M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.

A teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor a je to výbor pre financie, rozpočet a menu, pánovi poslancovi Júliusovi Brockovi. Pán poslanec, nech sa páči, máte priestor na vašu úvodnú spravodajskú informáciu, tiež na vlastnú úvahu vo vzťahu k zákonu.

J. Brocka, poslanec: Vážený pán podpredseda, máte pravdu. Dnes som spoločným spravodajcom z rozpočtového výboru z môjho pohľadu v dôležitých veciach. A keďže tento návrh, rovnako ako ten predchádzajúci, spĺňa všetky náležitosti návrhu zákona, aby sme mohli o ňom rokovať v prvom čítaní, tak by ste mohli otvoriť rozpravu, ale keďže je tu aj priestor na vlastnú úvahu, tak tiež by som aspoň jednu myšlienku povedal.

Tento návrh, by sa mohlo zdať na prvý pohľad, že tiež nesúvisí s riešením negatívnych dopadov hospodárskej krízy, ale musím povedať, že hazard, to nie je len zábava, to je pre niekoho taká pohroma, oveľa, oveľa väčšia ako napríklad dopady aj tej najväčšej svetovej hospodárskej krízy. A keďže už ste počuli, že na východ od nás v Rusku hazard vytlačili, zakázali, resp. vytlačili ďaleko, ďaleko od civilizácie, ako inšpirácia je to dobré, nie?

Pán podpredseda, otvorte rozpravu.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, zaujmite miesto pre spravodajcov, pán poslanec.

A otváram rozpravu. Konštatujem, že som do rozpravy dostal jednu písomnú prihlášku a to je písomná prihláška pána poslanca Rudolfa Bauera. A, pani poslankyňa, po skončení vystúpenia pána poslanca Bauera a prípadne faktických poznámkach bude možné prihlásiť sa do rozpravy ústne. Pán poslanec je jediný prihlásený do rozpravy písomne.

Nech sa páči.

R. Bauer, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda, kolegyne, kolegovia, keď som si nedávno prečítal blog Andrey Kaľavskej s názvom "Bratislava - prostitútka na Dunaji", tak som si myslel, že sa pomýlila asi, však Bratislava, to je krásavica na Dunaji, ale keď som sa začítal do toho blogu, kde píše o najväčšom európskom stredisku hazardných hier, píše, že Bratislava pri centre mesta bude najväčšou práčkou špinavých peňazí v Európe, a píše o tom, že aj v Rakúsku, aj v Slovinsku, aj v Maďarsku vykopli tento projekt skôr, ako si ich developeri sadli s miestnymi predstaviteľmi za rokovací stôl. Píše tiež o tom, ako už pán kolega Minárik spomínal, že Moskva si určila proti hazardným hrám ochranné pásmo a v USA ich na federálnej úrovni vytlačili na púšť, tak mi to nedalo, aby som sa nepozrel, že čo vlastne v tom hazarde sa u nás deje. Takisto napísala na záver Andrea Kaľavská, že je trápne, keď číta vyjadrenie šéfa projektu, že rokovali s mnohými vládami v okolitých krajinách, no žiadna z nich nebola ochotná vyjsť tomu projektu tak v ústrety ako táto slovenská vláda.

Pozrime sa na projekt Metropolis z pohľadu ponuky, pretože keď príde takáto ponuka, tak, samozrejme, že ju treba vypočuť. Projekt Metropolis ponúka 30 hektárov južne od Bratislavy, kde miesto, ktoré susedí s Petržalkou a Jarovcami, je to strategická poloha na križovatke diaľnic D 2 a D 4, ktoré vedú do Viedne, Bratislavy, Budapešti a Prahy. Je to miesto, kde v okruhu 220 kilometrov sú štyri medzinárodné letiská, na ktorých prejde 40 mil. pasažierov ročne. Ponúka projekt dramatický nárast turizmu a zvýšenie počtu návštevníkov na Slovensku, ponúka tzv. multifunkčný rozvoj 1 200-tisíc metrov štvorcových plochy v budovách, kde bude retail: finančné služby, zábava, aquapark, golf, hotely, kasína, kultúrne a kongresové zariadenia.

Tento projekt je porovnateľný s Las Vegas komplexom, čo znamená, že je takej istej veľkosti ako najväčší projekt kasín a zábavy na svete. Projekt by mal mať viacej fáz. V prvej by sa malo postaviť nákupné centrum, aquapark, zábavné centrum s tzv. adventure centrom (čiže centrom zábavy), tri hotely, kasíno amerického typu. V ďalších fázach by mali byť postavené konferenčné zariadenia, golfové ihriská, ďalšie kasína, luxusné apartmány. Projekt má cieľovú skupinu až 29 mil. ľudí, čím počítajú asi kompletne Slovensko, Čechy, Rakúsko, Maďarsko. Je to investícia, ktorá vytvorí 10-tisíc nových pracovných príležitostí. V jednom zdroji je, že je to 1,5 mld. eur. Dopadmi budú dlhotrvajúce finančné, ekonomické benefity pre krajinu a posilnenie reputácie. A projekt je garantovaný spoločnosťou Harrah´s Entertainment, ktorá je najväčšia spoločnosť na svete v oblasti hazardných hier. Táto spoločnosť spravuje 54 kasín, hotely, konferenčné centrá, golfové ihriská na štyroch kontinentoch, napríklad Caesars Palace v Las Vegas, v Nevade alebo Emerald Casino Resort v Južnej Afrike.

