T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa. Chcem poprosiť, kolegyne, kolegov, aby ste zachovali ešte pokoj do 11.00 hodiny, ešte stále máme priestor na rokovanie.
Dávam teraz slovo spravodajkyni, ktorú určil gestorský výbor pre zdravotníctvo, pani poslankyni Darine Gabániovej, aby predniesla spravodajskú informáciu.
D. Gabániová, poslankyňa: Ďakujem. Vážené pani poslankyne, páni poslanci, vážení prítomní, v súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku som bola určená Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo za spravodajkyňu k návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Ľudmily Muškovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov (tlač 1341).
Na základe uvedeného podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti uvedené v legislatívnych pravidlách.
Ako sa uvádza v dôvodovej správe, návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s platným právnym poriadkom Slovenskej republiky, s medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Návrh zákona má vplyv na výdavky z verejných financií, nemá dopad na zamestnanosť a podnikateľské prostredie. Súčasťou návrhu zákona je doložka zlučiteľnosti s právom Európskych spoločenstiev a s právom Európskej únie, ako aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1368 zo 16. novembra 2009 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 27. januára 2010 a gestorský výbor do 29. januára 2010.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa, za predloženie spravodajskej informácie. Konštatujem, že do rozpravy sa písomne neprihlásil nikto.
Panie poslankyne, poslanci, kto má záujem sa do rozpravy prihlásiť ústne? Registrujem pán poslanec Štefan Zelník ako jediný, ktorý sa prihlásil do rozpravy. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Hlasovať budeme o 11.00 hodine.
(Prestávka)
(Po prestávke.)
M. Číž, podpredseda NR SR: Vážené kolegyne, kolegovia, jedenásta hodina je obvyklý čas pre hlasovanie o prerokovaných bodoch programu. Poprosím vážených pánov kolegov, aby zaujali miesta v poslaneckých laviciach.
Vážené kolegyne, kolegovia, poprosím vás, aby ste zaujali naozaj všetci miesta v poslaneckých laviciach.
Takže, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, ešte skôr ako budeme pokračovať v prerušenom rokovaní hlasovaním, chcem vás informovať, že pani poslankyňa Renáta Zmajkovičová vzala späť návrh novely Ústavy Slovenskej republiky (tlač 1309) a návrh novely zákona o rokovacom poriadku (tlač 1310).
Teraz pristúpime k hlasovaniu v prvom čítaní o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Pavla Minárika, Rudolfa Bauera na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 171/2005 Z. z. o hazardných hrách v znení neskorších predpisov (tlač 1331). Spravodajcom je pán poslanec Július Brocka, bude uvádzať hlasovanie. Máte slovo, pán poslanec.
J. Brocka, poslanec: Pán podpredseda, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa, prosím, a hlasujeme.
(Hlasovanie.) 127 prítomných, 56 za, 41 proti, 30 sa zdržalo.
Konštatujem, že Národná rada nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona.
Teraz prosím spravodajcu, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci a bývanie, poslanca Jozefa Šimka, aby uviedol hlasovanie v prvom čítaní o návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Moniky Gibalovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (tlač 1332). Pán poslanec, máte slovo.
J. Šimko, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci, dajte hlasovať o postúpení návrhu zákona do druhého čítania.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa, prosím, a hlasujeme.
(Hlasovanie.) 130 prítomných, 56 za, 7 proti, 67 sa zdržalo.
Konštatujem, že Národná rada nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona. Ďakujem spravodajcovi.
Teraz nasleduje hlasovanie v prvom čítaní o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Štefana Kužmu a Jaroslava Ivanča na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov (tlač 1337). Slovo má poverený spravodajca výboru pán poslanec Miššík. Má slovo, uvedie hlasovanie.
P. Miššík, poslanec: Pán podpredseda, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada prerokuje tento návrh zákona v druhom čítaní.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa, prosím, a hlasujeme.
(Hlasovanie.) 126 prítomných, 56 za, 43 proti, 27 sa zdržalo.
Konštatujem, že Národná rada nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona. Ďakujem spravodajcovi.
Teraz budeme hlasovať v prvom čítaní o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša Galbavého na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/ 1996 Z. z. o rokovacom poriadku (tlač 1336). Toto hlasovanie uvedie na základe poverenia gestorského ústavnoprávneho výboru pani poslankyňa Laššáková. Má slovo.
J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne. V rozprave nebol podaný žiaden procedurálny návrh. Preto prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa, prosím, a hlasujeme.
