návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Gaburu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona je pod tlačou č. 1161 a návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí 1194.
Znovu odovzdávam slovo pánovi poslancovi Petrovi Gaburovi, aby návrh zákona uviedol.
P. Gabura, poslanec: Ďakujem. Vážená pani predsedajúca, kolegyne, kolegovia, návrh zákona odstraňuje paradoxnú diskrimináciu vodičov seniorov, ktorí sú v súčasnosti povinní na vlastné náklady absolvovať zdravotnú prehliadku od dovŕšenia 65. roku pravidelne každé dva roky. Je nepochybne správne, aby ľudia aj v staršom veku, ak sú vodičmi motorových vozidiel, boli v zdravotnom stave, ktorý im umožňuje spoľahlivo a bezpečne viesť motorové vozidlo.
Navrhovaná novela nijako nespochybňuje užitočnosť povinnosti podrobovať sa od nadobudnutia 65. roku veku pravidelnej zdravotnej prehliadke. Aj dvojročnú frekvenciu týchto povinných zdravotných prehliadok navrhovaná novela ponecháva v pôvodnom znení. Táto zdravotná prehliadka však nie je rozmarom tých, ktorí o ňu žiadajú, ani nie je dôsledkom ich protiprávneho konania, ale je ich zákonnou povinnosťou vyplývajúcou z nadobudnutia veku. Keďže ide o ľudí, ktorí po celý život odvádzali poplatky do systému zdravotného poistenia, nie je spravodlivé, aby sa od nich na základe novej zákonnej povinnosti a na základe dovŕšenia určitého veku požadovalo hradiť si tieto zdravotnícke výkony z vlastných zdrojov. Ide spravidla o dôchodcov, takže pre nich sa takáto povinnosť často rovná praktickému zákazu viesť motorové vozidlo, i keď sú ešte na jeho vedenie fyzicky a psychicky spôsobilí.
Pravidelná zdravotná prehliadka, ktorá pre týchto ľudí vyplýva zo zákona, nie je úkonom zdravotnej starostlivosti, ale je svojou povahou preventívnou prehliadkou. Navrhovaná úprava preto kvalifikuje túto prehliadku ako preventívnu zdravotnú prehliadku a navrhuje, aby sa hradila z prostriedkov zdravotného poistenia. Navrhovaná úprava je spravodlivá nielen preto, lebo ide o ľudí, čo do systému zdravotného poistenia po celý život aktívne prispievali. I v porovnaní s inými kategóriami ľudí sú dnes seniori vodiči nad 65 rokov v tejto veci diskriminovaní.
Pravidelné zdravotné prehliadky musia totiž absolvovať aj niektorí vodiči z povolania, napríklad vodiči záchranných služieb. Ani oni si túto povinnosť nespôsobili sami, a preto celkom logicky náklady tejto prehliadky neznášajú osobne. Zo zdravotného poistenia sa uhrádzajú dokonca i ročné preventívne zdravotné prehliadky poistencov aktívnych v organizovanom športe do 18 rokov. Preto by bolo necitlivé, nezdvorilé a nespravodlivé, aby sme od ľudí, čo si už svoje zaplatili, čo na sklonku života žijú z pár korún, požadovali úhradu týchto zdravotných prehliadok tak, ako je to v súčasnom zákone.
Navrhovaná právna úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná. Návrh zákona bude mať dopad na rozpočty zdravotných poisťovní v celkovom odhadovom rozsahu 500-tisíc eur ročne, nebude mať dopad na štátny rozpočet a ani na ďalšie verejné rozpočty, neprináša nárok na pracovné sily a nemá vplyv na zamestnanosť a tvorbu pracovných miest ani na životné prostredie.
Znova chcem poprosiť vládnu koalíciu, je to krok, ktorý potrebuje na prvom mieste občan a tu sa vytráca akokoľvek politika. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem. Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre obranu a bezpečnosť, pánovi poslancovi Emilovi Vestenickému.
E. Vestenický, poslanec: Vážená pani predsedajúca, panie poslankyne, páni poslanci, vážený pán navrhovateľ, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ma určil za spravodajcu k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Gaburu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov, tak ako máte v tlači 1161.
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o tomto návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako aj náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že uvedený návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 20. augusta tohto roka č. 1194 a podľa § 71 rokovacieho poriadku navrhujem, aby návrh zákona prerokovali tieto výbory Národnej rady Slovenskej republiky: ústavnoprávny výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu, výbor pre zdravotníctvo, výbor pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre obranu a bezpečnosť.
Odporúčam, aby výbory návrh zákona prerokovali do 14. októbra 2009 a gestorský výbor do 16. októbra 2009.
