M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Otváram rozpravu. Písomnú prihlášku nemám. Pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy ústne. Registrujem navrhovateľa pána poslanca Novotného. Pokiaľ sa nehlási nikto iný, uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Slovo má pán poslanec Novotný.
V. Novotný, poslanec: Ďakujem pekne. Vážené dámy, vážení páni, vážený pán predsedajúci, dovoľte mi, aby som teda trošku obšírnejšie objasnil celú túto problematiku týkajúcu sa lekárskej služby prvej pomoci a problémov s jej vykonávaním v súčasnosti.
Myslím, že nepoviem nič prekvapujúce, keď skonštatujem, že lekárska služba prvej pomoci na Slovensku nefunguje dobre. V poslednom období sme spolu s kolegom Markovičom urobili viac výjazdov do jednotlivých regiónov Slovenska, kde sme sa rozprávali s poskytovateľmi lekárskej služby prvej pomoci, so všeobecnými lekármi, ktorí túto LSPP-čku slúžia, ale aj s asociáciami a spoločnosťami, ktoré ich zastupujú, o fungovaní lekárskej služby prvej pomoci. Dámy a páni, chcem veľmi pokojne konštatovať, že problém s jej fungovaním je vážnejší, ako sa môže na prvý pohľad zdať. A môžem konštatovať aj to, že čím je to ďalej od Bratislavy, tým je problém väčší. Máme pohotovosti, kde lekár za jednu hodinu služby dostáva menej ako 1 euro. Máme oblasti, kde na jedného všeobecného lekára pripadnú do mesiaca štyri služby a po ich skončení ráno o 7.00 hodine nastupuje na svoju ambulanciu čiže Zákonník práce neexistuje. Máme oblasti, kde napriek nepretržitosti pohotovosti, ktorá je zadefinovaná v zákone, pohotovosť o ôsmej večer zavrie, nie je žiadna lekárska služba prvej pomoci, napriek tomu, že zákon hovorí o jej nepretržitom fungovaní. Nespokojní lekári sa búria. Pred rokom spísali petíciu, ktorú adresovali parlamentu. A ich nespokojnosti je možné rozumieť. Zákon ich núti uzatvárať nevýhodné zmluvné vzťahy. Zákon ich núti slúžiť u iného poskytovateľa pohotovosť, pričom nemajú nárok na dôstojnú odmenu za ich prácu. Cena za službu lekárskej služby prvej pomoci, teda za túto formu poskytovania zdravotnej starostlivosti je regulovaná vládou. A od nástupu tejto vlády sa ani raz nevalorizovala.
Strana Smer, či už sú to poslanci alebo minister zdravotníctva, vie, že pohotovosť nefunguje dobre. Ale treba povedať, že zmeny, ktoré presadili či už vládne novely alebo poslanci strany Smer prostredníctvom novelizácií zdravotníckych zákonov, viedli len k zhoršeniu situácie. V máji 2007 prešla poslanecká novela pána kolegu Zvonára, na základe ktorej parlament schválil povinné služby lekárov na lekárskej službe prvej pomoci na základe rozpisu samosprávneho kraja. V apríli 2009 minister Raši predložil varianty riešenia situácie. A v ministerskej analýze sa prikláňal k návrhu na zrušenie nočnej pohotovosti. V júni 2009 poslanec Valocký navrhol zrušiť nočnú pohotovosť po 24.00 hodine. Osvojil si tak názor ministerstva. Ale keďže šlo o poslanecký návrh, do určitej miery sa tým vyhol pripomienkovému konaniu a námietkam verejnosti. V októbri svoj návrh potom stiahol.
Najjednoduchšie riešenie zrušiť nočnú pohotovosť pri nezmenenom objeme peňazí napadlo aj pána ministra Rašiho. Lekári by tak získali viac voľného času na oddych medzi svojou prácou v ambulancii. Firmy, ktoré dneska vykonávajú lekársku službu prvej pomoci, ktoré majú licenciu a povolenia na LSPP, by teda mali logicky väčší zisk, pretože by mali rovnaké výnosy pri nižších nákladoch a možno by slúžiacim lekárom zaplatili viac. Záchranky by mali viacej výjazdov, pretože po 24.00 hodine by sa mali postarať o tých pacientov, ktorí teda nebudú môcť byť ošetrení na pohotovosti. Jediné, čo by nefungovalo dobre, je dostupnosť tejto formy zdravotnej starostlivosti pre pacientov. Dostupnosť pre pacientov by sa zhoršila, pretože po polnoci by mal pacient jedinú možnosť, a to zavolať si RZP. Ak by prišla a odviezla ho na ošetrenia alebo mu poskytla zdravotnú starostlivosť, toto by bol ten menší problém, horší problém by bol vtedy, ak by neprišla preto, že by bola na výjazde pri dôležitejšom alebo vážnejšom prípade. Upozorňovali sme už vtedy na to, že toto riešenie nie je správne. Pohotovosť má byť dostupná a nepretržitá.
