T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa, za vystúpenie v rozprave.

S faktickými poznámkami sa hlásia pani poslankyňa Vaľová a pán poslanec Janiš. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou.

Ako prvá s faktickou poznámkou vystúpi pani poslankyňa Jana Vaľová.

J. Vaľová, poslankyňa: Ďakujem veľmi pekne. No ja k tým sociálnym službám. Keďže myslím si, že nepreberáme zákon o sociálnych službách, nebudem veľa rozprávať, ale poviem snáď jednu vec. Pani kolegyňa, tak horlivo tu rozprávate. keď ste mali žezlo v rukách v rokoch 2003 a 2004, praskli ste zákon, tak ako mi to povedali starostovia na minulom stretnutí, a všetky kompetencie ste dali na mestá a obce. Keď ste ich tam dali, tak ste mohli za ďalšie roky do roku 2006 urobiť aj zákon o sociálnej službe a dať aj financie a urobiť ten zákon tak, akoby mal podľa vás vyzerať. Keďže my sme dostali, ako sa povie, tú plnú kopu, ja doslova poviem, ako keby do záhrady ste naviezli kopu hnoja, tak aj tým starostom a primátorom ste to tam všetkým kydli, my ju dnes musíme pomaly a pomaly prehrabávať, aby tam narástla tráva, tak dnes nás kritizujete, že aký je zákon, ktorý ste vy nedokázali urobiť a ktorý sa my snažíme urobiť. Viete, koho obhajujeme? Všetkých, aj klientov, aj primátorov, aj starostov, aj županov, lebo všetci sú občania tohto štátu a chceme dosiahnuť celospoločenský konsenzus. Toľko k sociálnym službám.

Že sú to iba reči, že budujeme sociálny štát. Myslím si, že tie reči ste mali vy, keď ste zrušili 22 zákonov pred voľbami, keď ste naspäť nastúpili do vlády, keď ste chceli dať spoplatniť školstvo, lebo treba dať aj toto mladým ľuďom a povedať im, že resp. keby tu nebola strana Smer, tak dnes platia aj školy a možno nebudú deti z chudobných rodín môcť chodiť na vysoké školy. A povedzme si pravdu, čo všetko ste mohli urobiť, keby ste boli ďalej, koľko antisociálnych zákonov ste mohli urobiť. Na rozdiel od vás my sme valorizovali rodinné prídavky, dali sme prídavky na prvé dieťa, dali sme trinásty nie dôchodok, ale príspevok, vlastne vianočný, ktorý chceme dať. Pozrime sa, čo je v iných štátoch. Maďari stiahli trináste dôchodky, znížili ľuďom dôchodky. Pozrime sa aké štandardy sú v Grécku.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: S faktickou poznámkou pán poslanec Stanislav Janiš.

S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo. V podstate konanie pani ministerky proti občanom odkázaným na poskytovanie sociálnych služieb nás viedlo k tomu, aby sme predložili aj túto nepriamu novelu, proti čomu máme výhrady, ale práve stiahnutie tohto zákona pani ministerkou veľmi účelovo, aby sa nič nedalo do tohto zákona vkladať, nás viedlo k tomu, že tento pozmeňujúci návrh bol podaný. Pani ministerka nepovedala, prečo stiahla novelu zákona č. 448/2008 Z. z., prečo vo vláde prehrala. Nepovedala, prečo diskriminuje ľudí, ktorí sú umiestnení v neštátnych zariadeniach sociálnych služieb, prečo si títo ľudia musia doplácať viac ako tí, ktorí sú vo verejných. Nepovedala to pani ministerka, prečo takto diskriminuje ľudí. Pani ministerka nepovedala, prečo v podstate si sprivatizovala poskytovanie sociálnych služieb. Každá privatizácia len na verejné by mala viesť k tomu, že by tí ľudia tu mali dostávať lepšiu starostlivosť. Avšak práve táto privatizácia dospela k tomu, že tí ľudia, ktorí sú v neštátnych zariadeniach, sú diskriminovaní. Diskriminovaní doplácajú viac. Podľahla tlaku županov, podľahla tlaku ministra financií a neobhájila si tých, ktorých má ako ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny obhájiť. Tak ich obhajujeme my presne ako v zdravotníctve. Keď ho rozkrádate, tak sa ľudí musíme zastať my. Keď diskriminujete ľudí v sociálnych službách, tak sa ich musíme zastať my. Toľko na margo tohto pozmeňujúceho návrhu.

A čo sa týka kľúčového zákona, ktorý tu predkladáte, aj malé deti v škole vedia, že ak si uložíte peniaze na dlhší termínovaný vklad, tak máte vyšší úrok, keď si to uložíte na bežný účet, tak máte nižší úrok. To značí, že na termínovanom vklade zarobíte viac. Iba Smer a pani ministerka vraví, že v 2. pilieri, na pol roka keď si to uložíte, zarobíte... (Vystúpenie prerušené časomerom.)

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.

S reakciou na faktické poznámky pani poslankyňa Klára Sárközy. Nech sa páči.