Ak príde takáto ponuka, každý, kto je vo verejnej funkcii v exekutíve, samozrejme, by si ju mal vypočuť, je veľmi zaujímavá. Keby som ja bol vo verejnej funkcii, prišiel niekto s takouto ponukou za mnou, tiež by som vítal všetky atribúty tohto projektu, možno tak akurát tie kasína by mi začali trošku vadiť.

V októbri o tomto projekte písali aj médiá v oblasti zábavy, v oblasti kasín, napríklad Las Vegas Review, článok s nápisom "Harrah´s Entertainment vytvoril partnerstvo so spoločnosťou TriGranit v projekte Metropolis", tu je v nadpise "2,2 biliónov dolárov plánovaných pre Slovensko v centrálnej Európe". V tomto článku píše autor 14. októbra 2009, že najväčšia kasínová spoločnosť na svete, čo sa týka príjmov, ohlásila v utorok svoje zainteresovanie s projektom Metropolis 2,2 mld. dolárov projekt. Ďalej píše, že spoločnosť Harrah´s stále negociuje, čiže vyjednáva o finančných podmienkach v tomto projekte. Jej riaditeľ, manažér tejto spoločnosti Andrew Tottenham povedal na konferencii, na tlačovej konferencii v Bratislave, že tento projekt Metropolis by mohol byť nasledovaný inými podobnými projektmi v Európe, ale nie rovnakej veľkosti, nie rovnakého významu, čiže tým potvrdil, že toto je najväčší projekt, o ktorý sa snaží táto spoločnosť v Európe. Tottenham povedal, že výstavba by mohla začať nasledujúci rok, budúci rok s tým, že Harrah´s postaví prvé Hotel Casino, čo už je trošku rozpor s tou ponukou, kde fázy projektu boli, že najprv sa postavia nákupné centrá, potom aquapark, potom zábavné centrum a tak ďalej.

V článku je ale tiež povedané, že táto spoločnosť ukončila svoje plány na začiatku roku 2008 v Slovinsku, keď sa Harrah´s nedohodol dohodu s developerom Hit Group. Potvrdzuje to, čo písala Andrea Kaľavská, že odišiel zo Slovinska. Takisto v článku sa dá dočítať, že Harrah´s odišiel z plánovaného veľkého projektu v hodnote 2,6 mld. dolárov na Bahamách, čo v tom blogu nebolo. Čiže nie všade je úspešná táto spoločnosť a to by tomu, kto počúva túto ponuku a je v exekutívnej funkcii, by mal zvýšiť pozornosť, prečo iné krajiny odmietajú tento projekt.

Na inom portáli, ktorý má názor casinogamblingweb.com sa dá dočítať, že napriek tomu, že Harrah´s Entertainment má nejaké finančné problémy kvôli globálnej kríze, tak ako aj iné kasínové spoločnosti, nezastavilo to Harrah´s od pozerania do budúcnosti, kde sa dá dočítať, že spoločnosť ohlásila svoj plán vybudovať nový veľký Casino Resort na Slovensku. Takisto píšu o atribútoch tohto projektu. A tiež potvrdzuje v tomto článku autor, že Metropolis s týmto projektom Harrah´s spoločnosť dúfa, že prinesie Slovensku 5 mil. turistov ročne a vytvorí, tu je údaj 25-tisíc pracovných príležitostí.

Pozrime sa teraz, čo sa udialo veľmi nedávno v Poľsku, lebo toto tiež bolo nedávno na Slovensku a v Poľsku je úplne iný vývoj, čo sa týka hazardu. Pán kolega Minárik už to spomínal. Súčasný stav v Poľsku je taký, že je tam asi 60-tisíc výherných automatov, zhruba toľko, koľko v Čechách, napriek tomu, že je to štyrikrát väčšia krajina. Poľský štát má ročné príjmy z nich vo výške zhruba 3,5 mld. korún. Presadiť výraznú kontrolu hazardu naplánovala vláda Donalda Tuska po škandále okolo lotériového zákona, ktorý stál miesto troch ministrov a ďalších troch štátnych tajomníkov. Poplatok za prevádzkovanie výherného automatu je v Poľsku okolo 5-tisíc korún alebo 167 eur. Počet zaregistrovaných miest je viac ako 50-tisíc, len vo Varšave je 2 500. Podľa nového zákona, ktorý je v Poľsku schválený, sa hazardné hry budú hrať len v kasínach, v ktorých počet výherných automatov je regulovaný v počte od 5 do 70 v súčasnosti, ale predtým bolo maximum 30, zvýšili na 70, ale z toho titulu, že celkový počet výherných automatov 60-tisíc klesne touto reguláciou na maximálne 3,5-tisíc v Poľsku.

