A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán generálny riaditeľ.
Teraz má slovo predseda výboru pre sociálne veci a bývanie pán poslanec Jozef Halecký, ktorý podá správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch Národnej rady. Nech sa páči.
J. Halecký, poslanec: Ďakujem, pani podpredsedníčka, za slovo. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, vážený pán generálny riaditeľ, dovoľte, aby som vám predniesol spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie o prerokovaní návrhu rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010 (tlač 1288).
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 1315 z 13. októbra 2009 pridelil návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010 na prerokovanie v termíne do 20. októbra 2009 týmto výborom: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, ktorý na základe rokovaní výborov predložil správu Národnej rade Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010. Výbory prerokovali návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010 v lehote určenej rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010 pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
Návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010 prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením č. 282 z 20. októbra 2009 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 606 z 20. októbra 2009, ktoré súhlasia s návrhom rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010 s tým, že predpokladané príjmy a výdavky sú rozpočtované tak, že sú zdroje celkom 6,465 549 mld. eur a výdavky 6,079 717 mld. eur, a odporúčajú Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010 schváliť.
Výbor poveril spoločného spravodajcu Jozefa Haleckého predložiť Národnej rade Slovenskej republiky správu o výsledku prerokovania návrhu rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010 vo výboroch a návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý tvorí prílohu správy. Správa výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010 bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie č. 291 z 27. októbra 2009.
Pani predsedajúca, je to všetko, otvorte rozpravu k tomuto bodu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som dostala jedinú písomnú prihlášku. Písomne sa do rozpravy prihlásila pani poslankyňa Gibalová za klub KDH. Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo. Pani poslankyňa nie je prítomná. Takže chce sa niekto prihlásiť ústne do rozpravy? Ústne sa do rozpravy neprihlásil nikto. Končím možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. Spýtam sa ešte formálne, či je tu pani poslankyňa. Nie je tu.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Nasleduje
návrh rozpočtu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou na rok 2010.
Návrh je uverejnený ako tlač 1262 a spoločná správa má tlač 1262a.
Prosím predsedu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou Richarda Demoviča, aby návrh uviedol. Nech sa páči, máte slovo.
R. Demovič, predseda Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou: Vážená pani podpredsedníčka, dámy a páni poslanci, dovoľte mi, aby som predstúpil pred vás s návrhom rozpočtu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou na rok 2010.
Predložený návrh rozpočtu úradu vychádza z východísk rozpočtu verejnej správy na roky 2010 až 2012, pričom pri jeho zostavovaní sa v maximálnej miere prihliadalo na úlohy, ktoré má úrad plniť, ktoré sú mu delegované zákonom, samozrejme, pri dodržaní maximálnej hospodárnosti a efektívnosti. Návrh rozpočtu je zostavený v metodike ESA 95. Rozpočet úradu prihliada na doterajšie ekonomické prognózy, ako aj na potrebu prijatia úsporných opatrení tak, aby základné úlohy, ktoré úrad má plniť, neboli ohrozené.
Prioritami rozpočtu v činnosti úradu na rok 2010, dá sa povedať, sú dve záležitosti. Je to predovšetkým dokončenie informačného systému úradu s cieľom vytvoriť predpoklady na zapojenie sa do projektu elektronické zdravotníctvo, ako aj zabezpečiť schopnosť úradu plniť riadne nariadenie Európskej únie o elektronickej výmene dát za oblasť zdravotného poistenia. Druhou úlohou prioritnou pre nás je dokončenie modernizácie súdno-lekárskych a patologicko-anatomických pracovísk, to znamená zabezpečiť dostatočné prístrojové a materiálno-technické vybavenie týchto pracovísk.
K zostaveniu príjmovej a výdavkovej časti rozpočtu na rok 2010 pristupoval úrad na základe vykonanej analýzy po prehodnotení všetkých požiadaviek a po uplatnení niektorých úsporných opatrení už v roku 2009. Išlo predovšetkým o obmedzenie niektorých rozpočtovaných výdavkových položiek, ako bola spotreba bežného materiálu, výdavky na cestovné, výdavky na mzdy, výdavky na niektoré nakupované služby.
