Předseda: Malypetr.
Místopředsedové: inž. Dostálek,
dr Buday, Horák, Slavíček,
Stivín, Zierhut.
Zapisovatelé: Petrovič, Rýpar.
215 poslanců podle presenční listiny.
Zástupce vlády: ministr dr Tiso.
Z kanceláře sněmovny: sněm. tajemník
dr Říha; jeho zástupce Nebuška
Předseda (zvoní): Zahajuji 116. schůzi
poslanecké sněmovny.
Ministerstvo vnitra sdělilo přípisem ze dne
6. prosince 1927, č. 76.741/1927-7, že na místo
zemřelého posl. dr Blaho povolalo podle §u
56 řádu volení do posl. sněmovny jako
poslance Jana Zemana, evangelického faráře
v Trenčíně, a že mu vydalo ověřující
list poslanecký.
Jmenovaný pan poslanec dostavil se do dnešní
schůze.
Ježto před tím podle § 6 jedn. řádu
podepsal v kanceláři sněmovní slibovací
formuli, přikročíme ke slibu podle §u
22 úst. listiny a §u 6 jedn. řádu tím
způsobem, že přečtena bude ústavou
předepsaná formule slibovací, pan posl. Zeman
ke mně přistoupí a vykoná předepsaný
slib podáním ruky a slovem "sľubujem".
Žádám o přečtení slibovací
formule, a pana posl. Zemana žádám,
aby přistoupil ke mne vykonat slib. (Poslanci povstávají.)
Sněm. tajemník dr Řiha (čte):
Sľubujem, že budem verný republike Československej
a že budem zachovávať zákony a mandát
svoj zastávať podla svojho najlepšieho vedomí
a svedomí.
Posl. Zeman (podávaje předsedovi ruku):
Sľubujem. (Potlesk. - Poslanci usedají.)
Předseda: Dovolené udělil jsem: na
tento týden pp. posl. dr Szüllömu, Roscherovi,
Knejzlíkovi, vesměs pro neodkladné
zaměstnání; posl. Fedorovi z rodinných
důvodů.
Nemocí omluvili se na tento týden min, předseda
posl. dr Švehla a posl. dr Czech.
Lékařské vysvědčení
předložil posl. Hvozdzík.
Došla oznámení o změnách ve výborech.
Žádám o přečtení.
Zástupce sněm. tajemníka Nebuška
(čte):
Do výboru rozpočtového vyslal klub
poslanců republikánské strany zeměděl.
a malorol. lidu posl. Mašatu za posl. E. Vencla klub
poslanců čsl. soc.-dem. strany dělnické
posl. inž. Nečase za posl. R. Chalupu; klub
poslancov slovenskej ľudovej strany posl. Pázmána
za posl. dr Polyáka; klub poslanců "Deutsche
soz.-dem. Arbeiterpartei" posl. Dietla za posl. Heegera;
klub poslanců "Vereinigter parlam. Klub des Bundes
der Landwirte, der Deutschen Gewerbepartei" posl. Stenzla
za posl. Platzera.
Klub poslanců čsl. soc.-dem. strany dělnické
vyslal do výboru ústavně-právního
posl. Stivína za posl. dr Dérera; do
výboru pro dopravu a veř. práce posl. Brodeckého
za posl. inž. Nečase.
Klub poslanců "Vereinigter parlam. Klub des Bundes
der Landwirte, der Deutschen Gewerbepartei" vyslal do výboru
iniciativního posl. Wagnera za posl. Schuberta
a posl. Weissera za posl. Eckerta; do výboru imunitního
dne 6. prosince 1927 posl. Zierhuta za posl. Platzera,
dne 9. prosince 1927 posl. Platzera za posl. Zierhuta.
Klub poslanců "Deutsche soz.-dem. Arbeiterpartei"
vyslal do výboru ústavně-právního
posl. Grünznera za posl. Blatnou.
Předseda: Došly naléhavé interpelace.
Žádám o přečtení.
Zástupce sněm. tajemníka Nebuška
(čte):
Naléhavé interpelace:
posl. Kršiaka a soudr. ministru pošt a telegrafů
o porušování listovního tajemství,
posl. Kršiaka, Čulena a soudr. ministrům zdravotnictví
a vnitra o otravě masem v Gelnici.
Předseda: Došly dotazy. Žádám
o přečtení,
Zástupce sněm. tajemníka Nebuška
(čte):
Dotazy:
posl. dr Wollschacka ministru soc. péče, že se šumperská okr. nemocenská
pojišťovna zdráhá platiti za své
členy šumperské nemocnici ošetřovací
náklady za první tři dny ošetřování,
jakož i za neděle a svátky (č. D 927-II),
posl. Simma a druhů ministru železnic o pohoršlivé
události na dráze v Jablonci n. N. (č. D
943-II),
posl. Šamalíka, Janovského a druhů ministru
spravedlnosti o konfiskaci "Selských Hlasů"
a "Malozemědělce" (č. D 944-II),
posl. Knejzlíka ministru financí o jazykových
poměrech na berním úřadě v
Mor. Berouně (č. D 945-II),
posl. Fedora ministrovi vnútra o odmrštení
žiadosti o usporiadaní schôdzky kresť.
soc. strany v Trenčíne (č. D 946-II),
posl. Tayerle ministru veř. zdravotnictví a tělesné
výchovy a správci ministerstva pro zásobování
lidu o zdravotních závadách při výrobě
piva v pivovaru v Brumově (č. D 947-II),
posl. inž. Nečase ministru vnitra, že se upírá
právo na výchovné podle §u 144 platového
zákona pro nevlastní děti četnických
gážistů (č. D 948-II),
posl. Tauba, de Witte a soudr. ministru financí o obecních
rozpočtech (č. D 949-II).