Jedno kasíno podľa nového poľského zákona môže byť na počet obyvateľov do 250-tisíc, čiže v mestách do 250-tisíc. Keď je nad 250-tisíc obyvateľov, môže byť ďalšie kasíno, ale vo vojvodstve nie viac ako jedno kasíno na 650-tisíc obyvateľov vojvodstva. Čiže z toho vyplýva regulácia, že maximálne 52 kasín v Poľsku. Zaviedli reguláciu povinnej evidencie výhier nad 20-tisíc zlotých, takisto účastník hazardných hier musí mať minimálne 18 rokov. Poliaci zakázali hru poker, čo my sme tiež na poslednej schôdzi regulovali poker, ale nezakázali sme ho. Výnimkou je špeciálny pokerový turnaj s minimálne desiatimi hráčmi, ale so špeciálnym povolením. Podľa poľského zákona sa zvyšuje poplatok za prevádzkovanie automatov na 2-tisíc zlotých, čo je cca 663 eur. Ak by sa náhodou prevádzkoval výherný automat mimo kasína, tak prevádzkovateľovi bude udelená peňažná pokuta vo výške 12-tisíc zlotých, čo je cca 4-tisíc eur. Takisto zvýšili daň z výhier aj za jednotlivé výherné automaty o 50 %. Definovali nový typ automatu s nízkymi výhrami. Herne v Poľsku budú fungovať len do doby platnosti licencie, potom im nebudú udelené. Celý proces tejto veľmi ostrej regulácie bude trvať päť rokov, čiže počas tých piatich rokov postupne sa dospeje až ku stavu, ktorý zákon definuje.

Hneď ako zákon bol prijatý, tak v Čechách sa otvorila diskusia, či taká reštrikcia hazardu nebude mať dopad na Čechy, či nebudú poľskí gambleri chodiť do Čiech a čo to urobí. Ale vyjadrenia boli také, že už dnes pomerne veľa Poliakov chodí cez hranice hrať do Litvínova alebo do ďalších miest, Chomutova. Litvínov je dneska nazývaný Las Vegas českého severu.

Z debaty, ktorá bola pri tom zákone, je zaujímavé, napríklad poslanec Henrik Kovalčík (Právo i spravodlivošč) začal pekne po poľsky: "Pane maršálku, vysoká izba", čo u nás asi by sa predkladalo "ctená snemovňa", a tento poslanec hovorí, že hazard, ktorý ako všetci vieme a v čom sa všetci zhodujeme, je veľkým zlom spôsobujúcim veľké škody v rodinách. Pýtam sa, páni poslanci, zhodujeme sa aj my v tom, čo sa zhodli poľskí poslanci? Je hazard veľké zlo spôsobujúce veľké škody v rodinách? Ďalej tento pán poslanec hovorí: "Preto každé obmedzenie navrhované vo vládnom zákone, akokoľvek radikálne opatrenia projektované v poslaneckom návrhu sú pozitívne." Iný posel poslanec Pjotr Polák, tiež Právo i spravodlivočš, hovorí: "Hazard je bez pochýb zlo, ktoré spôsobuje stratu zdravia."

Páni poslanci, je namieste otázka, pokiaľ sa poľskí poslanci zhodli, že hazard je veľké zlo, ktoré spôsobuje veľké škody v rodinách, a začali reštrikciu a reguláciu hazardu, ako je možné, pokiaľ aj my by sme sa v tomto zhodli, že je to veľké zlo, že my ideme presne opačným smerom? My otvárame priestor pre hazard zákonom, ktorý sme schválili na minulej schôdzi, ešte sa k tomu dostanem.

Aká je situácia v Čechách? Odborníci v Čechách, ktorí sa zaoberajú liečbou závislostí, varujú, že ľudia, ktorí trpia chorobným hráčstvom, že týchto ľudí stále pribúda. Zatiaľ čo v roku 2006 v Čechách sa za prostriedky z Národného fondu zdravia s touto chorobou liečilo okolo 370 ľudí, v roku 2008 do konca septembra to už bolo 1 340 ľudí. V Čechách, v Česku sa snažia o zrušenie herní napríklad v okolí škôl zatiaľ skôr jednotlivé mestá svojimi vyhláškami. Zákon o lotériách, ktorý by priniesol sprísnenie pravidiel, sľubuje už ministerstvo financií veľa rokov.

"Poľsko bude tak po Rusku a Ukrajine treťou krajinou, ktorá prísne ohraničí možnosť hazardných hier", tiež sa dá dočítať v českej tlači. V Čechách je ročne v lotériách a v sazkových hrách 129 mld. korún, českých korún, v roku 2008, to je údaj z roku 2008, a je to o 20 % viacej ako v roku 2007, čiže o 20 % oproti jednému roku stúpol obrat v lotériách. V tých 60-tisíc automatoch českých, výherných automatoch, je obrat 57 mld. českých korún. Ďalej majú asi 30-tisíc videoterminálov, tam je zase obrat 27 mld. korún.

Na Ukrajine sa prijal úplný zákaz hazardu. Podobný rast gamblerstva, ako sa dá vidieť z týchto čísiel v Čechách, ale aj u nás, je v Spojených štátoch. Z jednej štúdie vyplýva, že u štrnásťročných je rast gamblerstva 42 %, u pätnásťročných 49 %, u šestnásťročných rastie počet o 63 % z jedného roka na druhý, u sedemnásťročných o 76 %. Čiže je namieste, samozrejme, snažiť sa zabrániť tomu, aby mladí mali prístup k hazardu a takýmto spôsobom rástla závislosť gamblerstva. Gambleri sa rozvádzajú dvakrát viac ako ostatní.