Prosím, otvorte rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadne písomné prihlášky. Pýtam sa, či sa chce prihlásiť do rozpravy niekto ústne? Ústne sa do rozpravy neprihlásil nikto. Uzatváram teda možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. Zároveň vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalším bodom programu je prvé čítanie o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Mariana Záhumenského na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona je uverejnený ako tlač 1169, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1196.
Slovo odovzdávam pánovi poslancovi Marianovi Záhumenskému, ktorý návrh zákona uvedie. Nech sa páči.
M. Záhumenský, poslanec: Ďakujem pekne, pani podpredsedníčka. Ctené kolegyne, kolegovia, cieľom predkladanej novely zákona o veterinárnej starostlivosti je vytvoriť podmienky pre chovateľov zvierat, aby mohli vykonávať bežné veterinárne činnosti pod dozorom súkromných veterinárnych lekárov. Veterinárni asistenti môžu vykonávať takéto činnosti len vtedy, ak spĺňajú požadovanú kvalifikáciu, to znamená, že majú minimálne stredoškolské veterinárne vzdelanie, alebo majú vysokoškolské zootechnické vzdelanie a túto činnosť môžu vykonávať len vtedy, ak ich na túto činnosť poverí veterinárny lekár a pod jeho dozorom. To znamená, že na svoju päsť a zo svojho rozhodnutia nemôžu vykonávať žiadnu činnosť len pod dozorom veterinárneho lekára, ktorý na tejto farme má veterinárnu prax a na tejto farme má aj štátnu objednávku.
V našej legislatíve už máme pojem veterinárneho asistenta zakomponovaný v zákone o súkromných veterinárnych lekároch a komory veterinárnych lekárov, kde sa umožňuje, aby súkromní veterinárni lekári mohli zamestnávať veterinárnych asistentov a títo asistenti vlastne vykonávajú bežné veterinárne činnosti opäť pod dozorom týchto veterinárnych lekárov a na ich poverenie.
To znamená, že návrh novely zákona umožní, aby aj chovatelia zvierat mohli byť týmito veterinárnymi asistentmi, aby v spolupráci s veterinárnymi lekármi mohli tieto činnosti vykonávať. Ja si myslím, že nikto nemá väčší záujem na zdraví svojho stáda ako chovateľ zvierat a tým, že im takúto možnosť vytvoríme, ak spĺňajú požadované kritériá, tak to pomôže len zlepšeniu nielen zdravotného stavu, ale aj zlepšeniu ekonomiky a vytvorí sa aj bližšia spolupráca medzi chovateľom a samotným veterinárom, ktorý na tejto farme vykonáva veterinárnu privátnu prax.
Čiže chcem povedať, že aj dneska tieto činnosti vykonávajú chovatelia takmer na 99 % fariem. Nielen na Slovensku, ale všade vo svete. Bohužiaľ, musím povedať, že veľa tých činností, takmer všetky, sa vykonávajú so súhlasom veterinárneho lekára, pod jeho dozorom, ale nie na právnom základe.
Jednoducho nie je možné, aby veterinárny lekár trávil 24 hodín na farme a pre každú maličkosť, ktorú je potrebné okamžite aplikovať pri zvieratách, bolo možné volať veterinárneho lekára. Jednoducho nielenže to predraží náklady, ale nie je to fyzicky možné, aby takáto služba bola zo strany veterinárnych lekárov poskytovaná chovateľom. Je to bežná prax, ktorá sa robí vo všetkých vyspelých chovateľských krajinách, vo všetkých európskych krajinách, kde chovatelia tieto činnosti vykonávajú a na to majú aj uspôsobenú svoju legislatívu.
Čiže by som poprosil, aby sme nediskriminovali našich chovateľov a takisto sa mohli aktívne zapojiť do ošetrovania bežných činností, ktoré vykonávajú ich kolegovia v iných krajinách. A samozrejmá vec, pritom musí byť úzka spolupráca s veterinárnym lekárom a tento veterinárny lekár im na to musí dať súhlas a musí im dať návod, akým spôsobom ktoré činnosti môžu vykonávať.
Tým, že sa odbremenia veterinárni lekári od takých banálnych činností, tak sa im vytvorí oveľa viac času na to, aby mohli zvýšiť kvalitu poskytovaných služieb. Dneska vo vyspelých krajinách sa upúšťa, aby veterinárni lekári, ktorí majú vysokú kvalifikáciu, vykonávali bežné veci, ktoré vykonávajú stredoškolsky vzdelaní ľudia a skôr sa orientujú od klinickej liečby na systém poradenstva, kde sa venujú spôsobu prevencií embryotransferu, výchove samotných ošetrovateľov, samotných chovateľov, kde sa venujú ich vzdelávaniu a až v poslednej časti vlastne svoj čas trávia samotným výkonom tých činností, lebo mnohé činnosti sú rutinné a vykonávajú ich buď veterinárni technici, ktorých zamestnávajú veterinárni lekári, alebo ich vykonávajú samotní chovatelia.
