P. Paška, predseda NR SR: To boli písomne prihlásení. Dávam možnosť prihlásiť sa ústne. Končím možnosť sa prihlásiť. Pán poslanec Janiš, nech sa páči.
S. Janiš, poslanec: Pán predseda, kolegyne, kolegovia, pán minister, je mi smutno z toho, že minister hospodárstva predkladá takýto návrh zákona. Ja si predstavujem, že rezort hospodárstva je tu od toho, aby bojoval o také prostredie spoločnosti, také podnikateľské prostredie, keď to chcete počuť, ktoré bude podnikanie podporovať, ktoré bude dávať možnosť na vytváranie pracovných miest, príchod investorov, nebáť sa podnikať. Toto si ja predstavujem ako hlavnú úlohu ministerstva hospodárstva. Keď toto budete, pán minister, vytvárať, tak najúčinnejšie budete bojovať proti kríze a proti prepúšťaniu. Bohužiaľ, vy týmto zákonom, pán minister, ešte v skrátenom legislatívnom konaní, robíte pravý opak. A je mi to ľúto. Kebyže to robil nejaký iný rezort, pre sociálne veci, ja neviem aký, tak by som povedal, nerozumie tomu, nevie to robiť, ale to, že to robí rezort hospodárstva, to je mi veľmi ľúto.
Všetko mi navráva, že znova je v tom len kus politiky, preto, lebo, tak ako ste vy ohlásili tento zákon, bolo to po návšteve Nováckych chemických závodov. A prvé išlo heslo, zachraňujeme zamestnanosť, v Nováckych chemických závodoch sú ohrození ľudia, môžu prísť o zamestnanie, my ideme zachraňovať zamestnanosť. Pán minister, ak sa pozrieme na to, kto koho ide zachraňovať, tak dospejeme k tomu, že zachraňovať fungujúcu fabriku ide štát, štátni manažéri, štátni manažéri, ktorí dnes manažujú aj štátne nemocnice, ktoré sú v 100-percentnom vlastníctve štátu a vykazujú dlhy. Tieto štátne nemocnice neplatia ani sociálne odvody, ani zdravotné odvody, faktúry po roku dodávateľom. To je jeden segment riadenia štátu. Keď si zoberieme ďalší štátny podnik, Železnice Slovenskej republiky, to je to isté, zadlžujú sa, nevládzu, hospodária záporne. Zoberme si CARGO, štátne CARGO. Takisto je manažované štátom. Je to 100-percentná štátna firma, ktorá v podstate bojuje o miesto na trhu v nákladnej železničnej preprave. Je v krachu. Nasypali ste do nej 5 mld. korún od občanov. Bratislavské letisko je 100-percentná štátna firma, to je to isté, v krachu. A teraz ja hovorím, tento štát nevie spravovať, riadiť svoje vlastné firmy, kde už dnes je vlastníkom. Všetky tieto firmy sú v strate, na pokraji krachu. Nebyť pomoci štátu, teda nás všetkých ľudí, tak už je CARGO na "hunte", Železnice na "hunte", letisko na "hunte", no to tam už je, stany ho ešte zachránia. Rozumiete tej pointe, že štát, ktorý nevie ovládať svoje vlastné podniky, tu zrazu chce byť manažér, vstúpiť do súkromnej firmy a ozdraviť ju? Ozdravovať môže ten, ktorý niečo za sebou má a už niečo dokázal, že vie riadiť. Ale štát dnes riadi svoje firmy smerom ku krachu, pán minister, a vy sa idete na to podujať. A poviete, že štát je dobrý manažér, štát je perfektný vlastník, keď vaše firmy krachujú štátne, teda aj moje, lebo však aj ja som súčasťou tohto štátu? A koho zachraňujete, pán minister? V § 2, veľmi filištínskom, je naformulovaná množina spoločnosti.
Pán minister, ak má tento zákon splniť marketingový cieľ, zachovať zamestnanosť, tak potom sa musí vzťahovať na všetky firmy. Ako k tomu prídu zamestnanci spoločnosti MAKYTA Púchov, kde zo dňa na deň skončili stovky ľudí na ulici, pričom títo ľudia nedostanú podporu štátu? Aj z peňazí, daní týchto ľudí, ktorí sú dnes na ulici, zo spoločnosti MAKYTA Púchov dostáva štát peniaze na daniach. A vy z týchto peňazí idete sanovať iné firmy, ktoré si vy dekrétom vlády vyberiete? No je to férové, pán minister? Ak chcete ísť volebným heslom, zachraňovať zamestnanosť, tak potom by malo ísť o všetky firmy a všetkých zamestnávateľov, nielen o tie a tých, ktorí sú vládou vybratí.
