A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Simona majú pani poslankyňa Košútová a páni poslanci: Lebocký, Golian, Martinák. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.
Pani poslankyňa Košútová, máte slovo.
M. Košútová, poslankyňa: Ďakujem pekne. Pán poslanec Simon, dneska už v tejto snemovni zaznelo, že máš nejakú krátku pamäť. A ja sa v tom len utvrdzujem, pretože ja si veľmi dobre pamätám, aké boli kriky kvôli tomu, že opozícia nemá v rade fondu zastúpenie, že tam nemá možnosť kontrolovať. Vyhovelo sa, išli tam dvaja kandidáti alebo dvaja nominanti opozície. Teraz zisťujeme alebo tvrdíš, že nemajú šancu, aby tam niečo presadili. Veď vy ste nehovorili o tom, že chcete tam presadzovať svoje záujmy, opozícia, ale že chcete mať kontrolu a že chcete mať informácie. Takže určite dvaja ľudia z 11 nemôžu presadiť nejaké svoje záujmy. Dnes je znovu rada fondu nefunkčná. Tvrdíš, že teda opozícia nie je na vine, že tento stav je taký preto, že nemôžeme vás prinútiť alebo nemôže nikto prinútiť opozíciu, aby tam nenominovala svojich kandidátov. Ja skutočne nenachádzam na to slová.
Stále sa oháňaš tým, že nie sú spravodlivo vysporiadané reštitučné nároky. No povedz mi, ako boli spravodlivo vysporiadané v predchádzajúcom období. Vždy je niekto nespokojný. Môžeš robiť čokoľvek, vždycky sa nájdu takí, ktorí nebudú spokojní s tým, ako budú usporiadané ich nároky, ktoré im vznikli, čo sa týka pozemkov a čo sa týka pôdy.
Skrátka, ja si myslím, že ty nie si spokojný s ničím, čo robí táto vláda. A celé je to o tom aj tie vystúpenia sú o tom. A ani nemáte snahu oceniť, že je tu snaha, aby ten pozemkový fond fungoval, pretože je to dôležité, je to dôležité z pohľadu starostov, z pohľadu čerpania eurofondov a ďalších vecí a hľadá sa východisko, aby to tak bolo. To je všetko. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Lebocký.
T. Lebocký, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán kolega Simon, čiastočne sa tu už kolegyňa Košútová dotkla otázky možnosti a nemožnosti kontroly, ale k tomu by som ti vedel povedať ešte niekoľko ďalších príkladov, no ale poďme k veci. Vôbec ma neprekvapuje teda to, že si tu verejne prehlásil, že nepodporíš ani teda pozmeňujúci návrh poslankyne Košútovej, ani samotný návrh, vládny návrh zákona, pretože ty v podstate prezentuješ v tejto snemovni vždy teóriu čím horšie, tým lepšie, najmä čo sa týka vo vzťahu k farmárom. Dúfam, že ti to títo farmári v nadchádzajúcich voľbách aj zrátajú a že sa postarajú o to, že ťa ocenia svojimi hlasmi, tak ako si to zaslúžiš.
Ale teraz poďme k ďalšej konkrétnej veci. Poďme k veci v tom zmysle, a teraz dovoľ, pán minister, aby som ťa z tohto miesta vyzval, sprav, pán minister, jednu tlačovú konferenciu, tlačovú besedu a zverejni všetky mimoregionálne reštitúcie, ktoré sa udiali za čias bačovania bývalého pána ministra Zsolta Simona a jeho priateľa, ktorý bol vtedy na funkcii generálneho riaditeľa Slovenského pozemkového fondu, pána Hydeghédyho. Urob to. Ja sa pamätám, že tieto údaje sme dali, ja osobne som ich dal k dispozícii médiám, keď sme boli na ostatnom poslaneckom prieskume na SPF. Ako keby hrach na stenu hádzal. Médiá toto nezaujíma. Skús spraviť tlačovú besedu, zverejni všetky tie veci, o ktorých teraz akosi s pátosom, pán poslanec, hovoríš, že teda ty si to mal všetko v poriadku a práve táto vláda je tá, ktorá nerieši tieto veci. Opak je pravdou. Zverejni to. Ďakujem za pozornosť.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Golian.
