M. Hort, podpredseda NR SR: Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A budeme pokračovať prvým čítaním o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Júliusa Brocku, Moniky Gibalovej, Pavla Hrušovského a Márie Sabolovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona má tlač 1325 a návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1340.
Teraz dávam slovo poslancovi Júliusovi Brockovi, aby návrh zákona uviedol. Pán poslanec, nech sa páči.
J. Brocka, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Prv, ako by som hovoril k návrhu novely Zákonníka práce, chcem v rámci toho ospravedlňovania sa pánovi Vestenickému povedať, že, pán kolega, ale to platí aj pre pána podpredsedu Národnej rady, ten rokovací poriadok a príslušné ustanovenia, ktoré sa týkajú predkladateľa aj spravodajcu, tak sú v tom zmysle, že priblížite ten návrh, ale keď chcete o ňom polemizovať, tak na to je rozprava, lebo napríklad po vašom vystúpení ako spravodajcu nemôže nikto na vás zareagovať, teda niektorí chceli len faktickými poznámkami, čiže je taká zvyklosť už roky a väčšina to rešpektuje. Čiže, ak ste chceli vystupovať, tak na to je rozprava.
Ale teraz k návrhu, ktorý predkladám spolu s kolegami Monikou Gibalovou, Pavlom Hrušovským a Máriou Sabolovou.
Dámy a páni, Zákonník práce Slovensko potrebuje, ale iný, ako platí teraz. Kolega František Mikloško niekedy povedal, že keď nemôžeme vyhrať, tak ich treba aspoň uraziť a ja rozmýšľam, či budem pokračovať v tomto beznádejnom zápase alebo sa pokúsim o to druhé.
Dámy a páni, ale vážne. Zákonník práce, ktorý sme zásadne novelizovali pred niekoľkými rokmi, teda za bývalej vlády alebo za predchádzajúcej vlády, výrazne Slovensku pomohol zvýšiť jeho konkurencieschopnosť, výrazne mu pomohol v súťaži o zahraničných investorov, v súťaži s inými krajinami o vyšší ekonomický rast a o vyššiu zamestnanosť. Novela Zákonníka práce v réžii tejto vládnej koalície dopadla v roku 2007 inak. Zákonník práce dnes prispieva k rastu nezamestnanosti a vyhovuje možno viac odborovým predstaviteľom ako zamestnancom či zamestnávateľom. Keby boli dobré časy a vysoký ekonomický rast, keby bol dopyt po kvalifikovanej a lacnej pracovnej sile, keď zamestnávatelia zvyšujú výrobu a majú zabezpečený odbyt svojej produkcie, tak aj tento, dnes zlý Zákonník práce by možno nebol až takou brzdou ekonomiky alebo prekážkou. Ale teraz sú zlé časy pre ekonomiku. Ekonomika je v situácii, keď spotreba klesá, keď klesá export, prepadávajú sa svetové trhy a v tejto situácii taký ťažkopádny Zákonník práce môže byť práve pre ekonomiku, ako je slovenská, pre silne otvorenú, proexportne orientovanú ekonomiku môže byť Zákonník práce... (Vystúpenie prerušené podpredsedom NR SR.)
M. Hort, podpredseda NR SR: Pán kolega, poprosím vás. Poprosím vás všetkých o pokoj v rokovacej sále. Ak si naozaj máte čo iné povedať, skúste to urobiť mimo sály. Ďakujem za porozumenie. Nech sa páči.
J. Brocka, poslanec: Dnes platný Zákonník práce znižuje zamestnanosť, ohrozuje jestvujúce pracovné miesta a dokonca môže niektorých zamestnávateľov likvidovať a tým paradoxne ohrozuje sociálne istoty zamestnaných. Dnes platný Zákonník práce škodí celej ekonomike, aj štátu, lebo znižovanie zamestnanosti vedie k poklesu aj príjmov štátneho rozpočtu a k zvyšovaniu jeho výdavkov cez sociálne dávky. Hovoria to aj štúdie Európskej únie o zamestnanosti, ktoré konštatujú, že prísne právne predpisy v oblasti ochrany zamestnancov majú vplyv na znižovanie dynamiky pracovného trhu a zhoršujú perspektívy najmä tých ťažšie zamestnateľných, starších, mladých ľudí.
A z týchto dôvodov poslanci za KDH navrhujú novelu Zákonníka práce, ktorá odstraňuje jeho najväčšie deformácie s cieľom spružniť ho, urobiť ho flexibilným, aby viac prispieval k zlepšeniu podmienok na podnikanie, k zlepšeniu podmienok na vytváranie nových pracovných miest a neohrozoval na Slovensku zamestnanosť.