Pán minister, spúšťacím mechanizmom, som povedal, tohto vášho zákona boli Novácke chemické závody, spoločnosť, ktorá porušila zákon a dostala pokutu. Tá spoločnosť je zdravá. Porušila zákon a dostala pokutu. Podľa tohto zákona, pán minister, vy vstúpite do tejto spoločnosti so štátnymi peniazmi. Ľudia, daňoví poplatníci, občania, zaplatia pokutu za manažment alebo za túto fabriku a vy ju ovládnete. Štátni manažéri, ktorí dnes manažujú štátne podniky, ktoré sú v takom stave, v akom sú, chcú ozdravovať súkromnú firmu.
Pán minister, ak chcete pomôcť zamestnancom Nováckych chemických závodov, tak zabezpečte to, pokúste sa o to, lobujte za ja neviem čo a urýchlite normálny transparentný konkurz podľa súčasných zákonov. Súdy má táto koalícia v rukách. Novácke chemické závody kúpi súkromný investor za súkromné peniaze, nie za štátne peniaze, fabrika bude prosperovať ďalej, lebo Novácke chemické závody nemajú problémy s odbytom, Novácke chemické závody majú problémy s dvadsaťmiliónovou pokutou od Európskej únie. Ak chcete pomôcť ľuďom, skúste to a robte to spôsobom, ktorým je rýchly transparentný konkurz.
Ale ak chcete, pán minister, pomôcť Smeru a jeho ľuďom ovládnuť Novácke chemické závody za peniaze občanov, ovládnuť túto normálnu bonitnú firmu Smerom a jemu blízkymi ľuďmi, tak pripravíte takýto zákon. Tento zákon, pán minister, nie je o pomoci ľuďom, tento zákon je o ovládnutí, znárodnení bonitnej firmy Novácke chemické závody. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Faktické poznámky, poslanci Štefanec, Jánoš, Rydlo. Končím možnosť sa prihlásiť.
Pán poslanec Štefanec.
I. Štefanec, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Na doplnenie k pánovi poslancovi Janišovi chcem pripomenúť výrok správcu konkurznej podstaty Nováckych chemických závodov, ktorý doslova povedal, že podnik je zdravý. To citujem len preto, aby som doplnil vyjadrenia, o ktorých hovoril pán poslanec Janiš. A považujem to za ďalší dôkaz, že je to len zámienka pre predkladanie takéhoto nehorázneho zákona. Ten zákon je zlý, škodlivý, nezmyselný, nech sa bude prerábať hocijako. Dámy a páni, ten zákon, bohužiaľ, splnil už svoju povinnosť, svoje poslanie predtým, než bol prijatý, minimálne tým, že odpútal pozornosť od toho, čo treba riešiť, od nezamestnanosti, zadlženosti, od prekvitajúcej korupcie. Ale, bohužiaľ, ten zákon splnil svoje poslanie aj smerom navonok, pretože vyslal jasný signál o tom, že Slovensko nie je stabilná krajina z legislatívneho hľadiska, nemá stabilné prostredie pre tvorbu pracovných miest. Aj preto ten zákon už teraz uškodil občanom Slovenska, ešte predtým, než bol schválený. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Jánoš.
V. Jánoš, poslanec: Ďakujem pekne. Pán poslanec Janiš, vy zrejme z toho, čo ste narozprávali v rozprave, absolútne nemáte pojem o tom, čo je strategický podnik. Strategický podnik podľa paragrafu v návrhu vládneho zákona určí vláda, resp. ministerstvo a strategický podnik nemá dopad len v tom, že zamestnáva určitý počet ľudí, lebo v prípade jeho krachu by mal ďalekosiahlejšie dopady na hospodárstvo v Slovenskej republike. To je prvý závažný faktor, ktorý vy nerešpektujete alebo nechcete rešpektovať, o čom svedčí aj vaša minulosť, teda privatizácia strategických podnikov, ale nechcem ísť do minulosti.
Spomínali ste viackrát Novácke chemické závody. V tých závodoch pracuje takmer 1 800 ľudí. A v prípade že by tento závod padol, tak má naviazanosť a dopad v rámci nielen regiónu na ďalších 2 500 ľudí, pán Janiš, v rámci Slovenskej republiky. Čiže ak to dáme dokopy, je to zhruba 5 000 ľudí, ktorí by mohli byť zasiahnutí dopadom krachu tejto spoločnosti. Novácke chemické závody sa, samozrejme, dostali do problémov tak, ako ste spomínali. Ale ja sa pýtam: Čo ak by správca konkurznej podstaty rozhodol v tom zmysle, že by túto fabriku rozparceloval a rozpredal a zamestnanci by išli na chodník, ako sa stalo niečo podobné v Prešove, v Solivaroch? Veď akú soľ si dnes kupujete v potravinách? Je slovenská? No asi ťažko je slovenská. Čiže má to aj ďaleko väčšie dopady ako len tie, že dôjde k poklesu zamestnanosti, ide tu totiž aj o trhy, a najmä dnes, keď je hospodárska a finančná kríza, veď každý sa snaží nejakým spôsobom presadiť na trhu, je obrovská silná konkurencia. Aj toto môžete hľadať za Nováckymi chemickými závodmi a za tou katastrofálnou pokutou, ktorú táto fabrika dostala. Ja nehovorím, či to bolo oprávnene alebo neoprávnene, ale je likvidačná.
