Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(20.30 hodin)
(pokračuje Josef Bělica)
Vhodným kritériem by bylo využití výnosů krajských nemocnic, které zohledňují jak výkony těchto nemocnic, tak přítomnost samotné fakultní nemocnice, která na sebe část výkonu přenáší. A potom vyrovnávací příspěvek 7 procent. Parametr, který zcela nesystémově přisuzuje váhu 7 procent bez zdůvodnění stanovení tohoto parametru. Shodnou částku tak dostane jak malý, tak velký kraj. Váha kritéria ve výši 7 procent se jeví jako extrémně nadhodnocená při porovnání například s oblastí školství, kde přiznává v počtu žáků pouze váhu 4 procenta.
Ta kritéria, která byla navržena odbornou komisí Asociace krajů 21. 4. 2022, tak kromě těch kritérií, která tady již byla zmiňována jako počet obyvatel, délka silnic druhé a třetí třídy, rozloha kraje, tak ještě doplňovala o parametry: dopravní výkony na silnicích druhých a třetích tříd, plocha mostů, výnosy nemocnic a příspěvek na péči. A pozměňovací návrh, který již je nahrán v systému, toto zohledňuje.
Já bych jenom ještě vypíchl, že podle našeho propočtu RUD na jednoho obyvatele v roce 2027 dle aktuálního vládního návrhu by znamenal, že v přepočtu na jednoho obyvatele v roce 2027 bude Kraj Vysočina dostávat asi 18 724 korun, kdežto Moravskoslezský kraj 9 917 korun. Tento rozdíl je skoro 100 procent, což je obrovské číslo z mého pohledu a myslím si, že ne jenom z mého.
Já bych se ještě vrátil k tomu vývoji tohoto zákona, té jeho historii od roku 2022 až do té podoby, ke které dospěl v současné době.
(Dne) 21. 4. 2022 komise pro financování Rady Asociace krajů v České republice schválila dynamický model rozpočtového určení daní založený na největších skutečně vynakládaných výdajích krajů, data zprůměrovaná za tři roky za účelem eliminace zkreslení údajů. Komise měla současně iniciovat změnu rozpočtového určení daní dle schválených parametrů a navýšení podílu krajů na sdílených daních z 9,78 na 11 procent.
(Dne) 21. 9. 2022 Asociace krajů České republiky po dohodě s ministrem financí panem Zbyňkem Stanjurou navrhuje členům Asociace krajů České republiky zajistit kroky k zahájení legislativního procesu v souladu s návrhem ze dne 21. 4. 2022.
(Dne) 5. 10. 2022 Asociace krajů za účasti náměstka hejtmana odsouhlasila upravený návrh, za účasti náměstka hejtmana Moravskoslezského kraje. Došlo k vyřazení kritérií dopravní výkony, plocha mostů, výnosy nemocnic a příspěvek na péči. Následná připomínka Karlovarského kraje o přehodnocení parametrů, neboť ve výsledku by dopadli hůře, než očekávali. Návrhy s různými kritérii podával Jihomoravský kraj, Vysočina, Středočeský kraj, Moravskoslezský kraj, následně vystoupil proti tomuto návrhu.
(Dne) 3. 12. 2022: informace od jihočeského hejtmana pana Kuby, že v návrhu nebude asi 6 miliard ze Státního fondu dopravní infrastruktury a budou se muset nahradit podílem na dani z minerálních olejů a paliv. V tomto návrhu se opětovně objevuje parametr výnosy nemocnic.
(Dne) 7. 12. 2022: informace, že pan hejtman Grolich přijde s nějakým jiným modelem.
(Dne) 19. 1. 2023 Ministerstvo financí rozeslalo pracovní návrh, ve kterém pracuje pouze s kritérii: obyvatelé, rozloha, délka silnic, počet studentů, počet obcí a solidární paušál. Moravskoslezský kraj s tím nesouhlasí a vyjadřuje se v tomto smyslu.
(Dne) 26. 1. 2023: opět Asociace krajů. Tam se rozpočtové určení daní neprobíralo, že aktuálně se Asociace krajů České republiky nepřiklání ke změně rozpočtového určení daní.
(Ve dnech) 30. 3. 2023 a 6. 1. 2023 byly od Asociace krajů České republiky obdrženy dvě varianty změny rozpočtového určení daní s vyřazením kritérií dopravních výkonů, plochy mostů, příspěvků na péči a výnosů nemocnic, tyto nahrazeny kritérii: urgentní příjmy prvního typu, počet výjezdových základen, struktura kraje a výrazněji posíleno kritérium vyrovnávacího příspěvku. K tomuto vydal odbor financí Moravskoslezského kraje ve spolupráci s docentem Tománkem z Vysoké školy báňské - Technické univerzity Ostrava negativní stanovisko.