V porovnaní s rozpočtom na rok 2009 rozpočet na rok 2010 predpokladá, že príjmy úradu budú nižšie o 547 000 eur, pričom transfery celkove budú nižšie o 1,401 mil. eur, hovorím o transferoch zo zdravotných poisťovní, a naopak, nedaňové príjmy, teda príjmy, ktoré vznikajú činnosťou úradu, budú v roku 2010 mať vyššiu úroveň ako v roku 2009.
Rozpočet výdavkov úradu na rok 2010 konzervuje stav z roku 2009, to znamená, že mzdy, platy a služobné príjmy sú rozpočtované v rovnakej výške ako v roku 2009, garantujú pokrytie tarifných platov zamestnancov bez ďalšej motivačnej zložky. Výdavky na tovary a služby v roku 2010 zohľadňujú predpokladaný mierny nárast spotreby niektorých tovarov v súvislosti s nárastom činností úradu, ako aj nárast cien služieb. Rozpočet na rok 2010 neuvažuje s výdavkami na vzdelávanie nad rámec povinného vzdelávania vyplývajúceho z príslušných zákonov ako napr. predatestačná príprava, povinné školenia toxikológov v rámci akreditácie. Kapitálové výdavky v roku 2010 v porovnaní s rokom 2009 sú nižšie o 415 000 eur. A pri takejto výške rozpočtovaných kapitálových výdavkov úradu úrad nebude realizovať niektoré plánované investičné aktivity v plnom rozsahu. Na mysli mám predovšetkým rekonštrukciu súdno-lekárskeho a patologicko-anatomického pracoviska v Košiciach.
Saldo rozpočtu úradu v roku 2010 podľa metodiky ESA 95 je záporné. Čo sa týka rokov 2011 a 2012, rozpočet príjmov úradu zaznamenáva v porovnaní s rokom 2010 mierny nárast, výdavky sa rozpočtujú tak, aby výsledné saldo bolo kladné.
Predložený návrh rozpočtu bol prerokovaný a schválený poradou predsedu, následne prerokovaný na správnej rade a schválený dozornou radou úradu, predložený na 172. schôdzu vlády Slovenskej republiky, ktorá ho odsúhlasila 30. 9. v tomto roku a zároveň odporúčala, aby bol prerokovaný vo výboroch a následne prerokovaný v pléne Národnej rady Slovenskej republiky.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem.
Prosím spoločného spravodajcu z výboru pre zdravotníctvo pána poslanca Antona Bobríka, aby podal správu o výsledku prerokovania materiálu vo výboroch. Nech sa páči, pán poslanec.
A. Bobrík, poslanec: Ďakujem za slovo. Pani podpredsedníčka, vážené dámy, páni, pán predseda, predkladám správu.
Pán predseda Národnej rady svojím rozhodnutím č. 1288 z 2. októbra 2009 pridelil návrh rozpočtu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou na rok 2010 Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo na prerokovanie v termíne do 20. októbra 2009.
Návrh rozpočtu bol predložený v súlade s § 28 ods. 4 zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh rozpočtu úradu a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou na rok 2010 schváliť s tým, že sa rozpočtujú príjmy vo výške 32,58 mil. eur a výdavky vo výške 16,764 mil. eur, celkový prebytok vo výške 15,817 mil. eur, schodok podľa ESA 95 je 675 000 eur.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo prerokoval takisto návrh rozpočtu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou na rok 2010 dňa 13. októbra 2009 a výbor svojím uznesením č. 184 súhlasil s predloženým návrhom a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu úradu schváliť s tým, že sú rozpočtované príjmy celkom 32,58 mil. eur, z toho príjmové operácie (zostatok finančných prostriedkov z predchádzajúcich rokov) vo výške 16,492 mil. eur, nedaňové príjmy 1,103 mil. eur, transfery zo zdravotných poisťovní 14,985 mil. eur, výdavky celkom vo výške 16,764 mil. eur, z toho bežné výdavky 15,412 mil. eur a kapitálové výdavky 1,352 mil. eur. Čiže celkový prebytok je 15,817 mil. eur a schodok podľa ESA 95 je 675 000 eur.
Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo ako gestorský výbor prerokoval 21. októbra gestorskú správu.
Výbor na základe stanovísk výborov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou na rok 2010 schváliť.