V polovici septembra potom pán poslanec Valocký stiahol svoj návrh na skrátenie lekárskej služby prvej pomoci do polnoci z rokovania parlamentu. Minister zdravotníctva Richard Raši ma vtedy vyzval, aby sme ponúkli riešenie my. Budem citovať pána ministra z 19. januára 2010, povedal to pre agentúru SITA, že "ja som v súčasnosti dal priestor jemu, nech ukáže a nech prednesie svoj návrh, ktorý v súčasnej situácii so súčasným objemom finančných prostriedkov túto problematiku vyrieši". Toľko citát ministra Rašiho, Myslel tým mňa. Predložiť v súčasnosti riešenie je o to dôležitejšie, že ministerstvo zdravotníctva si podľa môjho názoru s týmto problémom akosi nevie poradiť. Minister zdravotníctva pán Raši v súčasnosti nevie, kedy by jeho rezort mohol predložiť návrhy na zmeny fungovania pohotovosti. Povedal to znova pre agentúru SITA, 19. januára, citujem: "Nechcem vravieť termín, lebo naozaj ešte to neviem." Potom ale dodal: "Malo by to byť do konca volebného obdobia."
Riešenie fungovania a problémov spojených s fungovaním lekárskej služby prvej pomoci je cieľom tohto návrhu zákona, ktorý dnes prerokovávame v prvom čítaní a ktorý predkladám spolu so svojím kolegom Petrom Markovičom.
Navrhujeme zrušiť povinnosť lekárov slúžiť lekársku službu prvej pomoci, ako aj sankcie za nesplnenie tejto povinnosti. Podľa nášho názoru majú lekári slúžiť pohotovosť dobrovoľne, teda za podmienok, ktoré aj oni považujú za spravodlivé.
Navrhujeme, ďalej, zrušiť cenovú reguláciu, jednak v zákone, kde sa hovorí, že ministerstvo zdravotníctva alebo vláda svojím nariadením upraví ceny, ktoré majú zdravotné poisťovne platiť lekárskym službám prvej pomoci, lebo sme o tom presvedčení, že práve táto cenová regulácia dnes bráni zdravotným poisťovniam odmeňovať lekársku službu prvej pomoci spravodlivejšie a následne je teda limitom toho, aby pohotovosti mohli platiť lekárom a zdravotným sestrám, ktoré tam slúžia, viac za ich prácu. Zdravotná poisťovňa je podľa platného zákona povinná zabezpečiť tzv. minimálnu sieť, kam patrí i lekárska služba prvej pomoci. Preto naša predstava, ako by to malo reálne fungovať, je asi taká, že ak zrušíme reguláciu cien a služby budú dobrovoľné najprv v rámci kontraktačnej politiky zdravotných poisťovní v zmysle toho, že zo zákona o zdravotných poisťovniach majú povinnosť zazmluvniť poskytovateľov zdravotnej starostlivosti minimálne v rámci minimálnej siete, začnú v deregulovanom režime rokovať s poskytovateľmi lekárskej služby prvej pomoci o cene za poskytnutú zdravotnú starostlivosť. Keďže lekárska služba prvej pomoci bude chcieť zabezpečiť nepretržitú dostupnosť jej služieb, bude musieť dohodnúť zmluvné vzťahy s lekármi, či už všeobecnými lekármi, ako je tomu v súčasnosti, alebo tak ako to navrhuje vládna novela zákona o poskytovateľoch, ktorú sme posunuli do druhého čítania, aby na tejto pohotovosti mohli slúžiť aj internisti a pediatri, nielen všeobecní lekári. Teda pohotovosť bude rokovať s lekármi o tom, za akých podmienok by boli ochotní podpísať zmluvu s touto pohotovosťou a vykonávať pohotovostnú službu. To znamená, že zdravotná poisťovňa bude motivovaná dohodnúť sa s pohotovosťami na takých cenových podmienkach, ktoré sú pre obe strany výhodné. A následne pohotovosti budú môcť lepšie odmeňovať, o tom sme presvedčení, lekárov a zdravotné sestry, ktoré tam budú slúžiť.