Dámy a páni, teraz prejdem k tomu, čo už som sa zmieňoval, čo sa vlastne udialo u nás na poslednej schôdzi, pretože na minulej schôdzi sme schválili novelizáciu zákona o hazardných hrách a nebola k tomu žiadna diskusia.

Stalo sa to, že do spoločnej správy gestorského výboru pre financie, menu a rozpočet na minulej schôdzi pribudlo 39 bodov, medzi iným aj tieto: definícia kasína v rekreačnom komplexe. Dovtedy bolo len kasíno, pribudla nová definícia kasíno v rekreačnom komplexe. Táto definícia znie: "Kasíno v rekreačnom komplexe je herňa, v ktorej sa prevádzkujú stolové hry, prípadne výherné prístroje," a tak ďalej "pričom sa v nej prevádzkuje najmenej 50 hracích stolov a najmenej 500 výherných prístrojov." V Poľsku dali limit zhora maximálne 70, my sme dali limit zdola minimálne 500. A pritom sa zhodneme v tom, že hazard je zlo.

"Celková plocha priestorov, v ktorých sa prevádzkujú hazardné hry, v rekreačnom komplexe predstavuje najmenej 7-tisíc metrov štvorcových a priestory rekreačného komplexu s rozlohou najmenej 50-tisíc metrov štvorcových." Päť hektárov, sedí to s tým projektom Metropolis, veľmi.

Ďalej pribudla definícia novej licencie: licencia na prevádzkovanie hazardných hier v kasíne v rekreačnom komplexe. Ďalej v spoločnej správe pribudla zmena základného imania pre kasíno v rekreačnom komplexe na 20 mil. eur. Doteraz predchádzajúci stav v zákone bol, že základné imanie spoločnosti, ktorá chce prevádzkovať kasíno, musí byť minimálne 50 mil. korún, čo je asi 1,6 mil. eur, teraz sme skočili na 20 mil. eur, presne šité na projekt Metropolis.

Ďalej tam pribudlo, že Ministerstvo financií Slovenskej republiky musí rozhodnúť o žiadosti o licenciu do 15 dní. Predtým to bolo do 60 dní. Čiže ministerstvo si samo skrátilo lehotu zo 60 na 15 dní štvornásobne a toto asociuje s tým, čo napísalo Las Vegas Review, že spoločnosť stále negociuje o podmienkach svojej investície.

Ďalej v tejto spoločnej správe pribudlo to, čo už je v zákone, že licencia môže byť vydaná až na dobu 30 rokov. Doteraz to bolo len na dobu 10 rokov maximálne. Finančná zábezpeka je podľa schváleného zákona 5 mil. eur pre kasíno v rekreačnom komplexe, predchádzajúci stav bol 15 mil. korún, čo je 0,5 mil. eur, čiže z 0,5 mil. desaťnásobne sa zvýšila finančná zábezpeka.

Zaujímavé sú aj odvody, samozrejme. Odvod podľa schváleného zákona je 24 % do štátneho rozpočtu a 3 % do rozpočtu obce z prvých 20 mil. eur ročného obratu, potom degresívne sú nižšie percentá, ale je to rozdiel, keď sa daň platí alebo odvod sa platí paušálne zo stolov alebo z výherných automatov, ako keď sa má platiť z obratu. Pretože v účtovníctve vieme, ako sa to dá všelijako vykazovať, čiže toto je výrazné zmäkčenie platenia odvodov. Pokiaľ by boli paušálne z výherných stolov alebo z automatov, ruliet, tak by určite tie odvody boli vyššie. Pre obec, ktorá toto bude schvaľovať, je, samozrejme, trojpercentný príjem do svojho rozpočtu, myslím, že sú to Jarovce, obrovský príjem. Čiže poslanci, neviem, či naberú odvahu na to, aby povedali nie takýmto vysokým príjmom.

V spoločnej správe bolo 39 nových bodov. Celá novela zákona predložená ministerstvom financií mala 72 bodov. Prezident Slovenskej republiky už podpísal novelu zákona o hazardných hrách. Pri uvádzaní tohto bodu pán minister Počiatek v uvádzacej správe k tomuto bodu vôbec nespomenul kasíno v rekreačnom komplexe. Tieto doplnky zo spoločnej správy neboli absolútne spomenuté, ani slovo. Aj preto nebola žiadna diskusia, bolo to štandardné, tak ako sa pán predseda Paška zvykne pýtať: "Má niekto záujem o rozpravu? Nie. Ukončujem rozpravu." Čiže nenechá ani priestor na to, aby sa povedzme niekto ešte rozhodol, či chce vstúpiť. Ale pravdou je asi aj to, že ani mnohí poslanci, ktorí z vládnej koalície v počte 83 hlasovali za tento zákon, nevedeli, za čo hlasujú.

