P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o bodoch zo spoločnej správy. Odporúčanie, ako uviedla pani spravodajkyňa, je schváliť.
(Hlasovanie.) 135 prítomných, 133 za, 1 proti, 1 sa zdržal.
Všetky tieto body sme schválili.
M. Smolková, poslankyňa: Teraz budeme hlasovať o návrhoch vyňatých na osobitné hlasovanie poslancom Ivančom o každom samostatne, a to o bode 36 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o bode 36, odporúčanie je schváliť.
(Hlasovanie.) 132 prítomných, 79 za, 38 proti, 15 sa zdržalo.
Bod sme schválili.
M. Smolková, poslankyňa: Teraz budeme hlasovať o bode č. 50 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Bod 50, odporúčanie je schváliť.
(Hlasovanie.) 134 prítomných, 78 za, 29 proti, 26 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Aj tento bod sme schválili.
M. Smolková, poslankyňa: Teraz budeme hlasovať o bode 61 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Bod 61 vyňatý na samostatné hlasovanie, odporúčanie schváliť.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 77 za, 50 proti, 6 sa zdržali.
Aj tento bod sme schválili.
M. Smolková, poslankyňa: Teraz budeme hlasovať o bode 71, 72, 73 a 76 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 135 prítomných, 89 za, 31 proti, 15 sa zdržalo.
Návrh sme schválili.
M. Smolková, poslankyňa: Teraz budeme hlasovať o bode 63, ktorý žiadala vyňať na osobitné hlasovanie pani poslankyňa Mušková z dôvodu, že podala iný pozmeňujúci návrh.
Vážený pán predseda, prosím, dajte hlasovať o bode 63 spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 134 prítomných, 31 za, 52 proti, 51 sa zdržalo.
Tento bod sme neschválili.
M. Smolková, poslankyňa: Ďalej budeme hlasovať o bodoch spoločnej správy, ktoré gestorský výbor odporúčal neschváliť. Keďže v rozprave boli tieto body vyňaté na osobitné hlasovanie, budeme hlasovať o každom z nich samostatne.
O bode 8 spoločnej správy je bezpredmetné hlasovať, lebo sme schválili bod 9 spoločnej správy. Takisto o bode 31, o ktorom žiadal osobitne hlasoval poslanec Ivančo, je bezpredmetné hlasovať, lebo sme schválili bod 30 spoločnej správy.
Prosím, pán predsedajúci, dajte hlasovať o návrhu uvedenom v bode 59. Na osobitné hlasovanie ho vyňal pán poslanec Fronc, Szigeti a Ivančo s odporúčaním gestorského výboru neschváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 135 prítomných, 58 za, 1 proti, 74 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Tento bod sme neschválili.
M. Smolková, poslankyňa: Teraz budeme hlasovať o bode 65, ktorý vyňali na osobitné hlasovanie páni poslanci Fronc, Szigeti a Ivančo v IV. časti spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru neschváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 136 prítomných, 58 za, 1 proti, 74 sa zdržalo, 3 nehlasovali.
Tento návrh sme neschválili.
M. Smolková, poslankyňa: Pán predseda, dajte teraz hlasovať o návrhu uvedenom v bode 67. Na osobitné hlasovanie ho vyňali páni poslanci Szigeti a Ivančo zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru neschváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 132 prítomných, 58 za, 62 proti, 8 sa zdržali, 4 nehlasovali.
Bod sme neschválili.
M. Smolková, poslankyňa: Teraz budeme hlasovať o bode 68 spoločnej správy, ktorý vybrali na osobitné hlasovanie páni poslanci Fronc, Szigeti a Ivančo. Odporúčanie gestorského výboru neschváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 59 za, 4 proti, 68 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Návrh sme neschválili.
M. Smolková, poslankyňa: Pán predseda, budeme hlasovať o bode č. 70 spoločnej správy, ktorý vyňali na osobitné hlasovanie páni poslanci Fronc, Szigeti, Ivančo. Odporúčanie gestorského výboru neschváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 136 prítomných, 59 za, 7 proti, 68 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Návrh sme neschválili.
M. Smolková, poslankyňa: Tým sme rozhodli o všetkých návrhoch, ktoré boli uvedené v spoločnej správe a teraz pristúpime k hlasovaniu o návrhoch podaných v rozprave.