S touto novelou zákona, ktorú sme predložili na prebiehajúcu schôdzu Národnej rady, vyjadrili súhlas aj mnohé lekárske organizácie, s ktorými sme rokovali. Čiastočne s ňou súhlasí aj Asociácia súkromných lekárov, aj Slovenská lekárska komora, aj keď obe tieto inštitúcie informovali o tom, že rokujú s ministerstvom zdravotníctva aj o iných riešeniach, ktoré by mala priniesť dlho očakávaná vládna novela. Súhlas vyjadrila aj Slovenská spoločnosť všeobecného lekárstva. Na moje milé prekvapenie čiastočne súhlasila aj zdravotná poisťovňa Dôvera s cenovou dereguláciou, skôr má problém s tým, že si nechce zobrať na svoje plecia celú zodpovednosť za fungovanie lekárskej služby prvej pomoci. Petičný výbor všeobecných lekárov, ktorí zbierali podpisy pod petíciu, ktorú doručili do Národnej rady začiatkom minulého roka, tiež vyjadril súhlas.
Chcem ešte raz zopakovať, že týmto návrhom chceme jednak vyjsť v ústrety lekárom a zdravotným sestrám, ktoré slúžia na pohotovosti, aby mohli túto službu vykonávať dobrovoľne a za primeranú odmenu, aby mohli teda ľahšie vyjednávať so svojím zamestnávateľom, keď to tak môžem povedať, alebo s poskytovateľom, u ktorého poskytujú zdravotnú starostlivosť, o výške odmeny. Dneska to totiž veľmi možné nie je, pretože lekár má povinnosť podľa rozpisu samosprávneho kraja slúžiť LSPP, ale nikde nie je napísané, akú odmenu mu lekárska služba prvej pomoci za jeho prácu má dať.
Týmto návrhom chceme vyjsť v ústrety aj pacientom, lebo sme o tom presvedčení, že budeme vedieť zabezpečiť, keď schválime túto novelu, nepretržitú dostupnosť lekárskej služby prvej pomoci.
Chcem povedať, že tento zákon nie je politický, tento zákon je o našom pohľade na túto problematiku, je o tom, aby sme zachovali túto formu poskytovania zdravotnej starostlivosti, ale zároveň aby sme zabezpečili dobrovoľnosť jej výkonu pre lekárov a zdravotné sestry, aby sme im zabezpečili lepšie odmeňovanie za ich prácu, lebo iste uznáte že 1 euro alebo 2 eurá za hodinu pre prácu lekára v noci je naozaj smiešna a nedôstojná odmena, a zároveň aby sme túto formu poskytovania zdravotnej starostlivosti vedeli zachovať rovnako nepretržitú a dostupnú pre pacientov, pretože nemôžme s tým súhlasiť, aby rýchla lekárska pomoc alebo rýchla zdravotná pomoc zvážala horúčkovité stavy do nemocníc, keď to dokáže vyriešiť lekárska služba prvej pomoci s omnoho nižšími nákladmi.
Ďakujem pekne za vašu pozornosť a poprosím vás ešte raz o podporu tohto poslaneckého návrhu zákona.
M. Číž, podpredseda NR SR: Faktické poznámky majú poslanci Urbáni, Slafkovský, Halecký. Pokiaľ nikto iný sa nehlási, uzatváram možnosť prihlásiť s faktickou poznámkou.
Slovo má pán poslanec Urbáni.
M. Urbáni, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážený poslanec Novotný, nie je dobrý ani súčasný systém, ale, ako si povedal, že čiastočne súhlasia aj komory a iné organizácie s tým navrhovaným systémom, tak môžem povedať, že všetko je len čiastkové riešenie. Nevyriešil to nikto, stále ideme v socialistickej službe prvej pomoci. Ak by neboli vtedy dačo vymysleli, nemáme asi nič, tak sa mi zdá. A tvoja sociálna starostlivosť o zamestnancov mi tak pripadá troška, ako si to predniesol, ako BSP alebo ako odborár, nehnevaj sa na mňa.
Ale čo chcem povedať. Chcem povedať že jediné riešenie, ako riešiť aj lekársku pohotovosť, a mnoho iných problémov v zdravotníctve, je, že platiteľ občan bude mať zmluvu so zdravotnou poisťovňou a tam si určí podmienky, za akých bude mať poskytované služby, ktoré výkony bude mať hradené, ktoré si bude priplácať a ako to bude mať aj s lekárskou službou prvej pomoci. Pokiaľ toto nebude, toto všetko, čo navrhuješ teraz ty, čo navrhlo ministerstvo, bude ozaj len čiastkovým riešením. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Slovo má pán poslanec Slafkovský.