Preto sme predložili zákon už opakovane, aby sa hazard reguloval, pretože situácia u nás sa zhoršuje a sme presvedčení o tom, že hazard je hra, kde je spoločensky zodpovedné a je i povinnosťou zodpovedných poslancov snažiť sa aspoň regulovať, keď už nie úplne zakázať a vytlačiť, tak ako Rusi za Ural to vytlačiť nemôžeme, tak sa snažíme, keďže u nás takú možnosť nemáme, aspoň centralizovať herne a kasína do veľkých miest, regulovať počet a snažiť sa obmedziť možnosti tohto zla, na ktorom stále všetci, verím, že sa zhodneme, že je to zlo, ktoré je potrebné regulovať.

Ten vývoj je u nás, žiaľ, opačný, a preto ešte raz kladiem túto otázku, ak sa zhodneme na tom, že hazard je zlo, tak ako poslanci v poľskom Sejme, tak ako je možné, že Poliaci hazard vytlačujú a prísne regulujú, obmedzujú a my na Slovensku robíme presne opačne? My otvárame dvere hazardu, otvárame dvere druhému najväčšiemu komplexu kasín na svete po Las Vegas, Amerike, bude druhé najväčšie centrum, svetové centrum pri Bratislave podľa schváleného projektu, podľa schváleného zákona, ktorý ste schválili. Preslávime sa, Slovensko sa zapíše do dejín hazardných hier ako miesto, ako krajina, v ktorej je jedno z dvoch najväčších kasín na svete.

Páni a dámy, spamätajme sa, posuňte tento zákon do druhého čítania. Spolu s kolegom Minárikom sme ochotní si sadnúť, tak ako dneska pán poslanec Jarjabek navrhoval, vytvoriť spoločne komisiu a diskutovať o tom, ako toto zmeniť, ako zregulovať počet výherných automatov, resp. ďalšie hazardné hry na Slovensku.

Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán poslanec Bauer bol prihlásený do rozpravy písomne. S faktickými prihláškami na jeho vystúpenie sa hlásia pán František Mikloško, Jozef Halecký, Ľudmila Mušková, Vladimír Palko. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou a po vypršaní a vyčerpaní faktických poznámok sa bude môcť každý z vás prihlásiť do rozpravy ústne.

Slovo má pán poslanec František Mikloško.

F. Mikloško, poslanec: Pán poslanec Bauer, buďte taký dobrý, povedzte tu pred snemovňou meno toho poslanca, ktorý navrhol ten pozmeňujúci návrh, ktorý umožňuje prakticky túto absolútnu nemravnosť, donesie sem celé to herné mesto, ktoré umožní ministrovi financií do 15 dní sa zbaviť tejto kauzy a zahrnúť Slovensko do jedného absolútneho bahna. Buďte taký láskavý, povedzte to meno toho poslanca nahlas. Nech to zostane zapísané.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďalej pán poslanec Jozef Halecký, nech sa páči.

J. Halecký, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda, za slovo. K vystúpeniu pána poslanca Bauera chcel by som len dodať, že skutočne hazardné hry a podobne aj ostatné neduhy modernej konzumnej spoločnosti musia mať svoju reguláciu, kontrolu a, by som povedal, musia byť pod dohľadom spoločnosti aj parlamentu.

Ale chcel by som upozorniť, že riešenie týchto hazardných hier podobne ako aj, čo ja viem, alkoholizmu, nikotinizmu alebo iných negatívnych moderných deformácií spoločností je len symptomatické, sekundárne, pretože prvotná príčina tkvie v modernom spôsobe života, v psychike človeka, v jeho založení, v jeho potrebách alebo v jeho nedokonalosti a nezdokonaľovaní. To znamená, že tieto hazardné hry sú prejavom stresu, úzkosti, ktorú človek rieši týmto deformovaným spôsobom. Čiže aj samotné riešenie problému spoločnosti, hazardných hier, primárne je výchova, dá sa povedať, k zdravému spôsobu života, k tréningu psychických funkcií, rodinných väzieb, pracovných väzieb na takej úrovni, aby človek nenachádzal tieto spôsoby, deformované spôsoby odreagovávania sa. Takže chcem podotknúť aj tento aspekt, ktorý súvisí aj s týmto zákonom. Ďakujem.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Teraz vystúpi s faktickou poznámkou pani poslankyňa Ľudmila Mušková. Nech sa páči.

Ľ. Mušková, poslankyňa: Súhlasím s pánom poslancom v tom, čo povedal, že skutočne prioritné témy v okolitých štátoch sú hazardné hry, hracie automaty, gamblerstvo, a súhlasím aj s tým, že je najvyšší čas, aby sa naša spoločnosť začala s týmto problémom veľmi seriózne zaoberať. Ďakujem.

M. Hort, podpredseda NR SR: Pán poslanec Vladimír Palko, nech sa páči.

V. Palko, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Chcem sa poďakovať kolegovi Rudolfovi Bauerovi za prejav, ktorý predniesol. Dúfam, že všetky panie poslankyne a páni poslanci v tejto sále mali možnosť vďaka nemu uvedomiť si, čo sa tu vlastne stalo na minulej schôdzi ohľadne hazardných hier.