K. Sárközy, poslankyňa: Ďakujem za slovo. No ja ešte raz musím zdôrazniť, pozmeňujúci návrh, ktorý sa týkal nepriamej zmeny zákona o sociálnych službách, je totožný s tým návrhom, s ktorým pani ministerka išla na rokovanie vlády. Ešte raz zdôrazňujem, je totožný, § 8 je ten istý, s ktorým pani ministerka išla do vlády. Takže keď hovoríte o tom, že je to zlý pozmeňujúci návrh, tak to nehovorte na nás, poslancov opozície, ale povedzte to pani ministerke, ktorá je zodpovedná za svoj rezort.

A teraz postupne.

Už dlho počúvame o tom, že sme toho času hneď po voľbách zmenili 22 zákonov. Vážení a milí, pozrite sa na tieto zákony, pretože ja sa vyjadrujem, pokiaľ je to možné, k sociálnej oblasti. Z tých 22 zákonov bolo 5, zdôrazňujem, 5 sociálnych. Viem vám to vymenovať, ale vám je to zbytočné.

Po druhé. Pani ministerka, vy robíte odpočet svojho vládnutia. Ste ministerkou práce, sociálnych vecí a rodiny štyri roky. K tomu, ako sa občania toho času vyjadrili k tým našim zákonom, ktoré sme prijali, sme robili odpočet vo voľbách v roku 2006.

Pani ministerka, vy ste nevedeli obhájiť sociálne zákony. Nebol to prvý zákon, ktorý nejde na rokovanie parlamentu, pretože ste to nevedeli obhájiť pred pánom premiérom, pred pánom ministrom financií, pred županmi a pred starostami a nevedeli ste to obhájiť pred tými klientmi, ktorí potrebujú zákon o sociálnych službách zmeniť.

Pani ministerka, ešte raz sa vás pýtam, koho záujmy vy hájite, pretože z tých rečí, ktoré počúvam, mi vyplýva, že vy hájite záujmy županov a záujmy starostov, vás nezaujímajú záujmy klientov a občanov, ktorí potrebujú sociálnu pomoc. Ďakujem.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa, za reakciu na faktické poznámky.

Pani poslankyňa Sárközy bola posledná, ktorá bola prihlásená do rozpravy, vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Pani ministerka, chcete sa k rozprave vyjadriť? Nech sa páči.

V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi v plnej vážnosti uviesť jednu vec. Budem sa vyjadrovať k predloženým pozmeňujúcim návrhom.

K prvému pozmeňujúcemu návrhu, navrhovanému predloženiu sledovaného obdobia na určenie výšky odplaty dôchodkovej správcovskej spoločnosti pripomínam, že za zhodnotenie majetku v dôchodkovom fonde vytvára predpoklady na zmenu obozretnej investičnej stratégie dôchodkových správcovských spoločností v oblasti akciových investícií, ktoré vzhľadom na súčasnú neistotu na svetových finančných trhoch predstavujú osobitne zvýšené riziko investovania dôchodkových úspor sporiteľov. To je základné odôvodnenie.

Pripomínam aj pani Sárközyovej, ktorá odtiaľto odišla, a to skutočnosť, že novelou zákona, ktorú sme pripravili na základe demaršu, sme opravovali vami schválený zákon č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení. Čiže prosím, v prvom rade si berte chybu na seba. My sme sa to snažili rozšíriť. A robí to každý členský štát, a ide o štandardný postup, že sa snaží umiestňovať investície v prvom rade. A som to chápala aj v tom vašom prvom návrhu schválenie, tých 30 % a umiestnenie na domácom trhu, finančnom trhu. Takže prosím, aby ste zvažovali slová a obviňovanie.

Je mi trápne dotýkať sa všetkých ostatných invektív, ale pokiaľ ide o druhý pozmeňujúci návrh, jednoznačne s ním nesúhlasím, ide nad rámec zákona.

V tejto súvislosti mi ale nedá, aby som sa nevyjadrila k niektorým veciam, a to k tomu, pani poslankyňa, prevzali ste rétoriku pani Radičovej, ktorá možno ani nie týždeň po tom, ako sa stala líderkou strany SDKÚ, plne prevzala rétoriku, spôsoby, vydávanie domnienky za pravdu, klamanie ap. pána Dzurindu, predchádzajúceho lídra a predsedu strany SDKÚ.