A. Slafkovský, poslanec: Ďakujem pekne. Chcem podporiť návrh kolegov Novotného a Markoviča, pretože naozaj je to možno jeden z prvých krokov, nie je úplne dokonalý, ale celý náš systém, bohužiaľ, nie je dokonalý, ale je to jeden z prvých krokov, ktorý by zaviedol určitý systémový poriadok, že pokiaľ lekár službu poskytuje, tak do toho dáva svoju prácu, s ním treba uzatvoriť zmluvu a jemu je potrebné ju aj zaplatiť. A poisťovne sú predovšetkým tými inštitúciami, ktoré majú uzavreté zmluvy s poistencami. A preto by mali mať eminentný záujem na tom, aby takéto zmluvy boli uzavreté. V takomto prípade by totižto došlo k tomu, že podstatne menej lekárov v ústavných zariadeniach by sa bránilo tomu, aby v rámci, povedzme, nočnej služby vykonávali aj lekársku službu prvej pomoci, lebo nakoľko dnes pokiaľ to nemajú zaplatené, tak by vykonávali lekársku službu prvej pomoci za niekoho iného, kto má uzavretú zmluvu s poisťovňou a je povinný poskytovať zdravotnú starostlivosť 24 hodín denne. A stav, keby sa to presunulo do nemocníc, by znamenal, že v nemocniciach by poskytovali službu v podstate za minimálnu mzdu. Pokiaľ by prešiel tento návrh, tak by aj so všetkými lekármi, ktorí budú poskytovať lekársku službu prvej pomoci v ústavnom zariadení, musela byť uzavretá zmluva. A dostali by sa do inej platovej relácie a bolo by aj menej problémov v tom, či máme dosť alebo nemáme dosť lekárov na služby. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Páni kolegovia, asi preruším rokovanie s tým, že dokončíme to potom ručne. Pán Novotný bude ešte chcieť reagovať. Takže ak dovolíte, preruším teraz rokovanie, už sú nedôstojné podmienky v sále.
Vyhlasujem 4-minútovú prestávku, o 17.06 hodine prikročíme k hlasovaniu a potom dokončíme rokovanie o tomto bode programu.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Paška, predseda NR SR: Vážené pani poslankyne, páni poslanci, budeme hlasovať o prerokovaných bodoch, ako som avizoval o 11.00 hodine.
Budeme hlasovať teraz v prvom čítaní o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Mojmíra Mamojku na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1450).
Pán poslanec Fronc bude uvádzať hlasovanie.
Pán poslanec Golian sa hlási?
J. Golian, poslanec: Pán predseda, mám procedúru teda. Vo včerajšom hlasovaní č. 163 som bol vykázaný, že som hlasoval za návrh, ale ja som tak nehlasoval. Žiadam, keby sa mohla urobiť korektúra. Ďakujem pekne.
P. Paška, predseda NR SR: Dobre, ďakujem pekne, pán poslanec, poprosím to dať do zápisu.
Pokračujeme.
Pán poslanec Fronc, nech sa páči, máte slovo.
M. Fronc, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré mám ako spravodajca v súlade s rokovacím poriadkom Národnej rady, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) na tom, že návrh poslanca Mojmíra Mamojku na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, prerokuje v druhom čítaní. Pán predseda, prosím, dajte hlasovať.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o návrhu postúpiť tento zákon do druhého čítania.
(Hlasovanie.) 136 prítomných, 112 bolo za, 9 proti, 7 sa zdržalo, 8 nehlasovalo.
Návrh zákona sme postúpili do druhého čítania.
Druhé hlasovanie, pán poslanec.
M. Fronc, poslanec: Keďže sa Národná rada uzniesla na tom, že prerokuje návrh v druhom čítaní, v súlade s vaším odporúčaním podľa § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku navrhujem prideliť zákon Výboru pre vzdelanie, mládež, vedu a šport a ústavnoprávnemu výboru a v súlade s vaším rozhodnutím za gestorský výbor určiť výbor pre vzdelanie, mládež, vedu a šport s tým, že prerokujú zákon určené výbory do 30 dní a gestorský výbor do 31 dní. Prosím, dajte hlasovať.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 126 prítomných, 122 za, 1 proti, 1 sa zdržal, 2 nehlasovali.
Návrh sme pridelili výborom, určili sme gestorský výbor a lehotu.
Pani poslankyňa Laššáková uvedie v prvom čítaní hlasovanie o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Gaburu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 1461.
J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne. V rozprave nebol podaný žiadny procedurálny návrh, preto, prosím, pán predseda, dajte hlasovať o postúpení návrhu zákona do druhého čítania.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 123 prítomných, 40 za, 3 proti, 78 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Návrh zákona do druhého čítania sme neschválili, nebudeme pokračovať v rokovaní o ňom.
Pán poslanec Golian uvedie hlasovanie v prvom čítaní o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Gaburu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 1462.
J. Golian, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Prosím, pán predseda, dajte hlasovať o postúpení návrhu zákona do druhého čítania. Hlasujeme. (Ruch v sále.)