Výbor ma poveril, aby som predniesol správu v súlade s § 80 zákona č. 350/1996 Z. z.
Ďakujem za slovo, pani predsedajúca, otvorte rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu k tomuto bodu. Do rozpravy som nedostala písomné prihlášky. Chce sa niekto prihlásiť ústne do rozpravy? Nikto sa neprihlásil. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
V rokovaní budeme pokračovať
návrhom rozpočtu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky na rok 2010.
Návrh má parlamentnú tlač 1255, správa výboru pre financie, rozpočet a menu je pod tlačou 1255a.
Prosím generálneho riaditeľa Eximbanky pána Igora Lichnovského, aby návrh rozpočtu uviedol. Nech sa páči.
I. Lichnovský, generálny riaditeľ Exportno-importnej banky: Ďakujem pekne za slovo. Vážená pani podpredsedníčka parlamentu, vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som uviedol návrh rozpočtu Eximbanky Slovenskej republiky na rok 2010. Pri jeho koncipovaní sme uvažovali s pretrvávajúcim dopadom prebiehajúcej hospodárskej a finančnej krízy, ktorá ovplyvnila hospodárenie roku 2009, priniesla určitý pokles obchodov, ale aj zvýšenú mieru defaultov hlavne v oblasti poistenia.
Závermi tohto rozpočtu sú predovšetkým zintenzívnenie obchodných aktivít zameraných na podporu exportu slovenských podnikateľských subjektov, nárast priameho financovania a výraznejšia podpora malých a stredných podnikateľov.
V roku 2010 by mala byť dosiahnutá podpora exportu v celkovej výške 3,22 mld. eur, čo predstavuje zhruba 7,9 % z predpokladanej výšky exportu Slovenskej republiky, z toho prostredníctvom úverov podpora 2,48 mld. eur a prostredníctvom poisťovania 740 mil. eur.
Z hľadiska teritoriálnej štruktúry budeme naďalej pokračovať v spolupráci s krajinami Európskej únie a OECD, ale takisto prenikať na rizikovejšie teritóriá, ako je Ruská federácia, Ukrajina, juhovýchodná Ázia, Balkán, Čína a India.
V roku 2010 predpokladáme zisk pred zdanením 1,1 mil. eur. Ďakujem za pozornosť.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán generálny riaditeľ.
Prosím spravodajcu z výboru pre financie, rozpočet a menu pána poslanca Michala Lukšu, aby podal správu o výsledku prerokovania tohto návrhu vo výbore. Nech sa páči.
M. Lukša, poslanec: Ďakujem za slovo, pani predsedajúca. Vážené kolegyne a vážení kolegovia, dovoľte mi, aby som predniesol spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu o výsledku prerokovania návrhu rozpočtu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky na rok 2010 (tlač 1255).
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 31 ods. 1 zákona č. 80/1997 Z. z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto správu výboru o prerokovaní uvedeného návrhu rozpočtu.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 1288 z 2. októbra 2009 pridelil návrh rozpočtu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky na rok 2010 na prerokovanie Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu. Zároveň určil Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor, ktorý pripraví správu o výsledku prerokovania uvedeného návrhu vo výbore.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 581 zo 14. októbra 2009 súhlasil s uvedeným návrhom rozpočtu, ktorý vykazuje výnosy vo výške 31,371 mil. eur, náklady vo výške 30,454 mil. eur.
Výbor pre financie, rozpočet a menu odporučil Národnej rade Slovenskej republiky tento návrh rozpočtu schváliť.
Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu navrhol Národnej rade vysloviť súhlas, aby generálny riaditeľ Exportno-importnej banky Slovenskej republiky Igor Lichnovský mohol uviesť návrh rozpočtu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky na rok 2010 na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Výbor pre financie, rozpočet a menu určil poslanca Michala Lukšu za spravodajcu výboru. Výbor ma poveril predniesť správu výboru na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky a navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní. Ďakujem, pani predsedajúca, skončil som.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som nedostala písomné prihlášky. Chce sa niekto prihlásiť ústne? Ústne sa do rozpravy neprihlásil nikto. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A zároveň prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Keďže bod 63 sa presúva na ďalšiu schôdzu Národnej rady a vzhľadom na to, že v rokovaní budeme teda pokračovať neverejnou časťou 42. schôdze, žiadam zamestnancov Kancelárie Národnej rady, aby vykonali potrebné opatrenia na zabezpečenie tohto neverejného rokovania vrátane zamedzenia úniku informácií z rokovacej sály. Kým sa tak stane, vyhlasujem prestávku do 16.00 hodiny.