Na minulej schôdzi tento parlament s najväčšou pravdepodobnosťou v réžii ministerstva financií, lebo ťažko mohol asi na taký zámer prísť nejaký jedinec, poslanec vo výbore pre financie, rozpočet a menu. Tento parlament v réžii SMER-u pokútnym spôsobom, pokútnym spôsobom prijal zákon, ktorý umožňuje, aby tuto na Slovensku v okolí Bratislavy vzniklo jedno hráčske hniezdo. Jedno hráčske hniezdo, aké nemá obdobu v celej Európe a ktoré nikde inde v Európe nechceli. Vďaka vám takéto hráčske hniezdo má vzniknúť a budú ho sprevádzať, lebo inak to nie je možné, budú ho sprevádzať kriminalita, drogy, prostitúcia, organizovaný zločin, pranie špinavých peňazí a mnoho a mnoho zničených ľudských životov. Ľudí, ktorí sa stanú závislými od hazardu. Toto všetko sa stalo a to je jedna veľká hanba! To je vaša hanba, pani poslankyne, páni poslanci, sociálne cítiaci ľudia. Náš zákon, ktorý predkladáme, je v tejto chvíli jednou z posledných šancí, ako tomuto môžeme zabrániť.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Reagovať na faktické poznámky teraz bude pán poslanec Rudolf Bauer. Nech sa páči.

R. Bauer, poslanec: Ďakujem pekne kolegom za ich reakcie.

Pánovi poslancovi Mikloškovi chcem povedať, že tieto pozmeňujúce návrhy sa objavili v spoločnej správe gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu, pravdepodobne cez predsedu výboru pána Buriana ich tam dodalo ministerstvo financií a v spoločnej správe prišli na záverečné hlasovanie.

K pánu poslancovi Haleckému, plne súhlasím s vami, že primárnym riešením a spôsobom je výchova. Napriek tomu dúfam, že tým nechcete ospravedlňovať otváranie dvier hazardu, pokiaľ áno, tak by som vám chcel odporučiť, že choďte sa pozrieť do Banskej Bystrice Centrum pre liečbu závislosti, a pokiaľ vidíte všetky štatistiky, ako je to možné, že nefunguje tento recept. Čiže z toho vyplýva, že je potrebné naozaj niečo robiť a postaviť sa voči týmto dopadom hazardu aj v našej snemovni.

Ďakujem pani poslankyni Muškovej aj pánovi kolegovi Palkovi.

Chcem ešte povedať, keďže ešte chvíľku mám čas, že čudujem sa, že u nás po schválení tohto zákona sa nič neobjavilo v médiách, že sa nenašiel žiaden investigatívny novinár, ktorý by si dal námahu a pozisťoval veci z pozadia okolo tohto projektu. Až naozaj u mňa, napríklad až na základe blogu, ktorý napísala pani Kaľavská s názvom "Bratislava - prostitútka na Dunaji", tak upozornila na to, že pri tomto zákone a pri tomto projekte nejde Slovensko dobrou cestou.

Máme šancu toto napraviť, preto vás žiadam, aby ste posunuli tento náš návrh do druhého čítania.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán poslanec Bauer bol jediný, ktorý sa prihlásil do rozpravy písomne. A teraz sa pýtam, kto sa chce k tejto problematike prihlásiť do rozpravy ústne? Pán poslanec František Mikloško, pani poslankyňa Katarína Tóthová. Evidujem aj to, že sa hlási pán navrhovateľ a ďalej pán poslanec Vladimír Palko. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. A v súlade s rokovacím poriadkom dostáva teraz prednosť vystúpiť v rozprave pán navrhovateľ. Po jeho vystúpení a prípadných faktických poznámkach budú nasledovať poslanci v poradí Mikloško, Palko, Tóthová.

Nech sa páči, pán navrhovateľ.

P. Minárik, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. V kratučko si dovolím ku faktickej poznámke pána poslanca Haleckého, pretože nám to tu opakovane hovorí, že problém tkvie, aj keď síce v zdeformovaných, ale predsa len v potrebách človeka. Ja takú potrebu nemám a človekom sa cítim. To znamená, že nebude to asi prirodzená potreba človeka, pretože každú prirodzenú potrebu človeka cíti každý. Ja chápem aj to, že vzhľadom na to, čo sa tu udialo na predchádzajúcej schôdzi, treba okolo toho chodiť trošku opatrne a tí poslanci, ktorí za to hlasovali, teda vrátane neho, nemôžu vystupovať proti tomu nejako bojovne. Ja to môžem povedať ináč. Táto poslanecká snemovňa nemá žiaden dôvod, aby vychádzala v ústrety nezriadeným túžbam človeka. To nie sú potreby, to sú nezriadené túžby a my nemáme dôvod im vychádzať v ústrety.

Dámy a páni, my sme to napísali tak, ako kebyže tu tá novela nebola, aby sme ukázali ten rozdielny prístup, aký máme k veci, oproti prístupu, ktorý sem vtlačilo takým pokútnym spôsobom ministerstvo financií. Samozrejme, že ak to postúpite do druhého čítania, bude sa musieť s tým prístupom ministerstva financií nejako táto snemovňa vysporiadať, ale to, ak dáte návrhu šancu, nie je žiaden problém.