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Rydlo.
J. Rydlo, poslanec: Ďakujem, pán predseda, za slovo. Mám iba krátku poznámku. Pán Janiš, ja som vás veľmi pozorne počúval, ale ide mi už na nervy, s prepáčením, toto neustále hovorenie, že štát nemôže byť dobrým správcom majetku. Vo Francúzsku máte Gaz de France, Electricité de France, napokon máte aj štátnu nemocenskú poisťovňu, Taliani majú na polovičku ENEL, Švajčiari majú štátne železnice. Prosím vás, prečo by aj na Slovensku nemohli byť kvalitné firmy, ktoré patria štátu a ktoré štát kvalitne manažuje a riadi? Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne.
Pán poslanec, chcete reagovať?
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo. Veľmi pokojne, pán kolega Rydlo, dobrá otázka. Sme na Slovensku, ja som použil príklady štátnych podnikov, kde dnes je vlastníkom štát a všetky tie firmy sú v hroznom hospodárskom stave. Štát, štátni manažéri ich nedokážu manažovať tak, keď už nechcem povedať, aby boli v zisku, poviem, aby netvorili aspoň stratu. To je fakt. A tí, ktorí takto manažujú tieto štátne firmy, dnes chcú manažovať súkromné firmy, bonitné súkromné firmy. Ja nehovorím o Francúzsku, o Taliansku, ja vravím o Slovensku, kde to takto funguje a kde sú na to vecné príklady. Tí, ktorí nevedia manažovať štátne podniky, chcú teraz ísť manažovať a ozdravovať súkromné podniky. Veď to je choré.
Novácke chemické závody. Potvrdili ste mi, pán kolega Jánoš, že tento návrh zákona je len a len o Nováckych chemických závodoch. A 1 800 ľudí strašíte tým, že kebyže prebehne normálny konkurz, tak tých 1 800 ľudí príde o prácu. Nestrašte, pravý opak je. Ak dostanú bonitnú firmu Novácke chemické závody do rúk štátni manažéri, tak skončí tak, ako dnes fungujú štátne podniky. A toto je priame ohrozenie tých 1 800 ľudí. Za ich peniaze tú firmu kúpite, zaplatíte pokutu, ktorú tá firma dostala, a ešte štátni manažéri ju zruinujú tak, ako ruinujú štátne podniky. Toto je priame ohrozenie tých 1 800 ľudí.
P. Paška, predseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán minister, hospodárstva chcete sa vyjadriť? Nech sa páči.
Ľ. Jahnátek, minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Pôvodne som nechcel vystúpiť v tejto rozprave, ale niektoré diskusné príspevky poslancov Národnej rady ma vyprovokovali k tomu, že som si zobral slovo.
Najprv by som chcel vysloviť taký všeobecný odkaz pre poslancov z opozície. Prosím vás, dajte pokyn vašim pracovníkom, ktorí vám robia headliny do komunikačnej príručky, aby vám zmenili slovo znárodnenie na slová kúpa majetku. Znárodnenie je vtedy, keď štát zoberie niečo zadarmo bez náhrady. Kúpa je, keď štát aj podľa tohto zákona chce prevziať majetok nejakej spoločnosti, ktorá je v ekonomickej kríze, a je ochotný za to zaplatiť riadnu cenu, ktorú vygeneruje trh. Čiže ak toto pokladáte za znárodnenie, tak máte veľké medzery aj v ekonomických pojmoch.
Teraz ku konkrétnym vystúpeniam.
Pán kolega Lipšic, alebo pán poslanec Lipšic, lebo nie ste môj kolega, ja vás vnímam v poslednej dobe, že vystupujete v médiách veľmi často, veľmi hlasno a veľmi hlúpo, s prepáčením za výraz. (Potlesk.) Vy nie ste len zlý právnik a politik, ale máte aj dopletenú históriu. Občania Čiech a Slovenska spájajú dátum 28. októbra s vyhlásením prvej Československej republiky, a nie s vyhlásením federatívnej republiky. Znárodňovanie spájajú s februárom 1948. Vaše názory na tento zákon, lebo vy ste sa nevyjadrovali k tomu, čo momentálne prerokovávame, to znamená vyjadrenie k procedúre, ale už ste sa vyjadrovali k zákonu, majú pre mňa takú hodnotu ako asi vaše znalosti z histórie. (Potlesk.)
Pán poslanec Štefanec, minuli ste sa trošku precizácie. Ja som neprehlásil, že sa nehlásim k návrhu, ale že návrh, ktorý bol predložený do vlády, bol iný ako návrh, ktorý vypracovalo ministerstvo hospodárstva. Za tým si stojím a na tom trvám. Jednoduchá odpoveď je: Viete, zvolebnieva sa, ožívajú štruktúry. Ale s tým nič neurobíte, to je v poriadku.