(Prerušenie rokovania o 15.53 hodine.)
(O 16.00 hodine sa začala neverejná časť rokovania 42. schôdze NR SR o Správe o činnosti Slovenskej informačnej služby v roku 2008.)
(Po päťminútovej prestávke o 17.00 hodine pokračovala verejná časť rokovania 42. schôdze NR SR.)
P. Paška, predseda NR SR: Kolegyne, kolegovia, chcem vás všetkých požiadať, aby ste sa vrátili do rokovacej sály, aby sme mohli pokračovať v prerušenom rokovaní. Dámy a páni, poprosím vás ešte raz, aby ste všetci, ktorí ste ešte mimo rokovacej sály, zaujali svoje miesta, aby sme mohli pokračovať v rokovaní. Ešte počkáme na kolegov, ktorí odpovedajú na otázky novinárov.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní hlasovaním o prerokovaných bodoch programu.
Budeme hlasovať, poprosím o slovo pána poslanca Pavlisa, ktorý je určeným spravodajcom, o
návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o niektorých opatreniach týkajúcich sa strategických spoločností.
Pán spravodajca, uveďte hlasovanie.
P. Pavlis, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Prosím, dajte hlasovať o uznesení Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým schvaľuje návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o niektorých opatreniach týkajúcich sa strategických spoločností.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o vyslovení súhlasu s prerokovaním tohto návrhu v skrátenom legislatívnom konaní.
(Hlasovanie. Predsedajúci neoznámil výsledok hlasovania: 75 prítomných.)
Dámy a páni, poprosím vás, aby ste si skontrolovali svoje identifikačné karty. Opozícia, v poriadku, nemusíte sa prezentovať. Ale vizuálne sa mi zdá, že je tu určite nadpolovičná väčšina koaličných. Poprosím vás všetkých, aby ste vytiahli svoje identifikačné karty a skontrolovali si hlasovacie zariadenie. (Ruch v sále.) Páni poslanci, môžete tu sedieť aj do Vianoc pre mňa, za mňa. Kolegyne, kolegovia, každý si to skontroloval? Chvíľočku počkáme na kolegov, ktorí to ešte nemajú.
Dámy a páni, budeme ešte raz hlasovať.
Poprosím kolegov, ktorí prišli, aby si skontrolovali identifikáciu, či bola prijatá.
Pán spravodajca.
P. Pavlis, poslanec: Takže, pán predseda, dajte hlasovať o uznesení Národnej rady Slovenskej republiky, v ktorom schvaľuje návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o niektorých opatreniach týkajúcich sa strategických spoločností.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 77 prítomných, 76 za, 1 nehlasoval.
Schválili sme návrh na prerokovanie tohto návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Chcem vás, dámy a páni, informovať, že po odhlasovaní prerokovaných bodov pristúpime k prvému čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorý budeme prerokovávať v skrátenom legislatívnom konaní, a hneď po rozprave budeme hlasovať o ňom. Samozrejme, pokiaľ by rozprava mala trvať dlhší čas, budeme pokračovať v rokovaní o ňom zajtra.
Takže poprosím teraz pána poslanca Reháka, aby uviedol hlasovanie o návrhu uznesenia k
návrhu doplnku č. 1 k návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2009 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov a návrhu na použitie majetku Fondu národného majetku Slovenskej republiky v roku 2010 podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 1227.
M. Rehák, poslanec: Ďakujem, pán predseda. V rozprave vystúpil jeden poslanec. Nepodal žiaden pozmeňujúci návrh. Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o uznesení Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré tvorí prílohu predmetnej správy.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 103 prítomných, 77 za, 26 sa zdržalo.
Návrh uznesenia sme schválili.
Ešte vás poprosím, pán poslanec, aj o návrh uznesenia k
návrhu rozpočtu nákladov na činnosť Fondu národného majetku Slovenskej republiky na roky 2010 až 2012.