J. Golian, poslanec: Ďakujem za slovo. Snaha riešiť tento problém je naozaj namieste. Slovenský pozemkový fond by mal fungovať a plniť svoju funkciu. Tým, ako sa vytvoril štatút, že vlastne tí členovia za opozíciu, ktorí sú členmi rady, musia len vystupovať ako kolektívny orgán, myslím si, že nebolo dobré riešenie. Viem, že sa to prijalo a schválilo, tak sa ani nečudujte, kolegovia z koalície, že opozícia s tým nie je spokojná. Ale rešpektujeme to. Je tam väčšina. Fond jednak rokuje. Teraz určite opozícia má právo nevymenovať tých ľudí. A ten fond nech funguje na tých princípoch, ako to vo svojom vystúpení hovoril kolega Simon.
Ja som chcel skôr upozorniť na inú vec. Chýba stále systémové riešenie toho problému. Systémové riešenie je také, ako urobila Česká republika, kde sa stanovila zo zákona doba existencie pozemkového fondu, dokedy mal uskutočniť všetky rozhodnutia. Toto sme nestanovili. Keby sme boli stanovili, že Slovenský pozemkový fond musí fungovať len do toho určitého obdobia, ktorý by sa bol stanovil zákonom a potom by sa zrušil, tak by všetky reštitúcie boli doriešené. Je jasné, že neexistuje uspokojenie reštitučných nárokov v prospech všetkých strán. To sa nedá zrealizovať. Aj tieto opatrenia, ktoré robíte, by mali slúžiť na spružnenie toho procesu. Lenže skutočnosť je iná. A tie veľké kauzy, ktoré sa udiali, nabádajú opozíciu k tomu, aby bola naozaj veľmi opatrná v tom rozhodnutí, akú spoluprácu pri tom bude poskytovať, lebo treba si uvedomiť, že opozícia vám nemôže pri týchto vašich rozhodovaniach robiť krovie. A vy nič iné tej opozícii neponúkate. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Martinák, nech sa páči.
Ľ. Martinák, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán poslanec Zsolt Simon, spomínal si tu radu fondu. Spomínal si aj to, že opoziční nemajú žiadnu šancu v rade fondu. Nie je vôbec tomu tak, pretože majú v prvom rade kontrolnú funkciu. Naša vláda bola tak veľkorysá, že v zákone ustanovila, ako to dobre vieš, že piatich členov rady fondu navrhuje a volí Národná rada Slovenskej republiky podľa percentuálneho zastúpenia jednotlivých strán v parlamente. Tento parlament bol zvolený demokraticky. Trošku ti občerstvím pamäť tým, že za vašej vládnej garnitúry ani jeden opozičný poslanec nemal šancu byť v rade fondu. Tak teda čo je demokratickejšie?
V ďalšom si sa zmienil, že tento návrh novely zákona nezabráni lukratívnym zámenám pôdy reštituentov. Zase máš veľmi krátku pamäť. Bol som taktiež v komisii, ktorá viackrát bola na prieskume na Slovenskom pozemkovom fonde. A mali sme možnosť vidieť, že asi 80 % reštituentov, ktorí získali náhradné pozemky v katastrálnom území Bratislava, bolo z okresov Dunajskej Stredy a Nových Zámkov. Prečo asi to tak bolo? To, samozrejme, médiá nezaujímalo, ale ja pevne verím, že to médiá bude zaujímať.