Prečo sa čakalo sedem dní. Jednoducho bol oveľa dôležitejší zákon na programe. A to bol zákon o štátnom rozpočte. A bolo potrebné plne sústrediť kapacity všetkých poslancov na tento zákon roka. A preto sme súhlasili, že až po schválení zákona o rozpočte bude rozhodnuté aj skrátenom konaní o zákone o niektorých aspektoch v strategických podnikoch.
Odvolávali ste sa na legislatívnu radu. Viete, ja som na tej legislatívnej rade včera bol. A viedol som dosť dlhú diskusiu s jednotlivými členmi legislatívnej rady. A môžem vám povedať, že po vysvetleniach a doplneniach, keď som ich oboznámil s tými prvkami, ktoré boli v návrhu zákona z ministerstva hospodárstva, došli sme vlastne k zhode, akurát ten zápis musí reagovať na to, čo bolo predložené. Ale vecne sme sa vo všetkom zhodli. A z Legislatívnej rady som odišiel bez pocitu nejakých problémov, ktoré by mala Legislatívna rada s návrhom zákona, ktorý bude postupne cez poslanecké kluby alebo cez výbory upravený.
Čo sa týka vyhlásenia, že podnik je zdravý. Robili ste v podniku. Ja nebudem vyčítať, pokiaľ by sa poslanec, ktorý nerobil výkonnú manažérsku funkciu v nejakom výrobnom alebo obchodnom podniku, tohto slovíčka chytil. Vy viete veľmi dobre, aký je mechanizmus pri vyhlásení konkurzu. Všetci dodávatelia služieb energií vám okamžite nahodia platbu vopred a nútia vás prednostne splatiť všetky vaše záväzky voči tomuto dodávateľovi. To sa stalo aj v Nováckych chemických závodoch, okamžite všetci naskočili na predplatbu. Pokiaľ by tento režim dlhodobo pokračoval, jednoducho ten podnik aj keď je zdravý, sa z hľadiska cash-flow zrúti. On jednoducho nevie preklenúť 90- alebo 120-dňovú lehotu splatnosti, čo je rozdiel medzi fakturáciou za dodané tovary, suroviny a služby. Čiže jednoducho bolo potrebné upokojiť situáciu. A tento zákon na to slúži, aby sa tá situácia u dodávateľov upokojila a aby sa podnik relatívne schopný prežitia, ja nehovorím o zdravom podniku, kešovo nezrútil a kešovo nezlikvidoval. Čiže k tomu je tá poznámka.
Čo sa týka pána poslanca Juhásza, prečo 500 ľudí. Je to otázka diskusie, budete to mať v pléne. Číslo sa môže upresniť, my sme dali číslo 500 vzhľadom na to, že určite vláda nebude schopná takýmto zákonom pokryť každú obchodnú spoločnosť, ktorá bude mať 20, 50 alebo 100 zamestnancov. Ale to je na diskusiu. Spomínali ste konkrétne prípady, Humenné, Kappu. Viete, problém je v inom. Tam nie sú v konkurze, čiže do tých ani teoreticky nevieme zasiahnuť. Ale keď ste spomínali aj Kappu, môžem povedať, že v krátkej dobe budú požiadané orgány činné v trestnom konaní, aby sa sústredili na podnikanie v Kappe Štúrovo, kde podnikali nejakí investori.
Čo sa týka pána Janiša, znovu, je to od veci, mimo témy, ktorá bola predmetom diskusie. Klasik by jednoducho na to povedal, nie je o čom hovoriť. Ďakujem. (Potlesk.)
P. Paška, predseda NR SR: Pán spravodajca, chcete sa vyjadriť?
Prerušujem rokovanie.
Vyhlasujem krátku prestávku, budeme hlasovať o vyslovení súhlasu alebo nesúhlasu.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Paška, predseda NR SR: Pán spravodajca, poprosím vás, budeme hlasovať.
P. Pavlis, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Prosím, aby po rozprave ste dali hlasovať o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o niektorých opatreniach týkajúcich sa strategických spoločností.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie. Predsedajúci neoznámil výsledok hlasovania. Výsledok hlasovania: 71 prítomných.)
Nie sme uznášaniaschopní.
Vyhlasujem 5-minútovú prestávku.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Paška, predseda NR SR: Vážené pani poslankyne, páni poslanci, budeme po prestávke pokračovať.
Dámy a páni, poprosím vás, aby sme sa prezentovali, aby som zistil, či sme uznášaniaschopní.
(Prezentácia.) Prítomných je 73 poslancov.
Budeme pokračovať v rokovaní v zmysle programu 42. schôdze.
A poprosím teraz pána prezidenta Prezídia Fondu národného majetku Petra Šimka, aby uviedol
návrh doplnku č. 1 k návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2009 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov a návrh na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2010 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 1227, spoločná správa výborov je tlač 1227a.