V tejto súvislosti mne len momentálne prídu na um zákony, je to tých 22 zákonov. Určite sú to nie štyri zákony, tak ako to povedala pani Radičová. Vy ste teraz hovorili o piatich zákonoch. Skúste si na to spomenúť. A budem hovoriť o zákone o sociálnom poistení. A poviem aj jeho číslo. Je to zákon č. 413/2002 Z. z., ktorý nikdy nenadobudol účinnosť, na ktorý sa vynaložili milióny korún z hľadiska jeho prípravy. Napokon prišiel úplne nový zákon č. 461/2003 Z. z. s definitívnou platnosťou schválený v decembri pre totálne nepripravenú Sociálnu poisťovňu. Vy mne idete vytýkať taký ťažký zákon, ako je zákon o sociálnych službách, a jeho legislatívnotechnické úpravy, zjemnenie podmienok v nadväznosti na odstránenie určitých nákladov, ktoré sme dokázali nájsť, pričom sme dokázali presadiť, aby ich nemali obce ani vyššie územné celky z hľadiska posudzovania zdravotného stavu pre odkázanosť na sociálnu službu, jednu novelu po roku aplikácie zákona. Ja sa spýtam: Koľkokrát ste novelizovali zákon o sociálnom poistení? Ja hovorím, bolo to sedemnásťkrát v priebehu necelých dvoch rokov, prosím, v priebehu jeden a pol roka. Takže o čom to tu vlastne rozprávate? A len pripomeniem, nie je to len zákon o sociálnom poistení, bývalý zákon č. 413/2002 Z. z., ktorý nikdy nenadobudol účinnosť. Zlikvidovali ste zákon č. 300/1999 Z. z. o príspevku na bývanie. Zlikvidovali ste zákon č. 195/1998 Z. z. v časti hmotnej núdze, v časti sociálnoprávnej ochrany. Zlikvidovali ste zákon č. 313/2001 Z. z. o verejnej službe vo veľmi krátkej dobe jeho účinkovania, roku či dvoch, prosím, v tejto chvíli. Musím hovoriť o vašej novele Zákonníka práce, o zlikvidovaní zákona o životnom minime, zákona o prídavku na dieťa, o znížení prídavku na dieťa. Je potrebné pokračovať ďalej? Ja ale môžem hovoriť o ďalších zákonoch týkajúcich sa ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci. Môžem hovoriť o zlikvidovaní zákona o tripartite. Naozaj je potrebné pokračovať ďalej? Koľko som vymenovala tých zákonov? A ja garantujem, že ich je 22. Prosím, ešte to pripomeniem, v tejto chvíli mi napadol ešte jeden zákon, zákon o zamestnanosti. A nahradili ste ho s účinnosťou od 1. februára, myslím, 2004, zákonom o službách zamestnanosti. A dokonca nedošlo ani k previazaniu od 1. januára pomoci v hmotnej núdzi a nadviazaniu na tento zákon. Takže nehovorte o tom, čo ste urobili, čo ste neurobili.

V tejto súvislosti ale mi nedá, aby som nezareagovala na tú vašu prosociálnu vec týkajúcu sa sociálnych služieb a to, že akí sme neseriózni. Ktože to v roku 2001 bez akéhokoľvek celospoločenského konsenzu odovzdal kompetencie v oblasti sociálnych služieb obciam, vyšším územným celkom, totálne nepripraveným s účinnosťou od 1. 4., od 1. 7. 2002? Ktože to vlastne bez financovania, doriešenia financovania sociálnych služieb odovzdal tieto kompetencie obciam a vyšším územným celkom? Vstupovali ste do zákona v roku 2004, kde ste pridali novelu do zákona č. 195/1998 Z. z. Je to príloha č. 14, kde ste stanovili minimálny finančný príspevok. Dali ste na to korunu obciam alebo vyšším územným celkom, kde sa ten minimálny finančný príspevok mal poskytovať? Nuž nedali ste to tam. Ani ste nedoriešili financovanie v rámci financovania sociálnych služieb. Akože ste prerozdelili peniaze pre opatrovateľskú službu na obce podľa počtu 62-ročných a starších? Ktože to zabudol, že opatrovateľská služba sa poskytuje deťom, keď sa narodia opakovane dvojčatá alebo trojičky? Ktože zabudol na to, že sa poskytuje opatrovateľská služba deťom s ťažkým zdravotným postihnutím, ľuďom v ekonomicky aktívnom veku, a to nielen ľuďom s ťažkým zdravotným postihnutím, ale aj ľuďom s nepriaznivým zdravotným stavom? Prosím vás, o čom to tu rozprávate? Centrom pozornosti pri novele zákona, ktorá je predložená a ktorá bola predložená a stiahnutá vzhľadom na to, že nedošlo k politickej dohode, bol občan, klient a jeho a snaha o to, aby sa mu sociálna služba dostala. Naviac, v roku 2000, myslím, že to bolo 31. mája, tento termín definitívne neviem povedať, ale mám taký pocit, že je to tento termín, ste konštatovali, že na sociálne služby chýba 4,4 mld. Kde ste ich vyčlenili? Kde ste tie peniaze dali? Čo ste spravili s fiškálnou reformou s účinnosťou od 1. 1. 2005? Ako ste prerozdelili peniaze na obce a na vyššie územné celky, keď ste nevykryli a neriešili ani len financovanie tých zariadení sociálnych služieb, ktoré vznikli po 1. 7. 2002? O čom to tu rozprávate, prosím?

Takže ja si skutočne vyprosím akékoľvek osočovanie. Každý jeden zákon som tu odôvodňovala. Ani jeden zákon nebol za mňa odôvodňovať pán premiér. A ani jeden zákon neodôvodňoval pán minister Počiatek. A myslím si, že by si to ani netrúfal. Asi toľko by som k tomu povedala.