(Hlasovanie.) 130 prítomných, 57 za, 48 proti, 24 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že Národná rada nebude pokračovať v rokovaní o ňom.
Teraz budeme hlasovať v prvom čítaní o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Štefana Kužmu a Martina Pada na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii v znení neskorších predpisov (tlač 1338). Spoločným spravodajcom z výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj je pán poslanec Ivan Šaško. Má slovo.
I. Šaško, poslanec: Ďakujem. Pán predsedajúci, v rozprave vystúpil jeden poslanec. Nebol podaný žiaden pozmeňujúci návrh, a preto dajte hlasovať o tom, že Národná rada v zmysle rokovacieho poriadku prerokuje predložený návrh zákona v druhom čítaní.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujme sa, prosím, a hlasujeme.
(Hlasovanie.) 131 prítomných, 58 za, 6 proti, 67 sa zdržalo.
Konštatujem, že Národná rada nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona. Ďakujem spravodajcovi.
Teraz, kolegyne kolegovia, pokračujeme hlasovaním v prvom čítaní o návrhu poslankyne Národnej rady Slovesnej republiky Kataríny Cibulkovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1339). Slovo má spravodajkyňa, členka výboru pre zdravotníctvo pani poslankyňa Anna Szögedi.
A. Szögedi, poslankyňa: Ďakujem. Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada v zmysle rokovacieho poriadku prerokuje návrh zákona v druhom čítaní.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa, prosím, a hlasujeme.
(Hlasovanie.) 131 prítomných, 58 za, 8 proti, 65 sa zdržalo.
Konštatujem, že Národná rada nebude pokračovať v rokovaní ani o tomto návrhu zákona. Ďakujem spravodajkyni.
Teraz prosím spravodajcu, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre vzdelanie, mládež, vedu a šport, pána poslanca Jozefa Tarčáka, aby uviedol hlasovanie v prvom čítaní o návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Ľudmily Muškovej na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1340). Máte slovo, pán poslanec.
J. Tarčák, poslanec: Vážený pán podpredseda, v rozprave vystúpil jeden pán poslanec a nepodal žiaden pozmeňujúci návrh, preto dajte hlasovať, že v súlade s rokovacím poriadkom predložený návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa, prosím, a hlasujeme.
(Hlasovanie.) 131 prítomných, 34 za, 41 proti, 55 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že Národná rada nebude pokračovať v rokovaní ani o tomto návrhu zákona.
Teraz, vážené kolegyne, kolegovia, máme ešte jednu povinnosť. Na základe námietky pána poslanca Antona Korbu, ktorú podal v piatok 4. decembra bezprostredne po hlasovaní proti výsledku hlasovania v prvom čítaní o návrhu poslanca Jarjabka na vydanie novely zákona o Slovenskom rozhlase a Slovenskej televízii (tlač 1329), kde ho vykázalo, že nehlasoval, pričom pán poslanec hlasoval za. Takže teraz budeme hlasovať o jeho námietke o tom, či (reakcie v sále) rešpektujeme jeho námietku, a tým pádom budeme... (Ruch a reakcie v sále.)
Vážení páni poslanci z opozície opäť, vzhľadom na to, že sme očakávali váš postup, sme si všetko overili. Pán poslanec jednoznačne požiadal vo svojom vystúpení, kde ste neboli o..., vo svojom vystúpení v piatok, keď sme odchádzali, upozornil na to, čo je, na situáciu a požiadal.
Takže, vážení páni, hlasujeme o námietke proti hlasovaniu pána poslanca Korbu.
Prezentujeme sa, prosím, a hlasujeme.
Hlasujeme o námietke, čím ju zoberieme na vedomie, že ho vykázalo zle hlasovacie zariadenie, a pokiaľ ju zoberieme na vedomie, tak žiadal o nové hlasovanie.
(Hlasovanie.) 128 prítomných, 65 za, 52 proti, 8 sa zdržalo, 3 nehlasovali.
Národná rada vzala na vedomie námietku pána poslanca Korbu, a preto musíme pristúpiť k opakovanému hlasovaniu o tlači 1329. (Reakcie v pléne.) Poprosím spravodajcu z výboru pre kultúru a médiá poslanca Jána Podmanického, aby opakovane uviedol hlasovanie v prvom čítaní.
J. Podmanický, poslanec: Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada prerokuje predložený návrh zákona v druhom čítaní.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa, prosím, a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Národná rada nie je uznášaniaschopná. Vyhlasujem päťminútovú prestávku.
(Päťminútová prestávka.)