Navrhujeme znížiť neúmerne vysoké náklady zamestnávateľov pri organizačných zmenách, ktoré sťažujú vytváranie nových pracovných miest. Navrhujeme tiež umožniť zamestnávateľovi, aby sa mohol dohodnúť so zamestnancom v prípade potreby na zvýšenom počte nadčasových hodín. Návrh rozširuje maximálny rozsah dohôd o vykonaní práce i dohôd o pracovnej činnosti.
Ďalej odstraňuje diskrimináciu zamestnaneckých rád ako zástupcov zamestnancov. Náš návrh novely Zákonníka práce sa tiež vracia k pôvodnému inštitútu minimálnej mzdy, ktorej výšku určuje vláda Slovenskej republiky. V § 120 Zákonníka práce dnes nie je minimálna mzda 295 eur, alebo po novom roku o 4 % vyššia, ale je 6 úrovní minimálnej mzdy, to znamená, aj 600 eur.
Prijatie novely uvedeného zákona bude mať priaznivý vplyv na štátny rozpočet, verejné financie, pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie a tiež prispeje k rastu zamestnanosti.
Dámy a páni, toto je náš prístup k riešeniu hospodárskej krízy. Dovolím si povedať na záver, že nie je v programe tejto schôdze iný návrh, ktorý by bol väčším impulzom na oživenie slovenskej ekonomiky ako tento návrh.
Ďakujem za vašu pozornosť, aj prípadnú podporu. (Potlesk.)
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi poslancovi Brockovi a žiadam ho, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
A teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil gestorský výbor pre sociálne veci a bývanie, Jozefovi Šimkovi, aby nám povedal svoju úvodnú spravodajskú informáciu. Nech sa páči.
J. Šimko, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som podľa zákona o rokovacom poriadku vystúpil v prvom čítaní k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Júliusa Brocku, Moniky Gibalovej, Pavla Hrušovského a Márie Sabolovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov, tlač 1325, ako spravodajca určený Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením č. 307 z 26. novembra 2009 a podal spravodajskú informáciu k návrhu zákona.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 1340 z 12. novembra 2009 navrhol prideliť návrh zákona na jeho prerokovanie výborom a navrhol gestorský výbor, vrátane lehôt na jeho prerokovanie.
Súčasne predseda Národnej rady Slovenskej republiky konštatoval, že návrh zákona spĺňa všetky ustanovené náležitosti podľa rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a podľa legislatívnych pravidiel na jeho prerokovanie v Národnej rade Slovenskej republiky.
Skupina poslancov navrhla novelu zákona, ktorá má odstrániť jeho najväčšie deformácie s cieľom ho spružniť a urobiť flexibilným, aby viac prispel k zlepšeniu podmienok na podnikanie.
Navrhovaná právna úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu výboru vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky po všeobecnej rozprave o podstate návrhu zákona uzniesla na tom, že prerokuje predmetný návrh zákona v druhom čítaní.
V súlade so zákonom o rokovacom poriadku odporúčam Národnej rade Slovenskej republiky prideliť návrh zákona v druhom čítaní na prerokovanie: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, pričom odporúčam, aby výbory, ktorým bol návrh zákona pridelený, ho prerokovali v termíne do 27. januára 2010 a gestorský výbor v termíne do 29. januára 2010.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k tomuto návrhu zákona. Ďakujem.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec. Zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
A otváram teraz všeobecnú rozpravu. Konštatujem, že som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, a tak sa pýtam, kto sa do rozpravy hlási ústne. Evidujem prihlášku pána navrhovateľa, pána poslanca Júliusa Brocku. Konštatujem, že ako jediného.
Preto uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Slovo má pán poslanec Brocka, nech sa páči.
J. Brocka, poslanec: Dámy a páni, Zákonník práce je významný nástroj alebo ekonomického rastu, alebo stagnácie. Ekonomického rastu vtedy, keď je pružný, flexibilný, keď pomáha vytváraniu pracovných príležitostí a nástrojom stagnácie je vtedy, keď, naopak, vytváranie nových pracovných miest brzdí. Dokonca aj vysoká nezamestnanosť paradoxne môže byť tam, kde je dosť práce, napríklad vtedy, keď sa neoplatí prácu vykonávať. Keď je veľké riziko napríklad na strane zamestnávateľa, že ak stratí zákazku, tak čo bude robiť so svojimi zamestnancami.