P. Paška, predseda NR SR: Kolegyne, kolegovia, poprosím vás o pozornosť. Dámy a páni, pán spravodajca chce uviesť hlasovanie.
J. Golian, poslanec: Ešte raz ďakujem za slovo, pán predseda.
P. Paška, predseda NR SR: Nech sa páči.
J. Golian, poslanec: Prosím, pán predsedajúci, dajte hlasovať o postúpení návrhu zákona do druhého čítania. Hlasujeme.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 122 prítomných, 33 za, 2 proti, 84 sa zdržalo, 3 nehlasovali.
Návrh zákona do druhého čítania sme neschválili, nebudeme pokračovať v rokovaní o ňom.
Pán poslanec Babič uvedie teraz v prvom čítaní hlasovanie o
návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Moniky Gibalovej na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon Slovenskej národnej rady č. 45/1989 Zb. o poslancoch Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 1452.
J. Babič, poslanec: Ďakujem za slovo. V rozprave vystúpili dve panie poslankyne, nepodali však žiadne návrhy, preto prosím, pán predseda, aby ste dali hlasovať o tom, že predmetný návrh poslaneckého návrhu zákona prerokujeme v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 119 prítomných, 58 za, 9 proti, 52 sa zdržalo.
Návrh zákona do druhého čítania sme nepostúpili, nebudeme pokračovať v rokovaní o ňom.
Poprosím pána poslanca Jozefa Šimka, aby v prvom čítaní uviedol hlasovanie o
návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Moniky Gibalovej na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 1453.
J. Šimko, poslanec: Ďakujem za slovo. Pán predseda, dajte hlasovať o postúpení návrhu zákona do druhého čítania.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 120 prítomných, 57 za, 4 proti, 59 sa zdržalo.
Návrh zákona sme nepostúpili do druhého čítania a ani o tomto návrhu zákona nebudeme rokovať v druhom čítaní.
Pán poslanec Záhumenský uvedie v prvom čítaní hlasovanie o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Gaburu na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 1463.
M. Záhumenský, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Prosím, dajte hlasovať o tom, aby sme návrh ústavného zákona posunuli do druhého čítania.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 119 prítomných, 36 za, 4 proti, 78 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Návrh zákona do druhého čítania sme neschválili.
Pán poslanec Lukša uvedie v prvom čítaní hlasovanie o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Gaburu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 1464.
M. Lukša, poslanec: Ďakujem za slovo. Odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 119 prítomných, 26 za, 7 proti, 82 sa zdržalo, 4 nehlasovali.
Ani tento návrh zákona neuspel v jeho posunutí do druhého čítania a nebudeme už o ňom rokovať.
Pán poslanec Miššík uvedie v prvom čítaní hlasovanie o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Gaburu na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 1465.
P. Miššík, poslanec: Pán predseda, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla prerokovať predložený návrh ústavného zákona v druhom čítaní.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 121 prítomných, 48 za, 6 proti, 66 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Návrh zákona do druhého čítania sme neschválili.
Navrhovatelia ma v mene pani poslankyne Rosovej požiadali, aby sme o návrhu novely Trestného zákona a Trestného poriadku hlasovali až zajtra, takže nebudeme o tom hlasovať, budeme o tom hlasovať až zajtra.
Poprosím pána spravodajcu pána poslanca Petráka, aby túto skutočnosť evidoval.
Pán poslanec Golian bude teraz uvádzať v prvom čítaní hlasovanie o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Júliusa Brocku a Moniky Gibalovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 1467.
J. Golian, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Prosím, pán predsedajúci, dajte hlasovať o postúpení návrhu zákona do druhého čítania.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 119 prítomných, 53 za, 7 proti, 58 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Návrh zákona do druhého čítania sme nepostúpili, nebudeme pokračovať v rokovaní o ňom.
Dámy a páni, odhlasovali sme prerokované body programu, dovoľte mi, aby som vás informoval o niektorých návrhoch na zmeny v programe schôdze.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady prerušil rokovanie o novele zákona o konkurze a reštrukturalizácii. Je to tlač 1485. Je to návrh, ktorý na základe návrhu vlády prerokovávame v skrátenom legislatívnom konaní. A výbor mi odporučil, aby sme o tomto vládnom návrhu pokračovali v rokovaní až na nasledujúcej schôdzi s jej začiatkom 2. marca 2010. Ide o relatívne rozsiahly zásah do legislatívy. A dúfam, že s týmto návrhom súhlasíte.
Minister životného prostredia ma požiadal, aby novela zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie, je to tlač 1492, je to tiež skrátené legislatívne konanie, bola prerokovaná v druhom a treťom čítaní až na marcovej schôdzi.