(Po prestávke.)
M. Číž, podpredseda NR SR: Vážené kolegyne, kolegovia, poprosím vás, aby ste zaujali miesta v poslaneckých laviciach, pokúsime sa vykonať opakované hlasovanie. Predpokladám, že poslanci, ktorí chcú hlasovať, zaujali miesta v poslaneckých laviciach. Poprosím aj iných pánov kolegov, pokiaľ sa ešte chcú zúčastňovať na rokovaní v sále, aby zaujali miesta v poslaneckých laviciach.
Pán spravodajca, máte slovo.
J. Podmanický, poslanec: Pán predsedajúci, dajte, prosím, opätovne hlasovať o tom, že Národná rada prerokuje predložený návrh zákona v druhom čítaní.
M. Číž, podpredseda NR SR: Prezentujeme sa, prosím, a hlasujeme.
(Hlasovanie.) 67 prítomných poslancov. Národná rada nie je uznášaniaschopná.
Vzhľadom na to, že neprítomnosť má legitímny obštrukčný charakter, budeme pokračovať v ďalších bodoch programu, ktoré máme, s tým, že k tomuto hlasovaniu sa vrátime, keď bude Národná rada uznášaniaschopná. Takže ďakujem spravodajcovi.
S procedurálnymi návrhmi pani poslankyňa Laššáková. Má slovo.
J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Ja len chcem pripomenúť členom výboru na preskúmavanie rozhodnutí NBÚ, že dnes o 12.15 hodine máme výbor, ale výbor budeme mať tu v budove Národnej rady v miestnosti číslo 34. Ďakujem pekne. Pozývam vás srdečne.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Slovo má pán poslanec Korba.
A. Korba, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Členovia výboru na kontrolu NBÚ, výbor máme o 12.15 hodine v nových priestoroch. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem. Slovo má pani poslankyňa Zmajkovičová.
R. Zmajkovičová, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, dávam procedurálny návrh zaradiť správu Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku zistení výboru pri prerokovaní žiadosti generálneho prokurátora o vydanie súhlasu na trestné stíhanie poslanca Národnej rady Slovenskej republiky po bodoch 39 až 40 (tlače 1304 a 1263). Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Dobre, ďakujem pekne. Takže využívam právo predsedajúceho a tento bod prerokujeme po dvoch bodoch programu, ktoré budeme mať na základe schváleného programu, pán minister Jahnátek, tak vtedy. Slovo má pán poslanec Mamojka.
M. Mamojka, poslanec: Ďakujem za slovo. Pripomínam len kolegom z ústavnoprávneho výboru, že o 12.00 hodine máme krátke zasadnutie k disciplinárnym sudcom. Ďakujem pekne.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem. Slovo má pán poslanec Ďuračka.
J. Ďuračka, poslanec: Ďakujem za slovo. Odchod mikrobusu na poslanecký prieskum do Slovenského pozemkového fondu o 12.00 hodine spred parlamentu a zároveň dávam cteným poslancom a poslankyniam do pozornosti Dni vidieka. Na Západnej terase sa začnú cez obedňajšiu prestávku. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Takže vyčerpali sme tie hlasovania, ktoré sme mali stanovené okrem jedného, ktoré sa presúva. Končím tento bod hlasovanie.
Dáme si, vážené kolegyne, kolegovia, päťminútovú prestávku a v schválenom programe budeme pokračovať od 11.30 hodiny. (Hlasy z pléna.) (Potlesk.)
(Päťminútová prestávka.)
(Po prestávke.)
M. Číž, podpredseda NR SR: Vážené kolegyne, kolegovia, poprosím, aby sme zaujali miesta v poslaneckých laviciach. Poprosím navrhovateľa, aj spravodajcu tu už máme, ešte pani navrhovateľka. Veľmi pekne ďakujem.
Budeme pokračovať v prerušenom bode programu návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Ľudmily Muškovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov. Ako jediný v rozprave ešte vystúpi pán poslanec Zelník. Má slovo.
Š. Zelník, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, očkovanie patrí k dôležitým aktivitám, ako predchádzať ochoreniam. Je súčasťou prevencie, pomerne lacnej prevencie, pretože vzniknuté ochorenie, v podstate jeho liečba je podstatne drahšia ako prevencia.
Dovolím si povedať, že len z nedostatočných vedomostí sa aj na internetových stránkach objavujú také vety, že ako najhoršie, čo môže matka pre svoje dieťa urobiť, je dať dieťa zaočkovať.