Nech sa páči, pán prezident, máte slovo.
P. Šimko, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Vážený pán predseda, vážené dámy, vážení páni poslanci, materiál, ktorý predkladá Fond národného majetku, má názov návrh doplnku k použitiu majetku Fondu národného majetku na rok 2009 a návrh použitia majetku Fondu národného majetku na rok 2010.
Uvedené materiály Fond národného majetku každoročne predkladá Národnej rade na schválenie v zmysle § 32 ods. 3 zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v platnom znení.
Uvedený materiál sa skladá z dvoch častí, ako som už avizoval. Je to, po prvé, doplnok k návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku na rok 2009. (Ruch v sále.)
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Pán prezident, prepáčte chvíľočku. Poprosím všetky poslankyne a poslancov, ktorí nechcú sledovať vystúpenie prezidenta Prezídia Fondu národného majetku, aby opustili rokovaciu sálu a nerušili. Nech sa páči.
P. Šimko, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Ďakujem. A v 2. časti je to samotný návrh na použitie majetku Fondu národného majetku pre rok 2010 v zmysle § 28 ods. 3 písm. b) citovaného zákona.
Predložený materiál obsahuje návrh uznesenia vlády Slovenskej republiky, samostatné dva citované návrhy, návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, komuniké a dôvodovú správu.
Uvedený materiál je rozčlenený prakticky do štyroch častí. V prvom rade ide o predpokladaný vývoj likvidity Fondu národného majetku za rok 2009. V 2. časti samotný návrh doplnku č. 1 k použitiu majetku Fondu národného majetku na rok 2009. Tretia časť pojednáva o bilancii príjmov a výdavkov Fondu národného majetku na rok 2010. A v 4. časti je už uvedený samotný návrh na použitie majetku na rok 2010.
K tej 1. časti by som chcel uviesť len toľko, že Fond národného majetku pri schvaľovaní návrhu na rok 2009 predpokladal, že bilancia ku koncu tohto roku bude prebytková o sumu 69,176 mil. eur. Vzhľadom na to, že hospodárske výsledky podnikov, ktorých akcie sú vo vlastníctve Fondu národného majetku, boli lepšie ako predpokladaný návrh a valné zhromaždenia jednotlivých organizácií schválili dividendy vo väčšej výške, a to o sumu 88,408 mil. eur, požiadalo Ministerstvo financií Slovenskej republiky Fond národného majetku o transfer týchto prostriedkov na posilnenie štátnych finančných aktív ešte v tomto roku a z uvedeného dôvodu fond pristúpil k spracovaniu dodatku č. 1, čím by pôvodná suma, ktorá bola schválená Národnou radou v sume 443,471 mil., bola navýšená o túto sumu na celkovú sumu 531,879 mil. eur. Pri bilancii predpokladáme, že i hospodárenie v roku 2009 Fondu národného majetku by bolo prebytkové o sumu 58,336 mil. eur, pričom peniaze by boli použité Fondom národného majetku v zmysle ustanovení alebo rozhodnutí vlády, príp. orgánov Fondu národného majetku v zmysle kompetencií na pokrytie záväzkov Fondu národného majetku v budúcom období.
Druhá časť je samostatný návrh doplnku č. 1 na použitie majetku Fondu národného majetku v zmysle § 28 ods. 3 písm. b) už citovaného zákona č. 92/1991 Zb. s tým, že rozsah navrhovaný na použitie je 531,879 mil. eur. Bližšia špecifikácia, prosím vás, vážené dámy a páni poslanci, je v tabuľke na strane č. 5.
Obsahom 3. časti je vlastná bilancia príjmov a výdavkov v roku 2010, pričom Fond národného majetku predpokladá, že k uzavretiu ďalších zmlúv o privatizácii v budúcom období nedôjde. A preto najvýznamnejšiu časť príjmov Fondu národného majetku tvoria dividendy z príjmov podnikov, kde vlastníkom akcií je Fond národného majetku. A tieto sú predpokladané vo výške 374,919 mil. eur, čo by z celkových príjmov činilo sumu 86,29 %. Príjmy zo zmlúv, ktoré boli uzatvorené pred rokom 2010, sú minimálne. A predpokladáme ich tak vo výške 0,28 % s tým, že keď započítame zostatok z roku 2009, mohol by mať Fond národného majetku v budúcom roku k dispozícii celkovú sumu vo výške 434,475 mil. eur. Pokiaľ sa týka plánovaných výdavkov, tú najväčšiu položku, t. j. 90 %, predstavujú výdavky, ktoré sú spojené s rozhodnutiami vlády v zmysle § 28 ods. 3 písm. b) už citovaného zákona. A celkové výdavky by nemali presiahnuť čiastku 416,59 mil. eur s tým, že na posilnenie štátnych finančných aktív by bola vyčlenená suma vo výške 374,919 mil. eur. Zvyšný rozdiel by bol použitý ako rezerva Fondu národného majetku na krytie všetkých svojich záväzkov, ktoré má zo svojich pôsobení v zmysle § 28, pričom najrizikovejšou položkou v tejto oblasti sú príp. prehraté súdne spory a s nimi spojené výdavky s tým, že tieto náklady nie je možné ani vo výške, ani časovo bližšie špecifikovať. Príjmy môžu byť ohrozené tým, že v prípade hospodárenia strategických podnikov, ktoré sú v portfóliu Fondu národného majetku a nedosiahli by plánované výsledky, mohlo by dôjsť k výpadku zdrojov. A tým by neboli kryté všetky záväzky Fondu národného majetku. V opačnom prípade keby hospodárenie bolo lepšie a Fond národného majetku by získal vyššie sumy do svojej príjmovej časti, tieto budú použité podľa rozhodnutia vlády v súlade s § 28 už citovaného zákona o veľkej privatizácii.
