(11.20 hodin)
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Děkuju. Nedáváte žádný návrh? (Pan poslanec Ondráček: Ne.) Ne. Nikoho dalšího nemám přihlášeného elektronicky ani z místa, tudíž obecnou rozpravu končím. Zeptám se, zda je zájem o závěrečná slova. Vidím, že není. Nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání ústavně-právnímu výboru jako výboru garančnímu. Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu? Nikoho nevidím. Kolegové přicházejí do sálu.
Zahájil jsem hlasování. Ptám se, kdo je pro přikázání tohoto tisku ústavně-právnímu výboru jako výboru garančnímu? Kdo je proti?
Hlasování pořadové číslo 260, přihlášeno 91 poslanců, pro 72, proti nebyl nikdo. Návrh byl přijat. Konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání ústavně-právnímu výboru jako garančnímu výboru.
Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru k projednání? Nevidím. Děkuji vám. Končím první čtení tohoto tisku.
Dalším bodem, kterým se budeme zabývat, je
66.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení
soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 99/1963 Sb.,
občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
/sněmovní tisk 762/ - prvé čtení
Z pověření vlády předložený návrh uvede paní ministryně spravedlnosti Marie Benešová, které tímto dávám slovo. Prosím.
Ministryně spravedlnosti ČR Marie Benešová Děkuji za slovo, pane předsedající. Ministerstvo spravedlnosti připravilo návrh zákona, který novelizuje trestní řád, občanský soudní řád a další předpisy. Jeho hlavním cílem je zvýšení efektivity vymáhání justičních pohledávek, se kterými je tedy dlouhodobý problém. Namísto jednotlivých soudů, státních zastupitelství a věznic budou všechny justiční pohledávky, jejichž správa placení se řídí daňovým řádem, napříště vymáhat celní úřady v rámci kompetenční dělené správy. To se týká například neuhrazených náhrad za ustanovené advokáty, nákladů trestního řízení, peněžitých trestů nebo soudních poplatků.
Úspěšnost vymáhání justičních pohledávek, jak jistě víte, je dlouhodobě relativně nízká. Jednoznačně největší objem neuhrazených justičních pohledávek tvoří pohledávky související s trestním řízením, jejichž úspěšnost vymáhání se v posledních dvou letech pohybovala pouze kolem 11 %. Celní správa naopak ve stejném období vymáhala v rámci kompetenční dělené správy pohledávky pro jiné orgány s úspěšností kolem 70 %, nezaplacené pokuty předané Policií pak s úspěšností kolem 55 %. Je tedy zřejmé, že Celní správa je ve vymáhání pohledávek podstatně úspěšnější než orgány resortu justice, které na tuto činnost nejsou specializovány. Zvýšení personální kapacity i objemu prostředků na platy zaměstnanců Celní správy bude realizováno na úkor personálních kapacit a objemů prostředků na platy rozpočtové kapitoly Ministerstva spravedlnosti. Navrhovaná změna bude proto rozpočtově i personálně neutrální.
S přijetím návrhu se pojí očekávání, že dojde k omezení nárůstu objemu neuhrazených justičních pohledávek, a to díky koncentraci vymáhání justičních pohledávek u organizační složky státu.
Prosím o podporu tohoto návrhu. Považuji jej za velmi praktický a velmi dobře dopracovaný. A děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Já vám také děkuji. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení, pan poslanec Dominik Feri. Prosím, máte slovo.
Poslanec Dominik Feri: Děkuji. Máme před sebou vládní novelu připravenou Ministerstvem spravedlnosti České republiky, která se týká systémové změny vymáhání justičních pohledávek. Předmětem úpravy je sjednocení vymáhání soudních poplatků a peněžitých trestů a svěření této dosud roztříštěné agendy Celní správě. Dotčené platby byly dosud vymáhány soudy, v jiných případech exekutory, které si soudy na tuto agendu vysoutěžily. Půjde tak například o náklady na ustavení obhájce, soudní poplatky či náklady spojené s vazbou. Dále půjde o některé pokuty ukládané státními zastupitelstvími a dalšími orgány, zejména v trestní oblasti, ale nejenom, neboť zákon dopadá i na civil, i správu.
Ministerstvo si od předkládané novely slibuje zvýšení míry, ve které se namísto trestu odnětí svobody ukládají peněžní tresty, neboť jejich vymáhání nebude soudy dál zatěžovat. Jde-li o výši neuhrazených pohledávek, z veřejně dostupných zdrojů se podává, že v roce 2018 to bylo 5,9 miliardy korun. Ministerstvo si od tohoto slibuje, že celníci dokážou ty pohledávky vydobýt. Díky.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Děkuji vám. Otevírám obecnou rozpravu, do které mám přihlášeného s přednostním právem pana předsedu poslaneckého klubu Jana Chvojku. Prosím.
Poslanec Jan Chvojka: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Já se nehlásím s přednostním právem do této diskuze. Nechci nikoho přeskakovat a mít nějaká privilegia. Hlásím se do věcné debaty. Děkuji.
Samozřejmě podporuji tento návrh, tak jako jsem podporoval novelu trestního zákoníku. Mrzí mě jenom jedna věc - ale nemyslím si a není to nic zlého na paní ministryni spravedlnosti - je to obecný neduh předpisů českého právního řádu. Když si zavzpomínám například dejme tomu od začátku funkčního období této sněmovny a od funkčního období této vlády, dejme tomu od června 2018, nechci říkat přesné číslo, nedíval jsem se teď na něj, ale jako člen ústavně-právního výboru mám takový pocit, že těch drobných novel trestního řádu a trestního zákoníku je nějak moc, že v ústavně-právním výboru v zásadě každé zasedání máme nějakou novelu trestního řádu či trestního zákoníku, či dokonce obojího, prostě trestních předpisů jako takových. Mrzí mě to.
Zeptám se jenom paní ministryně, jak to vůbec vypadá s případným kodexem trestního řízení, to znamená s trestním řádem, protože to spolu souvisí - jestli práce nějak pokročily, protože si myslím, že ty drobné novely, byť chápu jejich důležitost, nejsou správnou cestou. Tudíž reaguji jenom na to, že tady máme opět další novelu, malou novelu, drobnou novelu trestního předpisu, a nevíme, jestli za měsíc nebo za dva měsíce náhodou nebude zase nějaká jiná. Děkuju.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Děkuji vám. Do rozpravy se hlásí paní poslankyně Helena Válková. Prosím, máte slovo. ***