Ja sa na chvíľku vrátim do krátkej minulosti, keď tiež z úst nejakého nezodpovedného bol urobený výrok, že rómske ženy boli násilne sterilizované napriek tomu, že prebehlo množstvo vyšetrovaní a vyšetrení. Nič také sa nepotvrdilo, napriek tomu Európsky súd rozhodol, že tieto ženy budú odškodnené.
Má to súvis aj s týmto zákonom, pretože jeho znenie v § 12 b) ods. 1 sa píše: "Na uznanie poškodenia očkovania postačuje pravdepodobnosť príčinnej súvislosti." Pri takejto formulácii si viem veľmi živo predstaviť, ako budú stáť rady rôznych ľudí, ktorí budú chcieť na tomto profitovať, a viem si predstaviť množstvo skupín tých neprispôsobivých občanov, ktorí budú chcieť takýmto spôsobom si zvýšiť svoj ekonomický príjem.
Pacient, prirodzene, hľadá súvislosť medzi svojím ochorením a vznikom toho ochorenia. Ja z vlastnej praxe môžem povedať, že aj mne sa stalo, keď pacient mal nádorové ochorenie hrubého čreva a pýtal sa ma. "Pán doktor, ja som v detstve hral futbal a sused ma kopol práve do tej oblasti. Nemôže to mať súvis?"
Niekedy je veľmi ťažké povedať, čo bolo spúšťacou príčinou toho daného ochorenia, ale myslím si, že aj v súčasnej dobe legislatíva dáva možnosť v prípade akejkoľvek komplikácie, akéhokoľvek porušenia integrity organizmu alebo zásahom zvonku, aby sa dotyčný mohol uchádzať na súde odškodnenia. Ale ak sa myslí, že treba na to pripraviť zákon kvôli tomu, že predsa zákon ukladá občanovi povinné očkovanie, treba tento zákon pripraviť, ale tento zákon musí pripraviť ministerstvo zdravotníctva. Musí prejsť riadnym legislatívnym procesom, kde sa k tomu vyjadria odborníci, ktorí majú s týmto najväčšie skúsenosti. Vyjadrí sa k tomu aj laická verejnosť a vtedy môžeme pristúpiť k prerokovaniu zákona a schváliť dobrý zákon. Preto si myslím, že ktorýkoľvek z nás poslancov má také malé skúsenosti s očkovaním a s celou legislatívou, že sme v polohe len laikov, a preto by takto otvorený zákon mal prejsť riadnym legislatívnym procesom.
V súlade s rokovacím poriadkom preto podľa § 73 ods. 3 písm. d) dávam procedurálny návrh nepokračovať v rokovaní o tomto zákone. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. S faktickou poznámkou pán poslanec Alexander Slafkovský, pani poslankyňa Laššáková. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou. Slovo má pán poslanec Slafkovský.
A. Slafkovský, poslanec: Ďakujem pekne. Ja by som chcel môjho kolegu v niečom doplniť, respektíve možno aj poopraviť. No, ja mám také informácie, že došlo niekoľkokrát počas cisárskeho rezu k podviazaniu vaječníkov bez toho, aby o tom určité ženy vedeli. To je jedna vec.
A druhá vec je, že naozaj očkovanie je povinná záležitosť a mne sa osobne stalo, že pri očkovaní v škole dieťa, ktoré som očkoval, dostalo anafylaktický šok. Tam je evidentne preukázané, že je to následok očkovania. Pokiaľ dieťa po očkovaní proti hemofilu dostane hemofilovú meningitídu, tak si myslím, že sa dá povedať, že je to preukázané. Že je to následok očkovania. Tým nechcem povedať, že mám niečo proti očkovaniu. Ja s očkovaním ako takým absolútne súhlasím, ale som za to, aby odškodnenie nejakej škody bolo len v prípade dokázanej skutočne kauzálnej príčinnosti. Bez takéhoto kauzálneho vzťahu nemôže prichádzať k tomu, aby si niekto uplatňoval nárok na odškodnenie z poškodenia na základe očkovania.
Takže v prípade postúpenia tohto zákona do druhého čítania je potrebné pred jeho schválením opraviť tú formuláciu tak, aby nebolo možné vysloviť len na základe podozrenia žiadosti na odškodnenie, ale len na základe toho, že došlo k preukázaniu kauzálnej súvislosti. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem. Slovo má pani poslankyňa Laššáková.
