Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno !
(13.10 hodin)
(pokračuje Jan Skopeček)
Budeme pokračovat dalším bodem, což je bod číslo
19.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
/sněmovní tisk 716/ - prvé čtení
Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí Marian Jurečka. Pane ministře, prosím, ujměte se slova.
Místopředseda vlády, ministr práce a sociálních věcí ČR Marian Jurečka: Děkuji. Dobré odpoledne, vážený pane místopředsedo, vážené kolegyně, kolegové, hosté. Já si dovolím tedy stručně uvést novelu zákona č. 247/2014 Sb., o poskytování služeb péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů, sněmovní tisk číslo 716, jsme v prvním čtení.
Tento návrh zákona upravuje oblast podmínek poskytování právě péče o děti v dětských skupinách. Navržené úpravy by měly přispět k tomu, abychom tento systém zefektivnili, zpružnili a zároveň dokázali také reagovat na situaci, kdy stále nemáme dostatečně uspokojené potřeby kapacit na našem území tak, aby rodiče měli možnost svobodné volby při skloubení své rodiny, rodinných, rodičovských, osobních potřeb a zároveň své kariéry. To znamená, jdeme tou cestou, abychom opravdu odstranili bariéry, které tady ještě dneska rodičům v této oblasti stále necháváme.
V těchto změnách opouštíme dosavadní princip, kdy poskytovatel služby mohl být pouze zaměstnavatel rodiče. Tady to rozšiřujeme také z pohledu těch vyjmenovaných typů právnických osob. Nepodnikající právnické osoby budou moci poskytovat službu péče o dítě v dětské skupině bez omezení, zatímco podnikající právnické osoby jen jako doplňkovou činnost ke své hlavní činnosti. Fyzické osoby podnikající budou moci poskytovat službu péče o dítě v dětské skupině jen svým zaměstnancům, tedy také pouze jako doplňkovou činnost k podnikatelské činnosti. Fyzické osoby nepodnikající budou moci poskytovat nově zavedenou službu péče o dítě v takzvané sousedské dětské skupině, která je zvláštním typem dětské skupiny a je to nový prvek, který přinášíme touto novelizací do našeho systému, je to systém a princip, který funguje v mnoha zemích u nás, velmi často byl zmiňován příklad Německa, kde tato forma výrazně pomohla rozšířit právě dostupnost služeb péče o děti předškolního věku. Dále sousedská dětská skupina vzniká za účelem další podpory služeb péče o děti a maximální rozšíření spektra služeb v gesci MPSV. Poskytovatel této nové sousedské dětské skupiny bude moci pečovat o maximálně čtyři děti ve svém obydlí nebo v jiných vhodných prostorách. S ohledem na charakter péče o dítě v sousedské dětské skupině se minimální provoz stanovuje v rozsahu šest hodin denně. Do toho počtu dětí jsou započítávány i děti takovéhoto poskytovatele, to znamená, není možné, aby tento rodič měl čtyři děti své vlastní a třeba ještě čtyři další. Úřad práce České republiky bude vydávat stanovisko k požadavku na prostory a provoz sousedské dětské skupiny a kontrolovat poskytování této služby. V souvislosti se zavedením nových povinností pracovníků Úřadu práce se navrhuje úprava zákona o Úřadu práce České republiky ve smyslu doplnění působnosti Úřadu práce.
Návrh zákona dále upravuje problematické oblasti poskytování příspěvku na provoz dětské skupiny ze státního rozpočtu a souvisejícího správního řízení. Úpravy umožní efektivnější proces přiznání příspěvku a jeho následného vyplácení, rovnoměrnější finanční pokrytí poskytování služby a také snížení administrativní zátěže. Za účelem podpory služeb péče o děti a efektivního sladění profesního a rodinného života se současně novelizuje zákon o státní sociální podpoře upravující podmínky pobírání rodičovského příspěvku. S účinností od 1. ledna 2026 se podle předloženého návrhu stanovuje povinnost obce zajistit kapacitní místo v dětské skupině, mateřské škole nebo alternativně povinnost úhrady skutečně vynaložených nákladů na zajištění výchovné péče, kterou si rodič zajistí sám, do stanoveného limitu.
Se shodnou účinností se zavádí povinnost rodiče informovat poskytovatele o přijetí dítěte k předškolnímu vzdělávání a oprávnění MPSV monitorovat obsazená kapacitní místa a personální zabezpečení služby péče o dítě v dětských skupinách a tomu odpovídající povinnost součinnosti poskytovatelů. Účinnost těch ostatních změn se navrhuje od 1. ledna 2025. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji, pane ministře. A nyní prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Marie Jílková.