Zákonník práce nie je jediným nástrojom ochrany zamestnancov. Napríklad nástrojom ochrany zamestnancov je dostatok pracovných príležitostí. Tie niekedy lepšie a efektívnejšie prispievajú napríklad aj k rastu miezd ako kolektívne vyjednávanie cez odbory.
No a teraz niečo k premiérovi. Dámy a páni, nedávno pán premiér sa nechali počuť, že idú ďalšie opatrenia, protikrízové a rozdeľoval úlohy ministrom - ministerke sociálnych vecí, ministrovi výstavby, ministrovi hospodárstva, pôdohospodárstva, aby sa, ako on povedal, aby sa pobili, aby sa pobili o tie miliardy, ktoré im vláda na tie opatrenia schváli. Správal sa ako tiger, predseda vlády, ale papierový, lebo úlohy, ktoré nakoniec aj vypracovali niektorí, ministerka práce dostala za úlohu, aby vypracovala štruktúru nezamestnaných, teraz. Ja som presvedčený, že vláda z toho, čo doteraz urobila v boji s krízou, tak nepomohlo nezamestnaným, výrazne nepomohlo a aj tie nové opatrenia, ktorými sa vláda zaoberá, dopadnú rovnako.
Z tých opatrení, ktoré vláda schválila v minulosti, z takmer päťdesiatky opatrení aj sám predseda vlády priznal, že vlastne iba dve opatrenia pomohli udržať zamestnanosť. To bolo opatrenie, ktorým vláda prispieva zamestnávateľom po dobu dvoch mesiacov alebo platí za nich odvody, keď títo ľudia nemajú prácu a sú na 60 % mzdy doma. A to druhé opatrenie - príspevok okolo 280 eur na novovytvorené pracovné miesto.
Vláda sa už nehlási ani k sociálnym podnikom, veď tri štvrte miliardy korún, ktorými vytvorili 348 miest, tak takéto luxusné pracovné miesta, takéto nákladné pracovné miesta sa nepodarilo vytvoriť ani v automobilovom či elektrotechnickom priemysle. Pravda je taká, že kroky vlády neviedli k eliminovaniu negatívnych účinkov hospodárskej krízy. Doterajšie opatrenia vlády nemohli zastaviť nezamestnanosť, ani znížiť nezamestnanosť. Naopak, niektoré z tých opatrení, ktoré vláda prijala, viedli k rastu nezamestnanosti. A to je aj ten prípad závislosti minimálnej mzdy a 650 prepustených zamestnancov v Makyte Púchov.
A pritom je všeobecne známe, čo treba urobiť. Treba efektívne využívať verejné zdroje, inými slovami, neplytvať, nekradnúť. Ďalej treba zlepšiť vymožiteľnosť práva, ale najmä spružniť trh práce. Keďže to vláda nerobí, tak prichádzajú poslanci za KDH s takýmto návrhom. Náš návrh smeruje k tomu, aby zamestnanosť rástla, aby bolo čo najviac ľudí, aby malo čo najviac ľudí prácu, a nie, aby každý mesiac na úradoch práce pribúdalo ďalších 10 000 nezamestnaných. Dnes platný Zákonník práce, prísny, nepružný, v čase hospodárskej krízy paradoxne nepomáha ani zamestnaným a nepomáha ani nezamestnaným. (Ruch v sále.)
Prepáčte, ja by som, nebudem vás zdržovať, ale do tej jedenástej by ste mohli...
M. Hort, podpredseda NR SR: Poprosím, poprosím všetkých o toleranciu, hlasovať budeme o 11.00 hodine alebo krátko po 11.00 hodine, tak ak by mohol svoje diskusné vystúpenie pán navrhovateľ ukončiť. Ďakujem pekne.
J. Brocka, poslanec: Áno, už vás nebudem dlho zdržovať. Čo mi je ľúto, a to by som rád pri tejto príležitosti povedal, že tomuto nerozumejú ani odborárski bossovia. A tí miesto toho, aby chránili zamestnancov, tak sú takí servilní voči vláde, že to je až do očí bijúce. Miesto toho, aby vládu kritizovali, že nič nerobí v boji s nezamestnanosťou, tak kritizujú návrhy, kritizujú návrhy opozície, ktoré vedú k riešeniu vysokej nezamestnanosti na Slovensku.