Ja len v krátkosti toľko na úvod. Ja by som bol rád, ctené kolegyne, kolegovia, keby ste tento návrh podporili. Žiadam vás o to v mene všetkých chovateľov na Slovensku. Myslím si, že takáto úprava zákona o veterinárnej starostlivosti pomôže nielen chovateľom zvierat, ale pomôže celej spoločnosti, kde si myslím, že budú zdravšie stáda a zdravšie potraviny. Ďakujem pekne za podporu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem. Slovo má spravodajkyňa, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, pani poslankyňa Magda Košútová. Nech sa páči.
M. Košútová, poslankyňa: Vážená pani predsedajúca, vážené pani poslankyne, páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody ma svojím uznesením č. 455 z 2. septembra 2009 určil za spravodajkyňu k návrhu poslanca Národnej rady Mariana Záhumenského na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení neskorších predpisov.
V súlade s rokovacím poriadkom podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu. Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady v stanovenej lehote. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh a zaradil ho na rokovanie dnešnej 40. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Zo znenia poslaneckého návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Problematika poslaneckého návrhu zákona je upravená v primárnom práve Európskych spoločenstiev, nie je upravená v práve Európskej únie.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla na tom, že po rozprave odporučí uvedený poslanecký návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 21. augusta 2009 navrhujem, aby poslanecký návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Odporúčam, aby určené výbory predmetný poslanecký návrh zákona prerokovali do 14. októbra 2009 a gestorský výbor do 16. októbra 2009.
Pani predsedajúca, skončila som, otvorte, prosím, rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani spravodajkyňa, otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostala žiadne písomné prihlášky. Chce sa niekto prihlásiť ústne? Ústne sa prihlásil pán poslanec Simon. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy.
Pán poslanec Simon, máte slovo.
Zs. Simon, poslanec: Vážená pani predsedajúca, kolegyne, kolegovia, máme predložený návrh novely zákona o veterinárnej starostlivosti. Tento návrh nie je novým v parlamentných laviciach. Na minulej schôdzi alebo predtým sme tu mali ako pozmeňujúci návrh k tomuto návrhu zákona. Vtedy tento pozmeňujúci návrh k zákonu neprešiel. Ja si myslím, že nie omylom. Treba sa nad tým zamyslieť. Veterinár má svoje opodstatnenie. Študuje päť rokov, získa oprávnenie na to, aby mohol liečiť. Zasahovanie do potravinového reťazca začína na farme vtedy, keď podáte lieky zvieratám. Bude vedieť veterinár stopercentne povedať, že ktoré zviera dostalo aký liek a aké antibiotiká? Alebo sa takýto produkt dostane do potravinového reťazca a potom si ho kúpime a niekto dostane na to alergiu. To všetko spadá pod túto zmenu.
Navyše, úprimne musím povedať, že veterinárni lekári dnes na Slovensku nie sú preťažovaní prácou. Nie sú preťažovaní prácou preto, lebo aj za posledné roky alarmujúcim spôsobom prepadla živočíšna výroba medziročne nevídaným spôsobom. Však sa dobytok v tomto roku začal vyvážať na východ, pretože zo Slovenska predávame dobytok inde a to má ďalšie ekonomické súvislosti. Neviem a nepoznám dôvod, prečo by mal byť vytvorený priestor pre veterinárnych asistentov. To narábať s antibiotikami a potravinovým reťazcom budú veterinárni asistenti?
Kolegyne, kolegovia, keď budete hlasovať o tomto návrhu zákona, či ho posunúť do ďalšieho čítania, alebo nie, zvažujte aj tieto dopady a tieto dôsledky. Ja osobne takýto návrh z tohto dôvodu nemôžem odporučiť. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem. Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Simona nie sú. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami. Zároveň vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Pán navrhovateľ, chcete k nej zaujať stanovisko? Nech sa páči.
M. Záhumenský, poslanec: Ďakujem pekne. Ja len v krátkosti. Ja by som zareagoval na vystúpenie pána Simona. Jeho postoj ma nejako neprekvapuje. Sám sa zaslúžil o to, že svojimi šiestimi percentami podpory do sektora živočíšnej výroby sa podieľal na významnej likvidácii živočíšnej výroby, a tým pádom možno, že aj nastáva určitý prebytok veterinárnych lekárov a že tej práce majú menej. Ale nijakým spôsobom si myslím, že nie je záujem suplovať prácu veterinárneho lekára. Veterinárny asistent môže vykonávať prácu len pod dozorom súkromného veterinárneho lekára a len na jeho poverenie a na jeho pokyn a ním aplikovanú liečbu.