Samotná 4. časť obsahuje návrh na použitie majetku v roku 2010 už v zmysle citovaných predpisov, pričom návrh je predkladaný v rozsahu 374,919 mil.
Vážené dámy, vážení páni poslanci, Fond národného majetku odporúča odsúhlasiť rozsah použiteľného majetku fondu v zmysle § 28 ods. 3 písm. b) citovaného zákona vo výške 531,879 mil. eur pre rok 2009 a v sume 374,919 mil. eur pre rok 2010.
Uvedené návrhy boli prerokované tak v orgánoch Fondu národného majetku, boli prerokované vo vláde 2. septembra roku 2009, ktorá svojím uznesením č. 606 toto vzala na vedomie a odporučila prezídiu predložiť tento návrh Národnej rade Slovenskej republiky na prerokovanie a na schválenie. Vážená pani podpredsedníčka, skončil som.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodársku politiku pánovi poslancovi Milanovi Rehákovi, ktorý podá správu o výsledku prerokovania tohto návrhu vo výboroch. Nech sa páči.
M. Rehák, poslanec: Ďakujem za slovo. Pani podpredsedníčka, pani poslankyne, páni poslanci, pán prezident Prezídia Fondu národného majetku, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku ako gestorský výbor k návrhu doplnku č. 1 k návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2009 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov a návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2010 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s príslušným ustanovením zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 1256 z 25. septembra 2009 pridelil návrh na prerokovanie vo výbore vrátane gestorského výboru do 20. októbra 2009 výboru pre financie, rozpočet a menu a výboru pre hospodársku politiku.
Výbory, ktorým bol návrh pridelený, o ňom rokovali nasledovne. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu rokoval o návrhu 14. októbra 2009 a prijal k nemu uznesenie č. 582. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku prerokoval návrh 6. a 14. októbra 2009 a prijal uznesenie č. 582. Oba výbory vo svojich uzneseniach odporučili Národnej rade Slovenskej republiky predložený materiál schváliť a odporučili schváliť 1. zmenu rozsahu použitia majetku Fondu národného majetku v roku 2009 podľa § 28 ods. 3. písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov, ktorý dňa 4. decembra 2008 uznesením č. 1189 schválila Národná rada Slovenskej republiky vo výške 443,471 mil. eur, o 88,408 mil. eur na celkový objem vo výške 531,879 mil. eur, 2. návrh na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2010 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu ne iné osoby v znení neskorších predpisov vo výške 374,919 mil. eur.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bola parlamentná tlač pridelená, v súlade s § 79 ods. 4 písm. f) rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky 1. zmenu rozsahu použitia majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2009 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov, ktorý bol dňa 4. decembra 2008 uznesením č. 1189 schválený, schváliť v objeme a vo výške 531,879 mil. eur, 2. návrh na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2010 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov vo výške 374,919 mil. eur schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe predmetnej správy.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu doplnku č. 1 k návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2009 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov a návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2010 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov bola schválená uznesením gestorského výboru č. 596 zo 14. októbra 2009. Súčasne výbor poveril spravodajcu výborov predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania návrhu a poveril ho právomocami podľa § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku.
To je z mojej strany všetko, pani predsedajúca, otvorte rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som nedostala písomné prihlášky, preto sa pýtam, či sa chce niekto prihlásiť ústne? Ústne sa do rozpravy neprihlásil nikto. Končím možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. (Hlas v sále.) Pán poslanec, treba reagovať zavčasu, ja nechávam dosť veľký časový priestor. (Reakcia z pléna.) Dobre, takže opravujem, prihlásil sa pán poslanec Kahanec. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. Slovo má pán poslanec Kahanec.