J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Ja chcem podporiť pána poslanca Zelníka, ktorý apeloval na to, že je to príliš vážna a podľa mojej mienky aj citlivá téma a skutočne by si to vyžadovalo širokú odbornú diskusiu, a preto sa prihováram za to, pokiaľ takýto návrh zákona je vôľa, aby bol v spoločnosti prijatý, mal by ísť riadnym pripomienkovým konaním. Teda predkladateľom zákona by malo byť ministerstvo zdravotníctva, malo by to prejsť riadnym pripomienkovým konaním, aby nevznikali žiadne pochybnosti.
A ja si myslím, komu bola spôsobená škoda aj očkovaním a vie sa preukázať, v našom právnom poriadku máme dostatok mechanizmov na to, aby si poškodená osoba takúto škodu uplatňovala. Nemyslím si, že potrebujeme špeciálny zákon na vymáhanie náhrady škody spôsobenej očkovaním, ktoré je zo zákona. Takže ja sa prihováram za to, aby sme procedurálny návrh, ktorý dal pán poslanec Zelník, podporili, aby sme nepokračovali v prerokovanom návrhu zákona. Ďakujem pekne.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem. Do rozpravy bol prihlásený pán Fedor, ale už nie je. Nechce, nie. Takže pán Fedor pravdepodobne stiahol svoju prihlášku do rozpravy. V rozprave? Nech sa páči. V rozprave vystúpi pani spravodajkyňa v zmysle rokovacieho poriadku.
D. Gabániová, poslankyňa: Áno, ďakujem pekne. Vážené dámy, vážení páni, každopádne tento návrh zákona rozprúdil diskusiu a boli sme bombardovaní aj na e-mailových adresách a nepochybne hýbu verejnosťou rôzne takéto skrátka prípady poškodenia detičiek v súvislosti s očkovaním, ktoré sa teda dávajú do súvislosti s očkovaním.
Treba si uvedomiť jednu dôležitú vec, že skutočne vzrastá záťaž životného prostredia. Rodenie detičiek sa posúva, rodia stále staršie a staršie prvorodičky, a je zjavné, že nesprávny spôsob života, málo pohybu na čerstvom vzduchu, nesprávne stravovanie, to všetko zhoršuje stav budúcich rodičiek, a teda aj stav novonarodených detí.
Vzhľadom na to by som mala taký návrh, že sa obrátime aj na vládu, na ministerstvo zdravotníctva, na pána ministra, aby sa prijalo to, čo platí v Čechách a čo by bolo vlastne, by som povedala, jedným významným preventívnym aktom, že by sa po pôrode robil odber pupočníkovej krvi a robil sa vlastne skríning, vyhľadával by sa imunodeficientný syndróm. Tak ako sa robí skríning fenylketonúrie, tak sa môže robiť tento skríning. Potom by takéto detičky boli očkované až od druhého roku veku dieťaťa, tak ako je to v Japonsku, keď každý imunitný systém v čase vlastne vyzrieva a po dvoch rokoch je, aspoň Japonci k tomu dospeli, natoľko vyspelý, že môže teda akceptovať aj iniciáciu tvorby protilátok očkovaním.
Takže treba sa zaoberať týmito skutočnosťami. Je dokázané, že očkovacia látka, ktorá je u nás na trhu zhruba od roku 1999, spôsobuje veľké masívne odpovede, teda hnisavé reakcie. Je to očkovanie proti tuberkulóze a následne opakovane a už vlastne štatisticky významne sa vyskytli leukémie a liečiť leukemické dieťatko myslím, že je oveľa náročnejšie finančne ako zaradiť skríning a vyhľadávať imunodeficientný syndróm. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem. S faktickou poznámkou pán predseda výboru Halecký. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou. Máte slovo, pán predseda.
J. Halecký, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda, za slovo. Skutočne očkovanie ako globálny fenomén nie je také jednoduché, je zložitý, a to z toho dôvodu, že niektoré očkovania máme výberové, niektoré dobrovoľné, ale niektoré máme povinné. Hlavne u detí, u malých detí, u novorodencov a povinné očkovanie sa môže vyskytnúť aj u ľudí, ktorí sú imunodeficientni, to znamená, že imunitu majú narušenú a v takýchto prípadoch môže vo zvýšenej miere dôjsť aj k tomu, že dôjde k poškodeniu zdravia.
Je otázka, ako na tieto veci reagovať? Jednoznačná odpoveď nemôže byť. Samozrejme, pokiaľ sa jednotlivec dobrovoľne dáva očkovať, tam myslím, že je to situácia jasná. Ja problém, ktorý je potrebné riešiť, prípadne minimálne o tom diskutovať, vidím tam, kde tie očkovania sú povinné a kde sa vyskytne vedľajší účinok, ktorý má závažné dôsledky. Buď smrteľné, alebo možno invalidizujúce, alebo ťažko poškodzujúce zdravotný stav.