Dámy a páni, a ešte si myslím, že nemáte žiaden dôvod v tejto veci v otázke svedomia sa správať koalične, pretože toto si ponesiete so sebou celý život. Ako ste rozhodli? Koľko životov ste zničili? To si ponesiete, aj keď verím, že minule veľká väčšina z vás bola oklamaná. Naozaj to, ako to ministerstvo financií prinieslo na výbor a ako to tam zaradilo a ako sa to tu schválilo, mi dáva presvedčenie, že veľká väčšina z vás nevedela, čo spôsobila.

Dámy a páni, máte okrem toho ešte jednu veľkú inú šancu. Koaličná dohoda vyprší, ak to pustíte do druhého čítania, v tom ďalšom rokovaní budete úplne, ale úplne slobodní.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. To bolo vystúpenie pána navrhovateľa v rozprave. Preto je možné na neho reagovať s faktickými poznámkami. Prihlásil sa ako jediný pán poslanec Stanislav Kahanec. Uzatváram možnosť prihlásiť sa faktickou poznámkou na vystúpenie predrečníka v rozprave.

Slovo pán poslanec Kahanec, nech sa páči.

S. Kahanec, poslanec: Ďakujem pekne. Myslím, že kolega poslanec tam povedal jednu vážnu vec a jedno vážne upozornenie, a to predovšetkým to, akým spôsobom sa tieto veci dostali do legislatívy, že sa to vnieslo cez výbor a zaradilo sa tak, že asi skoro nik z poslancov ani o tom nevedel. To je jedna vec.

Druhá vec, ktorá s tým súhlasí, je konanie zodpovedných. Na jednej strane, ako v podobných iných prípadoch, máme rôzne kauzy. No čudujeme sa, že takéto veci pretláča ministerstvo financií? Možno ich dohodlo v Monaku. Čudujeme sa, že takým spôsobom sa to deje? No je to podobná réžia a podobný scenár ako pri kauzách. Najprv sa nič nedeje, potom kľučkovanie zodpovedných a na konci nasleduje monológ premiéra.

Ja však vidím aj iné riešenie. My tu nemusíme prinášať zdroje tak, že tu budeme mať kasína a iné veci, ktoré budú otravovať život na Slovensku. My môžeme ponúknuť naše prostredie, naše prírodné bohatstvo, naše danosti. Dokáže to Egypt. Ponúka rezorty, ale neponúka kasínové rezorty, ponúka rezorty pri Červenom mori na kúpanie. A my chceme ponúkať rezorty s kasínami? My chceme ponúkať, aby sme tu pridávali oveľa viac problémov, než ich tu na Slovensku máme? Je to smutné, že takýmto spôsobom sa tieto veci presadzujú a presadzujú sa typickým spôsobom potichučky. Potichučky, keď niečo vybuchne. Ja dúfam, že aj teraz sa do toho trošku, že to naberú na rohy aj médiá.

Ďakujem pekne.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Reagovať na faktickú poznámku pána poslanca Kahanca chce pán navrhovateľ. Poprosím, zapnite ho na dve minúty, páni technici. Bude reagovať z miesta. Nech sa páči.

P. Minárik, poslanec: Ďakujem pekne, pán kolega, za podporu. Ja si tiež myslím, že Slovensko má na viac. Slovensko sa naozaj nemusí predávať takýmto nedôstojným spôsobom, kedy obetuje to, čo si myslí, že by nemalo robiť. Nie je možné, ja už som to v tom úvodnom vystúpení povedal, hovoriť, že to nie je pre našich hráčov a že ideme ničiť niekoho iného. Pretože za každého jedného človeka, či už je Slovák, alebo slovenského občianstva, alebo mimo hraníc, máme rovnakú zodpovednosť. A Slovensko by sa malo prezentovať naozaj tým, čo je v ňom dobré a my máme čo ponúknuť. Máme čo ponúknuť ako krajina vo svojich prírodných krásach. Máme čo ponúknuť v ľuďoch, talentovaných ľuďoch a nemusíme predať časť svojho územia za hráčske hniezdo.

M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Pretože sú prihlásení ešte traja poslanci do rozpravy, ale naplnila sa nám 11. hodina, prerušujem rokovanie o tomto návrhu zákona. Vyhlasujem prestávku do 11.05 hod. a upozorňujem všetkých, že budeme hlasovať o dvoch prerokovaných zákonoch a potom budeme po hlasovaní pokračovať v prerušenej rozprave k tomuto návrhu zákona.

Vyhlasujem päťminútovú prestávku a žiadam všetkých, aby sa dostavili do rokovacej sály.

(Päťminútová prestávka.)

(Po prestávke.)

P. Paška, predseda NR SR: Vážené kolegyne, vážení kolegovia, budeme pokračovať hlasovaním o prerokovaných bodoch programu. Poprosím vás, aby ste sa registrovali do hlasovacieho systému a budeme hlasovať.

Pán poslanec Berényi uvedie hlasovanie v druhom čítaní o

vládnom návrhu zákona o sťažnostiach, je to tlač 1253.

Nech sa páči, máte slovo, pán poslanec.