Ja sa chcem spýtať, pán Simon, ak zastupuješ veterinárnych lekárov, koho sa títo veterinárni lekári boja? Sami seba? Lebo len oni môžu poveriť veterinárneho asistenta určitou činnosťou a len vtedy ho poveria, ak majú stopercentnú istotu, že tento veterinárny asistent nielenže je kvalifikovaný, že má stredoškolské veterinárne vzdelanie alebo vysokoškolské zootechnické vzdelanie, ale že aj je schopný viesť evidenciu a akým spôsobom sa s nim dohodnú pri každej jednej aplikácii.
To isté sa deje v nemocnici. V nemocnici sestričky liečia, alebo sestričky aplikujú, podávajú liečbu ľuďom na pokyn ošetrujúceho lekára a s jeho poverením. Je možné, aby lekár všetku liečbu aplikoval sám? A potom, na čo tam je stredoškolsky vzdelaný personál? Táto činnosť sa vykonáva na všetkých farmách Európy, iba na Slovensku máme určité privilégium a kde si myslím, že aj dehonestujeme prácu veterinárneho lekára tým, že chceme, aby vykonával veterinárne činnosti, ktoré sú jednoduché činnosti a bežné činnosti a nezostáva mu čas na kvalitnú veterinárnu prácu.
Ale snáď len tak na záver jednu perličku. Pán Simon, ty hovoríš, že chovatelia nepotrebujú, aby mohli vykonávať prácu interného asistenta. Chovatelia tvojho rangu to nepotrebujú, lebo ty si v rokoch 2002, 2003 poberal dotácie na 800 oviec, ktoré si nechoval, ktoré si nemal, len si poberal dotáciu, lebo v roku 2004, keď sa zaviedla centrálna evidencia zvierat, zrazu 800 oviec si nemal v Padarovciach a vieme dobre, že v tom čase bola v Európe slintačka a krívačka, to znamená, že bez evidencie sa nemohli nikam vypariť. Takže nič iné nezostáva, len to, že si si pripísal 800 oviec bez evidencie, na ktoré si pridelil dotáciu ako minister. Ty si nepotreboval robiť prácu veterinárneho asistenta, lebo ovce, ktoré neexistujú, nepotrebujú starostlivosť. Ale môžem ťa uistiť, že drvivá väčšina alebo všetci chovatelia, ktorí poctivo chovajú svoje zvieratá, by sa radi o ne starali samozrejmá vec v súčinnosti s veterinárnym lekárom. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Pani spravodajkyňa, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nech sa páči.
M. Košútová, poslankyňa: Vážené kolegyne, kolegovia, bez ohľadu na názorové rozdiely medzi mojimi dvoma predrečníkmi vás chcem informovať, že sa na mňa ako na spravodajkyňu v poslednom čase obracajú chovatelia, ale aj profesijné zväzy, ako napríklad Slovenský rybársky zväz, Slovenský zväz prvovýrobcov mlieka, ktorí mi píšu.
"Vážená pani poslankyňa, obraciame sa na vás ako na spravodajkyňu k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení neskorších predpisov, ktorý predložil poslanec Národnej rady Ing. Záhumenský. Týmto si vás v mene Slovenského zväzu prvovýrobcov mlieka dovoľujem požiadať o podporu tohto návrhu zákona v rámci schvaľovacieho procesu v Národnej rade Slovenskej republiky.
Slovenský zväz prvovýrobcov mlieka združuje asi 270 subjektov, čo predstavuje cca 10-tisíc zamestnancov poľnohospodárskej výroby, ktorí produkujú vyše 60 % celoslovenskej produkcie kravského mlieka.
Zastávame názor, že uvedený návrh zákona by bol pre chovateľov hospodárskych zvierat veľkým prínosom. Umožnil by osobám, ktoré spĺňajú odbornú kvalifikáciu potrebnú pre výkon veterinárnych asistentov vykonávať definované veterinárne činnosti pod dozorom súkromných veterinárnych lekárov. Zavedením tohto opatrenia by sa vytvorili podmienky pre zlepšenie veterinárnej starostlivosti o zvieratá a znižovanie nákladov, čo je v súčasnej dobe nevyhnutné nielen pre zvyšovanie efektívnosti, ale dokonca pre udržanie prvovýroby mlieka a s tým súvisiacej zamestnanosti na Slovensku. S úctou Ing. Alexander Pastorek, predseda."
Vážení kolegovia, obraciam sa preto na vás so žiadosťou, aby ste podporili predložený návrh zákona a aby sme ho mohli prerokovať v druhom čítaní. Ďakujem pekne.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem pekne, pani spravodajkyňa. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Keďže bude nasledovať hlasovanie, poprosím všetkých pánov poslancov a panie poslankyne, aby sa dostavili do rokovacej sály a vyhlasujem päťminútovú prestávku.