A ešte niečo k tebe nie osobne, ale tak, ako to chodí. Stále sa potrebuješ prezentovať. Je to tvoj problém. Či je sucho, či je dážď, či je zima, či je leto, o čomkoľvek len vystúpiš, už asi v rámci predvolebnej kampane. Ale ja pevne verím, že voliči ti to zrátajú. Ďakujem. (Potlesk.)
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Reakcia na faktické poznámky, pán poslanec Simon.
Zs. Simon, poslanec: Ďakujem pekne za reakcie.
A k pánovi kolegovi Lebockému vo vzťahu k výzve k pánovi ministrovi. Pán minister môže urobiť tlačovú besedu bez akýchkoľvek problémov. Bude mať tak ľahkú úlohu, pretože sme schválili v Národnej rade zákon, ktorý ukladá Slovenskému pozemkovému fondu všetky tieto informácie zverejniť na svojej internetovej stránke. To znamená, že tieto informácie sú a majú byť verejne prístupné.
A teraz k pani kolegyni Košútovej. V prvom rade chcem len povedať toľko, že už pri konštituovaní členov prvýkrát do rady fondu som upozornil, resp. nabádal aj celú opozíciu, aby sme sa nepodieľali na tomto divadielku, aby sme nedali žiadnu nomináciu. Ja si svoj názor nemením a zostalo to tak aj v tej dobe.
Ale v prvom rade dnes musím povedať jedno, že týmto návrhom zákona sa systémovo problém nevyrieši. Systémové riešenie som predložil. Bolo to na minulej schôdzi Národnej rady v prvom čítaní. A táto Národná rada to systémové riešenie, ktoré bolo už opätovne predložené, pretože bolo už raz v apríli 2008 predložené, odmietla. Čas ukáže, či toto riešenie raz a navždy odstráni problém alebo nie je hodným systémovým riešením. Ale to rozhodnutie a prijatie tohto rozhodnutia je hlavne v tejto chvíli na pleciach vládnej koalície.
A ja si myslím, pán kolega Martinák, voliči sú uvedomelí a spočítajú to každému.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Vyčerpali sme vystúpenia rečníkov, ktorí boli do rozpravy prihlásení písomne. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Nikto nemá záujem o ústne prihlásenie sa do rozpravy, preto uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán minister ako navrhovateľ, chcete zaujať stanovisko k rozprave? Nie.
Pán spoločný spravodajca, chcete zaujať stanovisko? Takisto nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalej bude nasledovať druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona má tlač 1427 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 1427a.
Opäť má slovo pán minister Chovan, ktorý vládny návrh zákona odôvodní. Nech sa páči.
V. Chovan, minister pôdohospodárstva SR: Ďakujem pekne. Vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si vám predložiť na prerokovanie návrh novely zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov.
Návrh novely zákona sa predkladá v zmysle plnenia uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 609/2009, ktorým bolo predsedovi Úradu geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky uložené zapracovať závery Analýzy právnych predpisov vo vzťahu k realizovateľnosti projektov verejno-súkromného partnerstva, tzv. PPP projektov v Slovenskej republike.
Zároveň sa upresňujú niektoré ustanovenia katastrálneho zákona tak, aby zodpovedali zmenám v občianskom práve a v iných súvisiacich odvetviach práva a vyhovovali požiadavkám aplikačnej praxe.
Vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím vás o podporu predloženého návrhu. Ďakujem za pozornosť.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody pánovi poslancovi Jánovi Čechovi, ktorý poinformuje Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, odôvodní návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči.
J. Čech, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám spoločnú správu tlač 1427a.
Národná rada Slovenskej republiky svojím uznesením č. 1939 zo dňa 9. februára 2010 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam v znení neskorších predpisov (tlač 1427), na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona.
Výbory tento návrh prerokovali.