Prvý návrh v rozprave podal pán poslanec Ivančo. Budeme hlasovať prvý a druhý bod spoločne, 3, 4, 5 spoločne, 6 zvlášť, 7 zvlášť, takže ideme hlasovať o bode prvom a druhom spoločne.
P. Paška, predseda NR SR: (Hlasovanie.) 136 prítomných, 59 za, 58 proti, 19 sa zdržalo.
Tieto časti návrhu sme neschválili.
M. Smolková, poslankyňa: Teraz budeme hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Ivanča v bode 3, 4 a 5.
P. Paška, predseda NR SR: (Hlasovanie.) 136 prítomných, 61 za, 57 proti, 18 sa zdržali.
Tieto časti sme neschválili.
M. Smolková, poslankyňa: Bod č. 6 pozmeňujúceho návrhu pána poslanca Ivanča.
P. Paška, predseda NR SR: (Hlasovanie.) 135 prítomných, 61 za, 55 proti, 19 sa zdržalo.
Tento návrh sme neschválili.
M. Smolková, poslankyňa: A nakoniec o bode č. 7 pozmeňujúceho návrhu pána poslanca Ivanča.
P. Paška, predseda NR SR: (Hlasovanie.) 134 prítomných, 61 za, 51 proti, 22 sa zdržalo.
Neschválili sme tento návrh.
M. Smolková, poslankyňa: Druhý návrh v rozprave predniesla pani poslankyňa Mušková.
Prosím, pán predseda, dajte hlasovať o všetkých bodoch spoločne.
P. Paška, predseda NR SR: (Hlasovanie.) 136 prítomných, 112 za, 23 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Návrh sme schválili.
M. Smolková, poslankyňa: Tretí návrh v rozprave predniesla pani poslankyňa Rosová. Obsahuje štyri pozmeňujúce body. O jej prvom a druhom návrhu je bezpredmetné hlasovať, lebo sme schválili body 21 a 22 spoločnej správy. Zostáva nám hlasovať o bode 3 a o bode 4. Keďže pani poslankyňa chce hlasovať osobitne, tak budeme najprv hlasovať o bode č. 3.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o bode 3 z návrhu pani poslankyne.
(Hlasovanie.) 136 prítomných, 62 za, 55 proti, 19 sa zdržalo.
Tento návrh sme neschválili.
M. Smolková, poslankyňa: Pán predseda, dajte hlasovať o bode 4.
P. Paška, predseda NR SR: (Hlasovanie.) 134 prítomných, 57 za, 59 proti, 16 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Ani tento návrh sme neschválili.
M. Smolková, poslankyňa: Štvrtý návrh v rozprave predniesla pani poslankyňa Nachtmannová.
Vážený pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tomto návrhu zákona.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o návrhu pani poslankyne Nachtmannovej.
(Hlasovanie.) 135 prítomných, 112 za, 18 sa zdržalo, 5 nehlasovali.
Návrh pani poslankyne sme schválili.
M. Smolková, poslankyňa: Piaty návrh v rozprave podal pán László Szigeti, ktorý má päť bodov. Pán poslanec žiada hlasovať samostatne o bode 1, 2 a potom spoločne 3, 4, 5.
Pán predseda, dajte hlasovať, áno...
P. Paška, predseda NR SR: Zapnite pána poslanca Szigetiho. Pán poslanec, máte slovo.
L. Szigeti, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Chcem stiahnuť svoj prvý pozmeňujúci návrh. Ďakujem.
M. Smolková, poslankyňa: Bod 1. Dobre. Takže dajte hlasovať o bode č. 2 pozmeňujúceho návrhu pána poslanca Szigetiho.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 136 prítomných, 55 za, 11 proti, 68 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Tento návrh sme neschválili.
M. Smolková, poslankyňa: Teraz, prosím, dajte hlasovať o bodoch č. 3, 4, 5 pozmeňujúceho návrhu pána poslanca Szigetiho.
P. Paška, predseda NR SR: (Hlasovanie.) 133 prítomných, 58 za, 10 proti, 63 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Návrh sme neschválili.
M. Smolková, poslankyňa: Rozhodli sme aj o návrhoch, ktoré boli podané v rozprave. Keďže sme v druhom čítaní schválili pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ako spoločná spravodajkyňa na základe splnomocnenia gestorského výboru predkladám návrh, aby sme pristúpili k tretiemu čítaniu ihneď. Prosím, dajte hlasovať o tomto návrhu, pán predseda.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 135 prítomných, 78 za, 57 sa zdržalo.