(Päťminútová prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Paška, predseda NR SR: Vážené pani poslankyne, páni poslanci, budeme hlasovať teraz o prerokovaných bodoch programu. Poprosím pána poslanca Kvorku, aby uviedol ako spravodajca hlasovanie v prvom čítaní o návrhu pána poslanca Jozefa Rydla, ktorý navrhuje doplniť zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce, je to tlač 1112.
Dámy a páni, poprosím vás o pozornosť. Ideme hlasovať.
J. Kvorka, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. V rozprave vystúpil jeden pán poslanec, pán predkladateľ, pán poslanec Rydlo. Nebol podaný žiadny pozmeňujúci návrh, preto vás prosím, pán predseda, dajte hlasovať o postúpení návrhu zákona do druhého čítania. (Ruch v sále.)
P. Paška, predseda NR SR: (Hlasovanie.) 126 prítomných, 39 za, 8 proti, 72 sa zdržalo, 7 nehlasovali.
Návrh sme nepostúpili do druhého čítania. Nebudeme pokračovať v rokovaní.
Pán poslanec Miššík uvedie v prvom čítaní hlasovanie o návrhu poslancov Palka, Mikloška, Minárika, Bauera na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. Je to tlač 1144.
P. Miššík, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Nakoľko nebol podaný žiadny návrh, prosím, pán predseda, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky prerokuje predložený návrh ústavného zákona v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 132 prítomných, 31 za, 71 proti, 29 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Ani o tomto návrhu nebudeme rokovať v druhom čítaní.
Pani poslankyňa Tkáčová a pán poslanec Štefanec podali návrh na zmenu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade. Pán poslanec Mikuš uvedie hlasovanie v prvom čítaní.
J. Mikuš, poslanec: Ďakujem. Pán predseda, dajte hlasovať o tom, že sa Národná rada uznesie, že prerokuje návrh v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 134 prítomných, 54 za, 66 proti, 14 sa zdržali.
Nebudeme pokračovať v rokovaní o tomto návrhu.
Pani poslankyňa Mazúrová uvedie hlasovanie v prvom čítaní o návrhu pánov poslancov Bauera a Minárika na vydanie zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám. Je to tlač 1159.
V. Mazúrová, poslankyňa: Vážený pán predseda, v rozprave vystúpil pán poslanec Minárik. Podal pozmeňujúci návrh, aby Národná rada Slovenskej republiky v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovala predložený návrh zákona v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Na to sme nepotrebovali jeho návrh, ale budeme o tom hlasovať. Budeme hlasovať o...
V. Mazúrová, poslankyňa: ... o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Minárika. (Ruch v sále.)
P. Paška, predseda NR SR: Vyhlasujem toto hlasovanie..., ešte raz pani spravodajkyňa. Procedurálny návrh má charakter buď vrátiť, alebo nepokračovať, vrátiť na dopracovanie, alebo potom je postup do druhého čítania. Ako procedurálny, ale vy ako spravodajca dávate hlasovať o postúpení do druhého čítania. Čiže podali ste to, pán poslanec, ako ste podávali procedurálny návrh z hľadiska rozpravy? Tak budeme najprv hlasovať nie o pozmeňujúcom, ale procedurálnom návrhu pána poslanca. Vyhlasujem predchádzajúce hlasovanie za zmätočné a budeme ešte raz. Takže hlasujeme.
V. Mazúrová, poslankyňa: Vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o procedurálnom návrhu pána poslanca Minárika.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
V. Mazúrová, poslankyňa: ... pokračovať, proti, proti. (Smiech a ruch v sále.)
P. Paška, predseda NR SR: (Hlasovanie.) 132 prítomných, 55 za, 67 bolo proti, 7 sa zdržali, 3 nehlasovali.
Návrh sme neschválili a nebudeme pokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona.
Ďakujem pekne, pani poslankyňa.
Teraz pán poslanec Kvorka uvedie v prvom čítaní hlasovanie o návrhu pána poslanca Gaburu na vydanie zákona o solidarite (tlač 1160).
J. Kvorka, poslanec: Ďakujem, pán predseda. V rozprave vystúpil jeden pán poslanec, pán poslanec Miššík. Nepodal žiaden návrh. Prosím, pán predseda, dajte hlasovať o postúpení návrhu zákona do druhého čítania.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 131 prítomných, 39 za, 3 proti, 89 sa zdržalo.
Ani o tomto návrhu nebudeme rokovať v druhom čítaní.
Pán poslanec Gabura navrhol aj zmenu v zákone č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke. Je to tlač 1161. Pán poslanec Vestenický uvedie hlasovanie o tomto návrhu.