V takýchto prípadoch by sa dalo uvažovať aj o tom, aby odškodnenie bolo povinné a vyplývajúce zo zákona. Zaiste, že nie je na to jednoznačný názor vo svete. Myslím si, že táto téma je aktuálna aj v súvislosti s výskytom takzvanej novej chrípky, kde to očkovanie bude povinné pre niektoré skupiny obyvateľstva, zamestnancov, tých, ktorí môžu ohroziť ďalších občanov. Takže jej riešenie považujem za možné posunúť do ďalšieho čítania. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem. S reakciou na faktickú poznámku pani poslankyňa Gabániová.
D. Gabániová, poslankyňa: Ďakujem pekne pánovi poslancovi Haleckému za príspevok, za podporu môjho vystúpenia. A ešte by som chcela vysloviť jednu myšlienku. Je veľká škoda, že sa zlikvidovali Šarišské Michaľany, ktoré vyrábali očkovacie látky, ktoré boli perfektné, fakticky bez rizika, overené v našej populácii. Myslím tým skutočne našu populáciu, pretože vieme dobre, že aj imunitný systém, aj zdravotný stav obyvateľstva veľmi záleží od geografickej lokality. Takže dúfam, že očkovacie látky, ktoré sa dostanú na náš trh, nebudú podmienené komerčnými záujmami, ale záujmami bezpečnosti a neškodnosti pre naše deti. Ďakujem. Alebo pre našich občanov.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Takže uzatváram rozpravu, vážené kolegyne, kolegovia. Pani navrhovateľka chce zaujať stanovisko k rozprave? Má slovo.
Ľ. Mušková, poslankyňa: Ďakujem, pán podpredseda. Pán poslanec Zelník hovoril, že tento zákon zavádza terminus technicus príčinnú súvislosť. Musím povedať, že som vychádzala, a tu je k dispozícii, presne v súvislosti, tieto spomína aj nemecký zákon. Je to od slova do slova preložený nemecký zákon, ktorý, samozrejme, zrejme vychádza s touto terminológiou preto, aby pochopili aj ľudia, lebo či už je kauzálna súvislosť, alebo príčinná súvislosť, ako to už bolo povedané pánom poslancom Slafkovským, je to v podstate to isté. Samozrejme, že nemôže nikto povedať, že pred desiatimi rokmi som bol očkovaný, ani zákon to nebude pripúšťať, chcem dostať odškodnenie, je tam, že iba tri roky po prípadnom poškodení očkovaním sa môže hlásiť.
Vieme, že medicínska veda nikdy nemôže povedať, že táto choroba je 100-percentne z tejto príčiny, a preto tam je povedané, že je tam príčinná súvislosť. Samozrejme, že keď dakto dostane, ja neviem, po úraze cukrovku, tak nebude môcť povedať, že je to z očkovania, ale ak niekto do týždňa z plného zdravia po očkovaní dostane cukrovku, tak tu už sa dá rozmýšľať o príčinnej súvislosti. Ale o tom nebude rozhodovať ani pacient, ani nikto iný, o tom bude rozhodovať úrad, ktorý je na to určený, Úrad verejného zdravotníctva.
Čo tu hovorila pani poslankyňa Laššáková, že už dnes sa vie preukázať. Bohužiaľ to, že sa vie preukázať, ale doteraz to nikdy nebolo preukazované, doteraz je nula bodov odškodnenia za poškodenie po očkovaní. Nikto doteraz nikdy v tomto neuspel. Je zopár prípadov, ktoré poznám, a sú veľmi ťažké, ktorými by sa skutočne bolo treba zaoberať, a preto som predložila tento zákon. Mám iniciácie od rodičov, ktorí sa obrátili na Úrad pre dohľad nad verejným zdravotníctvom, ktorý ich odporučil na ministerstvo zdravotníctva, že tam sú kompetentní rozhodnúť a posúdiť, či je to príčinná súvislosť. Ministerstvo zdravotníctva ich zasa odporučilo na vyšší územný celok, že tam sú tí príslušní lekári. Samozrejme vyšší územný celok ich zasa odporučil písomne na Úrad pre verejné zdravotníctvo. Takže tu je kolotoč, ktorý vyvracia, že už dnes je možnosť rozhodnúť na Úrade pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. Takže dnes sa nevie dopátrať pravdy rodič, aby aspoň posúdil, či tá súvislosť je z toho, alebo nie je. Preto tento zákon.