S. Kahanec, poslanec: Ďakujem za pochopenie, pani predsedajúca. Ja budem o to stručnejší, aby som nezdržiaval. Chcem len položiť jednu otázku, pán prezident. Neviem, či som dobre pozrel tento materiál, chcel by som sa však len spýtať, že ktoré rozhodujúce príjmy sa prejavili, od ktorej teda spoločnosti je to v tom náraste objemu dividend 88,408 mil. eur. A potom ešte zareagujem na vás, keď mi dáte odpoveď. Ďakujem pekne.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Kahanca nie sú, takže končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A chcem sa spýtať pána navrhovateľa, či chce k rozprave zaujať stanovisko. Tam bola aj otázka pána poslanca. Nech sa páči.
P. Šimko, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Vážená pani podpredsedníčka, vážené dámy, vážení páni poslanci, navŕšenie príjmov, ktoré sa týkajú tej sumy 88,408 mil. eur, bolo pri strategických podnikoch, ktoré sa rozhodujúcou mierou podieľajú na tvorbe dividend. To sú plynárne a energetika. Iné podniky dividendy netvoria, pretože v portfóliu takýchto podnikov v takomto rozsahu je už len niekoľko.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Dobre, ďakujem.
Pán spoločný spravodajca, chcete sa aj vy vyjadriť? Nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz pristúpime k nasledujúcemu bodu programu, ktorým je
návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2010 až 2012.
Návrh má tlač 1228 a spoločná správa výborov má tlač 1228a.
Opäť poprosím prezidenta Prezídia Fondu národného majetku pána Petra Šimka, aby uviedol návrh. Nech sa páči.
P. Šimko, prezident Prezídia Fondu národného majetku SR: Vážená pani podpredsedníčka, vážené dámy, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som uviedol materiál, ktorý predkladá Fond národného majetku na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky v zmysle § 32 ods. 3 už citovaného zákona č. 92/1991 Zb. o prevode majetku štátu na iné osoby, pričom táto povinnosť mi jednoznačne vyplýva z ustanovenia § 28 ods. 3 písm. d) citovaného zákona. Návrh rozpočtu sa predkladá podľa tohto ustanovenia na obdobie rokov 2010 s výhľadom až do roku 2012, pričom tento materiál bol zapracovaný do predo mnou uvedeného materiálu, čo je použitie majetku Fondu národného majetku na rok 2010.
Predkladaný materiál má svoj rozsah a objem stanovený z tej skutočnosti, že musíme vychádzať z platného práva, t. j. de lege lata, platného zákona, ktorý stanovuje činnosť Fondu národného majetku v tom rozsahu, v akom je. I napriek tomu, že boli predložené viaceré návrhy alebo alternatívy na reštrukturalizáciu Fondu národného majetku, dosiaľ nedošlo k rozhodnutiu, preto sme nemohli tento rozpočet prijať v inom rozsahu, len tak, ako to ukladá platné právo s tým, že pri tvorbe rozpočtu sme vychádzali z tých zásad, ktoré boli prijaté už v minulosti, vzhľadom na to, že neprebieha proces privatizácie, každoročne sa znižujú stavy zamestnancov s cieľom vytvoriť optimálnu štruktúru pre potreby súčasnej činnosti Fondu národného majetku a v tejto politike zamestnanosti bude fond pokračovať aj v tomto roku, chceme vytvoriť efektívnu organizačnú štruktúru, ktorá zabezpečí realizáciu činnosti.
Pri tvorbe Fondu národného majetku sme museli vychádzať aj z ustanovení zákona č. 120/1993 Z. z. a vytvoriť si rezervu na prípadné úpravy odmien, ktoré vyplývajú z tohto zákona, a takisto sme museli vychádzať z kolektívnej zmluvy, ktorá zabezpečuje alebo stanovuje odchodné a odstupné tým pracovníkom, s ktorými mienime v roku 2010 ukončiť pracovný pomer.
Nemožno opomenúť ani skutočnosť, že rok 2010 je rokom volebným. A tak sa musela vytvoriť v mzdovej časti rozpočtu príp. rezerva pre odchod niektorých členov výkonného výboru, keby došlo k zmenám štruktúry po voľbách v roku 2010.
Uvedený materiál bol prerokovaný tak vo Výkonnom výbore, v Prezídiu, ako aj v Dozornej rade Fondu národného majetku a tento materiál prerokovala a vzala na vedomie aj vláda 2. septembra 2009. Svojím uznesením č. 607 odporučila Prezídiu Fondu národného majetku uvedený materiál predložiť na prerokovanie s návrhom na schválenie Národnej rade Slovenskej republiky. Vážená pani podpredsedníčka, skončil som.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodársku politiku pánovi poslancovi Milanovi Rehákovi. Prosím ho, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch. Nech sa páči.
M. Rehák, poslanec: Ďakujem za slovo. Pani podpredsedníčka, pán prezident, milé dámy, vážení páni, kolegyne, kolegovia, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku ako gestorský výbor k návrhu rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2010 až 2012 podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s príslušným ustanovením zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 1256 z 25. septembra 2009 pridelil návrh na prerokovanie vo výboroch a gestorskom výbore do 20. októbra 2009, výboru pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku.