E. Vestenický, poslanec: Keďže v rozprave nevystúpil nikto, prosím, pán predseda, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla prerokovať návrh zákona v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 132 prítomných, 51 za, 40 proti, 38 sa zdržalo, 3 nehlasovali.
Ani tento návrh nenašiel podporu.
Ďakujem, pán spravodajca.
Pani poslankyňa Košútová uvedie hlasovanie o návrhu pána poslanca Záhumenského, ktorým dopĺňa zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti. Je to tlač 1169.
M. Košútová, poslankyňa: Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada prerokuje predmetný návrh zákona v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 131 prítomných, 26 za, 17 proti, 84 sa zdržalo, 4 nehlasovali.
Ani tento návrh nenašiel podporu.
Odhlasovali sme všetky prerokované body. Vyhlasujem krátku prestávku do 17.15 hodiny a budeme pokračovať v rokovaní o programe 40. schôdze. Ďakujem.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Paška, predseda NR SR: Vážené kolegyne, vážení kolegovia, budeme pokračovať v prerokúvaní programu 40. schôdze. Dámy a páni, môžem vás požiadať, aby sme mohli otvoriť rokovanie o programe? Budeme pokračovať prvým čítaním o
návrhu poslancov Martina Fronca a Júliusa Brocku na vydanie zákona o školských autobusoch.
Je to parlamentná tlač 1170 (ruch v sále), pani poslankyňa Kramplová.
Z. Kramplová, poslankyňa: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, ja by som len chcela poprosiť, či by nebolo možné stiahnuť klímu, je nám tu naozaj taká zima, že už tu ledva obsedíme. Žiadala som aj pána podpredsedu Cabaja. Tvrdil, že už je stiahnutá, len naozaj sa tu veľmi ťažko sedí v takom prievane a chlade. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Pani poslankyňa Tóthová.
K. Tóthová, poslankyňa: Vážený pán predseda, ja vystupujem s tou istou otázkou, pretože nieže schladí, tu je doslova vietor a to je, ja neviem, možno v iných miestach nie, ale tá klíma je práve na tieto rady nastavená, to je úplne na to, aby zajtra, pozajtra som ležala doma s absolútnym zachrípnutím.
P. Paška, predseda NR SR: Takže poprosím navrhovateľa pána poslanca Fronca, aby uviedol návrh zákona. Ešte raz zopakujem, je to tlač 1170, rozhodnutie o pridelení do výborov je pod č. 1197.
Dámy a páni, poprosím všetkých tých, ktorí nechcú sledovať rozpravu o tomto návrhu, aby radšej odišli zo sály. Ja som predpokladal, že ten chladnejší vzduch vás trošku schladí, aby ste venovali pozornosť.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
M. Fronc, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, poprosil by som vás aj ja najprv, aby ste tu skončili diskusie, aby som mohol vystupovať.
P. Paška, predseda NR SR: Pani poslankyne, páni poslanci! Pani poslankyne! Máte slovo, pán poslanec.
M. Fronc, poslanec: Ďakujem pekne. Ceterum autem censeo Carthaginem delendam esse. Slovenským parlamentom sa nesie tá známa veta Katona staršieho, ktorú vyslovoval často v Rímskom senáte a situácia s návrhom zákona o školských autobusoch je takisto v istom zmysle podobná. Tento zákon som povedal, že predložím znova po uplynutí šiestich mesiacov, tak ako je stanovené rokovacím poriadkom a predkladám ho tretíkrát. Počas tohto volebného obdobia, ak nebude schválený, tak ešte raz ho tu budete mať.
Ja si myslím, že školské autobusy, to je niečo, čo si naše deti naozaj zaslúžia, je to spôsob dopravy, ktorý funguje vo väčšine kultúrnych krajín pre školskú mládež a tento spôsob dopravy má viacero výhod.
Po prvé, garantuje istým spôsobom predsa len väčšiu bezpečnosť dopravy školskej mládeže zo školy a do školy na vyučovanie alebo na iné aktivity, ktoré súvisia so školským vzdelávaním.
Po druhé, je celkom iste niečo, čo napomôže kultivovanosť pre našu mládež. Znova, aj keď nerád, musím zopakovať, že často v autobusoch verejnej dopravy sa mladí ľudia, deti doslova stretávajú s vulgarizmami, so správaním, ktoré, keď použijem slovo, že hulvátske, tak asi je to ešte stále mierne použitie a často sa stretávajú s ľuďmi, ktorí sú v alkoholickom opojení.