Páni poslanci Mamojka, Petrák, Senko a pán poslanec Kubovič vzali späť novelu zákona o navrátení vlastníctva k nehnuteľným veciam cirkví a náboženským spoločnostiam aj na základe prísľubu riešenia tejto otázky na vládnej úrovni.
Budeme teraz pokračovať, ako som avizoval, voľbami členov Rozhlasovej rady a člena Správnej rady Ústavu pamäti národa.
Poprosím pána predsedu výboru pre kultúru a médiá pána poslanca Pavla Abrhana, aby odôvodnil
návrh na voľbu členov Rozhlasovej rady (tlač 1426).
Pán predseda výboru, nech sa páči, máte slovo.
P. Abrhan, poslanec: Ďakujem pekne. Pán predseda, panie poslankyne, páni poslanci, podľa § 12 ods. 1 písm. a) zákona č. 619/2003 Z. z. o Slovenskom rozhlase v znení neskorších predpisov skončí funkčné obdobie piatim členom Rozhlasovej rady: Igorovi Gallovi, Márii Hlucháňovej, Jozefovi Ševecovi dňom 28. februára 2010, Ľubomírovi Gumanovi dňom 3. marca 2010 a Petrovi Juščákovi dňom 28. apríla 2010.
Kluby poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, právnické osoby pôsobiace v oblasti rozhlasovej tvorby, hromadných informačných prostriedkov, kultúry, vedy, vzdelávania, rozvoja a ochrany duchovných hodnôt, ľudských práv a životného prostredia predložili Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá návrhy kandidátov. Do stanoveného termínu výbor dostal návrhy kandidátov na členov Rozhlasovej rady, kde sú uvedení: Igor Gallo, Ľubomír Guman, Stanislav Háber, Jozef Chudík, Peter Juščák, Laura Karpatová, Soňa Koželová, Vladimír Malík, Peter Michalica, Jana Miklovičová, Jitka Račická, Gabriela Rothmayerová, Ján Sabol, Jozef Ševec, Ľubomír Šišák.
Gestorský výbor prerokoval predložené návrhy kandidátov na voľbu členov Rozhlasovej rady a konštatoval, že kandidáti spĺňajú všetky náležitosti v zmysle § 10 ods. 2 až 5 zákona č. 619/2003 Z. z. o Slovenskom rozhlase v znení neskorších predpisov okrem podmienok v zmysle čl. 5 ods. 7 ústavného zákona č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov, ktoré si môžu zvolení kandidáti usporiadať do 30 dní od zvolenia, a preto sú spôsobilí, aby boli volení do Rozhlasovej rady.
Gestorský výbor po zvážení týchto skutočností v prijatom uznesení č. 235 z 29. januára 2010 odporúča Národnej rade Slovenskej republiky, aby 1. konštatovala, že a) podľa § 12 ods. 1 písm. a) zákona č. 619/2003 Z. z. o Slovenskom rozhlase v znení neskorších predpisov sa skončí funkčné obdobie členom Rozhlasovej rady dňom 28. februára 2010 Igorovi Gallovi, Márii Hlucháňovej, Jozefovi Ševecovi, dňom 3. marca 2010 Ľubomírovi Gumanovi a dňom 28. apríla 2010 Petrovi Juščákovi, b) je potrebné zvoliť päť členov rady, aby Rozhlasová rada mala 15 členov podľa § 9 ods. 1 zákona č. 619/2003 Z. z. o Slovenskom rozhlase v znení neskorších predpisov, 2. zvolila podľa § 9 ods. 2 zákona o Slovenskom rozhlase v tajnom hlasovaní za členov Rozhlasovej rady a) troch členov na šesťročné funkčné obdobie, ktoré začne plynúť dňom 1. marca 2010, b) jedného člena na šesťročné funkčné obdobie, ktoré začne plynúť dňom 4. marca 2010, c) jedného člena na šesťročné funkčné obdobie, ktoré začne plynúť dňom 29. apríla 2010, 3. uskutočnila voľbu tajným hlasovaním podľa § 39 ods. 9 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, 4. uskutočnila druhé kolo voľby v prípade, že v prvom kole nebude zvolený potrebný počet členov Rozhlasovej rady z navrhnutých kandidátov, do druhého kola postupujú tí kandidáti, ktorí v prvom kole neboli zvolení a získali najvyšší počet hlasov, počet kandidátov druhého kola je dvojnásobok počtu členov, ktorých treba zvoliť, pri rovnosti počtu hlasov postupujú všetci kandidáti, ktorí majú rovnaký najvyšší počet hlasov, 5. funkčné obdobie zvolených členov určili žrebom skrutátori za účasti predsedu Národnej rady Slovenskej republiky ihneď po zistení výsledkov hlasovania, v prípade opätovného zvolenia kandidátov Igora Galla, Jozefa Ševeca, Ľubomíra Gumana a Petra Juščáka sa funkčné obdobie kandidátov určí žrebom len zostávajúcim zvoleným kandidátom.
Pán predseda, ďakujem, skončil som, otvorte rozpravu.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Otváram všeobecnú rozpravu. Konštatujem, že do rozpravy sa písomne nikto neprihlásil. Panie poslankyne, poslanci, má záujem niekto sa prihlásiť ústne? Nie je tomu tak. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
A zároveň rozpravu vyhlasujem za skončenú.
Panie poslankyne, poslanci, ďalej pokračujeme
návrhom na voľbu člena Správnej rady Ústavu pamäti národa.
Návrh má parlamentnú tlač 1420.
Prosím poverenú členku výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien pani poslankyňu Vieru Mazúrovú, aby návrh odôvodnila. (Ruch v sále.) Poprosím ešte, keby sme chvíľu vydržali, aj tento návrh aby mohol byť odôvodnený.
V. Mazúrová, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som z poverenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien predložila návrh na voľbu člena Správnej rady Ústavu pamäti národa v súlade s § 12 zákona č. 553/2002 Z. z. o pamäti národa.
Národná rada Slovenskej republiky na svojej 35. schôdzi v opakovanej voľbe 23. apríla 2009 zvolila Arpáda Tarnóczyho za člena Správnej rady Ústavu pamäti národa.
Dňa 25. apríla 2009 sa skončilo funkčné obdobie dvom členom Správnej rady Ústavu pamäti národa ustanoveným Národnou radou Slovenskej republiky. Národná rada Slovenskej republiky ani v následných voľbách nezvolila potrebný počet dvoch členov Správnej rady Ústavu pamäti národa. Z uvedeného dôvodu sa má znovu vykonať voľba ešte jedného člena.
Predseda určeného výboru stanovil lehotu na podanie návrhov na kandidátov do 15. januára 2010. Do tejto lehoty bolo výboru doručených päť návrhov na člena správnej rady.
Výbor na svojej 61. schôdzi prerokoval návrhy na kandidátov a uznesením č. 249 konštatoval, že všetci spĺňajú podmienky bezúhonnosti podľa § 11 zákona o pamäti národa, ako aj ďalšie podmienky podľa volebného poriadku pri voľbe a odvolávaní iných funkcionárov.
Výbor preto odporúča Národnej rade zvoliť člena Správnej rady Ústavu pamäti národa z kandidátov uvedených v tlači 1412 na šesťročné funkčné obdobie v tajnej voľbe. Ak nebude zvolený člen správnej rady vo voľbe, výbor navrhuje uskutočniť opakovanú voľbu v súlade s čl. 15 ods. 6 volebného poriadku.
Vážený pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Pani poslankyňa, zaujmite miesto pre spravodajcov.
Otváram všeobecnú rozpravu. Opäť konštatujem, že písomne sa do rozpravy nikto neprihlásil. Panie poslankyne, poslanci, kto má záujem do rozpravy sa prihlásiť ústne? Nikto sa do rozpravy nehlási. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Zároveň vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Panie poslankyne, poslanci, skôr ako pristúpime k tajnému hlasovaniu, chcem pripomenúť, že svoju voľbu vyjadríte tak, že na hlasovacom lístku pri každom mene a priezvisku kandidáta označíte tú alternatívu, za ktorú hlasujete, "za", "proti", "zdržiavam sa".
Pri voľbe členov Rozhlasovej rady je platný ten hlasovací lístok, na ktorom je označená alternatíva "za" najviac u 5 kandidátov.
Pri voľbe člena Správnej rady Ústavu pamäti národa je platný ten hlasovací lístok, na ktorom je označená alternatíva "za" najviac u jedného kandidáta.
Hlasovací lístok je neplatný, ak pri niektorom mene nie je voľba označená alebo ak je hlasovací lístok menený alebo doplňovaný. Hlasovanie vykonáme na osobitných hlasovacích lístkoch.
V prípade nezvolenia požadovaného počtu členov na tejto schôdzi Národnej rady vykoná sa opakovaná voľba, do ktorej postúpia všetci kandidáti, ktorí nebudú zvolení.
Teraz prosím všetkých overovateľov, aby sa ujali svojej funkcie, dohliadali na priebeh volieb. Súčasne ich prosím, aby hlasovali ako prví.
Panie poslankyne, poslanci, pristúpime k vykonaniu tajného hlasovania.
(Akt tajného hlasovania.)
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Panie poslankyne, poslanci, pýtam sa, či všetci, ktorí chceli hlasovať, využili tento priestor alebo má ešte niekto záujem sa na hlasovaní zúčastniť. Nevidím nikoho.
Vyhlasujem tajné hlasovanie za skončené.
Prosím overovateľov, aby sa ujali svojej funkcie.
Vyhlasujem prestávku, po prestávke budeme pokračovať vyhlásením výsledkov volieb a potom v prerokúvaní toho bodu rozrokovaného, návrhu pána poslanca Novotného.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Pani poslankyne, poslanci, budeme pokračovať v prerušenej rozprave o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Viliama Novotného a Petra Markoviča na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene niektorých zákonov.
Ešte s faktickou poznámkou má vystúpiť pán predseda výboru Halecký. Poprosím techniku, poprosím zapnúť pána poslanca Haleckého s faktickou poznámkou.
J. Halecký, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda, za slovo. K vystúpeniu predsedu zdravotníckeho výboru pána poslanca Novotného asi toľko, že lekárska služba prvej pomoci je problémom a diskutuje sa o nej už pomerne dlho a zdá sa, že problémom aj zostane. Myslím si, že je to dôležitá súčasť liečebno-preventívnej starostlivosti, pretože je zameraná na starostlivosť o občanov práve v tej kritickej dobe, keď tie požiadavky sú možno niekedy nekoordinované, vyššie, zložitejšie. A na druhej strane aj potreba lekárov, aby vedeli hlavne vo všeobecnom lekárstve túto službu zabezpečiť, nie je saturovaná dostatočne. Z tohto dôvodu, že aj vekový priemer lekárov je vyšší, ochota slúžiť a hlavne ochota vykonávať lekársku službu prvej pomoci za tých finančných pomerov, aké sú teraz, je skutočne odôvodnená, pretože keď sa prepočíta platba na hodinu, sú to veľmi nízke hodnoty, ktoré nezohľadňujú túto činnosť. Myslím si, že je tam dôležitá aj nadväznosť na ústavnú lôžkovú starostlivosť, pretože jedine koordináciou tejto činnosti hlavne v urgentných stavoch sa táto starostlivosť zabezpečí.
Chcem len podotknúť, že pokiaľ by sme zrušili povinnosť všeobecných lekárov vykonávať lekársku službu prvej pomoci, zrejme by sme im vyhoveli, ale samotná služba by sa ťažko nejako skvalitnila, pretože by bola trošku nekoordinovaná a možno ťažko vykonateľná. Preto povinnosť by som považoval za potrebnú za náležitých finančných podmienok.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: S reakciou na faktické pán poslanec Novotný ako navrhovateľ.
V. Novotný, poslanec: Ďakujem všetkým, ktorí na mňa reagovali faktickou poznámkou. Naozaj táto problematika si zaslúži dostatočnú pozornosť, preto som aj apeloval na snemovňu, že toto nie je politický zákon. Toto je zákon, ktorý by bolo dobré posunúť do druhého čítania, aby sme práve mali priestor prípadnými pozmeňujúcimi návrhmi sa pokúsiť ponúknuť nejaké riešenie. Obávam sa totiž toho, že keď minister avizuje, že to riešenie bude do konca tohto volebného obdobia, tak, ináč povedané, to nevyriešime zmenou zákona, keďže máme už len jednu schôdzu Národnej rady a presunieme to na novú vládu, ktorá sa s týmto bude musieť popasovať.
Naozaj keď som diskutoval so zástupcami Asociácie súkromných lekárov, ale aj s mnohými všeobecnými lekármi na východe Slovenska, ale aj v Trnavskom a Trenčianskom kraji, mnohí mi hovorili to isté, že sa trochu obávajú toho, že keď sa zruší povinnosť slúžiť, teda bude to na báze dobrovoľnosti, či vôbec bude o to záujem. Ja si zas na druhej strane myslím, že ak zrušíme cenovú reguláciu a umožníme, aby bola táto služba lepšie zaplatená zo strany zdravotných poisťovní, a následne ten, ktorý prevádzkuje pohotovosť, bude mať záujem mať slúžiacich lekárov, bude to znamenať lepšie odmeňovanie pre lekárov. Na druhej strane v zákone o poskytovateľoch, ktorý sme posunuli do druhého čítania, vo vládnej novele je napísané aj to, aby internisti a pediatri mohli slúžiť pohotovosť. Je to dobrý krok práve k tejto dobrovoľnosti, to znamená, aby aj lekári z nemocnice, ak budú mať záujem si privyrobiť na pohotovosti, mohli ju slúžiť. Ale ešte raz sa musím opýtať, kto ju bude slúžiť, keď hodinová mzda sa pohybuje niekde okolo 2 eur v priemere, 3 eur v priebehu víkendu. Naozaj to ohodnotenie je tak nízke, že nikto o to záujem nemá. Ďakujem.