(Dne) 25. 5. 2023: jednání hejtmanů, kde zazněl požadavek, aby žádný kraj na tuto změnu nedoplatil a neskončil v minusu.
(Dne) 28. 8. 2023: informace z Ministerstva financí, že v tomto volebním období nebude koalice měnit rozpočtové určení daní.
(Dne) 4. 9. 2023 a 19. 10. 2023: návrhy na změnu rozpočtového určení daní předkládané v rámci jejich zákonodárné iniciativy. Návrhy Pardubického, Jihomoravského, Libereckého, Středočeského a Zlínského kraje. Tyto návrhy odpovídají návrhu Asociace krajů České republiky z 1. 6. 2023. Z výčtu krajů, které podaly tuto zákonodárnou iniciativu, je patrné, kterým krajům tato varianta vyhovuje. Vláda vydala k těmto návrhům neutrální stanovisko.
(Dne) 30. 1. 2024 proběhla on-line schůzka ředitele Kanceláře Asociace krajů pana hejtmana Půty za Liberecký kraj, pana hejtmana Kuby za Jihočeský kraj, za Moravskoslezský kraj se účastnil ještě hejtman pan Krkoška, náměstek pan Kaňa. Dohoda, ať Moravskoslezský kraj zkusí vymyslet co nejrychleji vlastní variantu, a bylo potvrzeno dolití 6 miliard ze strany státního rozpočtu, 4 miliardy ze Státního fondu dopravní infrastruktury a 1 miliarda od Prahy.
(Dne) 12. 2. 2024 proběhla další schůzka s ředitelem Asociace krajů, kde došlo k představení a následnému zaslání dvou variantních řešení Moravskoslezského kraje. Rozdělení vyrovnávacího příspěvku na dvě části, všechny kraje 4,4 procenta, strukturálně postižené kraje navíc 1,6 procenta a ten druhý: posílení kritéria počtu obyvatel ze 40 na 46 procent na úkor kritéria struktura krajů z 8 na 4 (procenta) a vyrovnávacího příspěvku ze 7 na 5 (procent).
(Dne) 14. 3. 2024 Asociace krajů České republiky hlasuje o návrhu z 1. 6. 2023 a o dvou návrzích Moravskoslezského kraje. Samozřejmě došlo k odhlasování v poměru 11 : 3, odhlasována varianta z 1. 6. 2023, zde ještě provedená bez zdůvodnění změn a u kritéria počtu výjezdových základen ze 7 na 6 procent a u vyrovnávacího příspěvku z 6 na 7 (procent), ve srovnání s verzí zaslanou Asociací krajů České republiky v lednu 2024.
(Dne) 15. 4. 2024: stanovisko Moravskoslezského kraje k připomínkovému řízení k novele zákona o rozpočtovém určení daní. Zásadní nesouhlas s nastavenými kritérii a váhami. Zásadní připomínka týkající se začlenění pouze 20 procent počtu obyvatel Prahy do rozpočtu bez zdůvodnění, plus požadavek na přepracování celého návrhu dle původních parametrů schválených komisí pro financování Asociace krajů.
Asociace krajů (dne) 21. 4. 2022.
(Dne) 9. 5. 2024 je předložen sněmovní tisk 701. Zde již zrušeno kritérium 20 procent obyvatel u Prahy a toto nahrazeno vyčleněním 0,1 procenta ze sdílených daní pro Prahu na úkor ostatních krajů.
(Dne) 21. 5. 2024 jsme připravili pozměňovací návrh. Zvoleny parametry dle původních kritérií schválených komisí pro financování Asociace krajů. Tento jsme nahráli do systému a 6. 6. 2024 jsme poslali panu ministrovi nesouhlasné stanovisko Zastupitelstva Moravskoslezského kraje k předloženému návrhu.
Dámy a pánové, já vám zatím děkuji a těším se na konstruktivní diskusi. (Potlesk poslanců hnutí ANO 2011.)
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Vaše vystoupení vyvolalo jednu faktickou poznámku paní poslankyně Ožanové.
Než dorazí k pultíku, tak vás jednak pozdravím. Vystřídali jsme se v řízení schůze. Přeju vám hezký večer.
Načtu omluvy: paní poslankyně Kocmanová Klára se omlouvá od 20.15 hodin z osobních důvodů, pan poslanec Zborovský bere zpět svou omluvu od 14 hodin do 17 hodin z pracovních důvodů. Z členů vlády se omlouvá pan ministr Jurečka od 19 do 20.30 hodin z pracovních důvodů, pan ministr Lipavský bere zpět svoji omluvu na celý jednací den a pan ministr Výborný se omlouvá od 19.30 hodin do 20.30 hodin z pracovních důvodů.
Já si ještě dovolím informovat, že hlasuji s náhradní kartou číslo 38.
Paní poslankyně, vaše faktická poznámka, prosím. ***