A po tretie, čo pokladám za dôležité. Tento systém dopravy je naozaj aj efektívnejší a hlavne efektívnejší pre obce a mestá. Viete, keď sme v tomto regióne, v tejto krajine na Slovensku, tak v histórii zaznela jedna veta, ja ju poviem, trošku ju parafrázujem: Extra Posonium non est vita et si est vita non est ita. Mimo Bratislavy nie je život. A ak je život, tak nie je taký. No, ja si myslím, že by sme to nemali pripustiť, pretože toto nie je problém a netýka sa naozaj Bratislavy alebo aj iných centier ako Košice, ja neviem, Banská Bystrica a podobne. Tam mestská doprava funguje a dá sa to zabezpečiť, povedzme, ešte ako-tak. I keď môžeme o tom diskutovať. Ale je to v prvom rade o doprave detí, ktoré sú mimo centier, ktoré dochádzajú do škôl, o doprave detí, ktoré bývajú v obciach, ktorá má 12 km dĺžky. Takže si myslím, že by sme mali urobiť aj niečo pre ľudí a pre mládež, ktorá je mimo centier.
V súvislosti so vzdelaním a školstvom mi nedá, aby som nepovedal ešte niekoľko záležitostí týkajúcich sa toho, že pomaly takým zaklínadlom, mantrou sa stala vzdelanostná ekonomika. Vláda pripravila modernizačný program 21, áno? Ale ja sa pýtam, čo my vlastne potom chceme so školstvom, ak doň neinvestujeme, ak nechceme pomáhať, aby sa rozvíjalo. Viete, v tejto súvislosti treba povedať, že tie krajiny, ktoré sú úspešné, sú úspešné preto, že sú nielen tí, ktorí vyrábajú, povedzme, aj ako na Slovensku niekedy sofistikovaný tovar. Ale sú to tie krajiny, ktoré dokážu aj vymyslieť, vytvoriť, vynájsť invenčné.
Pred stáročiami úspech takej krajiny ako Švajčiarsko zabezpečili hodinky. Ale v modernej histórii sa odvolávam na Fínsko a Nokiu. A to sú myšlienky, ktoré naozaj aj hospodársky pomáhajú krajine, ale my v tom prípade sa musíme starať v prvom rade o vzdelanie, o kvalitné vzdelanie a o to, aby sme vychovávali aj duchovnú elitu. Ak chceme uniknúť z periférie Európskej únie a chceme sa dostať aspoň v tomto zmysle na úroveň Španielska alebo susedného Rakúska, tak sa musíme viac venovať vzdelaniu.
Hovorím to aj v súvislosti s tým, že si myslím, a obraciam sa v tomto smere na kolegov z vládnej koalície, že to, čo funguje v súčasnosti v školstve, myslím si, že by ste sa vy mali nad tým zamyslieť a pokúsiť sa urobiť zmenu, keďže inak, zdá sa to nepustíte, ale tie prípady zbabranej reformy, kde namiesto reformy existuje na Slovensku chaos, kde sa už druhýkrát opakovane nedostanú učebnice, kde jednoducho máme problémy s tým, že vôbec neboli vysvedčenia pre prvákov, pretože ľudia nevedeli v škole, čo a ako majú vyzerať vysvedčenia. Keď dnes, a musím to pripomenúť, je problém, že generálny prokurátor napadne komplexné akreditácie a zmenu zaradenia vysokých škôl. No, bol by som rád, páni kolegovia z vládnej koalície, keby ste sa nad tým zamysleli a pokúsili sa urobiť v tejto veci poriadok.
Ešte jedna poznámka, keďže vidím takých, ktorí tu už majú vlasy trošku zafarbené dobiela, tak si viacej vecí iste pamätáte a iste si pamätáte, ako sa stala hitom takmer na celom svete Yellow Submarine - Žltá ponorka. Ja si myslím, že môžete prispieť k tomu, aby žltý autobus sa stal minimálne hitom na Slovensku.
A tak na záver len zopakujem tým, čo som začal - Ceterum autem censeo. Ďakujem pekne, pán predseda. (Potlesk.)
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec, za váš návrh. Spravodajcom je pán poslanec Szigeti. Poprosím ho o informáciu.
L. Szigeti, poslanec: Vážený pán predseda Národnej rady Slovenskej republiky, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som ako určený spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport uznesením č. 174 zo 7. septembra tohto roku podal spravodajskú informáciu k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Martina Fronca a Júliusa Brocku na vydanie zákona o školských autobusoch.
Návrh zákona bol doručený poslancom ako parlamentná tlač č. 1170. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky zaradil návrh zákona na program tejto schôdze, pričom skonštatoval, že návrh zákona spĺňa všetky náležitosti podľa rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a podľa legislatívnych pravidiel na jeho prerokovanie v Národnej rade Slovenskej republiky.
Odporúčam ako spravodajca, aby sa Národná rada Slovenskej republiky po rozprave o návrhu zákona uzniesla na tom, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporučí predmetný návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
Zároveň odporúčam Národnej rade Slovenskej republiky prideliť návrh zákona v druhom čítaní na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport.