To, čo už bolo povedané, že by malo byť odškodnenie. Ak odškodňujeme za obete násilného trestného činu, ak sa dokonca hovorilo, že sa odškodňuje aj cestujúci pasažier, ktorému mešká vlak, tak skutočne v prípade, ak štát dáva povinnosť a pod dvoma sankciami, to znamená pod pokutou a pod odobratím prídavkov, mal by štát zobrať aj zodpovednosť. Tak je to vo všetkých štátoch Európskej únie a malo by to byť tak aj u nás. Navyše, keď sa skutočne nerobí žiaden skríning, že sa teda všetky deti do radu očkujú, či teda je imunodeficientne, alebo nie je imunodeficientne, či sa poškodí, alebo nie.
Som veľmi rada, že tu bolo povedané zo strany odborníkov, lekárov, že treba diskutovať na túto tému. A ja verím, že tento zákon aj toto vyvolá. Poprosím vás, aby ste nenechali zapadnúť prachom túto problematiku, lebo je skutočne vážna a rodiny, ktoré majú takto deti postihnuté, sa boria s veľkými problémami.
Poprosím, ak je už dnes možné odškodnenie, tak nie je problém prijať tento zákon. Tiež privítam všetky zmeny, ktoré pomôžu tomuto zákonu a verím, že ho podporíte a pomôžete ľuďom. Ďakujem veľmi pekne.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pani spravodajkyňa chce zaujať stanovisko k rozprave. Máte slovo. Nie? Tak ďakujem veľmi pekne.
Vážené kolegyne kolegovia, vyhlasujem všeobecnú rozpravu už za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalším bodom programu je prvé čítanie o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Ivana Štefanca na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1343).
Návrh na pridelenie výborom je v rozhodnutí predsedu č. 1370.
Pán navrhovateľ, máte slovo a uveďte tento poslanecký návrh zákona.
I. Štefanec, poslanec: Ďakujem za slovo a uvedenie. Pán predsedajúci, dámy a páni, milí hostia, predkladám novelu zákona o dani z príjmov, ktorou sa opätovne navrhuje valorizovať nezdaniteľné minimum. Keďže pred mesiacom na predposlednej schôdzi Národnej rady vládna koalícia presadila zmrazenie nezdaniteľného minima, znamená to, že budúci rok sa každému daňovému poplatníkovi na Slovensku zvýšia dane o 26,80 eur. Nazdávam sa, že to nie je dobrý spôsob, aby plytvanie vlády zaplatili ľudia, a preto predkladám tento návrh, v ktorom sa opätovne zavádza valorizácia nezdaniteľného minima na úroveň 22,5-násobku životného minima. Ten vývoj nezdaniteľného minima bol veľmi, veľmi zaujímavý.
Dámy a páni, ešte pred rokom, bolo to v novembri 2008, som predložil návrh na zvýšenie nezdaniteľnej čiastky základu dane v tom čase z 19,2-násobku na 22,5-násobok nezdaniteľného minima, ktorý sa vypočítava zo životného minima, a v tom čase tento návrh bol zamietnutý. O tri mesiace vo februári už tohto roku vládna koalícia predložila ale úplne identický návrh, ktorý takmer celá snemovňa podporila, čím sa zabezpečili nižšie priame dane všetkým občanom.
Bohužiaľ, ako som spomínal, v októbri tohto roka vláda zmrazila vývoj nezdaniteľnej čiastky pre budúci rok, čo znamená, že na ľuďoch vyberie zhruba o miliardu korún alebo o 33 miliónov eur viac na daniach. Keďže táto čiastka predstavuje na občana, ktorý platí dane, 26,80 eur, považujem za veľmi nespravodlivé, že rovnakou sumou budú prispievať tí, čo zarábajú menej, aj tí, čo zarábajú viac. Súčasný systém teda zmrazenia nezdaniteľného minima nepovažujem vôbec za sociálne spravodlivý, lebo určite tým, čo zarábajú menej bude táto suma chýbať viac.
Vôbec principiálne odmietam, aby sme sa zo súčasnej situácie, ktorá je poznačená plytvaním a mrhaním peňazí daňových poplatníkov, ako to vidíme pri pozemkoch, sociálnych podnikoch a ďalších a ďalších škandáloch, aby sme sa dostávali tým, že budeme zvyšovať dane ľuďom. Som presvedčený, že môžeme robiť správne opatrenia, ale nie na úkor občanov, nie tým spôsobom, aby sa im zvyšovali priame dane. Odmietam takúto filozofiu, a preto som predložil tento návrh zákona. Zároveň si vás dovoľujem, dámy a páni, požiadať o jeho podporu. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem za uvedenie návrhu zákona. Teraz má slovo spravodajca z navrhnutého gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu pán poslanec Jozef Mikuš.