Ústavnoprávny výbor svojím uznesením č. 824 zo dňa 23. februára 2010 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku uznesením č. 663 zo dňa 23. februára 2010 s týmto návrhom takisto súhlasil a odporučil ho schváliť s jednou pripomienkou.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody svojím uznesením č. 540 zo dňa 25. februára 2010 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkou. Pripomienku máte uvedenú v spoločnej správe v časti IV. Gestorský výbor odporúča hlasovať o tejto pripomienke tak, že odporúča uvedenú pripomienku schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov (tlač 1427), vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody dňa 26. februára 2010. V citovanom uznesení výbor poveril spoločného spravodajcu predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov a splnomocnil ma podať návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Pani podpredsedníčka, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Do rozpravy sa nikto neprihlásil písomne. Pýtam sa, či má niekto záujem prihlásiť sa do rozpravy ústne. Ústne sa neprihlásil nikto. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy.
Zároveň vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz pristúpime k druhému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona má parlamentnú tlač 1384 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 1384a.
Prosím ministra životného prostredia pána Jozefa Medveďa, aby vládny návrh zákona odôvodnil. Nech sa páči, pán minister.
J. Medveď, minister životného prostredia SR: Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážení páni poslanci, vážené panie poslankyne, cieľom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, je zohľadniť výhrady Európskej komisie uplatnené v konaniach vedených proti Slovenskej republike vzťahujúce sa na nesprávnu alebo neúplnú transpozíciu smerníc, a to o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín, o ochrane voľne žijúceho vtáctva, o ochrane voľne žijúcich živočíchov v zoologických záhradách, a tým predísť podaniu žaloby na Súdnom dvore Európskych spoločenstiev proti Slovenskej republike.
Vzhľadom na to, že výhrady Európskej komisie vecne súvisia s ustanoveniami zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie, bolo potrebné vykonať právnu úpravu aj v tomto zákone. Predložený návrh s výnimkou aktualizácie právnej úpravy v nadväznosti na zmeny súvisiacich právnych predpisov nerieši iné problémové oblasti platnej právnej úpravy zákona o ochrane prírody a krajiny. Ich riešenie by mohlo predĺžiť legislatívny proces, čo by bolo v rozpore s cieľom predkladaného návrhu zákona.
Realizácia navrhovaných ustanovení zákona v praxi bude mať dopad na verejné financie v súvislosti so spracovaním dokumentácie v procese hodnotenia podľa zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie. Požadované náklady budú hradené z rozpočtovej kapitoly ministerstva životného prostredia.
Vážená pani podpredsedníčka, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, verím, že návrh zákona odporučíte na ďalšie konanie. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody poslancovi Jánovi Čechovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči.
J. Čech, poslanec: Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážené panie poslankyne, páni poslanci, predkladám spoločnú správu k tlači 1384a.
Národná rada Slovenskej republiky svojím uznesením č. 1901 zo dňa 3. februára 2010 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1384), na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Za gestorský výbor určila výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona.
Výbory prerokovali tento vládny návrh zákona.
Ústavnoprávny výbor návrh svojím uznesením č. 816 zo dňa 23. februára 2010 schválil a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky ho schváliť s pripomienkami.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody svojím uznesením č. 541 zo dňa 25. februára 2010 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami. Pripomienky máte uvedené v časti IV. Je ich dohromady 42. Poprosím vás, aby ste si v bode 6, v texte pri prepisovaní vypadla jedna číslica, je to v bode 6, kde sa píše, že vkladajú sa nové slová "na základe vyhodnotenia kritérií podľa prílohy č. 10 osobitného predpisu", doplnili za slová "prílohy č." slová "3 a". Ďalej, v bode 14 spoločnej správy v novo navrhovanom bode 39 sa píše, že v § 54 ods. 5 piatej vete sa za slová "programu starostlivosti" vkladajú slová "podľa ods. 4 písm. a) až c)". Poprosím vás, opravte si tu tie písmená na a) až b).
Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch spoločnej správy nasledovne: o bodoch spoločnej správy 1 až 6, 8 až 41 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť, o bode spoločnej správy 7 hlasovať osobitne s návrhom gestorského výboru uvedený bod neschváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny, bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody č. 559 zo dňa 2. marca 2010. V tomto uznesení ma poveril výbor ako spoločného spravodajcu a poveril ma predložiť Národnej rade Slovenskej republiky túto spoločnú správu, splnomocnil ma podať návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Pani podpredsedníčka, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu, do ktorej sa hlásim ako prvý.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem.
Otváram rozpravu. Keďže som nedostala žiadne písomné prihlášky, pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť ústne. Ústne sa prihlásil pán spravodajca pán poslanec Čech. Ak nemá nikto ďalej záujem sa prihlásiť, uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. Nech sa páči, máte slovo.
J. Čech, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážená pani podpredsedníčka, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovolím si predložiť návrh na to, aby sme bod 42 z pripomienok vyňali na osobitné hlasovanie. Toto osobitné hlasovanie žiadam preto, že predmet tohto bodu 42 bol schválený už v zákone o službách. Takže bolo by to zbytočné, aby to aj v tomto zákone sa objavilo. Ďakujem, pani podpredsedníčka, skončil som.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem.
Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca nie sú, takže vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Chcete, pán minister, zaujať k rozprave stanovisko? Nie.
Pán spravodajca, chcete zaujať k rozprave stanovisko? Tiež nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pokračovať budeme druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona o ovzduší.
Vládny návrh zákona je pod tlačou 1419, spoločná správa výborov má tlač 1419a.
Vládny návrh zákona odôvodní minister životného prostredia Jozef Medveď. Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
J. Medveď, minister životného prostredia SR: Ďakujem pekne. Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady Slovenskej republiky, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, účelom vládneho návrhu zákona o ovzduší je prevzatie a) smernice Európskeho parlamentu a Rady o kvalite okolitého ovzdušia a čistejšom ovzduší v Európe, b) smernice Európskeho parlamentu a Rady o službách na vnútornom trhu, c) ďalších smerníc, ktoré majú charakter definícií, povinností, určenia kompetencií alebo uplatňovania sankcií za porušovanie povinností.
Príprava úplne nového znenia zákona o ovzduší bola podmienená veľkým počtom novelizácií doterajšieho zákona, čím sa tento stával menej prehľadným.
Vládny návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami a dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Dopady návrhu zákona sú uvedené v doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie.
Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, verím, že navrhovaný zákon o ovzduší schválite. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody pánovi poslancovi Tiborovi Lebockému, ktorý bude informovať Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, odôvodní návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči.
T. Lebocký, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážené kolegyne poslankyne, vážení kolegovia poslanci, Národná rada Slovenskej republiky svojím uznesením č. 1902 z 3. februára 2010 pridelila vládny návrh zákona o ovzduší (tlač 1419) na prerokovanie nasledovným výborom: ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
Ústavnoprávny výbor, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody s vládnym návrhom zákona súhlasili a odporučili ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj vládny návrh zákona neprerokoval, nakoľko nebol uznášaniaschopný.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré máte uvedené v článku IV spoločnej správy vrátane odporúčaní gestorského výboru. Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch spoločnej správy nasledovne: o bodoch spoločnej správy 1 až 27 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona o ovzduší (tlač 1419) schváliť v znení schválených pripomienok, resp. schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe a prednesených v prípadnej rozprave. Táto spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody pod č. 560 z 2. marca 2010.
Pani podpredsedníčka, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu, do ktorej sa hlásim ako prvý.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostala písomné prihlášky, takže otváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. Prihlásil sa pán poslanec Lebocký. To je všetko. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Nech sa páči, máte slovo.