Je to tlač 1228.
M. Rehák, poslanec: Ďakujem, pán predseda. V rozprave nevystúpil žiaden poslanec. Prosím, pán predseda, dajte hlasovať o uznesení Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré tvorí prílohu predmetnej správy.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 104 prítomných, 78 za, 26 sa zdržalo.
Návrh uznesenia sme schválili.
Pán poslanec Halecký uvedie hlasovanie o návrhu uznesenia k
návrhu rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010.
Je to tlač 1288.
J. Halecký, poslanec: Ďakujem, pán predseda, za slovo. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, v rozprave k návrhu rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2010 (tlač 1288) nevystúpil žiaden poslanec. Návrh uznesenia máte ako prílohu k spoločnej správe. Pán predseda, dajte hlasovať.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 104 prítomných, 77 za, 21 proti, 6 sa zdržalo.
Návrh uznesenia sme schválili.
Pán poslanec Bobrík uvedie hlasovanie o návrhu uznesenia k
návrhu rozpočtu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou na rok 2010.
Je to tlač 1262.
A. Bobrík, poslanec: Pán predseda, prosím, v rozprave nevystúpil k tomuto návrhu nik. Prosím, dajte hlasovať o tom, ako je to v prílohe k spoločnej správe, návrhu uznesenia.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 105 prítomných, 77 za, 1 proti, 27 sa zdržalo.
Návrh uznesenia sme schválili.
Pán poslanec Lukša uvedie hlasovanie o návrhu uznesenia k
návrhu rozpočtu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky na rok 2010.
Je to tlač 1255.
M. Lukša, poslanec: Ďakujem za slovo. Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky súhlasí s návrhom rozpočtu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky na rok 2010, ktorý rozpočtuje výnosy vo výške 31,371 mil. eur a náklady vo výške 30,454 mil. eur.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 104 prítomných, 76 za, 28 sa zdržalo.
Návrh uznesenia sme schválili.
Pán predseda výboru na kontrolu SIS pán poslanec Prokopovič uvedie hlasovanie o návrhu uznesenia k
správe o činnosti Slovenskej informačnej služby v roku 2008.
Nech sa páči.
P. Prokopovič, poslanec: Ďakujem za slovo. Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k správe o činnosti Slovenskej informačnej služby v roku 2008 s tým, že Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie správu o činnosti Slovenskej informačnej služby v roku 2008.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 105 prítomných, 71 za, 2 proti, 29 sa zdržalo, 3 nehlasovali.
Zobrali sme na vedomie správu o činnosti Slovenskej informačnej služby v roku 2008.
Budeme pokračovať teraz prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona o niektorých opatreniach týkajúcich sa strategických spoločností.
Upozorňujem, že po rozprave, ak to, samozrejme, bude možné, dnes budeme hlasovať.
Takže poprosím pána ministra hospodárstva, aby uviedol vládny návrh zákona.
Ľ. Jahnátek, minister hospodárstva SR: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, predkladám návrh zákona o niektorých opatreniach týkajúcich strategických spoločností.
Tento návrh reaguje na súčasnú nepriaznivú hospodársku situáciu spôsobenú globálnou finančnou a ekonomickou krízou. Zhoršené hospodárske vzťahy a platobná neschopnosť jednotlivých obchodných spoločností vedú k situácii, že aj obchodné spoločnosti, ktoré dodávajú výrobky alebo poskytujú služby významné z celospoločenského hľadiska, nebudú môcť plniť svoje záväzky, čo sa môže prejaviť aj v nedostatočnom plnení mnohých funkcií štátu. Hospodárstvo Slovenskej republiky sa podľa článku 55 Ústavy Slovenskej republiky zakladá na princípoch sociálne a ekologicky orientovanej trhovej ekonomiky. A štát je povinný plniť svoje úlohy pri zabezpečovaní všeobecného hospodárskeho a sociálneho rozvoja spoločnosti.
Návrhom zákona sa vláda Slovenskej republiky snaží predísť situácii, v ktorej sa strategická spoločnosť dostane do hospodárskych problémov, pričom následne jej prípadným zánikom by neboli pokryté základné potreby obyvateľstva. Nie je prípustné, aby napr. krachom obchodných spoločností zásobujúcich obyvateľstvo vodou alebo elektrickou energiou boli obyvatelia odstavení od týchto dodávok. Rovnako sa kladie dôraz na zabezpečenie uspokojovania ústavných, sociálnych a pracovných práv obyvateľov Slovenskej republiky, najmä, aby z týchto dôvodov nevznikli celé oblasti alebo regióny s výrazným sociálnym napätím.
Opatrenia navrhované v tomto zákone sa budú vzťahovať len na strategické spoločnosti, o strategickom význame ktorých rozhodne vláda Slovenskej republiky. Takéto rozhodnutie vlády je obmedzené tým, že musí ísť o obchodnú spoločnosť, ktorá má viac ako 500 zamestnancov alebo významným spôsobom dodáva energiu, plyn, teplo, produkty rafinérskeho priemyslu pre obyvateľstvo, pre ostatný priemysel a celoštátnu dopravu alebo prevádzkuje vodné dielo, čistiareň odpadových vôd, kanalizáciu alebo verejný vodovod. Sú to obchodné spoločnosti, ktoré sú významné pre väčšiu časť obyvateľov štátu alebo pre ďalší priemysel. Kritérium 500 zamestnancov znamená, že strategickými spoločnosťami sa môžu stať aj spoločnosti, ktoré sú pre štát sociálne strategické.
Účel návrhu zákona sa má dosiahnuť dvomi opatreniami, a to ustanovením povinnosti vlastníka alebo správcu takejto obchodnej spoločnosti, o ktorej vláda rozhodne, že má pre štát strategický význam pokračovať v prevádzke obchodnej spoločnosti, a predkupným právom štátu na kúpu strategickej obchodnej spoločnosti.
Ustanovenia tohto zákona nebudú v kolízii so zákonom č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii, nebudú mať žiaden vplyv na aplikáciu podľa tohto zákona, ani nebude zákon prekážkou pre postup podľa zákona o konkurze a reštrukturalizácii.
Štát si nerobí nárok na trvalé vlastníctvo strategického podniku, po konsolidácii pomerov Slovenská republika môže ponúknuť strategický podnik na predaj.
Vyčíslenie finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie je uvedené v doložke.
Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, žiadam vás o podporu tohto zákona.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne.
Spravodajcom je pán poslanec Pavlis. Poprosím ho o informáciu.
P. Pavlis, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku ma uznesením určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh zákona z formálnoprávnej stránky spĺňa všetky náležitosti.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu a výbor pre hospodársku politiku. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku. A odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní a v gestorskom výbore s termínom ihneď.
Pán predseda, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu. Mám písomnú prihlášku od pánov poslancov Lipšica, Simona a Kužmu.
Pán poslanec Lipšic, nech sa páči.
D. Lipšic, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, milé kolegyne, vážení kolegovia, začnem znovu dňom znárodňovania, pretože keď tu niekto hovoril hlúposti a múdrosti, najskôr by si mal veci pozrieť. Znárodňovanie bola štandardná politika socialistických strán. V Česko-Slovensku bolo vydanie rozsiahlych znárodňovacích zákonov oslávené 28. októbra ako Deň znárodnenia. V roku 1975 bol tento dátum zaradený do dní pracovného pokoja: "Vyhlásenie 28. októbra za významný deň nášho štátu bude lepšie zodpovedať súčasnej vývojovej etape našej spoločnosti a bude i zodpovedajúcim spôsobom hodnotený jeho význam v súlade s ďalšími, pre našu socialistickú spoločnosť takými významnými dňami, ako je 25. február, 29. august a 7. november." Čiže, pán minister, keď budete nabudúce hovoriť o histórii a o hlúposti, tak si preštudujte aspoň našu históriu. (Potlesk.)
Považujem za prejav drzosti prísť s takýmto právnym paškvilom do parlamentu a ešte sa tváriť, že ide o veľké právnické dielo. Spomínal som, že v tejto verzii návrh zákona bude absolútne neúčinný. Nedefinuje základné pojmy, resp. definuje ich spôsobom, ktorý právny poriadok nepozná. Pán minister, vy ste nereagovali ani jednou vecnou odpoveďou na to, kto je podľa nášho právneho poriadku vlastník spoločnosti, kto je správca spoločnosti a akým spôsobom tento právny skvost do parlamentu prišiel.
Chcem povedať ale niečo iné. Myslím si, že tento návrh, ak bude schválený, docieli tri veci.
Po prvé. Zabráni zefektívneniu činnosti podnikov, ktoré sú v kríze. Dnes ste si mohli prečítať, milé kolegyne a kolegovia, že jediná automobilka, ktorá bez štátnej pomoci v Spojených štátoch uspela, bola automobilka Ford. Bolo to aj preto, že vďaka zníženiu počtu zamestnancov si zachovala svoju efektivitu. Ak by takýto zákon, niekto to tu spomínal v rozprave, existoval v Spojených štátoch, automobilka Ford by dnes bola v krachu, nevedela by sa s krízou vysporiadať. Tento návrh prispeje ku krachu spoločností, ktoré nebudú môcť efektivizáciou svojej činnosti fungovať ďalej na trhu. To bude prvý dôsledok.
Druhý dôsledok bude ten, že tento návrh zákona pomáha špekulantom. Pomáha osobám, ktoré sa zúčastňujú na podvodoch tým, že nakoniec ich vykúpi. Hovorím o Nováckych chemických závodoch, ktoré uzavreli kartelovú dohodu. Vy sa hrdíte tým, že bojujete proti monopolom, ale kartel zakazuje protimonopolné právo. A vy tých, čo spôsobili kartelovú dohodu, idete dnes vykúpiť. Z peňazí koho? Z peňazí daňových poplatníkov. Preto si myslím, že tento návrh zákona, ak bude schválený, pomôže tým, ktorí budú tunelovať, ktorí budú podvádzať. A nakoniec ich podvody zaplatia daňoví poplatníci.
Na druhej strane si myslím, že tento zákon bude prekážkou pre slušných investorov, ktorí ak budú investovať na Slovensko, ak podnik bude prosperovať, by mali mať nádej, že ho môžu so ziskom predať. Ale nebudú to môcť urobiť. Budú to môcť predať len štátu za vopred znalcom určenú sumu. Čiže na jednej strane pomáhate nepoctivým podnikateľom, aby ich dlhy zaplatili občania tohto štátu, a na druhej strane výrazne prekážate v činnosti podnikateľom a investorom, ktorí sú poctiví. To bude dopad tohto návrhu zákona.
Spomínate, že chcete, aby podnik, ktorý je v problémoch, nebol v konkurze rozpredaný, ale mohol fungovať ďalej. Ale veď to už možno je aj dnes. V konkurznom práve, ako viete, je možné ísť predajom podniku ako celku. Mýlim sa? V konkurznom práve, budem pokračovať ďalej, je možné ísť cez reštrukturalizáciu, mimo likvidácie podniku, v mnohých prípadoch najväčšími veriteľmi sú verejné inštitúcie, Sociálna poisťovňa a daňové úrady, a rozhodujú o priebehu konkurzu. Ale, fajn, ak by ste chceli posilniť možnosť predávať v konkurze podnik ako celok, urobte to novelou konkurzného zákona. Nie je to problém. Ale prísť s takýmto zákonom, ktorý nielenže, opakujem, slúži skôr tým nepoctivým podnikateľom, ale naráža celkom zrejme aj na ústavné právo na vlastníctvo, je podľa mojej mienky neprijateľné. Vlastnícke právo znamená právo vec držať, užívať, požívať plody vlastníckeho práva a právo vecou disponovať. Vy tento štvrtý kľúčový element vlastníckeho práva obmedzujete, pretože vlastník strategickej spoločnosti nebude môcť voľne svojím vlastníckym právom disponovať.
Teraz, to sa môže týkať akejkoľvek spoločnosti, pretože § 2 umožňuje vyhlásiť za strategickú spoločnosť takmer akúkoľvek spoločnosť. Je upravený alternatívne, to znamená, akákoľvek spoločnosť, ktorá má viac ako 500 zamestnancov, ale aj akákoľvek spoločnosť, napr. družstvo, ktorá prevádzkuje čističku odpadových vôd a má niekoľko zamestnancov, bude môcť byť vyhlásená vládou bez jasných kritérií za strategickú spoločnosť. S týmto prišla vláda do parlamentu.
Uzavriem to. V rozprave k skrátenému legislatívnemu konaniu z radov koalície zazneli názory, že to je štandardný návrh, ktorý existuje v iných krajinách. Áno, myslím si, že existuje v niektorých krajinách, vo Venezuele, v Bolívii. A bude na Slovensku. A tak k Hugovi Chávezovi, Evovi Moralesovi sa pridá aj Robert Fico. Za takýto návrh zákona ja hlasovať nebudem. (Potlesk.)
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Lipšica, pán poslanec Jarjabek, Jánoš, Pavlis, Mikloško, Kahanec. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.
Pán poslanec Jarjabek, máte slovo.
D. Jarjabek, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Pán kolega Lipšic, budete sa veľmi čudovať, ale nikto od vás vaše hlasovanie neočakáva. Dokonca si myslím, že by to niektorých aj urazilo, keby ste hlasovali za takýto zákon, preto, lebo ste sa vyjadrili, ako ste sa vyjadrili na začiatku. Ja som sa pred chvíľou stavil so svojimi kolegami, že určite vystúpite. Toto vaše vystúpenie dá sa kľudne nazvať ako pomsta poslanca Daniela Lipšica ministrovi hospodárstva.
Vy ste právnik, národohospodár, ekonóm, lekár, preto sa pýtam: Čo ste vlastne? Vaše subjektívne postrehy tuná vydávate dlhodobo za akúsi objektívnu pravdu. Pán poslanec Lipšic, ja vám jednoducho neverím po tom čase, odkedy vás poznám, čo rozprávate, preto, lebo ste skutočne v tomto parlamente všeličo predpovedali, čo sa neuskutočnilo. A vždy ste to predpovedali vehementne, zdrvujúco. Začínate používať stále drsnejšie a drsnejšie výrazy. A tie výrazy sú drsnejšie o to viac, o čo máte menej argumentov. Pán poslanec Lipšic, pýtam sa: Prečo? Ďakujem za pozornosť.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Jánoš.
V. Jánoš, poslanec: Ďakujem pekne. No ja možno budem odpovedať aj svojmu predrečníkovi, a vám, pán poslanec Lipšic, ja viem, že to nemôžem. Ja tak trošku tuším, čo ste, dovolím si to tak povedať. Myslím si, že ste demagóg, pretože to, čo tu odznelo, to sa nezakladá na pravde. Vy tu používate spoločnosť Novácke chemické závody. Viete, koľko je tam zamestnancov? Ja už som to povedal, keď sme pred 17.00 hodinou boli v rozprave o tomto návrhu zákona. Je tam 1 800 ľudí. Mne je jasné, že vám nezáleží na tých 1 800 ľuďoch, keď pôjdu na chodník. To nám je jasné. Veď vám nezáležalo na invalidoch v predchádzajúcom volebnom období, pýtam sa preto, prečo by vám teraz záležalo na nejakých 2 000 ľuďoch, ktorí môžu prísť o prácu.
Prosím vás pekne, o akom znárodnení hovoríte? Veď tu sa nedá hovoriť o znárodnení, veď to už tu odznelo. Tu neberie štát spoločnosti zadarmo. Tu ide o to, že ak sa spoločnosť dostane do konkurzu, tak štát ju odkúpi. Neviem, či si toto uvedomujete. Prečo tu používate pojmy ako znárodnenie a podobné nezmysly. To mi len svedčí o tom, že je to hrubá demagógia z vašich úst. A jednoducho mi vychádza to z toho, že jednoducho neznesiete, že štátu záleží na strategických podnikoch. Pán Lipšic, ja som sa bavil s manažérmi aj s majiteľmi spoločností, ktoré majú nad 2 000 ľudí. A viete, čo hovoria? Pánboh zaplať za takúto ochranu, že štát vezme za nás ochranu, ak sa dostaneme do problémov. Veď dnes si to želajú mnohé spoločnosti v Spojených štátoch aj mnohé spoločnosti v štátoch Európskej únie. O čom tu hovoríte, prosím vás pekne? O čom tu hovoríte? Veď to sú číročíre nezmysly. Ďakujem pekne.