A posledná moja poznámka, dámy a páni, šialené gesto odborov. Zaregistrovali ste minulý týždeň, že Odborový zväz KOVO demonštroval proti návrhu KHD, proti návrhu opozície novelizovať Zákonník práce, tak nedemonštroval pred úradom vlády, nedemonštroval pred parlamentom, pred Národnou radou, dokonca ani nie pred sídlom KDH, ani nie v Bratislave, ale oni demonštrovali v Žiline. No musím povedať, že ich servilnosť je taká veľká, že ich oberá o rozum, o zdravý rozum, myslím tých odborárskych bossov, a preto by som sa nečudoval, dámy a páni, ak nabudúce budú predstavitelia niektorých odborových zväzov demonštrovať proti opozícii pred svojím vlastným sídlom.
Ďakujem za vašu pozornosť.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. S faktickou poznámkou sa hlásia pán poslanec Halecký, Kahanec, Podmanický, Tkáčová. Chcem požiadať ctenú snemovňu, že by sme dobehli faktické poznámky, aby nám neunikla niť tých príhovorov, a potom by sme hlasovali. Je taký súhlas? (Hlasy z pléna.) Ďakujem pekne. Čiže slovo má pán poslanec Halecký.
J. Halecký, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda, za slovo. Vážený pán poslanec Brocka, skutočne tému, ktorú ste vybrali, je veľmi dobrá, zaujímavá, Zákonník práce, a myslím si, že aj celá paleta nástrojov, ktoré chcete ovplyvniť a meniť, myslím, že je zaujímavá a bola by dobrá diskusia, podrobnejšia o týchto otázkach. Chcem však pripomenúť, že Zákonník práce je základným nástrojom sociálnej a ekonomickej politiky v štáte každej vlády a že každá vláda si urobí Zákonník práce podľa svojich cieľov, podľa svojich postupov a podľa toho, čo chce aj v celkovom dojme u zamestnaných ľudí a v obyvateľstve vyvolať. Súhlasím s vami s niektorými názormi, napríklad čo sa týka postavenia zamestnaneckých rád alebo flexibility trhu. Ale tá realita a skutočnosť je taká, že skutočne také základné princípy alebo rozhodujúce, ako ste navrhli v Zákonníku práce, väčšinou prináleží a tak to aj býva, realizovať koalícii. Takže ako návrh do diskusie, ako námet, ako obnovenie problematiky to vítam, ale priechodnosť nie je taká jednoduchá. Ďakujem.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Ďalej pán poslanec Stanislav Kahanec s faktickou, nech sa páči.
S. Kahanec, poslanec: Ďakujem pekne. Chcem podporiť kolegu Brocku, lebo tak, ako povedal, sme v čase krízy a v čase krízy potrebujeme naštartovať všetko, čo môžeme pre to, aby sme zlepšili podmienky pre život na Slovensku. Keď hovoril o tom, že vláda sa už dnes nehlási k sociálnym podnikom, tak ja som presvedčený, že ľudia, ktorí žijú na Slovensku, sa určite chcú prihlásiť k dobrým podmienkam života na Slovensku a tie sa nedajú vytvárať ničím iným, len tým, aby tieto podmienky niekto vytvoril. Kto má k týmto podmienkam rozhodujúce právomoci a kompetencie? No predsa vláda. Vláda je exekutívny orgán, vláda môže vytvoriť lepšie podmienky pre podnikateľské prostredie, lepšie podmienky pre konkurencieschopnosť, a tým pádom aj zlepšenie celkového prínosu ekonomického efektu pre Slovensko a pre ľudí, ktorí v ňom žijú. Teda je na zodpovednosti vlády, aby tieto podmienky vytvorila. Keď vláda máločo z toho urobila, tak práve tento návrh prichádza s ďalšími vecami, ktoré by mohli zlepšiť práve túto ekonomickú situáciu na Slovensku, aby sa na Slovensku oplatilo žiť. Ďakujem pekne.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Ďalej pán poslanec Ján Podmanický, nech sa páči.
J. Podmanický, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Pán poslanec Brocka, mňa na vašom vystúpení najviac zaujalo, na vašom dnešnom vystúpení ma dnes najviac zaujalo práve vaše akési prerieknutie sa, keď ste nám konečne prezradili, aké je vlastne krédo kresťanských demokratov. Keď ste spomínali vyjadrenia alebo motto pána poslanca Mikloška, ktorý podľa vašich slov povedal, že keď nemôžeš nad niekým zvíťaziť, tak ho aspoň uraz. Ja sa vás chcem, pán poslanec Brocka, spýtať, či je to vaše stabilné krédo kresťanských demokratov alebo je to nové krédo Konzervatívnych demokratov Slovenska? Ďakujem pekne. (Potlesk.)