T. Lebocký, poslanec: Ďakujem za slovo. Budem veľmi stručný. Vzhľadom na doobedňajší priebeh dnešnej 49. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky by som chcel vyňať bod 26 spoločnej správy 1419a na osobitné hlasovanie vyslovene z dôvodu, že obsah tohto bodu 26 bol schválený v rámci schvaľovania parlamentnej tlače 1408, teda vládneho návrhu zákona o službách na vnútornom trhu. Ďakujem za pozornosť.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Lebockého nie sú, takže vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán navrhovateľ pán minister nechce zaujať stanovisko.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalším bodom programu je druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona o obaloch.
Vládny návrh zákona má tlač 1383 a spoločná správa výborov má tlač 1383a.
Nech sa páči, pán minister, odôvodnite aj tento vládny návrh zákona.
J. Medveď, minister životného prostredia SR: Ďakujem pekne. Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážení páni poslanci, v súlade so schváleným programom dnešnej schôdze predkladám vládny návrh zákona o obaloch.
Hlavným dôvodom pre vypracovanie návrhu zákona je potreba transpozície smernice 2004/12/ES Európskeho spoločenstva, Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica o obaloch a odpadoch z obalov a tiež sprehľadnenie existujúcej právnej úpravy. Spočíva v jednoznačnom definovaní pojmov, v úprave práv a povinností povinných osôb a oprávnených organizácií a odstránení problémov aplikačnej praxe. Návrh zákona presnejšie určuje zodpovednostné vzťahy medzi subjektmi a odstraňuje niektoré rozpory pri určovaní povinností subjektov zúčastnených v procese zálohovania opakovane použiteľných obalov.
Realizácia navrhovaných opatrení v návrhu zákona bude mať finančný vplyv.
Ministerstvo životného prostredia v roku 2010 nebude uplatňovať zvýšené výdavky na štátny rozpočet.
Návrh zákona bude mať priaznivý vplyv na zamestnanosť a pozitívny environmentálny vplyv.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s inými zákonmi, ako aj s medzinárodnými zmluvami a inými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Vážená pani podpredsedníčka, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, verím, že návrh zákona schválite. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister.
Opäť dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody pánovi poslancovi Tiborovi Lebockému, ktorý bude informovať Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, odôvodní návrh a stanovisko gestorského výboru.
T. Lebocký, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážená pani podpredsedníčka, vážené kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, Národná rada Slovenskej republiky svojím uznesením č. 1900 z 3. februára 2010 pridelila vládny návrh zákona o obaloch (tlač 1383) na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona.
Ústavnoprávny výbor, ako aj Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, tiež Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a aj gestorský výbor, Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, s vládnym návrhom zákona súhlasili a odporučili ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky vyplývajú určité pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré máte pred sebou v časti alebo v článku IV spoločnej správy vrátane odporúčaní gestorského výboru. Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch spoločnej správy spoločne, o bodoch 1 až 10 spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach pod bodom III tejto spoločnej správy odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona o obaloch (tlač 1383) schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe, príp. prednesených v rozprave. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o obaloch bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody č. 561 z 2. marca 2010.
Pani podpredsedníčka, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostala písomné prihlášky. Otváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. Nikto sa nehlási. Končím možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalej by sme mali pokračovať vládnym návrhom zákona, druhým čítaním zákona, ktorého predkladateľom je minister výstavby a regionálneho rozvoja. Pán minister tu zatiaľ nie je, takže vyhlasujem 10-minútovú prestávku.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, pokračovať budeme v rokovaní druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona je uverejnený ako tlač 1432 a spoločná správa výborov má tlač 1432a.
Prosím ministra výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky pána Igora Štefanova, aby tento vládny návrh zákona odôvodnil. Nech sa páči.
I. Štefanov, minister výstavby a regionálneho rozvoja SR: Dobrý deň. Vážená pani podpredsedníčka, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky vypracovalo predložený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov, na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 609 z 2. septembra 2009, ktorým vláda Slovenskej republiky schválila materiál "Analýza právnych predpisov vo vzťahu k realizovateľnosti projektov verejno-súkromného partnerstva (PPP) v Slovenskej republike" a návrh legislatívnych opatrení v oblasti PPP a uložila jednotlivým ministrom zapracovať závery analýz do príslušných právnych predpisov.