Ja sa mám vrátiť k tomu, že nie sme sociálni a nemysleli sme na ľudí? Dobre, tak poďme ďalej. Ktože to invalidným dôchodcom v počte 34 913 odňal invalidné dôchodky, že zostali bez akéhokoľvek príjmu? Stálo nás to, vrátenie týchto dôchodkov 2,178 mld., len pre zaujímavosť, pýtam sa, či nie sme nesociálni, pretože neustále klesala priemerná náhrada z hľadiska priemerného dôchodku vo vzťahu k priemerným mzdám v národnom hospodárstve, dostali sme sa pod úroveň 43 %, sme sa zaviazali, že to zvýšime. Ako prvú pomoc sme poskytli aspoň ako-tak vianočný príspevok dôchodcom, 1,7 mld. zhruba ročne. Ako to bolo, prosím, s tou hmotnou núdzou, kde ste decimovali rodiny s väčším počtom detí a teraz tu KDH narieka nad tým, ako sa nevenujeme rodinám s deťmi, ako nepomáhame? Poviem, ako nepomáhame rodinám s deťmi a čo sme pridali na rozdiel od vás. Ste hmotnú núdzu postavili tak, že ste zlikvidovali rodiny a zdecimovali rodiny s väčším počtom detí. Nespomínate si už náhodou na protestné stavy a, by som povedala, na akcie, kde sa rozbíjali výklady a kradlo sa v obchodoch, viď Krompachy, kde 3 790 korún žena mala rodičovský príspevok a mala tri deti a nemala nárok na pomoc v hmotnej núdzi? Čo mala spraviť s tými 3 790 korunami? Mala si z toho zaplatiť strechu nad hlavou alebo dať deťom niečo do úst?

Budem hovoriť ďalej, keď hovoríte o tom, že ste riešili rodinné prídavky pre všetkých. Áno, rozdelili ste rodinné prídavky do dvoch častí, pritom rodinné prídavky boli vyplácané v závislosti od výšky príjmu. Znížili ste rodinné prídavky minimálne o 200 korún, ktoré boli určené pre tie rodiny, kde deti dochádzali za štúdiom do školy. Rozdelili ste ich na daňový bonus. Ale daňový bonus ste priznali iba pracujúcim ľuďom. A čo invalidní dôchodcovia, ktorí z titulu svojho ťažkého zdravotného postihnutia nemôžu pracovať? Riešili sme to miesto vás a poskytli sme im osobitnú dávku ako náhradu za daňový bonus. Zaviedli sme náhradné výživné, s ktorým ste sa tu hrali osem rokov, raz áno, raz nie. V rámci náhradného výživného sme určili aj a stanovili minimálne náhradu za sirotský príspevok tým deťom, ktorých rodičom nevznikol nárok na sirotský dôchodok, pretože neplnili podmienky poistenia. Ktože to zaviedol to poistenie? Boli ste to vy, a to zákonom č. 461/2003 Z. z. A stanovili sme minimálne výživné v takomto prípade ako náhradu za sirotský dôchodok vo výške 30 % sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa.

A môžeme pokračovať ďalej. Povedala som už o tom, že ste znížili rodinné prídavky vo všeobecnosti, zrušili ste ich valorizáciu. Zaviedli sme valorizáciu naspäť, zvýšili sme rodinné prídavky, a to aj za vás, čo ste neposkytli a nezvýšili rodinné prídavky ani o infláciu. A naviac, treba povedať, že sme aj zvýšili rodinné prídavky.

Poďme ďalej, k toľko kritizovanému príplatku. Najskôr ste kričali o jednom dieťati, potom sme to zaviedli na druhé, na tretie dieťa. Je to 829 eur. Keď sa pozrieme, skutočne treba povedať, že nepredpokladala som, že podpora rodiny v takom krátkom čase sa prejaví možno aj na pôrodnosti. Ale prejavuje sa aj na pôrodnosti svojím podielom, má svoj podiel aj tam.

A vrátim sa. Okrem príplatku sme riešili aj príspevky ťažko zdravotne postihnutým občanom. Zaviedli sme nové dávky, zvýšili sme príspevky a zaviedli sme ich valorizáciu, čo ste tu nikdy vy neurobili, prosím.

Vrátim sa k rodičovskému príspevku na úrovni minimálnej mzdy, ktorý sme zaviedli pre matky, ktoré stratili príjem. Nebudem už hovoriť o takých drobnostiach, ako je poistenie matiek počas materskej dovolenky, ako je poistenie rodičov počas rodičovskej dovolenky bez ohľadu na to, kto z rodičov sa rozhodne čerpať tú rodičovskú dovolenku, tak ako to umožňuje Zákonník práce.

A poviem ešte ďalšiu vec, ktorú radšej v rozhlasovej relácii "Sobotné dialógy" ani nespomenuli, že je to príspevok pri starostlivosti o dieťa, keď rodič sa rozhodne pracovať a môže dostať príspevok pri starostlivosti o dieťa na každé dieťa, nie tak, ako ste mali určené a ako ste vy hovorili, o jednom rodičovskom príspevku bez ohľadu na to, či niekto má dve deti, tri deti, dvojčatá, trojčatá ap., do troch rokov. Je tu príspevok v tej istej výške pre každého rodiča a pre každé dieťa do troch rokov veku.

Takto by sme mohli pokračovať ešte ďalej.

Vážené dámy, vážení páni, skúste zvážiť a povedať, kto tu robil pre ľudí, kto tu po celé uplynulé štyri roky nezvýšil ceny energií, elektrickej energie a plynu, kto udržal ceny aj na diaľničných známkach. Skúste sa nad tým, prosím, zamyslieť, pretože to všetko sú dopady z hľadiska riešenia príjmovej situácie občanov. Vy ste dokonca ceny plynu zvyšovali dvakrát v niektorých prípadoch do roka. Takže, prosím, neútočte a potom počúvajte to, čo tu je. Je to predovšetkým na určené moje vystúpenie, na určitú zlobu, zášť, vyslovovanie domnienok ako pravdy a klamanie zo strany pani poslankyne. Ďakujem za pozornosť, skončila som, pán predsedajúci. (Potlesk.)

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani ministerka, za vystúpenie k rozprave.

Pán spravodajca chce zaujať stanovisko k rozprave. Nech sa páči.

R. Madej, poslanec: Ďakujem pekne. Ja len procedurálne k rozprave, ktorá prebehla. O prvom pozmeňujúcom návrhu pani poslankyne Sárközy, samozrejme, hlasovať budeme. O druhom pozmeňujúcom návrhu v zmysle § 94 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku nemôžem dať hlasovať, nakoľko navrhovateľ návrhu zákona zastúpený pani ministerkou práce, sociálnych vecí a rodiny nesúhlasil s rozšírením tohto návrhu zákona. Pani poslankyňa bude môcť podať pred hlasovaním námietku. Ďakujem pekne.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Nasleduje druhé a tretie čítanie o

návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím a Opčným protokolom k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím.

Návrh vlády má parlamentnú tlač 1494 a spoločná správa výborov má tlač 1494a.

Návrh vlády odôvodní ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny pani Viera Tomanová. Pani ministerka, nech sa páči, máte slovo.

V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, návrh na ratifikáciu Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím a Opčného protokolu k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím sa predkladá na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 737 zo dňa 5. septembra 2007.

Predkladaný návrh na ratifikáciu Dohovoru Organizácie Spojených národov je prvým dohovorom o ľudských právach, ktorý bol prijatý v 21. storočí.

Cieľom dohovoru je zabezpečiť, aby ľudia so zdravotným postihnutím požívali ľudské práva a základné slobody na rovnakom základe ako ktokoľvek iný.

Cieľom opčného protokolu je umožniť jednotlivcom a skupinám, k porušeniu práv ktorých došlo, obrátiť sa v predmetnej veci na výbor OSN prostredníctvom zaslania sťažnosti.

Dohovor je kategóriou medzinárodnej zmluvy o ľudských právach, základných slobodách podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky a má prednosť pred zákonmi Slovenskej republiky. Dohovor tiež je kategóriou medzinárodnej zmluvy podľa čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky - medzinárodná zmluva o ľudských právach, základných slobodách, medzinárodná zmluva, na vykonanie ktorej je potrebný súhlas, ako aj medzinárodná zmluva, ktorá priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb.

V súlade s čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky opčný protokol predstavuje kategóriu medzinárodnej zmluvy, ktorá priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb. Opčný protokol je tiež kategóriou medzinárodnej zmluvy - medzinárodná zmluva, na vykonanie ktorej nie je potrebný zákon, a medzinárodná zmluva, ktorá priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických alebo právnických osôb podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky a má prednosť pred zákonmi Slovenskej republiky.

Predkladaný návrh zodpovedá záujmom zahraničnej politiky Slovenskej republiky. Je zosúladený so všeobecnými zásadami medzinárodného práva, ako aj záväzkami Slovenskej republiky vyplývajúcimi z iných medzinárodných dokumentov. Slovenská republika ako členský štát Európskej únie má svoj právny poriadok zosúladený so smernicami a nariadeniami EÚ, ktoré spĺňajú požiadavky dohovoru.

Slovenská republika pri uložení ratifikačnej listiny urobí vyhlásenie v tomto znení: "Slovenská republika uplatňuje ustanovenia čl. 27 ods. 1 písm. a) za predpokladu, že implementácia zákazu diskriminácie na základe zdravotného postihnutia pri stanovovaní podmienok náboru, prijímania do práce a trvania zamestnania sa neuplatňuje pri prijímaní do služobného pomeru príslušníkov ozbrojených síl, ozbrojených bezpečnostných zborov, ozbrojených zborov, Národného bezpečnostného úradu, Slovenskej informačnej služby a Hasičského a záchranného zboru."

Vzhľadom na skutočnosť, že dohovor sám osebe nezavádza žiadne nové práva, ale je zhrnutím existujúcich dohovorov a konvencií Organizácie Spojených národov, ktorými sú napr. Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Medzinárodný dohovor o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie, Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, Dohovor proti mučeniu a inému krutému neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu, alebo trestaniu a Dohovor o právach dieťaťa, ktoré Slovenská republika už v minulosti ratifikovala, schválenie predkladaného materiálu nebude mať žiadny vplyv na štátny rozpočet a verejné financie.

Taktiež nevzniknú negatívne environmentálne, ekonomické vplyvy ani vplyvy na zamestnanosť ani na podnikateľské prostredie. Ďakujem, pán predsedajúci.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani ministerka. Poprosím, keby ste zaujali miesto pre navrhovateľov.

Prosím teraz spoločnú spravodajkyňu z výboru pre sociálne veci a bývanie pani poslankyňu Ľubicu Roškovú, aby informovala Národnú radu o tomto návrhu vlády, ako ho prerokovali výbory a aké zaujali k nemu stanovisko. Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.

Ľ. Rošková, poslankyňa: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážená pani ministerka, kolegyne, kolegovia, dovoľte predniesť spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím a Opčným protokolom k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím v druhom čítaní.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím a Opčným protokolom k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím podáva Národnej rade Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 1527 z 15. februára 2010 pridelil návrh na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.

Návrh prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas 1. s Dohovorom Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím, 2. s Opčným protokolom k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím, 3. s uplatnením výhrady Slovenskej republiky k ustanoveniu čl. 27 ods. 1 písm. a) Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím v súlade s jeho článkom 46, a to výhrady v znení, že Slovenská republika uplatňuje ustanovenia čl. 27 ods. 1 písm. a) za predpokladu, že implementácia zákazu diskriminácie na základe zdravotného postihnutia pri stanovovaní podmienok náboru, prijímania do práce a trvania zamestnania sa neuplatňuje pri prijímaní do služobného pomeru príslušníkov ozbrojených síl, ozbrojených bezpečnostných zborov, ozbrojených zborov, Národného bezpečnostného úradu, Slovenskej informačnej služby a Hasičského a záchranného zboru, rozhodnúť o tom, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky a táto má prednosť pred zákonmi, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením č. 329 z 2. marca 2010 a Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 812 z 23. februára 2010.

Z uznesení výborov, ktoré návrh prerokovali, nevyplývajú pre Národnú radu Slovenskej republiky žiadne návrhy.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor na základe uznesení uvedených v článku II tejto spoločnej správy odporúča Národnej rade Slovenskej republiky A. vysloviť súhlas 1. s Dohovorom Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím, 2. s Opčným protokolom k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím, 3. s uplatnením výhrady Slovenskej republiky k ustanoveniu čl. 27 ods. 1 písm. a) Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím v súlade s jeho článkom 46, a to výhrady v znení, že Slovenská republika uplatňuje ustanovenia čl. 27 ods. 1 písm. a) za predpokladu, že implementácia zákazu diskriminácie na základe zdravotného postihnutia pri stanovovaní podmienok náboru, prijímania do práce a trvania zamestnania sa neuplatňuje pri prijímaní do služobného pomeru príslušníkov ozbrojených síl, ozbrojených bezpečnostných zborov, ozbrojených zborov, Národného bezpečnostného úradu, Slovenskej informačnej služby a Hasičského a záchranného zboru, B. rozhodnúť o tom, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky a táto má prednosť pred zákonmi.

Gestorský výbor určil spoločného spravodajcu výborov Ľubicu Roškovú predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania uvedeného návrhu a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie č. 330 z 2. marca 2010.

Návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky tvorí prílohu spoločnej správy.

Ďakujem. Prosím, otvorte rozpravu.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa.

Otváram rozpravu. Panie poslankyne, páni poslanci, kto sa hlási do rozpravy o tomto bode programu? Registrujem, pani poslankyňa Klára Sárközy, nikto viac. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.

K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážení členovia vlády, milé kolegyne, kolegovia, prerokovávame vyslovenie súhlasu s Dohovorom Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím a Opčným protokolom k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím. Je to medzinárodná zmluva. Samozrejme, aj ja, aj moji kolegovia zo Strany maďarskej koalície - Magyar Koalíció Pártja tento medzinárodný dohovor podporíme, pretože podporíme všetky medzinárodné dohovory, takisto ako sme to urobili v minulosti, aj v budúcnosti.

Ja sa chcem vyjadriť nepriamo k tomu, čo tu predkladá pani ministerka ako členka vlády. Určite povie, že to nesúvisí s prerokovaným bodom programu, ale pred chvíľou myslím si, že ani diaľničné známky nesúviseli ani so zákonom o starobnom dôchodkovom sporení, ani so zákon o službách zamestnanosti.

Ja sa chcem vyjadriť druhotne k tomu, čo sa týka invalidov. Počúvali sme tu už viackrát, aj pred chvíľou pani ministerka povedala, že súčasná vláda musela prehodnotiť, ak sa dobre pamätám na to číslo, 83 400 invalidov, pričom z toho musela vrátiť invalidné dôchodky, ak si to číslo pamätám, 34 000. Áno, je to pravda. My sme sa za ten zákon viackrát ospravedlnili Národnej rade. Ale moja otázka je, tých 50 000, ktorým sa nevrátili invalidné dôchodky, je kto. Zrejme to sú tí invalidi, ktorí v systémoch boli neprávom. To znamená, využívali a zneužívali sociálny systém. Hovorím to práve preto, pretože keď nastúpil súčasný generálny riaditeľ Sociálnej poisťovne pán Muňko, na prvom zasadnutí výboru pre sociálne veci a bývanie, on nastúpil niekedy v strede augusta, o dva týždne na to, niekedy prvý septembrový týždeň, keď sme sa ho pýtali na jeho vízie, čo ako riaditeľ Sociálnej poisťovne plánuje robiť a čo musí spraviť v blízkej budúcnosti, tak o. i. upozorňoval na to, ja som si zapísala tú jeho vetu: "Musíme prehodnotiť invalidné dôchodky, pretože v systéme je jedna tretina ľudí, ktorá tam nemá byť." Preto som túto svoju poznámku povedala, pretože ministerka a poslanci, hlavne za stranu Smer, vždy hovoria o tom koľkým ľuďom oni vrátili invalidné dôchodky. Áno, z 83 400 ľudí, ktorých prehodnocovali, oni vrátili invalidné dôchodky 34 000. Moja otázka znie: Tých 50 000, ktorým nevrátili dôchodky, tí podľa toho, čo som tu počúvala a čo povedal pán generálny riaditeľ Sociálnej poisťovne, sú alebo boli v systéme neprávom. Takže bola by som rada, v budúcnosti keď poviete A, aby ste povedali aj B. A bola by som rada, keby ste nezavádzali občanov. Ďakujem.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa.

S reakciou na vystúpenie pani poslankyne pán podpredseda Číž. Ešte niekto sa hlási? Nie. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou. Slovo má pán podpredseda Číž.

M. Číž, podpredseda NR SR: Pán predsedajúci, len teda malý protest. Pani poslankyňa, práve ste flagrantne a hrubo porušili rokovací poriadok. Pokiaľ hovoríme o medzinárodnej zmluve, to je to, že ste sa rozhodli svoju "ješitnosť" uspokojovať stanoviskom k predchádzajúcemu bodu programu. Tým ste ho hrubo porušili. To je nekorektné konanie, pani poslankyňa. Je mi ľúto, že sa takýmto konaním flagrantného porušovania rokovacieho poriadku dopúšťate.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: S reakciou pani poslankyňa Klára Sárközy.

K. Sárközy, poslankyňa: Ďakujem za váš príhovor, pán podpredseda parlamentu. Ja som neporušila rokovací poriadok viac, ako ho porušila v predchádzajúcom svojom vystúpení pani ministerka, keď začala hovoriť o diaľničných známkach. Pán podpredseda parlamentu, my prerokúvame súhlas Národnej rady s Dohovorom Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím. Ja som hovorila o invalidoch. Nehovorila som o diaľničných známkach a o ničom inom. Takže tá moja poznámka sa týkala invalidných dôchodcov. Takže neviem, v čom som porušila rokovací poriadok. Vy ste povedali svoju mienku. Ja ako poslanec Národnej rady môžem vystupovať, hovorila som o invalidných dôchodcoch a hovorila som o sociálnych otázkach. Predkladateľom zákona je pani ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny pani ministerka Tomanová, ktorá ako predkladateľ tohto zákona predkladá tento návrh a mala by tu podľa slušnosti a podľa rokovacieho poriadku sedieť aj vtedy, keď vystupuje opozičný poslanec. Opozičný poslanec nemusí tu sedieť vtedy, keď vystupuje minister za koaličnú vládu. Ďakujem pekne.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.

Vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Pani ministerka, chcete sa vyjadriť? Nech sa páči.

V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem veľmi pekne pani poslankyni Sárközyovej za podporu návrhu na ratifikáciu Medzinárodného dohovoru o právach zdravotne postihnutých občanov. Som veľmi rada, že ho podporí, osobitne ona.

A v tejto súvislosti si dovolím iba pripomenúť, a to veľmi, veľmi jednoducho, pani poslankyňa Sárközyová, mali by ste sa naučiť, že občan so zdravotným postihnutím nemusí byť vždy invalidný občan.

A pokiaľ ide o to prehodnotenie, museli sme prehodnotiť všetkých invalidov, ktorých ste vy prehodnocovali v procese, v ktorom to bolo. Ďakujem.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani ministerka.

Pani spravodajkyňa sa nechce vyjadriť.

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Panie poslankyne, poslanci, v rokovaní pokračujeme v prerušenej zlúčenej rozprave k

Správe o plnení úloh zahraničnej politiky Slovenskej republiky v roku 2009 (tlač 1488)

a k

Zameraniu zahraničnej politiky Slovenskej republiky na rok 2010 (tlač 1489).

Prosím teraz pána ministra zahraničných vecí Slovenskej republiky Miroslava Lajčáka, aby zaujal miesto pre navrhovateľov. Pán spravodajca Krajkovič, je takisto na svojom mieste.

Nedokončil svoje vystúpenie v rozprave pán predseda zahraničného výboru pán poslanec Juraj Horváth. Nech sa páči, pán predseda, máte slovo.

J. Horváth, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Dovoľte mi, prosím, teraz v tejto chvíli obrátiť opäť pozornosť na zahraničnú politiku.

Spomínal som významné míľniky v rozvoji našej spoločnosti, Schengen, Lisabon, euro. V porovnávaní súčasnej vlády a bývalej vlády keď sa pripravoval vstup Slovenska do Schengenu, opozícia zlyhala, kompletne zlyhala a nedokázala ani ľudsky, ani profesionálne zabezpečiť splnenie kritérií na vstup do schengenského priestoru. Pri Lisabonskej zmluve zase zlyhala. Odmietla Lisabonskú zmluvu ratifikovať aj napriek naliehaniam kancelárky Merkel. To je odpoveď na slová pani Vášáryovej, ktorá sem prišla s tou znôžkou nezmyslov. Ďalej, dostali sme sa k euru. Opozícia zlyhala v tom, že sa nedokázala konštruktívne postaviť k zapojeniu celej spoločnosti do príprav na euro. Odmietla celonárodný konsenzus. To je významná udalosť, ktorá sa odohrala na Slovensku.

