname bodom č. 57 pôvodného programu. Je to vládny návrh zákona o pedagogických zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Ide o tlač 958. Budeme pokračovať druhým čítaním o tomto zákone. Predkladateľom bude pán minister a podpredseda vlády Ján Mikolaj a spravodajkyňou je pani Monika Smolková. Keď skončíme s týmto bodom, tak potom budeme pokračovať v diskusii, do ktorej sa prihlásil ešte pán poslanec Jozef Mikuš, čo sa týka Fondu národného majetku a výročnej správy.

Ďakujem vám všetkým za trpezlivosť až do konca a prajem príjemný večer a dobrú noc.

(Prerušenie rokovania o 19.04 hodine.)