Sme v treťom čítaní. Otváram rozpravu. Nie je záujem vystúpiť v rozprave. Vyhlasujem ju za skončenú a budeme hlasovať.
M. Smolková, poslankyňa: Pán predseda, prosím, dajte, hlasovať o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru ho schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 134 prítomných, 81 za, 52 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Schválili sme návrh zákona o pedagogických zamestnancoch.
Pán poslanec Rehák uvedie (potlesk) hlasovanie o návrhu uznesenia k návrhu výročnej správy o činnosti Fondu národného majetku za rok 2008. Tlač 1082.
M. Rehák, poslanec: Ďakujem za slovo. V rozprave vystúpili dvaja poslanci, nepodali žiadny pozmeňujúci návrh.
Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o uznesení Národnej rady, ktoré tvorí súčasť spoločnej správy. Odporúčanie gestorského výboru je správu schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 75 za, 1 proti, 57 sa zdržalo.
Návrh uznesenia sme schválili.
Ešte raz poprosím pána poslanca Reháka o uvedenie hlasovania o návrhu uznesenia k návrhu ročnej účtovnej závierky Fondu národného majetku za rok 2008. Je to tlač 1083.
M. Rehák, poslanec: K predmetnej správe nevystúpil nik z poslancov. Pán predseda, dajte hlasovať o uznesení, ktoré tvorí súčasť spoločnej správy. Odporúčanie gestorského výboru je ročnú účtovnú závierku schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: (Hlasovanie.) 133 prítomných, 76 za, 55 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Tento návrh uznesenia sme schválili.
Pán poslanec Janiš uvedie hlasovanie o uznesení o správe o činnosti a hospodárení Úradu pre reguláciu sieťových odvetví. Je to tlač 1096.
S. Janiš, poslanec: V rozprave k tejto správe nevystúpil nikto. Pán predseda, dajte hlasovať s odporučením hospodárskeho výboru správu schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 136 prítomných, 78 za, 57 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Návrh uznesenia sme schválili.
Pán László Nagy uvedie hlasovanie o návrhu uznesenia o správe a stave ochrany osobných údajov za rok 2007 - 2008.
L. Nagy, poslanec: Vážený pán predseda, v rozprave nikto nevystúpil. Dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada berie na vedomie túto správu.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 135 prítomných, 104 za, 1 proti, 30 sa zdržalo.
Konštatujem, že sme schválili uznesenie.
Dámy a páni, odhlasovali sme prerokované body programu. Ešte predtým, ako vykonáme tajnú voľbu vás chcem upozorniť, že po vykonaní voľby budeme pokračovať prvým čítaním o vládnom návrhu zákona o verejnom obstarávaní, ktorý prerokovávame v skrátenom legislatívnom konaní. Teraz, dámy a páni, pristúpime...
Pani poslankyňa Laššáková.
J. Laššáková, poslankyňa: Áno, ďakujem pekne. V mene troch poslaneckých klubov SMER - sociálna demokracia, Slovenská národná strana a Ľudová strana - HZDS navrhujem, aby sme rokovali v prvom čítaní o návrhu zákona o verejnom obstarávaní aj po 19.00 hodine, ak bude potrebné až do ukončenia rozpravy. Ďakujem pekne.
P. Paška, predseda NR SR: Je všeobecný súhlas? (Nie hlasy zo sály.) Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 130 prítomných, 75 za, 50 proti, 1 sa zdržal, 4 nehlasovali.
Budeme o vládnom návrhu, ktorý prerokovávame v skrátenom legislatívnom konaní, rokovať aj po 19.00 hodine až do ukončenia rozpravy.
Dámy a páni, ešte pán predseda ústavnoprávneho výboru Mamojka.
M. Mamojka, poslanec: Ďakujem. Dovolím si len pripomenúť, že zajtra o 8.30 hodine máme zasadnutie ústavnoprávneho výboru. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem. Pani poslankyňa Laššáková.
J. Laššáková, poslankyňa: Ja chcem poprosiť členov výboru na preskúmavanie rozhodnutí NBÚ, že po hlasovaní budeme mať len veľmi krátke stretnutie v miestnosti č. 34 dole na prízemí. Ďakujem pekne.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne. Dámy a páni, ešte skôr ako pristúpime k rokovaniu o nasledujúcich dvoch bodoch programu navrhujem, aby sme tajné hlasovanie vykonali naraz na osobitných hlasovacích lístkoch. Je súhlas s takýmto postupom? Áno.
Teraz pristúpime k novej voľbe kandidáta na sudcu disciplinárneho súdu. Je to tlač 1099.
Pán Babič uvedie návrh. Máte slovo, pán poslanec, uveďte návrh.
J. Babič, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Vážené kolegyne, kolegovia, podľa ustanovenia § 119 ods. 3 zákona č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Súdna rada Slovenskej republiky volí sudcov disciplinárneho súdu a primeraný počet náhradníkov z kandidátov navrhnutých sudcovskými radami, ministrom spravodlivosti Slovenskej republiky a Národnou radou Slovenskej republiky. Všetky oprávnené subjekty predkladajú dvojnásobný počet kandidátov. Za kandidáta môže byť podľa ustanovenia § 119 ods. 4 a ods. 6 citovaného zákona zvolený sudca alebo iná osoba.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky vyzval poslancov a výbory, aby v termíne do 22. mája 2009 predložili príslušné návrhy Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky. V určenom termíne bol predložený jeden návrh.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky na 81. schôdzi 9. júna 2009 návrh prerokoval. Uznesením č. 648 konštatoval, že navrhnutý pán Marián Ševčík spĺňa podmienky ustanovené zákonom. Akt tajnej voľby odporučil vykonať na 39. schôdzi so začiatkom 16. júna 2009. Menovaný bude zvolený, ak získa nadpolovičnú väčšinu hlasov prítomných poslancov. V prípade, že kandidát nebude zvolený, opakovaná voľba sa nekoná z dôvodu, že bol navrhnutý len jeden kandidát.
Pán predseda, otvorte, prosím, rozpravu.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem. Otváram rozpravu. Pýtam sa, či chce niekto vystúpiť? Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie.
Pán poslanec László Nagy uvedie návrh na voľbu člena Správnej rady Ústavu pamäti národa. Je to tlač 1086. Pán poslanec, máte slovo.
L. Nagy, poslanec: Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som z poverenia výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien predložil návrh na voľbu člena Správnej rady Ústavu pamäti národa.
Národná rada na svojej 35. schôdzi v opakovanej voľbe 23. apríla 2009 zvolila Arpáda Tarnóczyho za člena Správnej rady ÚPN, 25. apríla 2009 sa ale skončilo funkčné obdobie dvom členom Správnej rady ÚPN. Národná rada teda vo voľbe ani v opakovanej voľbe nezvolila potrebný počet dvoch členov Správnej ÚPN. Z uvedeného dôvodu sa má vykonať nová voľba ešte jedného člena.
Ako bývalý predseda určeného výboru som stanovil lehotu na podanie návrhov na kandidátov do 25. mája 2009. Do tejto lehoty bolo výboru doručených šesť návrhov na člena správnej rady. Výbor na svojej 48. schôdzi prerokoval návrhy na kandidátov a uznesením č. 209 konštatoval, že všetci spĺňajú podmienky bezúhonnosti podľa § 11 zákona, ako aj ďalšie podmienky podľa volebného poriadku o voľbe a odvolávaní iných funkcionárov.
Výbor preto odporúča Národnej rade zvoliť člena Správnej rady ÚPN z kandidátov uvedených v tlači 1086 na šesťročné funkčné obdobie v tajnej voľbe. Ak nebude zvolený člen správnej rady vo voľbe, výbor navrhuje uskutočniť opakovanú voľbu na 39. schôdzi Národnej rady v súlade čl. 15 ods. 6 volebného poriadku.
Vážený pán predseda, otvorte rozpravu.
P. Paška, predseda NR SR: Otváram rozpravu. Ďakujem pekne, pán poslanec. Pýtam sa, či chce niekto vystúpiť? Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie.
Poprosím vás, dámy a páni, aby každý využil svoje právo na tajnú voľbu. V prípade neúspešnej voľby člena Správnej rady Ústavu pamäti národa sa vykoná opätovná voľba, do ktorej postupujú všetci navrhnutí kandidáti. Ak nebude zvolený kandidát na sudcu disciplinárneho súdu, opakovaná voľba sa konať nebude. Tak ako sme odsúhlasili všeobecným súhlasom, voľba je osobitne na osobitných lístkoch. Označovanie, dúfam, nemusím každému pripomínať a teraz poprosím, aby ste všetci hlasovali. Ďakujem.
(Akt tajného hlasovania.)
P. Paška, predseda NR SR: Kolegyne, kolegovia, ešte využijem príležitosť, pokiaľ prebieha tajná voľba, aby som vás informoval, že o 19.00 hodine pre tých, ktorí majú záujem zúčastniť sa podujatia odovzdania cien predsedom Národnej rady v historickej budove Národnej rady, bude o 19.00 hodine pristavený mikrobus, ktorí ich dopraví na Župné námestie. Pokiaľ bude záujem vyšší, ako je kapacita mikrobusu, tak, samozrejme, tento mikrobus sa otočí niekoľkokrát. Ďakujem.
(Ak tajného hlasovania.)
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, všetci už využili možnosť hlasovania? Vyzerá, že už nikto neprejavuje záujem. Preto vyhlasujem tajné hlasovanie za skončené. Poprosím overovateľov, aby spočítali výsledky a následne oboznámili Národnú radu. Vyhlasujem päťminútovú prestávku.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Pani poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať. Na základe rozhodnutia Národnej rady pristúpime k prvému čítaniu o
Vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Pri tomto zákone postupujeme v skrátenom konaní, tak ako rozhodla Národná rada. Tento vládny návrh zákona máme pod parlamentnou tlačou 1140, návrh na jeho pridelenie a prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1164.
Prosím ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky pána Ľubomíra Vážneho, aby vládny návrh uviedol. Pán minister, nech sa páči, máte slovo.
Kolegyne, kolegovia, poprosím, keby sme sledovali, pán minister uvádza vládny návrh zákona v prvom čítaní. Nech sa páči, pán minister.
Ľ. Vážny, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem. Vážený pán podpredseda Národnej rady Slovenskej republiky, vážené panie poslankyne, páni poslanci, návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov predkladá vláda Slovenskej republiky ako iniciatívny návrh.
Pri koncesných zmluvách, ktoré sú právnym nástrojom realizácie momentálne prebiehajúcich PPP projektov, je výstavba financovaná zo strany súkromného partnera, respektíve komerčných bánk. Toto financovanie nie je z hľadiska ochrany oprávnených záujmov financujúcich bánk možné uvoľniť skôr, ako uplynie možná lehota na určenie neplatnosti zmluvy, ktorá je momentálne určená na jeden rok. Preto je potrebné v prípade koncesných zmlúv túto lehotu skrátiť tak, aby nebola ohrozená efektívna realizácia koncesných zmlúv, respektíve PPP projektov.
Z hľadiska zabezpečenia právnej istoty a stability právnych vzťahov založených koncesnou zmluvou sa preto navrhuje v zákone ustanoviť prekluzívnu hmotnoprávnu lehotu, po ktorej už nebude možné napadnúť koncesnú zmluvu, alebo dodatok ku koncesnej zmluve návrhom na určenie jej neplatnosti súdom z akéhokoľvek dôvodu.
V záujme ochrany verejných zdrojov, ako aj zabezpečenia efektívnej nápravy porušenia práv je súčasná jednoročná lehota na podanie návrhu na určenie neplatnosti zmlúv v zásade vhodná. A táto aj ostáva v zákone o verejnom obstarávaní a je nezmenená.
Vzhľadom na to, že pri koncesných zmluvách je plnenie financované zo strany komerčných bánk a toto financovanie nie je z hľadiska ochrany ich oprávnených záujmov možné uvoľniť skôr, ako uplynie lehota na určenie neplatnosti zmluvy, je potrebné iba a výlučne v prípade koncesných zmlúv túto lehotu skrátiť tak, aby nebola ohrozená efektívna realizácia koncesných zmlúv, respektíve PPP projektov. Takáto úprava je bežná aj v krajinách Európskej únie.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som vás požiadal o podporu predkladanej novely zákona. Ďakujem za pozornosť, skončil som.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister. Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil gestorský výbor pre hospodársku politiku pánu poslancovi Petrovi Pelegrinimu. Nech sa páči, pán poslanec.
P. Pelegrini, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, panie poslankyne, páni poslanci, predseda Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1140).
Podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení návrhu.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 24. júna 2009 č. 1164 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny výbor a výbor pre hospodársku politiku. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní vo výboroch a v gestorskom výbore ihneď.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Pán spravodajca, zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som dostal jednu písomnú prihlášku. Prihlásil sa pán Zsolt Simon. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Zs. Simon, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, vláda chce riešiť problém výstavby rýchlostných ciest a diaľnic prostredníctvom takzvaných verejno-privátnych partnerstiev. Vláda ale bezhlavo a chaoticky pristupuje k riešeniu problémov prepadu ekonomiky, zvyšovania nezamestnanosti či neschopnosti budovania diaľnic. Dnešný deň je názorným príkladom. Vláda prijme materiál, ktorý okamžite dostaneme do lavíc Národnej rady v zrýchlenom konaní a musíme sa ním zaoberať.
Šijeme horúcou ihlou. Zdá sa mi, že vláda vytvára ilúziu, že pracuje efektívne a úspešne pracuje a neštíti sa najskôr pristúpiť k obmedzovaniu vlastníckych práv v záujme budovania a urýchlenia rýchlostných komunikácií a diaľnic, aby svoj cieľ dosiahla a potom pristúpi k riešeniu budovania diaľnic formou PPP projektov, k riešeniu problémov, ktoré sa týkajú v prvom rade súkromných investorov. Základnou filozofiou tohto verejno-privátneho partnerstva je, že štát povie, kde chce stavať, v akej kvalite poskytne záruku a privátny sektor zabezpečí financovanie a výstavbu. Dnes v skrátenom konaní musíme riešiť lehotu koncesionárskych zmlúv z jedného roka na 30 dní pri podávaní námietok.
Táto novela, dámy a páni, je o tom, že tento štát nie je riadený vládou Slovenskej republiky, ktorá by skutočne mala riešenie vecí vo svojich rukách, ale je v zajatí bánk, ktoré financujú dlhodobé investičné zámery, ktoré vláda chce zrealizovať. Je to veľmi zlý signál pre celú spoločnosť a občanov tejto krajiny, pretože ich to bude stáť najviac.
Vážený pán minister, prosím vás, informujte Národnú radu Slovenskej republiky o uzatvorených dodatkoch k prvej zmluve o budovaní úseku R1 formou PPP projektov. Je pravdou, že máme dva, respektíve tri dodatky k tejto zmluve, ktoré zvyšujú úroky na financovaní tohto úseku? Je pravdou, že vďaka týmto dodatkom celý tento projekt bude stáť daňových poplatníkov v tejto republike o niekoľko miliárd korún viac?
Pán minister, nebolo by jednoduchšie aj efektívnejšie a ekonomicky účelnejšie, keby ste bez naťahovania času už v minulom roku pristúpili k riešeniu týchto cieľov a zámerov formou využívania eurofondov?
Pán minister, v doložke finančných ekonomických a environmentálnych vplyvov uvádzate, že navrhnutá právna úprava nebude mať dopad na štátny rozpočet. Je to veľmi jednoduchá a krátka formulácia. Som presvedčený, že v konečnom dôsledku za tých 30 rokov sa tieto cesty splatia zo štátneho rozpočtu a z daňových poplatníkov. To znamená, že bolo by spravodlivejšie uviesť, že v doložke environmentálnych vplyvov, že pre rok 2009 nemá, ale pre štátny rozpočet a pre občanov, pre peňaženky daňových poplatníkov tejto krajiny áno.
Podľa mňa a podľa viacerých odborníkov, s ktorými som sa stotožnil, by financovanie uvedených úsekov zdrojov Európskej únie bolo najefektívnejšie a z hľadiska peňaženiek daňových poplatníkov najlepším riešením. Preto nie som za takéto rýchle riešenie a nepodporím tento návrh zákona. Ďakujem pekne.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Pán poslanec Simon bol posledný, ktorý sa prihlásil písomne. Teraz dávam priestor k tomu a záujem v rozprave vystúpiť a prihlásiť sa ústne. Nikto. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán minister, nech sa páči, máte možnosť v rozprave sa vyjadriť.
Ľ. Vážny, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem. Vážený pán podpredseda Národnej rady Slovenskej republiky, panie poslankyne, páni poslanci, len stručne, ja už som to povedal pri skrátenom legislatívnom konaní, že filozofia tohto nie je taká, že vláda v niečom ustupuje, jednoducho financujúce banky povedali, my zložíme peniaze až vtedy, keď uplynie doba jedného roka, ktorá v zákone je umožnená. Ak ju skrátite, poskytneme skôr. Čiže neprispôsobuje sa vláda bankám, ale banky povedali, že peniaze dáme legitímne len vtedy, to znamená, že ak chceme, môžeme čakať rok, alebo ideme to zrýchliť, a ak uplynie možnosť podania podľa tohto zákona, tak vtedy uvoľnia ony aj peniaze. V zásade nie je to nič také dramatické, pretože ostatné krajiny Európskej únie majú túto lehotu podstatne kratšiu. Smernica Európskej únie, Európskeho spoločenstva takisto hovorí iba to, že táto lehota musí byť minimálne 10 dní a sú krajiny, ja neviem, Belgicko, Británia, Francúzsko, ktoré majú 14 dní a my ju máme jeden rok z nepochopiteľných príčin, ale to už nejdem ja skúmať.
Čo sa týka dodatkov k R1. Ja nemusím informovať, pretože po schválení dodatku vládou bol iba jeden dodatok na R1, po schválení tohto dodatku vládou Slovenskej republiky bola uverejnená na webovej stránke vlády Slovenskej republiky. Čiže každý občan Slovenskej republiky, nielen poslanci Národnej rady majú možnosť sa komplexne oboznámiť s celým znením koncesnej zmluvy a komplexne oboznámiť aj s dodatkom, ktorý bol uzatvorený. Takže tú informáciu poskytujem takú, že nech sa páči, hocikto si to môže pozrieť. Samozrejme, že spejeme k dodatku č. 2 a samozrejme, že budeme zrejme musieť zohľadniť súčasnú situáciu na bankových trhoch, ktorá sa prejaví v úrokovej miere. Zatiaľ ešte stále rokujeme a že dôjde k určitému nárastu, ale podarilo sa nám zakomponovať, zatiaľ ešte to nechcem uzatvoriť, systém refinancovania, keď si finančné trhy sadnú, tak môžeme donútiť koncesionára, aby refinancoval a aby znížil úrokové sadzby, ktoré sú teraz neúmerne vysoké. Ale zas len chceme tieto PPP projekty, chceme diaľnice, chceme, aby sme mali stimul na to, aby mohol byť rast hospodárstva, aby sem mohla vojsť pri R1 napríklad 1 miliarda eur investičných nákladov a cca 1500 nových zamestnaneckých miest. Ak to chceme, tak to urobme. Ak to nechceme, nemám problém, zastavme to a poďme to stavať nejako inak, ale, samozrejme, to bude všetko neskôr a drahšie.
Fondy Európskej únie. Musíme si povedať pravdu. Operačný program doprava má 3,8 miliardy eur, z toho je na rýchlostné cesty a cesty 1. triedy cca 0,8 miliardy eur. Len táto cesta, o ktorej hovoríme, tá R1 stojí cca 0,9 miliardy eur. To znamená, len tá jedna cesta zoberie celý operačný program doprava, ktorý je vyčlenený na rýchlostné cesty. Aby sme si nestavali ilúzie, že eurofondy nám zahoja všetko. Áno, eurofondy sú pre nás najlacnejšie, chceme ich čo najskôr využiť a aj ich využívame čo najskôr a sú pre nás číslo jeden.
Keď to môžem povedať, poradie pre nás najlacnejšie a najlepšie sú eurofondy, ako druhý v poradí je štátna dotácia alebo účasť štátu čistá bez eurofondov alebo úvery v Národnej diaľničnej spoločnosti, ktorá úverovú kapacitu má už vyčerpanú predchádzajúcou vládou a až na treťom mieste možno sú PPP projekty, pretože robia výstavbu aj prevádzku a údržbu a samozrejme, že keď je v tom zakomponovaná aj tá prevádzka a údržba, tak sú o niečo drahšie. Ale eurofondy nie sú všeliek, pretože my chceme na Slovensku postaviť rýchlejšie a viac, a preto sme pristúpili k PPP forme. To znamená, zjednodušene 0,9 miliardy eur máme v eurofondoch na všetky rýchlostné cesty a cesty I. triedy a máme v tom rôzne obchvaty miest, ktoré sú nevyhnutné. Máme v tom aj rýchlostnú cestu Žarnovica - Šášovské Podhradie, ktorá je takisto nevyhnutná. Čiže už teraz je vyčerpaná kapacita európskych fondov na rýchlostné cesty a cesty I. triedy, nie ešte keby sme tam vsunuli túto cestu. Ale možno, že ju budeme musieť vsunúť a odsunúť niektoré stavby ďalej, keď nevyjde PPP systém.