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďalej vystúpi pani poslankyňa Jarmila Tkáčová, nech sa páči.
J. Tkáčová, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Pán kolega Brocka, chcem sa vám poďakovať, že otvárate otázku minimálnej mzdy na pôde Národnej rady, pretože ja osobne som presvedčená, že tento inštitút, ktorý by mal mať ochrannú funkciu, škodí práve tým, ktorých má ochrániť, a to sú ľudia bez kvalifikácie, bez vzdelania, dlhodobo nezamestnaní. Chcem vám dať do pozornosti aj úpravu zákona č. 663/2007 Z. z. o určovaní alebo o výpočte minimálnej mzdy. Ja som presvedčená, že vláda Slovenskej republiky v roku 2009 pri stanovovaní novej sumy minimálnej mzdy na rok 2010 porušila tento zákon minimálne v dvoch paragrafoch. Paragraf 6 totiž ustanovuje kritériá na úpravu minimálnej mzdy a vláda bola povinná zohľadniť jednak vývoj spotrebiteľských cien, ale aj zamestnanosti. A naša vláda nevzala do úvahy, že spotrebiteľské ceny a index inflácie sú takmer nulové, dokonca v októbri sme tu mali defláciu, a že zamestnanosť klesá.
A druhý paragraf, ktorý vláda porušila, je § 8 ods. 2, ktorý hovorí o mechanizme stanovenia novej sumy minimálnej mzdy, ak sa v tripartite partneri nedohodnú a vláda si určila tie 4 % len tak, odhadom, nie podľa zákona, ale podľa svojej úvahy, čo ja považujem za porušenie zákona.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pani poslankyňa bola posledná s faktickou. Reagovať na všetky faktické poznámky teraz ešte bude pán poslanec Július Brocka, nech sa páči.
J. Brocka, poslanec: Na všetky, pán podpredseda, nie, iba na dve, na pána Podmanického a na pána Haleckého. Pán Podmanický, vás "prekvapilo" moje prerieknutie. To nebolo prerieknutie, to bol vtip. Ja sa ospravedlňujem pánu kolegovi Františkovi Mikloškovi, že pán Podmanický nemá zmysel pre humor a nerozumie žartom. (Smiech v sále.) To druhé... (Hlasy z pléna.) Veľmi vtipné. Druhá moja poznámka, druhá moja poznámka... (Vystúpenie prerušené predsedajúcim.)
M. Hort, podpredseda NR SR: Prosím vás, zachovajte trošku dekórum v rokovacej sále, nech sa páči.
J. Brocka, poslanec: Druhá moja poznámka je k pánu poslancovi Haleckému, ktorý hovorí, že je to dobrá téma, ktorú sme otvorili a zakončil tým, že až na tú priechodnosť. No, veď, pán kolega Halecký, ja som rád, že vy to viete, že to je dobrá téma, a chcel by som vás poprosiť v rámci tej priechodnosti, aby ste o tom presvedčili aj vašich koaličných partnerov, aj tých, ktorí si z toho robia dobrý deň.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Teraz, týmto sme vyčerpali rozpravu aj s faktickými poznámkami.
Pán kolega, chcete ešte záverečné slovo, pán kolega Brocka? (Hlas mimo mikrofónu: Nechcem.) Pán kolega Brocka - záverečné slovo nie. Pán spravodajca nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Vyhlasujem trojminútovú prestávku do 11.10 hodiny a prosím všetkých, ktorí sa chcú zúčastniť na hlasovaní, aby sa dostavili do rokovacej sály.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Paška, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, budeme teraz hlasovať o prerokovaných bodoch programu.
Poprosím pána poslanca Ivanča, aby uviedol hlasovanie v prvom čítaní o návrhu pána poslanca Slafkovského na vydanie zákona o financovaní volieb do orgánov samospráv obcí a samosprávnych krajov. Je to tlač 1307.
(Hlasovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Alexandra Slafkovského na vydanie zákona o financovaní volieb do orgánov samosprávy obcí a do orgánov samosprávnych krajov.)
J. Ivančo, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený poslanecký návrh zákona v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o návrhu postúpiť zákon do druhého čítania. (Hlasy v sále.)
(Hlasovanie.) 139 prítomných, 59 za, 59 proti, 20 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Nebudeme pokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona.