J. Berényi, poslanec: Ďakujem, pán predseda. Vážené kolegyne, kolegovia, v rozprave vystúpila pani poslankyňa Tóthová... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

P. Paška, predseda NR SR: Pán spravodajca, prepáčte, ja sa ospravedlňujem. Pani poslankyňa Tóthová?

K. Tóthová, poslankyňa: Áno.

P. Paška, predseda NR SR: Nech sa páči, zapnite...

K. Tóthová, poslankyňa: Áno. Ďakujem. Pán predseda, chcem požiadať, aby v mojom pozmeňujúcom návrhu, je to "§ 3 odsek 1 znie", pretože tú jednotku pri prepisovaní dali pred § 3 a tá jednotka mala byť po paragrafe.

P. Paška, predseda NR SR: Poprosím legislatívu, aby opravila túto chybu.

K. Tóthová, poslankyňa: Ja som už hovorila. Je to...

P. Paška, predseda NR SR: Dobre, dobre, je to len technická chyba. Ďakujem pekne. Pán spravodajca, nech sa páči.

K. Tóthová, poslankyňa: Áno, áno. Ďakujem.

J. Berényi, poslanec: Ďakujem pekne. Je pravda, že pani poslankyňa predniesla, tak ako teraz hovorila, nie tak, ako je to písomne pred nami. Takže ešte raz, pán predseda, kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby sme pristúpili k hlasovaniu. Najskôr budeme hlasovať o pripomienkach zo spoločnej správy. Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o pripomienkach 1 až 8 zo spoločnej správy. Gestorský výbor odporúča všetky schváliť.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o bodoch 1 až 8 zo spoločnej správy, odporúčanie gestorského výboru je schváliť.

(Hlasovanie.) 132 prítomných, 126 za, 5 sa zdržali, 1 nehlasoval.

Tieto body sme schválili.

J. Berényi, poslanec: Pán predseda, teraz môžeme pristúpiť k hlasovaniu o pripomienke pani poslankyni Tóthovej.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.

(Hlasovanie.) 134 prítomných, 88 za, 46 sa zdržalo.

Návrh sme schválili.

J. Berényi, poslanec: Ďakujem pekne. Hlasovali sme teda o všetkých pozmeňujúcich návrhoch. Gestorský výbor ma oprávnil predniesť návrh podľa § 84 ods. 2 rokovacieho poriadku o tom, že Národná rada pristúpi k rokovaniu o návrhu zákona v treťom čítaní ihneď. Dajte, prosím, hlasovať o tomto návrhu.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.

(Hlasovanie.) 135 prítomných, 86 za, 49 sa zdržalo.

Sme v treťom čítaní.

Otváram rozpravu. Nie je záujem o vystúpenie v rozprave. Vyhlasujem ju za skončenú.

J. Berényi, poslanec: Ďakujem pekne. Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o návrhu zákona ako o celku v znení schválených pripomienok. Gestorský výbor odporúča zákon schváliť.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

(Hlasovanie.) 135 prítomných, 93 za, 42 sa zdržalo.

Schválili sme vládny návrh zákona o sťažnostiach.

Ďakujem pekne, pán spravodajca.

Pán poslanec Goga uvedie v prvom čítanie hlasovanie o vládnom návrhu zákona č. 528 o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva, je to tlač 1311.

(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 528/2008 Z. z. o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva v znení zákona č. 266/2009 Z. z. a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1311.)

P. Goga, poslanec: Ďakujem, pán predseda. V rozprave nevystúpil žiaden poslanec. Tak vás prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v spojení s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.

(Hlasovanie.) 133 prítomných, 81 za, 52 sa zdržalo.

Návrh sme postúpili do druhého čítania.

P. Goga, poslanec: Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s vaším rozhodnutím prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Ďalej aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj s tým, že určené výbory vládny návrh zákona prerokujú v termíne do 27. januára 2010 a v gestorskom výbore do 29. januára 2010.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.

(Hlasovanie.) 135 prítomných, 123 za, 12 sa zdržali.

Návrh sme pridelili výborom a určili lehoty na prerokovanie.

Pán poslanec Podmanický teraz uvedie hlasovanie v prvom čítaní o návrhu pána poslanca Dušana Jarjabka na vydanie zákona č. 619 o Slovenskom rozhlase, je to tlač 1329.

(Hlasovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Dušana Jarjabka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 619/2003 Z. z. o Slovenskom rozhlase v znení neskorších predpisov a zákon č. 16/2004 Z. z. o Slovenskej televízii v znení neskorších predpisov, tlač 1329.)

J. Podmanický, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Nakoľko v rozprave neodzneli žiadne pozmeňujúce návrhy, dajte hlasovať o tom, že v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národná rada prerokuje návrh zákona v druhom čítaní.

P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.

(Hlasovanie.) 135 prítomných, 66 za, 51 proti, 16 sa zdržalo, 2 nehlasovali.

Konštatujem, že sme tento návrh neposunuli do druhého čítania a nebudeme pokračovať v rokovaní.

V prvom čítaní teraz uvedie hlasovanie o návrhu poslanca Františka Mikloška na vydanie zákona č. 120 o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov pán poslanec Brocka.

(Hlasovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Františka Mikloška na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, tlač 1330.)

J. Brocka, poslanec: Pán predseda, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že návrh prerokujeme v druhom čítaní. Dajte o mojom návrhu hlasovať. Ale poprosím, kartu mám...