Poslankyně Marie Jílková: Vážený pane předsedající, děkuji za slovo. Kolegové, kolegyně, vláda tento návrh zákona schválila 22. května, Sněmovně byl předložen 28. května a byl vám rozeslán jako tisk 716 téhož dne. Jak už pan ministr řekl, cílem novely zákona je zajištění větší dostupnosti služeb, snížení administrace na základě podnětů z praxe a technickou úpravu spočívající ve zpřesnění obecných podmínek poskytování služby péče o dítě v dětské skupině. Upravuje se poskytování příspěvků na provoz a nově se zavádí koncept sousedské dětské skupiny pro péči o děti v malém kolektivu čtyř dětí fyzickou osobou. Všechny tyhle úpravy mají za cíl snadnější provozování dětských skupin ze strany poskytovatelů, protože aktuálně je k dispozici velké množství prostředků z Národního plánu obnovy právě pro budování dětských skupin a zařízení péče o děti, a tím by se vytvářely podmínky pro rozvoj služby a zvýšení místní i finanční dostupnosti dětských skupin. Doplňkově se zavádí povinnost obce zajistit podmínky pro výchovnou péči a tento koncept se zpřesňuje o finanční kompenzace rodičům, kde toto předškolní vzdělávání splněno nebude, a to i třeba formou právě dětské skupiny. Tolik asi za mě. Děkuju.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuju, paní poslankyně. A otevírám obecnou rozpravu, do které se jako první hlásí paní poslankyně Dražilová.
Poslankyně Lenka Dražilová: Pěkné odpoledne ještě jednou. Já bych vás ráda seznámila se stanoviskem klubu ANO k této novele. Určitě souhlasíme, že je potřeba zefektivnit stávající systém fungování, protože v průběhu toho procesu se přišlo už na některé věci, které je potřeba zefektivnit, a určitě to bude dobře. Schválení dětských skupin byla určitě dobrá myšlenka. Dětské skupiny fungují dobře a já musím i z praxe potvrdit, že jsou vyhledávané. Jen tak pro zajímavost jsem si vytáhla nějaká čísla, že ke konci roku minulého, ke konci roku 2023 jsme v České republice měly 1 643 dětských skupin a v dubnu 2024 to bylo 1 717 dětských skupin s celkovým počtem 23 115 míst.
Jak už jsme zde slyšeli, cílem novely je podpořit kapacity služeb předškolní péče pro děti od dosažení tří let věku prostřednictvím dětských skupin tam, kde kapacity mateřských škol jsou nedostačující. Ano, i s tímto lze souhlasit. Novela si dává za cíl snadnější provozování, vytvoření podmínek pro rozvoj této služby, zvýšení místní a finanční dostupnosti a zřejmě kvůli té místní dostupnosti je to právě zřízení sousedských dětských skupin. A to si myslím, že bude v průběhu projednávání právě předmětem sporů, protože v tuhle chvíli neznáme podrobně představu předkladatele o fungování těchto sousedských skupin, o dodržování hygienických podmínek, o zastupitelnosti pečující osoby, nevíme, podle jaké metodiky bude postupovat Úřad práce, který bude rozhodovat o vzniku, bude kontrolovat byt nebo to místo, kde sousedská dětská skupina vznikne. Spousta mých kolegů má tady s tímto problém, protože jsou zde úplně jiné podmínky pro provozování mateřských škol, dětských skupin a nyní tedy těch sousedských skupin - přesto, že všude mají proudit veřejné finance.
Já určitě nebudu podávat návrh na zamítnutí, ale říkám dopředu, že v průběhu legislativního procesu budeme chtít ještě vyjasnit spoustu věcí.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuju. Nyní vystoupí paní poslankyně Pastuchová jako další přihlášená do obecné rozpravy. Paní poslankyně, prosím, máte slovo.
Poslankyně Jana Pastuchová: Děkuji, pane místopředsedo. Tak spoustu věcí zde řekla zpravodajka našeho klubu kolegyně Lenka Dražilová, vaším prostřednictvím. Já se vrátím zpátky do minulých volebních období, kdy jsme tady dlouhou a dlouhou dobu probírali vznik a pokračování ohledně financí dětské skupiny. ***