Pani poslankyňa Klára Sárközy uvedie teraz hlasovanie v prvom čítaní o návrhu pánov poslancov Horvátha a pani poslankyne Tkáčovej na vydanie zákona č. 311, Zákonník práce. Je to tlač 1312. Máte slovo.
(Hlasovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Zoltána Horvátha a Jarmily Tkáčovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov.)
K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predseda, dajte hlasovať o tom, že Národná rada prerokuje návrh zákona poslancov Zoltána Horvátha a Jarmily Tkáčovej v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 141 prítomných, 58 za, 63 proti, 19 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Ani o tomto návrhu nebudeme pokračovať v rokovaní.
Pán poslanec Miššík teraz uvedie hlasovanie o návrhu pána poslanca Gábora Gála na vydanie ústavného zákona o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov.
Je to prvé čítanie, tlač je pod č. 1313. (Šum a hlasy v sále.) Dámy a páni, poprosím vás o pozornosť.
(Hlasovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Gábora Gála na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa ústavný zákon č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov v znení ústavného zákona č. 545/2005 Z. z.)
P. Miššík, poslanec: Pán predseda, vzhľadom na to, že v rozprave nevystúpil nikto, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že tento návrh ústavného zákona prerokuje Národná rada v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 143 prítomných, 62 za, 51 proti, 28 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Nebudeme pokračovať v rokovaní.
Pán poslanec Gábor Gál uvedie v prvom čítaní hlasovanie o návrhu poslancov Janiša a Goliana na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení zákon č. 357 o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov. Je to tlač 1323.
(Hlasovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Stanislava Janiša a Jána Goliana na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa ústavný zákon č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov v znení neskorších predpisov.)
G. Gál, poslanec: Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla na tom, že prerokuje tento predložený návrh ústavného zákona v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 143 prítomných, 60 za, 52 proti, 28 sa zdržalo, 3 nehlasovali.
Návrh sme nepostúpili do druhého čítania.
Pani poslankyňa Laššáková uvedie v druhom čítaní hlasovanie o návrhu zákona č. 300 Trestný zákon. Je to tlač 1302. Upozorňujem, že sme v skrátenom legislatívnom konaní.
(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov a o zmene zákona č. 301/2005 Z. z. Trestný poriadok v znení neskorších predpisov.)
J. Laššáková, poslankyňa: V rozprave neboli podané žiadne pozmeňujúce návrhy, preto budeme hlasovať o pozmeňujúcich návrhoch zo spoločnej správy s tým, že budeme hlasovať spoločne o bodoch 1 až 5 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 141 prítomných, 138 bolo za, 3 sa zdržali.
Tieto body zo spoločnej správy sme schválili.
J. Laššáková, poslankyňa: Keďže rokujeme o zákone v skrátenom legislatívnom konaní, sme v treťom čítaní. Prosím, pán predseda, otvorte rozpravu.
P. Paška, predseda NR SR: Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Pýtam sa, či má niekto záujem vystúpiť v rozprave. Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a budeme hlasovať o návrhu.
J. Laššáková, poslankyňa: Pán predseda, dajte hlasovať o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 143 prítomných, 124 za, 18 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Schválili sme vládny návrh novely Trestného zákona a Trestného poriadku.
Pán poslanec Bobrík uvedie v druhom čítaní v skrátenom legislatívnom konaní hlasovanie o vládnom návrhu zákona č. 581 o zdravotných poisťovniach. Je to tlač 1358.
(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.)
A. Bobrík, poslanec: Pán predseda, v rozprave vystúpil jeden poslanec, pán Novotný, ktorý nepredložil žiadne pozmeňujúce, ani doplňujúce návrhy. Takisto zo spoločnej správy nevyplynuli žiadne doplňujúce a pozmeňujúce návrhy, preto podľa § 84 ods. 1 rokovacieho poriadku sme v treťom čítaní. Prosím, otvorte rozpravu.
P. Paška, predseda NR SR: Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Pýtam sa, či má niekto záujem vystúpiť. Nie, vyhlasujem rozpravu za skončenú a budeme hlasovať.
A. Bobrík, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme. Odporúčanie gestorského výboru je schváliť.
(Hlasovanie.) 143 prítomných, 79 za, 55 proti, 5 sa zdržali, 4 nehlasovali.
Schválili sme návrh novely zákona č. 581 o zdravotných poisťovniach.
Pán poslanec Vestenický uvedie teraz hlasovanie v prvom čítaní o návrhu pána poslanca Prokopoviča na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady č. 46 Zb. o Slovenskej informačnej službe. Je to tlač 1324.
(Hlasovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Pavla Prokopoviča na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 46/1993 Z. z. o Slovenskej informačnej službe v znení neskorších predpisov.)
E. Vestenický, poslanec: Pán predseda, z rozpravy vyplynul návrh pána Kötelesa rozšíriť zoznam výborov na prerokovanie predkladaného návrhu o osobitný kontrolný výbor na kontrolu činnosti Vojenského spravodajstva. Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky postupuje zákon do druhého čítania.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 142 prítomných, 60 bolo za, 43 proti, 38 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Nebudeme pokračovať v rokovaní.
Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Pán poslanec Šimko uvedie v prvom čítaní hlasovanie o návrhu poslancov Brocku, Gibalovej, Hrušovského a Sabolovej na vydanie zákona č. 311 Zákonník práce, je to tlač 1325.
(Hlasovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Júliusa Brocku, Moniky Gibalovej, Pavla Hrušovského a Márie Sabolovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov.)
J. Šimko, poslanec: Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o postúpení návrhu zákona do druhého čítania.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 142 prítomných, 59 bolo za, 53 proti, 30 sa zdržali.
Nebudeme pokračovať v rokovaní.
Dámy a páni, odhlasovali sme všetky prerokované body programu.
Ešte návrhy, pani poslankyňa Laššáková, nech sa páči.
J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. V mene troch poslaneckých klubov Smer - Sociálna demokracia, Slovenská národná strana, Ľudová strana - HZDS podávam návrh, aby sme do programu 44. schôdze zaradili bod: Návrh na odvolanie členov Rady Slovenského pozemkového fondu s tým, že tento bod navrhujem prerokovať ešte dnes, hneď po hodine otázok pred bodmi podpredsedu vlády pána Čaploviča. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Všeobecný súhlas? (Nezrozumiteľné hlasy z pléna.) Nie, budeme hlasovať o tom.
Hlasujeme o návrhu, aby sme zaradili a prerokovali návrh, ktorý prišiel z vlády na odvolanie členov pozemkového fondu.
(Hlasovanie.) 141 prítomných, 138 bolo za, 1 sa zdržal, 2 nehlasovali.
Dámy a páni, po ukončení hodiny otázok prikročíme k prerokovaniu tohoto bodu.
Pán predseda výboru Ďuračka.
J. Ďuračka, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Členovia výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody na 12.00 hodinu v zasadačke výboru. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Pán predseda výboru Šimko.
J. Šimko, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Chcem pripomenúť členom osobitného kontrolného výboru na kontrolu činnosti Vojenského spravodajstva, že dnešné zasadnutie výboru sa uskutoční o 12.30 hodine na Západnej terase na mínus dvojke. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Pani poslankyňa Laššáková.
J. Laššáková, poslankyňa: Ja len, že zariadenie ma vykázalo, že som nehlasovala pri tlači 1358 - vládny návrh zákona o zdravotných poisťovniach. Hlasovala som za.
P. Paška, predseda NR SR: Dobre, do zápisu. Ďakujem. Pán podpredseda Národnej rady Cabaj.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne za slovo. Pripomínam členom výboru Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj o 12.00 hodine v zasadačke č. 147. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne. Vyhlasujem krátku prestávku. Budeme pokračovať 11.25 hodine.
(Prestávka.)
(P prestávke.)
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, poprosím o pokoj v rokovacej sále. Panie poslankyne, poslanci, ktorí máte potrebu čokoľvek si povedať, keby ste to urobili mimo rokovacej sály, aby sme vytvorili priestor na pokračovanie v prvom čítaní o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Dušana Jarjabka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 619/2003 Z. z. o Slovenskom rozhlase v znení neskorších predpisov a zákon č. 16/2004 Z. z. o Slovenskej televízii v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona má tlač 1329. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1356.
Prosím teraz pána poslanca Dušana Jarjabka, aby návrh odôvodnil. Ešte raz pripomínam všetkým poslancom a poslankyniam, ktorí majú potrebu čokoľvek si povedať, aby to urobili mimo rokovacej sály. Chcem požiadať skupinku naľavo pri dverách, o dva metre budete mimo rokovacej sály, tam sa môžete už aj hádať.
Takže, nech sa páči, pán poslanec.
D. Jarjabek, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážené dámy, ctení páni, vystupujem tu ako predkladateľ návrhu malej novelizácie zákonov o Slovenskej televízii a Slovenskom rozhlase, ktorej jediným zámerom je umožniť Slovenskému rozhlasu a Slovenskej televízii zriadiť stavbu aj na pozemku vo vlastníctve Slovenskej republiky.