Keď hovoríme, vážené dámy, vážení páni, o Európskej únii, tak musíme vždy už dnes hovoriť o vnútroeurópskom priestore, o priestore, ktorý je vnútri Európskej únie. A v tejto chvíli si dovolím povedať, že práve tá SDKÚ, pani Vášáryová, ktorú tu dnes reprezentujete a za poslanecký klub ktorej ste tu dnes rozprávali, tie reči, ktoré sa nedali počúvať, pretože to sú naozaj nezmysly, sa teší z toho, iba teší, výlučne len teší z toho, že sme členovia Európskej únie, z ničoho iného viac sa neteší. Ale všetci dobre vieme, že členstvom v Európskej únii všetko len začína, tam vôbec nič nekončí, tak ako sme potom už ako členovia Európskej únie, 4 a pol roka po vstupe, zaviedli euro a museli sme riešiť všetky tie prípravné práce ohľadom zapojenia sa do eurozóny, keď sme, a to konštatujem s hrdosťou, ako Slovenská republika nielen brali z Európskej únie, ale aj sme prišli s príspevkom. To znamená aj príspevok do Európskej únie, keď sme otvorili šestnásty úsek v Európskej únii tým, že sme pripojili Slovensko k európskej menovej zóne, eurozóne. Dnes môže voľne cirkulovať euro od Atlantiku až po ukrajinskú hranicu, čo je významný príspevok k Európskej únii. Samozrejme, to nespadlo z neba, na tom bolo treba sa podieľať a pracovať.

Množstvo iných problémov a činností, ktoré nás čakajú, pripravujeme. Robíme a čelom sa k nim staviame. To znamená, že sa neuspokojujeme len s členstvom tak ako vy a SDKÚ, ale s vyhrnutými rukávmi sa na tom pracuje. (Smiech v sále.) Na tento neprítomný úsmev som už zvyknutý počas tých 4 rokov a neverím, že by sa to zmenilo, pani Vášáryová. Európska únia ale je prostredím, v ktorom pôsobíme. A preto som rád a hrdo to konštatujem, že slovenská zahraničná politika sa venuje aj externému prostrediu Európskej únie a že podporuje všetky aktivity, ktoré smerujú ako dovnútra, tak aj von.

Podporujeme európsky dialóg so Spojenými štátmi, tzv. transatlantický dialóg Európskej únie. Som rád, že sa to ocitlo v materiáli, o ktorom rokujeme. Som hrdý na to. A táto myšlienka má politickú podporu v súčasnej vláde.

Rovnako je potrebné skonštatovať a pripomenúť, že rovnako je dôležitý dialóg Európskej únie s Ruskou federáciou, príp. s inými sektormi medzinárodného spoločenstva. Toto je potrebné povedať.

Spomenul som Vietnam. No máme aj bilaterálne vzťahy s externým prostredím Európskej únie. A tak ako sme zavreli ten úrad vo Vietname, ako som spomínal už dnes, tak sme ho museli otvoriť, lebo sme zistili, že to bolo nesprávne rozhodnutie. A tak sme to napravili, napravili sme to po rozhodnutiach bývalej vlády.

Pán minister, konštatujem, a s radosťou a s hrdosťou to konštatujem, že súčasťou našej zahraničnej politiky je aj taký výsledok, akým je obsadenie postu podpredsedu Európskej komisie naším diplomatom, profesionálom Marošom Šefčovičom, ktorý v podstate obsadil najvyšší post v histórii novodobého Slovenska. Po roku 1989 sme takýto vysoký post ešte neobsadili. Hovorím to a konštatujem to s radosťou, že sa stal nie iba jeden z 27 eurokomisárov, ale jeden z blízkych Barrosových mužov, z úzkeho kruhu. A ak sme počuli niekde u kolegov v Maďarsku, že tento výsledok je prehrou Maďarska, tak nám asi nezostáva nič iné povedať len, že je to výhrou Slovenska. Som hrdý, že môžeme dnes hovoriť aj o tejto udalosti.

Veľmi stručne povedané, pán minister, v tom materiáli sú zmienky o takom zoskupení ako Vyšehradská štvorka, táto politika, ktorú robí ministerstvo zahraničných vecí, opäť, má výraznú politickú podporu tejto vlády.

Rovnako rád konštatujem, že máme účinnú aktivitu, diplomatickú aktivitu na Balkáne a efektívne sa angažujeme v tzv. Východnom partnerstve. Rád to konštatujem a rád to hovorím nahlas na pôde Národnej rady Slovenskej republiky.

Možno posledná poznámka, poznámka k legislatíve. Za posledné obdobie sme prijali zákon o rozvojovej pomoci, ktorý je novodobým, moderným nástrojom zahraničnej politiky. A som hrdý na to, že sme prijali tento zákon, napriek posmešným prejavom pani Vášáryovej. Som rád, že sme prijali tento zákon, a rovnako som rád, a s hrdosťou to opäť konštatujem, že sme dnes prijali ďalší zákon, zákon o zahraničnej službe, ktorý myslí aj na diplomatov, ktorý zabezpečuje výkon diplomacie v zahraničí. A môžem povedať, že po toľkých rokoch, počas ktorých sa pripravoval tento zákon, je namieste toto hovoriť s hrdosťou. Po tom, ako to zablokovala SDKÚ v poslednom období, keď vládla, som rád, že súčasná vláda aj toto posledné rozhodnutie splnila do bodky a že dnes môžeme konštatovať, že ministerstvo zahraničných vecí splnilo všetky úlohy z programového vyhlásenia vlády. Ďakujem pekne za pozornosť.