V rámci uvedenej analýzy boli vytypované dva okruhy, ktoré je potrebné upraviť v stavebnom zákone, vo vzťahu k odstráneniu prekážok pre realizovateľnosť projektov verejno-súkromného partnerstva, a to problematika preukazovania vlastníckych alebo iných práv k pozemku v stavebnom konaní a problematika vyvlastnenia.
Vo vzťahu k preukazovaniu vlastníckych alebo iných práv pre účely stavebného konania bolo potrebné doplniť do § 139 stavebného zákona medzi pojem "iné právo" aj koncesnú zmluvu, z ktorej musí byť zrejmá dohoda medzi verejným a súkromným partnerom, kto bude nositeľom oprávnenia byť stavebníkom navrhovanej stavby, t. j. kto ako stavebník postaví na pozemkoch požadovanú stavbu a kto bude pre tento účel nadobúdať pozemky do vlastníctva, resp. do nájmu.
V časti týkajúcej sa vyvlastnenia sa dopĺňa účel, pre ktorý je prípustné vo verejnom záujme vyvlastniť, o možnosť vyvlastnenia pre zriadenie alebo prevádzkovanie verejných letísk a leteckých pozemných zariadení vrátane ich ochranných pásiem vo väzbe na osobitný predpis, ktorým je zákon č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Ďalej sa na základe vzájomných rokovaní s Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky doplnili ustanovenia upravujúce tie prípady, keď predmetom vyvlastnenia je nehnuteľnosť, ktorá je zároveň predmetom exekučného záložného práva.
Podľa uznesenia predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1470 z 18. januára 2010 bol tento návrh zákona prerokovaný v Ústavnoprávnom výbore Národnej rady Slovenskej republiky, vo Výbore Národnej rady pre obranu a bezpečnosť a vo Výbore Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, ktorý je zároveň gestorským výborom. Návrh zákona bol vo výboroch schválený bez pozmeňujúcich návrhov.
Nad rámec citovaného uznesenia Národnej rady č. 1470 návrh zákona prerokoval aj Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody dňa 25. februára 2010, ktorý prijal pozmeňujúci návrh poslancov, ktorým navrhovali novelizovať ustanovenie § 7 a § 33 stavebného zákona.
S predloženým pozmeňujúcim návrhom poslancov Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody nesúhlasím, a to z nasledovných dôvodov. Novelizácia ustanovenia § 7 a § 33 stavebného zákona nesúvisí s problematikou odstraňovania legislatívnych prekážok pre realizáciu PPP projektov, a preto je nad rámec predkladaného zákona tento návrh.
Ďalej nesúhlasím s navrhovaným znením nového § 7a stavebného zákona, nakoľko v platnom stavebnom zákone je už riešená problematika krajinno-ekologického plánu, a to v § 19 ods. 2 písm. c) a § 139 ods. 4 písm. a). Predmetným návrhom dochádza k duplicitnému a zmätočnému riešeniu tejto problematiky.
Pozmeňujúci návrh § 33 stavebného zákona je zmätočný a nadbytočný preto, že zavádza duplicitné riešenie uvedenej problematiky v stavebnom zákone. Predmetná problematika už je upravená v § 37 ods. 4 stavebného zákona, podľa ktorého ak návrh na vydanie územného rozhodnutia nie je v súlade s územným plánom obce alebo zóny, tak sa zamietne, pričom poslanci duplicitne a zmätočne navrhujú, aby sa v takomto prípade konanie zastavilo. Ďakujem za slovo.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister.
Teraz má slovo spoločný spravodajca z výboru pre hospodársku politiku pán poslanec Peter Pelegrini, ktorý bude informovať Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, odôvodní návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči.