M. Hort, podpredseda NR SR: Pani poslankyňa. ak chcete dať pozmeňujúci návrh, musíte sa prihlásiť do rozpravy.

J. Vaľová, poslankyňa: Dobre. Ja som ho nechcela teraz čítať, len som chcela povedať, že si budem uplatňovať aj pozmeňujúci návrh, a to z toho dôvodu, že vlastne vláda tento zákon doporučila prijať, ale, samozrejme, s pripomienkami. A tieto pripomienky upravujem v svojom poslaneckom návrhu, ktorý v rozprave prečítam. Ďakujem.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.

A teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre sociálne veci a bývanie poslancovi Róbertovi Madejovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči, pán spravodajca.

R. Madej, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som predložil spoločnú správu výborov o prerokovaní návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Jany Vaľovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení.

Národná rada Slovenskej republiky svojím uznesením č. 1719 z 27. októbra 2009 pridelila návrh zákona na prerokovanie týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.

Návrh zákona odporučili schváliť Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky svojím uznesením č. 766 z 19. novembra 2009, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením č. 295 z 26. novembra 2009 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, ktorý prerokoval návrh dňa 26. novembra 2009, pričom neschválil uznesenie, nakoľko nezískalo nadpolovičnú väčšinu prítomných členov.

Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré návrh zákona prerokovali, prijali pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré sú uvedené v časti IV spoločnej správy.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k uvedenému návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto spoločnej správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 písm. f) a § 83 zákona o rokovacom poriadku návrh zákona v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov odporúča schváliť.

Gestorský výbor odporúča hlasovať o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch pod bodmi 1 až 18 uvedených v IV. časti spoločnej správy spoločne so stanoviskom gestorského výboru schváliť ich.

Gestorský výbor určil spoločného spravodajcu výborov Róberta Madeja na prerokovanie návrhu zákona v druhom a treťom čítaní Národnej rady Slovenskej republiky a 1. informovanie Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku rokovania výborov a odôvodnenie návrhu a stanoviska gestorského výboru a 2. predloženie návrhov podľa § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledkoch prerokovania návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie č. 313 z 1. decembra 2009.

Pán predsedajúci, prosím, aby ste otvorili rozpravu, a súčasne sa hlásim ako prvý do rozpravy (Hlas v sále.) alebo po navrhovateľke ako druhý do rozpravy. Ďakujem pekne. (Reakcia z pléna.)

M. Hort, podpredseda NR SR: Moment, pani navrhovateľka, ja ešte musí otvoriť rozpravu najskôr. Takže otváram rozpravu. Konštatujem, že do rozpravy sa písomne neprihlásil nikto, preto dávam možnosť prihlásiť sa ústne. Evidujem prihlášku pani poslankyne Kláry Sárközy. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy.

A teraz vystúpi najskôr v rozprave pani navrhovateľka, pripraví sa potom pán spravodajca a potom pani Klára Sárközy. Nech sa páči.

J. Vaľová, poslankyňa: Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci. Keďže som vlastne pri úvode a pri uvádzaní svojho zákona uviedla, že vláda prijala a dala vlastne kladné stanovisko a súhlas, ale s pripomienkami, tak som tieto pripomienky zapracovala do pozmeňujúceho návrhu, ktorý ste mali rozdaný v laviciach. Ak dovolíte, tak vám ho aj prečítam.

Návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jany Vaľovej na zmenu a doplnenie návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Jany Vaľovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1275).

K článku I.

Po prvé. Bod 1 znie: "V § 31 ods. 1 písm. b) sa slová "100 Sk" nahrádzajú slovami "5 eur"."

Po druhé. Bod 2 sa vypúšťa. Súčasne sa vykonáva prečíslovanie novely novelizačných bodov.

Po tretie. V bode 43 § 293bk vrátane nadpisu nad paragrafom "Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. februára 2010" znie:

Odsek 1: "Ak dôvod na poskytnutie dávky v nezamestnanosti vznikol do 31. januára 2010, o dávke v nezamestnanosti sa rozhodne podľa zákona účinného do 31. januára 2010."

Odsek 2: "Do obdobia poistenia v nezamestnanosti na nárok na dávku v nezamestnanosti sa započítava aj obdobie od 1. februára 2006 do 31. januára 2010, počas ktorého bolo porušené povinné poistenie v nezamestnanosti z dôvodu čerpania rodičovskej dovolenky podľa osobitného predpisu."

V tejto súvislosti sa vykoná úprava nadpisov v bode 43 v nadväznosti na novo navrhovanú účinnosť od 1. februára 2010 a vykoná sa usporiadanie prechodných ustanovení.

K článku II. Po štvrté, bod 5 znie: "V § 67 ods. 1 sa slová "v § 47 ods. 2 písm. a) a b) 1., 2., 4., 5., 7., 11. a 14. bode" nahrádzajú slovami "v § 47 ods. 2 písm. a) a b) 1., 3., 5., 6., 8., 12., 15. a 16. bode"."

K článku IV. Body 11 a 12 a čl. I § 293bk nadobúdajú účinnosť 1. februára 2010. V tejto súvislosti sa vykoná úprava účinnosti v článku IV.

Odôvodnenie k článkom I a IV. Ja si myslím, že nemusím ho čítať, máte to v laviciach.

Takže ja by som poprosila aj o podporu tohto pozmeňujúceho návrhu, a to k tomu, ako vláda pri dnešnom zasadaní dala pripomienku. Ďakujem pekne.

M. Hort, podpredseda NR SR: Pani poslankyňa, teraz, prepáčte, len som to nezaregistroval presne. Neprečítali ste celý pozmeňujúci návrh? (Odpoveď poslankyne v pléne.) Prepáčte, ja som to nezaregistroval. Pýtam sa len preto, aby sa nestala chyba, aby sme nemuseli sa k tomu vracať.

J. Vaľová, poslankyňa: Ďakujem, pán predsedajúci, za upozornenie, vážim si to, ale odôvodnenie to bolo. Ďakujem veľmi pekne.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem aj ja.

Pýtam sa, či sa niekto hlási s faktickou. Konštatujem, že nikto. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou.

A slovo má teraz v rozprave pán poslanec Madej. Nech sa páči.

R. Madej, poslanec: Ďakujem pekne. Panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som len predložil krátky pozmeňujúci návrh tohto znenia: V článku I sa vypúšťajú body 16 a 17.

Odôvodnenie. Navrhuje sa vypustenie novelizačných bodov, ktoré sa týkajú zmeny právnej úpravy vymeriavacieho základu zamestnanca na platenie poistného na sociálne poistenie, najmä v nadväznosti na platenie preddavkov na poistné na zdravotné poistenie a ročné zúčtovanie poistného na zdravotné poistenie podľa zákona o zdravotnom poistení. Súčasne s tým si dovoľujem požiadať o vyňatie na osobitné hlasovanie bodu 8 spoločnej správy. Ďakujem pekne.

M. Hort, podpredseda NR SR: S faktickými poznámkami sa nehlási nikto.

A teraz v rozprave vystúpi ako jediná z pléna prihlásená pani poslankyňa Klára Sárközy. Nech sa páči.

K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán spravodajca, ja vás prosím, aby ste vyňali na osobitné hlasovanie bod 14 zo spoločnej správy, to je tzv. generálny pardon.

Teraz by som sa vyjadrila v krátkosti k poslaneckému návrhu zákona, ktorý predkladá pani poslankyňa Vaľová. Nie som nadšená, to som povedala aj na výbore, keď takéto zákony predkladajú poslanci, a to hlavne vtedy, keď sú to poslanci vládnej koalície, pretože na to je tam ich vláda, ktorá by tieto veci mohla riešiť. Ja sa pýtam teraz, čo by sa stalo, keby sme tento poslanecký návrh zákona prerokovali včera napr. Vláda zasadala dnes, mala k tomu pripomienky, ktoré pani poslankyňa riešila tak, že k vlastnému poslaneckému návrhu zákona predložila vlastné pozmeňujúce návrhy. Zrejme to nie je v rozpore s rokovacím poriadkom, ale priznám sa, nepamätám sa v tejto Národnej rade, že by sa niečo takéto stalo. Tak si ctia poslanci jeden druhého aj z vlastného klubu, že ten, ktorý je podpísaný pod pozmeňujúcim návrhom, prečíta ten pozmeňujúci návrh, aby to nemusel predkladať ten istý poslanec, ktorý predkladá aj zákon. Ale tak nie sme asi rovnakí.

A k tomu generálnemu pardonu. Ešte raz, nie som nadšená, keď takéto veci riešia poslanci v poslaneckých návrhoch a tobôž už nie, a to odmietam, aby v poslaneckom návrhu zákona jeden poslanec z vládnej koalície, teraz pani poslankyňa Rošková, riešil takú dôležitú záležitosť, ako je generálny pardon, to znamená odpustenie penále do Sociálnej poisťovne. Po prvé, prečo sa to takto deje? Pretože takto môžu obísť medzirezortné pripomienkové konanie, nemôžu sa k tomu vyjadriť ostatné rezorty. Mňa by v tomto prípade a hlavne pri tom generálnom pardone jednak veľmi zaujímalo vyjadrenie ministerstva alebo ministra financií a takisto by ma zaujímalo aj vyjadrenie riaditeľa Sociálnej poisťovne. Keď už nie plénum Národnej rady, tak aspoň poslanci v gestorskom výbore, výbore pre sociálne veci a bývanie, mali dostať nejaké podklady k tomu generálnemu pardonu, ktorý bol prijatý v minulom roku, keď nám už bolo povedané, že viac sa takáto situácia nestane, ale to bolo treba prijať. Samozrejme, táto situácia pokračuje teraz aj po 1. januári 2010, čo ten generálny pardon priniesol pre Sociálnu poisťovňu, koľko peňazí sa plánovalo vybrať po novele tohto zákona, koľko sa v skutočnosti ich vybralo a aké plány má Sociálna poisťovňa, koľko peňazí do rozpočtu príde po tomto ďalšom generálnom pardone. Možnože koaličných poslancov to nezaujíma, ale o. i. poslanci Národnej rady sú preto a hlavne sú to poslanci opozície, aby kontrolovali. Toto mi tu chýba, v žiadnom prípade nebudem hlasovať preto kvôli tomuto návrhu zákona, ale, keď inak by som trošičku zapochybovala, preto, že sa tam dostala táto zmena novely, a to o generálnom pardone.

A druhá moja pripomienka, k tomu, čo ste povedali vy vo svojej úvodnej reči. Keď vám niečo vyhovuje, tak je to dobré, keď vám niečo nevyhovuje, tak to nie je dobré. Povedali ste, že túto situáciu riešite kvôli tomu, že naša vláda v minulosti túto problematiku zaviedla. No ale tak táto vláda je pri moci štvrtý rok. Ja neviem, dokedy toto budete ešte rozprávať. Takže mali ste dostatok času, aby ste to vyriešili. A tak, samozrejme, prichádzajú voľby, treba to vyriešiť teraz. Ale prečo toto spomínam? Je to preto, že ste povedali, ja vás citujem: "Čo sa stane vtedy, keď sa napr. narodia dve deti po sebe, keď tá matka je dlhšiu doma?" No to isté som o. i. ja, ale aj pán poslanec Brocka hovorili doobeda alebo pri prvom čítaní, keď sme rozprávali o vládnom návrhu zákona o rodičovskom príspevku. Práve tento príklad som tam spomenula aj ja, čo sa stane, keď matka porodí behom 14 mesiacov druhé dieťa. Tak v jednom prípade, keď nám to vyhovuje, tak to dáme do zákona a v druhom prípade, keď nám to nevyhovuje alebo keby nám to navýšilo rozpočet, tak sa tým nebudeme zaoberať.

Takže to sú tie pripomienky, ktoré z mojej stránky som pokladala za potrebné povedať, takže kvôli tomu, čo som tu povedala, a hlavne kvôli tomu, že taká dôležitá novela, ako je generálny pardon, sa rieši v poslaneckom návrhu zákona, poslaneckou novelou, preto poslanci Strany maďarskej koalície tento návrh zákona nemôžu podporiť. Ďakujem pekne.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.

S faktickou poznámkou sa prihlásila pani poslankyňa Milada Belásová ako jediná. Uzatváram možnosť prihlásiť s faktickou poznámkou. Slovo má pani poslankyňa Belásová. Nech sa páči.

M. Belásová, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Pani poslankyňa, chcem sa len dotknúť jednej témy, ktorú ste otvorili, a to generálneho pardonu. Ja neviem, vy ste už aj na našom výbore toto dosť napádali, ale ja v tom nevidím žiadny problém, ja v tom, naopak, vidím efektívne, pragmatické riešenie situácie, pretože, ako sa hovorí, jednou ranou zabijeme dve muchy, pretože na jednej strane v podstate budeme motivovať tých dlžníkov, ktorí vlastne dlhujú Sociálnej poisťovni, aby v podstate si svoje záväzky splnili, pretože doteraz teda neboli motivovaní, a na druhej strane vlastne určitým spôsobom dáme aj možnosť niektorým zdravotníckym zariadeniam, aby v podstate čerpali finančné prostriedky z eurofondov na to, aby revitalizovali svoje zariadenia. Takže preto hovorím, že jednou ranou zabijeme dve muchy.

A ešte jedno príslovie, ktoré hovorí o tom, proste čo sa týka tohto pardonu. No viete, niekedy je lepší vrabec v hrsti ako holub na streche. Chcem tým povedať, že keď vymôžeme takýmto motivačným spôsobom aspoň nejaké tie finančné prostriedky, odvody do Sociálnej poisťovne, tak stále je to lepšie, ako proste keď tam bude nedostatok finančných prostriedkov. Ďakujem.

M. Hort, podpredseda NR SR: Reagovať na faktickú poznámku teraz bude pani poslankyňa Klára Sárközy. Nech sa páči.

K. Sárközy, poslankyňa: Ďakujem pekne. No, pani poslankyňa, máme rozdielny názor na tú istú vec, ale tak o tom je demokracia.

Nemôžem s vami súhlasiť z dvoch rovín.

Tá prvá rovina je tá, že fakticky takto vyzývame poctivých podnikateľov do tanca: "Však nemusíte platiť odvody do fondov, pretože však bude nový generálny pardon alebo príde nová vláda, zase toto zmení." A fakticky tí poctiví podnikatelia sú diskriminovaní.

A druhá vec je, čo ste hovorili o tých zdravotníckych zariadeniach. Preto nemôžem s vami súhlasiť, pretože vieme veľmi dobre, vy to takisto viete, že najväčšími dlžníkmi voči zdravotným poisťovniam sú štátne nemocnice, teda tie, ktoré sú v réžii štátu. Fakticky takto štát z jedného vačku berie a dáva tie peniaze do druhého vačku. Ja vás chápem, a s tým by som asi mohla súhlasiť, že takto sa môžu uchádzať o peniaze z európskych fondov, ale toto nie je dobrá cesta, preboha živého. Dokedy budeme toto tolerovať? Preboha živého, po prvé treba spraviť všetko preto, aby podnikatelia platili odvody, ale treba im k plateniu odvodov dopomôcť, a to zmenou zákonov, znížením odvodových zaťažení, jednotným výberom daní a odvodov, ktoré tiež mešká, už to malo byť v roku 2009. Ale tak, že budeme robiť dielčie zákony a meniť tieto zákony, ako sa nám zachce, generálny pardon sme prijali minulý rok s tým, že sa to skončí a už to nebude ďalej pokračovať, no a teraz toto zase bude pokračovať aj po 1. januári 2010. Takže práve kvôli tomu, čo som povedala, nemôžem s tým súhlasiť. To je, samozrejme, váš názor, vám ho neberiem. Ďakujem pekne.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem.

Pani poslankyňa bola posledná prihlásená do rozpravy, vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Spýtam sa pani navrhovateľky, či chce reagovať v záverečnom slove. Nech sa páči.

J. Vaľová, poslankyňa: Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci. Ja budem veľmi stručná. Chcela by som poďakovať vlastne, že v tomto pléne voči tomuto zákonu nepadli nijaké výhrady alebo pripomienky opozície, že zákon je kvalitný a dobrý. A vlastne pomáha rodičom na rodičovskej dovolenke a pomáha svojím spôsobom aj podnikateľom na zníženie administratívy.

Len jedna taká poznámočka, ktorá padla v rozprave. Bola som si to ešte vlastne aj u pani profesorky overiť. Myslím si, že je to normálne, a v tejto poslaneckej snemovni sa to už neraz stalo, že poslancovi, ktorý predkladá návrh, ak vláda dá pripomienky, tak si ich sám zapracuje, teda ich uzná, nemusí ich prednášať iný poslanec, sám si ich uzná a si ich zapracuje do svojho návrhu. Stalo sa to aj, ako mi povedala pani profesorka, pri zákone o používaní alkoholu a návykových látok, keď aj pani profesorka uznala, samozrejme, že vláda mala pripomienky správne. Nevidím v tom nič absurdné. Ja také porekadlo poviem, že na čiernej sukni už aj čiernu nitku chceme vidieť, len aby sme niečo povedali.

No a čo sa týka riešenia tohto zákona, musím povedať, že tento zákon, ako povedala pani kolegyňa, neriešime kvôli vám, opozícii, že nám hovoríte, že vám to spomíname, ani kvôli nám, ani kvôli tejto snemovni, lebo, trošku odľahčím situáciu, zrejme my už tu asi mamičiek veľa nemáme, sme už tu také dámy, ktoré, si myslím, už sme dospelé, takže riešime to skutočne kvôli rodičom a mamičkám, a nie kvôli nám alebo vám, ale riešime a spomíname minulosť preto, že ste nám zanechali sociálne diery, do ktorých dnes nám padajú rodičia, do ktorých padajú deti, pričom tieto sociálne veci musíme upravovať a riešiť, tak ako si to situácia vyžaduje.

Takže ja ešte raz veľmi pekne ďakujem za to, že neboli zásadné pripomienky. A poprosím o podporu tohto zákona. Ďakujem pekne.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.

Právo záverečného slova pán spravodajca využiť nechce, a preto prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Ďalším bodom programu je

návrh na voľbu zástupcu navrhnutého reprezentatívnymi združeniami zamestnávateľov do Dozornej rady Sociálnej poisťovne.

Návrh má parlamentnú tlač 1322. Správa o výsledku prerokovania návrhu vo výbore má tlač 1322a.

Dávam slovo teraz poverenému členovi Výboru Národnej rady pre sociálne veci a bývanie poslancovi Zoltánovi Horváthovi a prosím ho, aby návrh uviedol a súčasne aby z poverenia výboru podal správu o prerokovaní návrhu vo výbore. Nech sa páči.

Z. Horváth, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi predložiť správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie o výsledku prerokovania návrhu na voľbu zástupcu navrhnutého reprezentatívnymi združeniami zamestnávateľov do Dozornej rady Sociálnej poisťovne.

Prezident Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky Tomáš Malatinský oznámil Národnej rade Slovenskej republiky listom zo dňa 30. októbra 2009, že Prezídium zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky uznesením č. 23 z 23. septembra 2009 navrhlo Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 123 ods. 4 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení zvoliť Mgr. Branislava Masára za člena Dozornej rady Sociálnej poisťovne ako zástupcu navrhnutého reprezentatívnymi združeniami zamestnávateľov.

Dôvodom voľby člena Dozornej rady Sociálnej poisťovne navrhnutého reprezentatívnymi združeniami zamestnávateľov je zánik členstva smrťou člena Dozornej rady Sociálnej poisťovne Petra Masára dňom 30. júna 2009 podľa § 123 ods. 17 písm. d) zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení.

Návrh na voľbu zástupcu navrhnutého reprezentatívnymi združeniami zamestnávateľov do Dozornej rady Sociálnej poisťovne predkladá Národnej rade Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, do ktorého pôsobnosti Sociálna poisťovňa patrí.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie vzal na vedomie zánik členstva Petra Masára v Dozornej rade Sociálnej poisťovne dňom 30. júna 2009 a konštatoval, že je v súlade § 123 ods. 17 písm. d) zákona č. 461/2003 Z. z.

Súčasne konštatoval, že návrh na voľbu Branislava Masára za člena Dozornej rady Sociálnej poisťovne bol predložený v súlade so zákonom č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 677/2006 Z. z. a spĺňa podmienky stanovené § 123 ods. 5 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 677/2006 Z. z.

Bezúhonnosť Branislava Masára podľa § 123 ods. 5 zákona č. 461/2003 Z. z. je preukázaná výpisom z registra trestov zo dňa 6. novembra 2009.

Uznesením č. 306 z 26. novembra 2009 výbor súhlasil s predloženým návrhom na voľbu zástupcu navrhnutého reprezentatívnymi združeniami zamestnávateľov do Dozornej rady Sociálnej poisťovne a odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 123 ods. 3 a 4 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 677/2006 Z. z. zvoliť za člena Dozornej rady Sociálnej poisťovne Branislava Masára, zástupcu navrhnutého reprezentatívnymi združeniami zamestnávateľov.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie v súlade s volebným poriadkom o voľbe a odvolávaní iných funkcionárov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky, aby voľba člena Dozornej rady Sociálnej poisťovne sa konala verejným hlasovaním.

Opakovaná voľba sa nekoná, ak bol na funkciu navrhnutý len jeden kandidát, ktorý z dôvodu, že nezískal potrebnú väčšinu hlasov, nebol zvolený. V takom prípade sa vykonajú nové voľby na niektorej z ďalších schôdzí Národnej rady Slovenskej republiky. Pán predsedajúci, skončil som.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca.

Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. A preto sa pýtam, kto sa chce vyjadriť ústne. Neevidujem žiadnu prihlášku do ústnej rozpravy, a preto uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok.

Vyhlasujem rozpravu za skončenú.

A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Teraz budeme pokračovať druhým čítaním o

návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Rudolfa Pučíka, Jána Richtera a Viliama Jasaňa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov.

Návrh zákona je uverejnený ako tlač 1235 a spoločnú správu máte ako tlač 1235a.

Požiadam vás, pán poslanec, aby ste návrh zákona ako navrhovateľ odôvodnili. Nech sa páči.

V. Jasaň, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené kolegyne, kolegovia, v mene skupiny poslancov predkladáme vám návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov.

Súčasne platný zákon č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov rieši odpredaj bytov a nebytových priestorov vo vlastníctve štátu, obcí a bytových družstiev ich nájomcom. Na základe zistených poznatkov a skúseností z odpredaja možno konštatovať, že znenie tohto zákona je touto dotknutou verejnosťou, teda občanmi nájomcami vnímaný pozitívne. A možnosť odpredaja bytu podľa toho zákona zo strany nájomcov je aj vo veľkej miere využívaná. Zo skúseností však vieme, že podľa dosiaľ platnej právnej úpravy kúpna cena týchto bytov, ktoré boli správcom majetku štátu ako predávajúcim nadobudnuté samostatne a za cenu dohodou, je podstatne vyššia než kúpna cena tých, ktoré boli nadobudnuté v rámci odkúpenia celého bytového domu, čo spôsobuje rozdielne postavenie kupujúcich. Súčasný stav teda znamená reálnu existenciu rozdielneho postavenia kupujúcich nájomcov, ktorí tam bývajú, ktorí však nijakým spôsobom nemohli ovplyvniť formu nadobudnutia bytu v minulosti, čo podľa nás nie je správne ani žiaduce. Preto aj zo strany samotných predávajúcich boli zaznamenané signály na vykonanie určitej nápravy tohto stavu spôsobom zrovnoprávnenia postavenia všetkých kupujúcich. Podstata nami predloženého návrhu zákona spočíva teda v tom, že je potrebné odstrániť nerovnoprávne postavenie kupujúcich, keď nová právna úprava určí, že zákonom daný súčasný spôsob výpočtu kúpnej ceny sa týka aj bytov nadobudnutých predávajúcim samostatne za cenu dohodou. V záujme zjednotenia postupu a zrovnoprávnenia postavenia všetkých kupujúcich pri prevode vlastníctva služobných bytov v rezorte ministerstiev financií, školstva, vnútra, obrany, práce, sociálnych vecí a rodiny, zdravotníctva, hospodárstva podľa tohto zákona preto táto skupina poslancov prichádza s týmto predmetným návrhom zákona na zmenu a dovolím si vás všetkých požiadať o podporu tohto predloženého návrhu zákona.

V čase od prerokovania návrhu v prvom čítaní nám došlo pomerne veľa rôznych pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k nášmu návrhu. Vzhľadom na to, že prevažná väčšina týchto návrhov zasahovala aj do iných právnych noriem, a museli by sme otvoriť aj iné zákony, a zároveň aj do kompetencie viacerých orgánov štátnej správy, rozhodli sme sa, že ich nebudeme vôbec akceptovať, aj keď o mnohých by sa možno dalo diskutovať, lebo boli veľmi prijateľné, a by som takýto výraz použil. Podľa nášho návrhu a na základe tých skúseností od prvého čítania sme došli k záveru, že tento zákon, myslím zákon č. 182/1993 Z. z., je zákonom zrelým už na zásadnejšie zmeny. A aj preto sme sa rozhodli, že všetky tie pripomienky, ktoré sme obdržali, postúpime príslušným ministerstvám. A očakávame, že tento zákon bude novelizovaný dosť zásadne a dosť podstatne. Ďakujem pekne, pán predsedajúci.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec, za vaše úvodné slovo.

A teraz dávam slovo spoločnej spravodajkyni z výboru pre sociálne veci a bývanie poslankyni Milade Belásovej, aby informovala Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnila návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči, pani spravodajkyňa.

M. Belásová, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte, aby som vám prečítala spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Rudolfa Pučíka, Jána Richtera a Viliama Jasaňa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov (tlač 1235), vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Rudolfa Pučíka, Jána Richtera a Viliama Jasaňa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov (ďalej len "gestorský výbor"), podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č.1688 z 22. októbra 2009 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov).

Návrh zákona odporučili schváliť: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 758 z 19. novembra 2009, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením č. 294 z 26. novembra 2009.

Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré návrh zákona prerokovali, prijali tento návrh: "V článku II sa slová "1. januára 2010" nahrádzajú slovami "1. februára 2010"." Vzhľadom na priebeh legislatívneho procesu je potrebné posunúť účinnosť zákona a zabezpečiť primeranú legisvakančnú lehotu. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor odporúča návrh schváliť.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k uvedenému návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto spoločnej správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 písm. f) a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona v znení schváleného pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu schváliť.

Gestorský výbor určil spoločného spravodajcu výborov Miladu Belásovú na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní a v treťom čítaní v Národnej rade Slovenskej republiky a 1. informovať Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku rokovania výborov a odôvodniť návrh a stanovisko gestorského výboru, 2. predložiť návrhy podľa § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona č. 350/1996 Z. z.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledkoch prerokovania návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie č. 312 z 1. decembra 2009.

Skončila som, pán predsedajúci, ďakujem. Otvorte rozpravu.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa. Zaujmite miesto určené pre spravodajcov.

Otváram rozpravu. Konštatujem, že som do rozpravy nedostal žiadnu prihlášku písomnou formou. A preto sa teraz pýtam, či sa niekto hlási do rozpravy ústne. Pani poslankyňa Monika Gibalová ako jediná. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy a slovo má teraz pani poslankyňa Gibalová.

M. Gibalová, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené dámy a páni, ja budem veľmi stručná, pretože som mala pri rokovaní k tomuto bodu programu na výbore pre sociálne veci a bývanie pripravený pozmeňujúci návrh, ktorý bol aj prerokovaný, ale nebol prijatý výborom, teda v zásade nikto nebol proti návrhu, bol tam pomer "zdržali sa hlasovania" alebo "za návrh hlasovali". A keďže tento problém, o ktorom chcem hovoriť, považujem za veľmi vážny a dôležitý, prihlásila som sa do rozpravy. Ale nebudem predkladať pozmeňujúci návrh, pretože som konzultovala možnosť alebo priechodnosť alebo snahu tento pozmeňujúci návrh prijať a dostala som negatívnu odpoveď s odôvodnením, ktoré, myslím, pán predkladateľ príp. aj zopakuje.

Ale predsa len by som chcela upozorniť na túto vec. Keď som si pozerala tento predložený návrh zákona, priznám sa, že ešte v prvej chvíli som trošku mala také pochybnosti alebo prebehli mi hlavou rôzne myšlienky a, poviem, aj podozrenia, pretože v tomto predloženom návrhu mi tak trošku chýba analýza, analýza, ktorá by hovorila o počte bytov, ktorých by sa tento návrh týkal, a o kvalite týchto bytov, pretože myslím si, že to je dosť podstatné, aby sme mali o tom vedomosť, ak chceme hlasovať za tento návrh zákona.

Čo ma ale zaujalo, bol text, ktorý, môžem povedať, som si osvojila, lebo s ním súhlasím, v dôvodovej správe: Súčasné znenie zákona nedáva správcovi majetku štátu, teda predávajúcemu pri predaji bytov inú možnosť, len postupovať v súlade s jeho znením, čím dochádza k znevýhodňovaniu určitej časti štátnych a ostatných zamestnancov jednotlivých rezortov štátnej správy, a príčina rozdielnosti pri výpočte kúpnej ceny bytu je daná v spôsobe nadobudnutia vlastníctva predávaných bytov v minulosti a je neovplyvniteľná nájomcami, ktorých sa prevod bytu týka, pričom čl. 12 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky zaručuje rovnosť práv a povinností a nepripúšťa poškodzovanie, zvýhodňovanie alebo znevýhodňovanie občanov Slovenskej republiky. Práve to bol ten moment, keď som túto časť dôvodovej správy čítala, som si povedala, že napíšem tento pozmeňujúci návrh a že ho uplatním.

O čo ide. Ide o to, že viem o prípadoch viacerých obyvateľov, ktorí sú nájomníkmi bytov vo vlastníctve Vojenských zdravotníckych zariadení vo Vysokých Tatrách. Táto organizácia (Vojenské zdravotnícke zariadenia) je v tejto chvíli akciovou spoločnosťou, ktorá bola transformovaná na štátnu akciovú spoločnosť vo februári roku 2006. Obyvatelia týchto bytov, ktoré patria tejto akciovej spoločnosti, sú zároveň jej zamestnancami a mali záujem aj majú záujem si tieto byty odkúpiť. Tieto byty ale podľa ponuky Vojenských zdravotníckych zariadení, a. s., si môžu odkúpiť za trhovú cenu. A tu nastáva ten moment, keď je to pre mňa problém a keď som chcela uplatniť svoj pozmeňujúci návrh a rozšíriť ho o okruh pôsobnosti zákona aj na služobné byty, ktoré sú v správe akciových spoločností, ale, podčiarkujem, v ktorých štát je väčšinovým vlastníkom a ktoré sú právnymi nástupcami rozpočtových organizácií. Totiž ide mi o jednu podstatnú vec, aby ľudia, ktorí nemajú žiadnu vinu na tom, že sa nejaká rozpočtová organizácia transformovala na akciovú spoločnosť, mali v tejto chvíli, keď bude už platný a prijatý návrh zákona predkladateľov, rovnakú možnosť si odkúpiť tieto byty za cenu zostatkovú, a nie trhovú. Cena, o ktorú žiadajú Vojenské zdravotnícke zariadenia od týchto občanov, v niektorých prípadoch je aj vyššia ako 60 000 eur. Sú to ľudia, ktorí sú alebo boli zamestnancami, sú to ľudia, ktorí sú už aj v dôchodkovom veku, v strednom veku, alebo sú to mladí ľudia. A týmto, že nebudú aj oni mať rovnaké právo si tieto byty odkúpiť, to považujem za moment, keď ich postavíme do nerovnakého postavenia oproti tým, ktorým ideme urobiť tú veľkú službu v tejto chvíli, že si budú môcť tie byty odkúpiť za zostatkovú cenu.

Keďže po rozhovore s pánom predkladateľom, a ten mi tlmočil aj reakciu teda ostatných spolupredkladateľov, tá odpoveď nebola priaznivá, ja nepredkladám v tejto chvíli pozmeňujúci návrh, pretože, žiaľ, bolo by to úplne zbytočné, ale chcem z tohto miesta upozorniť na tento moment. Niektorí z týchto ľudí, niektoré rodiny majú doslova Damoklov meč na krku, pretože majú tam, je to čerstvá informácia, dokonca nejaký termín predĺženia nájmu do februára budúceho roku. A potom buď si musia vybaviť pôžičku a hypotéku, niektorí nemajú taký príjem, aby si mohli tú hypotéku a pôžičku vybaviť, alebo... Môžete si domyslieť, kam pôjdu, no verím, že nepôjdu na ulicu, ale hrozí im to. Takže ja by som poprosila, aby ste zvážili aj tieto veci a príp. v tejto veci konali, ako môžete konať, páni predkladatelia. Ďakujem pekne.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem.

S faktickou poznámkou na vaše vystúpenie pani poslankyňa sa prihlásila, pani poslankyňa Klára Sárközy, ako jediná. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou na vystúpenie predrečníka a slovo má pani poslankyňa Klára Sárközy. Nech sa páči.

K. Sárközy, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Je mi ľúto, že pozmeňujúci návrh, ktorý pani poslankyňa Gibalová predložila na výbore pre sociálne veci a bývanie, nebol akceptovaný zo strany predkladateľov, konkrétne tam bol poslanec Jasaň ako jeden z predkladateľov. Tam sme o tejto problematike debatovali.

Treba povedať, že v Národnej rade na tejto schôdzi boli predložené dve novely zákonov v druhom čítaní. Nakoniec, pani poslankyňa Kramplová ten svoj návrh stiahla a onedlho budeme rokovať v prvom čítaní o novele zákona o vlastníctve bytov a nebytových priestorov pani poslankyne Belásovej a pána poslanca Ďuračku.

Keď už ste, pán poslanec, otvorili túto problematiku, tak ste sa mali pokúsiť, ja viem že sa to naraz nedá, riešiť aspoň tie situácie, o ktorých vieme, pretože teraz ste tu zase vytvorili jednu kategóriu, ktorá bude vyriešená, a už zo strany pani poslankyne Gibalovej sa tu vyskytla druhá kategória, ktorá nebude riešená. Takže zase je tu jedna skupina, ktorá bude diskriminovaná.

A, pán poslanec, ešte by som sa vás chcela spýtať na jednu vec, pretože som výbore nedostala od vás na to odpoveď. Legislatívci z Národnej rady vás upozornili, že v novele zákona je pojem "služobné byty", nie je to sprecizované. Takže ja sa pýtam: Táto novela sa bude podľa vyjadrenia právnikov z legislatívy Národnej rady vzťahovať na všetky služobné byty, ktoré sú v réžii štátu? Pýtam sa, či je to tak a či ste si potom toho vedomý. A potom by ma už fakt zaujímalo, o koľko bytov ide. Ďakujem pekne.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem.

Pani poslankyňa Gibalová bola jediná v rozprave, a preto vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Pýtam sa teraz, pán navrhovateľ, či chcete zaujať stanovisko k rozprave. Nech sa páči.

V. Jasaň, poslanec: Ja by som len zopakoval to, čo som hovoril, že prišlo skutočne veľa takých návrhov, s ktorými by som sa aj s kolegami možno osobne aj stotožnil, ale práve preto, že je ich preveľmi veľa a že sa dotýkajú rôznych iných ministerstiev alebo iných orgánov štátnej správy, tak ja si nedovolím reagovať na ne tým, že by sme to dali do tohto pozmeňujúce návrhu.

Pani poslankyňa Sárközy, my nevytvárame žiadnu inú skupinu ani nič také, to sme si za tento cieľ určite nedali, ale ja vám vašu rétoriku neberiem, už som si na ňu v tomto parlamente zvykol.

Možnože aj pani poslankyni Gibalovej sa pokúsime to riešiť tým, že je tu ďalší návrh v prvom čítaní. Ja ten problém, tak ako som vám povedal, osobne nepoznám. Nebol čas na to, aby som ho bližšie spoznal. Ale určite to urobím tak, že ak tu bude v prvom čítaní ten zákon, pričom vo februári sa bude o ňom baviť v druhom čítaní, tak dovtedy, ak sa ten problém bude dať vyriešiť, veľmi rád ja to osobne tiež viem predložiť. Ďakujem pekne.