J. Mikuš, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda Národnej rady, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady vystúpil k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Ivana Štefanca na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý máme pod tlačou 1343, ako spravodajca výboru pre financie, rozpočet a menu.
Uvedený návrh bol doručený poslancom Národnej rady v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, t. j. 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie.
Predseda Národnej rady posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel ho pridelil na rokovanie dnešnej 44. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca v prvom čítaní si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z hľadiska vecného zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona rieši závažnú problematiku.
Pán podpredseda, otvorte rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram rozpravu. Písomná prihláška nie je k dispozícii. Pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy ústne? Neregistrujem žiadneho pána poslanca, preto vyhlasujem možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne za uzavretú. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Ďakujem navrhovateľovi aj spravodajcovi a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz ešte poprosím opäť pána poslanca Ivana Štefanca, aby uviedol
návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Ivana Štefanca a Jarmily Tkáčovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1344).
Rozhodnutie predsedu, kde je návrh na pridelenie výborom, má č. 1371.
Nech sa páči, pán poslanec.
I. Štefanec, poslanec: Ďakujem opäť, pán predsedajúci. Dámy a páni, aj všetci prítomní, dovoľte mi, aby som uviedol novelizáciu zákona o odpadoch, ktorá sa stala takmer pravidlom. Máme ju už tretíkrát na tretej nasledujúcej schôdzi Národnej rady. Opäť máme zákon o odpadoch, opäť máme už tak často citovaný Recyklačný fond, ktorý, ako vieme, je svetový unikát.
V žiadnej inej krajine neexistuje, a dokonca považujem toto riešenie za zlé najmä preto, že tento fond nemá žiadnu zodpovednosť za zber odpadov, za dodržiavanie potrebných limitov. Bohužiaľ, tento fond predražuje systém a zvyšuje náklady občanov, preto sme sa spolu s pani poslankyňou Tkáčovou snažili už dvakrát o to, aby Recyklačný fond podliehal kontrole Najvyššieho kontrolného úradu. Nepodarilo sa to, napriek tomu budeme stále presadzovať túto filozofiu aj s tým, že postupne Recyklačný fond zanikne, pretože to považujem za nepotrebný medzičlánok v celom procese zberu odpadov.
Pri zániku by sme tak ušetrili peniaze a poplatky, ktoré takto občania cez výrobcov a obchodníkov platia dvakrát. Jednak platia do Recyklačného fondu, ktorý, ako som spomínal, nemá zodpovednosť, ale platia ho aj výrobcom a obchodníkom, ktorí zabezpečujú sami na vlastné náklady a vlastnou zodpovednosťou plnenie odpadov.
Osobitne sa tento návrh týka zberu odpadov batérií akumulátorov. Podľa nedávnej novely, ktorá prešla v Národnej rade, za baterky budeme mať poplatky, dámy a páni, najvyššie na svete. Znamenalo by to, pokiaľ by súčasne platná legislatíva zostala v platnosti, že naše baterky sa niekoľkonásobne zvýšia. Znamenalo by to, že naši obchodníci, samozrejme, prídu o tržby, lebo, pochopiteľne, ľudia sa správajú racionálne, pôjdu nakupovať tieto predmety do zahraničia. Nie je to predmet dennej spotreby. Baterky sa kupujú raz za čas a, samozrejme, pri nákupnej turistike je ohrozený aj príjem štátneho rozpočtu, keďže hrozia výpadky dane z príjmu.
Chceme teda napraviť súčasný stav, chceme, aby sa platilo do Recyklačného fondu len za prenosné priemyselné automobilové batérie a akumulátory, pre ktoré výrobcovia nezaistia dosiahnutie zberového limitu. Tým spôsobom znížime náklady, ktoré sú nezmyselne vysoké, znížime nezmyselne vysoké poplatky, a tým pádom aj konečnú cenu pre baterky takú, aby ich ľudia jednoducho nemuseli ísť kupovať do zahraničia.
Dámy a páni, vzhľadom na dĺžku legislatívneho procesu a potrebnú legisvakanciu sa navrhuje, aby tento zákon nadobudol účinnosť od 1. marca 2010. Ďakujem vám pekne vopred za jeho podporu.