Za gestorský výbor navrhuje predseda Národnej rady Slovenskej republiky určiť Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport s tým, aby výbory, ktorým bol návrh zákona pridelený, ho prerokovali v lehote do 14. októbra 2009 a gestorský výbor do 16. októbra 2009.
Pán predseda, ďakujem, skončil som svoju spravodajskú informáciu a odporúčam otvoriť rozpravu k návrhu zákona. Súčasne sa hlásim do rozpravy ako prvý.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca. Otváram rozpravu. Máte právo ako prvý, ale dám možnosť aj iným, ak má niekto, dámy a páni. Pán poslanec Švidroň. Končím možnosť sa prihlásiť. Pán spravodajca ako prvý, potom pán poslanec Švidroň.
L. Szigeti, poslanec: Ďakujem veľmi pekne za slovo. Vážený pán predseda Národnej rady, milé kolegyne, vážení kolegovia, je mi veľmi ľúto, že úsilie pána poslanca Fronca zatiaľ nenašlo pochopenie v poslaneckých laviciach. Myslím si, že táto problematika - školské autobusy rezonuje aj mimo parlamentnej pôdy, pretože mnohé školy, zriaďovatelia, ale aj samotní riaditelia sa zaoberajú touto myšlienkou, čo by bolo, keby sme mali možnosť získať finančné prostriedky na zriadenie školského autobusu. Bohužiaľ, na Slovensku je to tradícia, že každá vláda po nástupe, hlavne pri schvaľovaní programového vyhlásenia vlády vo svojom programe uvedie, že vzdelávanie, výchova a školstvo je jej prioritou. Súčasná vláda vo svojom programovom vyhlásení jednoznačne hovorí o tom, že vzdelávanie, výchova, školstvo je prioritou. Bohužiaľ, ale nevyzerá to tak a tie činy, ktoré máme za sebou za toto trojročné obdobie, nesvedčia o tom, že vzdelávanie je skutočne prioritou. Možno niektoré zákony, niektoré legislatívne normy, ktoré bolo treba prijať, boli prioritami, ale treba pripomenúť, že je potrebné aj vytvorenie vhodných a lepších podmienok na vzdelávanie. Jednoznačne mám na mysli aj také podmienky, ktoré súvisia so školskými autobusmi.
Bolo by dobré, keby sme si všetci uvedomili a pochopili, že predkladateľ tohto zákona nehovorí o povinnosti a nutnosti, že každá škola, každý zriaďovateľ by mal mať svoj školský autobus. Pán poslanec Fronc hovorí o možnosti. A myslím si, že keď je to možnosť, tak skutočne by sme k tomu mali pristupovať tak, že jednak by to neznamenalo obrovskú záťaž pre štátny rozpočet, pretože v predloženom zákone sa hovorí o tom, že ministerstvo školstva by mohlo prispievať. Je tam jednoznačne určené a povedané akým podielom. A prečo by sme nemohli ponechať túto iniciatívu pre zriaďovateľa strednej či základnej školy, samozrejme, s tým, že naozaj by bol vytvorený fond na ministerstve školstva, z ktorého by mohli čerpať, alebo mohli by sa uchádzať o tieto prostriedky zriaďovatelia.
Súhlasím s myšlienkami predkladateľa, že Slovensko, to nie je len hlavné mesto Slovenska, nie sú len krajské mestá, nie sú len okresné mestá, ale Slovensko je aj vidiek. Bohužiaľ, demografia vyzerá na Slovensku tak, že čoraz viac malotriednych škôl zatvorí o niekoľko rokov v budúcnosti svoje brány. A treba si uvedomiť, že tieto obce budú mať problém, ako zabezpečiť prepravu žiakov do susednej obce, do okresného mesta, do väčších miest a myslím si, že vytvorenie alebo možnosť získať prostriedky na zriadenie školského autobusu by bolo tým najvhodnejším riešením pre vidiek, pre tie obce, ktoré majú buď malotriedne školy, alebo niekoľko rokov už žiadnu školu nebudú mať. Nehovoriac o tom, že tieto školské autobusy mohli byť využívané skutočne aj na tie účely, ktoré sú uvedené v návrhu zákona. Totiž nejde len o prepravu žiakov do školy a zo školy naspäť domov, školy, našťastie, majú rôzne podujatia, či sú to kultúrne, športové, lyžiarske výcviky, plavecké výcviky, koncoročné výlety a tak ďalej, návštevy divadiel a tak ďalej. Práve na tieto účely by mohli byť využívané tieto školské autobusy. Uvedomme si, čo to stojí školu, zriaďovateľa zabezpečiť prepravu na tieto podujatia, ktoré som vymenoval. Takže chcel by som vyjadriť podporu tomuto zákonu v mene poslaneckého klubu Strany maďarskej koalície - Magyar Koalíció Pártja. Ďakujem pekne.