(12.00 hodin)
(pokračuje Jana Mračková Vildumetzová)
Předsedkyně Poslanecké sněmovny nenavrhla přikázat tento návrh dalšímu výboru. Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru k projednání? Nikoho nevidím.
V tuto chvíli se tedy budeme muset vypořádat s návrhem, který tady přednesl Jan Bartošek, a to je na zkrácení doby projednání ve výboru na 30 dní, takže v tuto chvíli o tomto návrhu budeme hlasovat.
Zahajuji hlasování. Kdo je pro tento návrh, ať zvedne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku a stiskne tlačítko.
V hlasování číslo 71 bylo přihlášeno 157 poslanců, pro bylo 84, proti bylo 16. Návrh byl přijat.
Konstatuji tímto, že bude zkrácena doba na 30 dní na projednání v garančním výboru.
Tímto jsme se vypořádali se všemi návrhy, končím projednávání tohoto bodu a zároveň předávám řízení schůze svému kolegovi Janu Skopečkovi.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Dobré poledne, kolegyně a kolegové. Budeme pokračovat bodem
42.
Vládní návrh zákona o omezení dopadu
vybraných plastových výrobků na životní prostředí
/sněmovní tisk 55/ - prvé čtení
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně životního prostředí Anna Hubáčková. Paní ministryně, prosím, ujměte se slova.
Ministryně životního prostředí ČR Anna Hubáčková: Děkuji, vážený pane předsedající. Ještě jednou, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte mi, abych vám představila návrh zákona o omezení dopadu vybraných plastových výrobků na životní prostředí.
Navrhovaný zákon je prvním ze dvou současně předkládaných zákonů regulujících environmentální dopad některých jednorázových plastových výrobků. Protože proces schvalování návrhů zákonů nestihl být dokončen před uplynutím 8. volebního období Poslanecké sněmovny, jsou k projednávání oba tisky předkládány opětovně a já si jenom dovolím upozornit, že transpoziční lhůta uplynula 3. července 2021.
Cílem předkládaného návrhu zákona je transpozice ustanovení směrnice Evropského parlamentu a Rady EU 2019/904 z 5. června 2019 o omezení dopadu některých plastových výrobků na životní prostředí do českého právního řádu. Směrnice 2019/904 byla přijata za účelem omezení plastového odpadu v mořích a oceánech, který ohrožuje ekosystémy, biodiverzitu a lidské zdraví. Předmětem úpravy je přijetí opatření zajišťujících plnou transpozici směrnice 2019/904 a jedná se o tato opatření: zákaz uvádění některých vybraných plastových výrobků na trh a do oběhu, jako plastové příbory, talíře, brčka, vatové tyčinky, tyčky k uchycení a podpěře balonků, nádob a nápojových kelímků z expandovaného polystyrénu a také výrobků z oxorozložitelného plastu.
Další opatření: označování výrobků za účelem informování konečného uživatele o přítomnosti plastů ve vybraném plastovém výrobku a vhodných postupech nakládání s vybraným plastovým výrobkem, který se stal odpadem. Zavedení systému rozšířené odpovědnosti výrobce pro určité druhy vybraných plastových výrobků a s nimi spojené povinnosti. Výrobci budou povinni prostřednictvím takzvaných kolektivních systémů plnit určité povinnosti, především půjde o úhradu nákladů obcím na úklid odpadu.
A další opatření: provádění zvláštní osvětové činnosti, informovat konečné uživatele - například o dopadu nevhodných způsobů zbavování se odpadu z vybraných plastových výrobků na kanalizační síť.
Navrhovaný zákon tak prosazuje principy oběhového hospodářství, které před výrobky na jedno použití upřednostňuje opětovné použitelné výrobky a cílí na omezení množství vzniklých odpadů. Kontrolu bude vykonávat Česká inspekce životního prostředí, Česká obchodní inspekce, Státní zemědělská a potravinářská inspekce a krajské hygienické stanice.
Další opatření jsou pak připravena v další zákonné normě a tu dneska budeme mít jako sněmovní tisk 56.
Dovoluji si vás tímto požádat o projednání návrhu zákona v prvním čtení a jeho přikázání výboru pro životní prostředí jako garančnímu výboru. Děkuji vám za pozornost.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji, paní ministryně, za vaše úvodní slovo. Prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení tohoto návrhu, paní poslankyně Berenika Peštová. Paní poslankyně, máte slovo.
A ještě předtím poprosím všechny, kdo se chtějí věnovat něčemu jinému než zákonu, který je dnes představován, aby prosím odešli do foyer nebo aby se ztišili. Děkuji pěkně.
Paní poslankyně, máte slovo.
Poslankyně Berenika Peštová: Děkuji za slovo, vážený pane předsedající. Vážení členové vlády, omlouvám se, skoro nikdo tady není, vážené kolegyně, vážení kolegové. Jak už řekla paní ministryně, máme před sebou zákon, kterým se má transponovat evropská legislativa v oblasti omezení dopadů plastů na životní prostředí. Tento a související tisk byly Sněmovně předloženy už v minulém období, k jejich projednání se však nedostalo. I proto už v minulém kalendářním roce uplynula lhůta pro transpozici, konkrétně od 3. července 2021 je Česká republika vystavena riziku zahájení infringementu.
Nebudu opakovat výčet, kterým paní ministryně předestřela obsahové okruhy návrhu. Řečené, myslím, vystihuje v kostce jeho obsah. Spíše bych pro lepší pochopení ráda poukázala na některá základní specifika návrhu.
Přesně se zde regulují jen některé vybrané plastové výrobky, nejedná se o všeobjímající protiplastovou legislativu, ale snahu je redukovat, zejména jednorázově používané plasty. Budeme zde regulovat jak plastové obaly, například nádoby na potraviny, nápojové kelímky, tak i takzvané plastové neobaly, jakými jsou plastové příbory, vatové tyčinky, vlhčené ubrousky, tabákové výrobky s filtry a podobně. Neřešíme zde prosím ani roušky, ani ochranné rukavice a ani ochranné obleky proti covidu. To jen na okraj, neboť to bývají ta mediálně nejvděčnější témata.
Dále je zde podstatné zmínit, že předložené nejde nad rámec požadavků stanovených evropskými předpisy. Kromě označování výrobků a osvěty tak máme před sebou v tomto sněmovním tisku dvě podstatné novinky. Zákaz určitých výrobků už jsem zmínila. Pak tu máme navrženy takzvané kolektivní systémy rozšířené odpovědnosti pro určité druhy vybraných plastových výrobků. ***