Pri textácii v súčasnosti platnej legislatívnej normy sa predpokladalo, že Slovenský rozhlas a Slovenská televízia disponujú vlastnými, dostatočne dimenzovanými areálmi, ktoré aj perspektívne budú schopné umožniť modernizáciu a rozvoj materiálnej základne oboch verejnoprávnych médií. No po viacerých zásahoch bývalého manažmentu to už nemožno povedať. Preto je pre úvahy o perspektívnej modernizácii Slovenskej televízie a Slovenského rozhlasu dôležité pripraviť takú legislatívnu úpravu, ktorá umožní vybudovať ich zariadenia aj na pozemkoch, ktoré sú vo vlastníctve štátu a bez nevyhnutnosti riešiť ich odkúpenie do vlastníctva verejnoprávnych inštitúcií, čo by jednak enormne zvýšilo náklady na akúkoľvek modernizáciu vysielacej základne, ale navyše by generovalo opätovné riziko, že zase niektorý z budúcich, povedzme, manažérov sa rozhodne vylepšovať hospodárske výsledky svojej inštitúcie rozpredávaním jej majetku.
V súlade s § 13a ods. 1 písm. c) zákona č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov stavbu na pozemku vo vlastníctve štátu možno zriadiť aj vtedy, ak to pripúšťa osobitný predpis. V zmysle predpokladaného návrhu zákona bude takýmto osobitným predpisom aj zákon č. 619/2003 Z. z. o Slovenskom rozhlase v znení neskorších predpisov a zákon č. 16/2004 Z. z. o Slovenskej televízii v znení neskorších predpisov. Predloženie návrhu tejto novelizácie si vyžiadali pokračujúce rokovania o zámere vybudovať perspektívne nové, moderné centrálne pracovisko, ktoré by slúžilo pre Slovenský rozhlas i Slovenskú televíziu ako výrobná i vysielacia báza. Niektoré návrhy predpokladajú využiť na tento účel pozemky vo vlastníctve štátu. Preto, ak by vláda rozhodla o realizácii tohto zámeru, je vhodné pripraviť legislatívne situáciu tak, aby bolo možné zriadiť stavbu aj na takomto pozemku, ktorého vlastníkom nie je a nebude ani Slovenský rozhlas, ani Slovenská televízia. Dámy a páni, myslím si, že táto novelizácia by sa nemala stať predmetom politických exhibícií, pretože jej motívom je zachovať majetok štátu v jeho vlastníctve aj v prípade, že na ňom vyrastie sídlo verejnoprávnych inštitúcií.
Dovolím si vám túto novelu dať do vašej pozornosti a predpokladám, že nejasnosti, ktoré môžu nastať v takomto prípade pri daní takejto novely, vyriešime celoparlamentne v druhom čítaní.
Ďakujem za pozornosť.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec. Zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Gestorský výbor pre kultúru a médiá určil za spravodajcu pána poslanca Jána Podmanického. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
J. Podmanický, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som z poverenia Výboru Národnej rady pre kultúru a médiá v súlade so zákonom o rokovacom poriadku podal v prvom čítaní spravodajskú informáciu o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Dušana Jarjabka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 619/2003 Z. z. o Slovenskom rozhlase v znení neskorších predpisov a zákon č. 16/2004 Z. z o Slovenskej televízii v znení neskorších predpisov, tlač 1329.
Návrh bol podaný v lehote určenej § 72 rokovacieho poriadku, t. j. 15 dní pred konaním schôdze, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie.
Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa legislatívnych pravidiel a v súlade so zákonom o rokovacom poriadku a zaradil ho na rokovanie dnešnej schôdze Národnej rady. Konštatujem, že návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v zákone o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
V zmysle pripojenej doložky zlučiteľnosti problematika návrhu nie je v práve Európskej únie upravená.
Podľa navrhovateľa návrh nebude mať dopad na verejné financie, životné prostredie, zamestnanosť, podnikateľské prostredie a informatizáciu spoločnosti.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú zo zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady zo 16. novembra 2009 č. 1356 navrhujem, aby v prípade jeho postúpenia do druhého čítania návrh zákona prerokovali: Ústavnoprávny výbor a výbor pre kultúru a médiá ako gestorský výbor. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v lehote do 27. januára 2010 a gestorský výbor do 29. januára 2010.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k tomuto návrhu zákona.