To isté je v diaľniciach. V diaľniciach je na výstavbu diaľnic niečo vyše 1 miliarda eur a jednoducho potreba Slovenska zrýchliť, nielen tá 1 miliarda, ktorá je už dávno vyčerpaná alebo pripravená na rozdelenie, ale my cez PPP projekty chceme do toho systému naliať ďalšie 4,5 miliardy eur okrem tej 1 miliardy. A to je tá potreba Slovenska. Čiže je to veľmi, veľmi veľký rozdiel, takže neberme to tak, že my nevyužívame eurofondy.
Naopak, keď nevyjde systém PPP, tak budeme musieť z eurofondov vyhodiť niektoré stavby a dať ich naspäť pod čiaru a na čiaru naskočia tie stavby, ktoré sme riešili cez PPP. Ale dúfam, že k tomu nedôjde, pretože Slovensko potrebuje využiť všetky tri nástroje, ktoré sú eurofondy ako prvý a najlepší zdroj financovania, štátny rozpočet ako druhý a PPP ako tretí. Ale keď ich neurobíme súčasne, nedobehneme tú dieru, ktorá tu nastala vo výstavbe diaľnic a rýchlostných ciest, pretože sa naozaj kontinuálne nepokračovalo a Slovensko bude naozaj krajinou stojacich áut, a nie pohybujúcich sa áut a prosperujúcej ekonomiky. Toľko k tomu. Ďakujem.
Prepáčte, len doložku ste hovorili ešte, pán poslanec. Doložka je preto taká, pretože zákon nerieši PPP projekt, zákon rieši zákonnú zmenu. Čiže tá zmena v zákone nebude mať naozaj vplyv na verejný rozpočet. Samozrejme, tá zmena by mohla napomôcť uzavretie PPP projektov a tie majú vplyv na štátny rozpočet, takže sa 30 rokov splácajú, ale ja to tam jednoducho nemôžem dať, pretože zákon rieši niečo absolútne iné. Ďakujem.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister. Chce vystúpiť spravodajca? Nechce sa vyjadriť. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vážené panie poslankyne, poslanci, budeme pokračovať v rokovaní. Poprosím poverenú overovateľku, aby oznámila výsledky volieb.
M. Smolková, poslankyňa: Vážený pán podpredseda, vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte, aby som vás oboznámila so zápisnicou o tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu kandidáta sudcu disciplinárneho súdu, ktoré sa uskutočnilo 24. júna 2009.
Na tajné hlasovanie o návrhu na voľbu kandidáta na sudcu disciplinárneho súdu bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 122 hlasovacích lístkov, teda na voľbe bolo prítomných 122 poslancov. Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu kandidáta na sudcu disciplinárneho súdu všetci poslanci odovzdali hlasovacie lístky.
Zo 122 odovzdaných hlasovacích lístkov bolo 31 neplatných a 91 platných. Podľa platných hlasovacích lístkov overovatelia zistili, že za Mariána Ševčíka hlasovalo za 40, proti 27, zdržalo sa 24.
Na voľbu kandidáta na sudcu disciplinárneho súdu je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov. Overovatelia konštatujú, že v tajnom hlasovaní Marián Ševčík nebol zvolený za kandidáta sudcu disciplinárneho súdu.
Teraz, keď dovolíte, prečítam zápisnicu o tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu člena Správnej rady Ústavu pamäti národa, ktoré sa konalo 24. júna 2009. Na tajné hlasovanie o návrhu na voľbu člena Správnej rady Ústavu pamäti národa bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 122 hlasovacích lístkov, teda na voľbe bolo prítomných 122 poslancov. Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu člena Správnej rady Ústavu pamäti národa traja poslanci neodovzdali hlasovacie lístky.
Zo 119 odovzdaných hlasovacích lístkov bolo 62 neplatných a 57 platných. Podľa platných hlasovacích lístkov overovatelia zistili, že za Petra Bielika hlasoval za 1 poslanec, za Jána Bicka hlasovali za 4 poslanci, za Jaroslava Franeka hlasovali za 17 poslanci, za Ľubora Hallona hlasoval 1 poslanec, za Juraja Kalinu hlasovali 4 poslanci a za Jozefa Miklušičáka hlasovali 30 poslanci.
Na voľbu člena Správnej rady Ústavu pamäti národa je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov. Overovatelia konštatujú, že vo voľbe v tajnom hlasovaní nebol za člena Správnej rady Ústavu pamäti národa nikto zvolený.
Pán podpredseda, skončila som.