O pridelenej parlamentnej tlači rokovali výbory nasledovne.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu rokoval o návrhu 14. októbra 2009 a uznesením č. 583 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2010 až 2012 schváliť s tým, že bude zabezpečená účelná úspornosť a hospodárnosť použitia finančných prostriedkov na činnosť Fondu národného majetku.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku o návrhu rokoval 6. a 14. októbra 2009 a uznesením č. 583 odporučil Národnej rady Slovenskej republiky návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2010 až 2012 schváliť s tým, že bude zabezpečená účelná úspornosť a hospodárnosť použitia finančných prostriedkov na činnosť Fondu národného majetku.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bola parlamentná tlač pridelená, a v súlade s § 79 ods. 4 písm. f) rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2010 až 2012 schváliť a prijať uznesenie, ktoré je v prílohe spoločnej správy.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2010 až 2012 bola schválená uznesením gestorského výboru č. 597 zo 14. októbra 2009. Súčasne výbor poveril spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania návrhu a poveril ho právomocami podľa § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku.
To je celá spoločná správa. Pani predsedajúca, otvorte rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som nedostala písomné prihlášky. Hlási sa niekto do rozpravy ústne? Ústne sa do rozpravy neprihlásil nikto. Končím možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode za skončenú.
A zároveň prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalej budeme pokračovať
návrhom rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010.
Návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne je uvedený ako tlač 1288, spoločná správa výborov je ako tlač 1288a.
Návrh uvedie generálny riaditeľ Sociálnej poisťovne pán Dušan Muňko. Nech sa páči, pán generálny riaditeľ, máte slovo.
D. Muňko, generálny riaditeľ Sociálnej poisťovne: Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010, ktorý som predložil na schválenie Národnej rady Slovenskej republiky, vychádza z makroekonomických prognóz spracovaných Inštitútom finančnej politiky Ministerstva financií Slovenskej republiky.
Tento návrh schválila vláda Slovenskej republiky 7. októbra 2009.
Návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010 je zosúladený s návrhom rozpočtu verejnej správy na roky 2010 až 2012. S návrhom štátneho rozpočtu sú tiež zosúladené platby vo výške 1,5 mld. eur zo štátnych aktív Slovenskej republiky, zo štátneho rozpočtu, ktoré sú určené na krytie deficitu spôsobeného 2. pilierom, ako aj nižším výberom poistného.
Návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010 predpokladá, že v bežnom roku dosiahnu príjmy 60,078 mld. eur a výdavky 6,08 mld. eur, hospodárenie v bežnom roku by malo skončiť s deficitom 1,8 mld. eur, po započítaní predpokladaného prevodu zostatku z roku 2009 vo výške 380 mil. eur by zdroje mali predstavovať 6,5 mld. eur, čo znamená, že hospodárenie Sociálnej poisťovne v roku 2010 by malo skončiť s celkovým bilančným rozdielom 386 mil. eur.
Ako som už povedal, v návrhu rozpočtu sa predpokladajú výdavky 6,080 mld. eur, z nich najvyššiu čiastku, až 5,3 mld. eur predstavujú výdavky na dôchodkové dávky dôchodkového poistenia, jeden z dvoch druhov poistenia hospodárenia, v ktorých sa predpokladá deficit, a to z pohľadu bežného roka, ako aj z pohľadu celkového výsledku hospodárenia, teda po zarátaní z prevodu finančných prostriedkov z roku 2009. Deficit v dôchodkovom poistení v bežnom roku sa predpokladá vo výške 855 mil. eur a po zarátaní prevodu z predchádzajúceho roku by sa mal znížiť na 529 mil. eur. Deficitný výsledok hospodárenia sa predpokladá aj v garančnom poistení, na úrovni 11 mil. eur v bežnom roku. A po prevode finančných prostriedkov za predchádzajúci rok sa tento deficit zníži na 0,5 mil. eur. Deficity sa budú kryť z prostriedkov rezervného fondu solidarity, v ktorom sa predpokladajú zdroje vo výške 670,7 mil. eur. V návrhu rozpočtu je zapracovaná aj možnosť tvoriť správny fond od roku 2010 vo výške 2,9 %. V roku 2010 predpokladá Sociálna poisťovňa postúpiť do dôchodcovských správcovských spoločností príspevky na starobné dôchodkové sporenie vo výške takmer 776 mil. eur. Krytie deficitu spôsobené kapitalizačným systémom bude zabezpečené zo štátnych aktív Slovenskej republiky.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, keďže návrh rozpočtu je vypracovaný v súlade s platnými právnymi predpismi a je zosúladený s návrhom rozpočtu verejnej správy na roky 2010 až 2012, dovoľujem si vás požiadať o prijatie stanoviska odporúčajúceho návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010 schváliť. Ďakujem za pozornosť.