Předseda: Počátkem schůze byly
tiskem rozdány zprávy.
Zástupce sněm. tajemníka Nebuška
(čte):
1306. Zpráva imunitného výboru o žiadosti
okr. súdu v Olomúci, aby posl. Mlčoch vydaný
bol trest. stíhaniu pre priestupok podľa §u 431
tr. z.
1307. Zpráva imunitního výboru o žádosti
zem. trest. soudu v Praze za souhlas s trest. stíháním
posl. Bergmanna pro přestupek podle §u 4 zákona
o útisku a přestupek podle §§ 2 a 14 zákona
shromažďovacího.
1308. Zpráva imunitného výboru o žiadosti
okr. súdu v Čadci za vydanie posl. dr Kubiša
pre prečin ublíženia na cti.
1309. Zpráva imunitního výboru o žádosti zem. trest. soudu ze dne 20. ledna 1927 za
souhlas s trest. stíháním posl. Al. Beneše
pro přečin proti bezpečnosti cti spáchaný
tiskem.
1310. Zpráva imunitného výboru o žiadosti
hlav. štát. zastupiteľstva v Košiciach o
vydanie posl. Kubicsko pre prečiny proti §u 14, č.
1 a 5 zákona čís. 50 z r. 1923 a pre prečin
pomluvy podľa § 1, § 3, odst. II, čís.
1, 2 a §u 9, čís. 6 zák. čl.
XLI z r. 1914.
1311. Zpráva imunitního výboru o žádosti
zem. trest. soudu v Praze za souhlas s trest. stíháním
posl. Stříbrného pro přečin
podle čl. VIII zákona ze dne 17. prosince 1862,
č. 8 ř. z.
1312. Zpráva imunitního výboru o žádosti
zem. trest. soudu v Praze za souhlas s trest. stíháním
posl. Stříbrného pro přečin
proti bezpečnosti cti tiskem.
1313. Zpráva imunitního výboru o žádosti
okr. soudu v Plzni za trestní stíhání
posl. dr. Lukavského pro přestupky §§
487 a 488 tr. z.
1314. Zpráva imunitního výboru o žádosti
okr. přestupkového soudu v Praze za souhlas s trest.
stíháním posl. Hakena pro přestupek
podle §§ 10 a 11 zákona ze dne 17. prosince 1862,
č. 6 ř. z. z r. 1863.
1315. Zpráva imunitního výboru o žádosti
okr. soudu v Praze-Karlíně za souhlas k trest. stíhání
posl. Zápotockého pro přestupek podle §§
3 a 19 zákona shromažďovacího ze dne 15.
listopadu 1867, č. 135 ř. z.
1316. Zpráva imunitního výboru o žádosti
zem. trest. soudu v Brně za souhlas s trest. stíháním
posl. Zápotockého pro zločin podle §u
15, čís. 3 zákona na ochranu republiky.
1317. Zpráva imunitního výboru o žádosti
župního úřadu ve Zvoleni za souhlas
s trest. stíháním posl. Šafranko pro
přestupek nehlášení se k pobytu.
1318. Zpráva imunitního výboru o žádosti
okr. soudu v Karlíně za souhlas s trest. stíháním
posl. Majora pro přestupek podle §u 3 zákona
z 15. listopadu 1867, č. 135 ř. z.
1334. Zpráva imunitního výboru o žádosti
hlav. stát. zastupitelství v Bratislavě za
souhlas s trest. stíháním posl. Tománka
pro čtyřnásobný přečin
podle § u 14, č. 2, dvojnásobný přečin
podle §u 14, č. 3 a zločin výzvy k trestním
skutkům podle §u 15, č. 3 zákona na
ochranu republiky.
1335. Zpráva imunitního výboru o žádosti
hlav. stát. zastupitelství v Bratislavě za
vydání k trest. stíhání posl.
Tománka pro přestupek útisku podle §u
1 zákona ze dne 12. srpna 1921, č. 309 Sb. z. a
n.
1336. Zpráva imunitního výboru o žádosti
zem. školní rady v Praze za souhlas s disciplinárním
stíháním posl. Hakena pro skutkovou podstatu
přestupku §u 54 ř. z. o školách
národních z r. 1869, č. 62 ř. z. a
§u 118 řádu školního a vyučovacího.
1348. Zpráva rozpočtového výboru o
vládním návrhu (tisk 1276) zákona,
jímž se doplňuje zákon ze dne 15. června
1927, č. 76 Sb. z. a n., o přímých
daních.
1349. Zpráva rozpočtového výboru o
vládním návrhu (tisk 1230) zákona
o směnečném poplatku.
1350. Zpráva výborů ústavně-právního
a rozpočtového k usnesení senátu (tisk
sněm. 1223) o vládním návrhu zákona
(tisk sen. 445 a 476) o zřízení nucených
pracovních kolonií a o změně některých
ustanoveni trestního práva.
1351. Zpráva výboru imunitního o žádosti
kraj. soudu v Litoměřicích resp. stát.
zastupitelství v Litoměřicích za souhlas
s trest. stíháním posl. dr Hanreicha pro
zločin podvodu podle §§ 197 a 199 a) tr. z.
1353. Zpráva výboru pro dopravu a veř. práce
a výboru ústavně-právního o
usnesení senátu Národního shromáždění
republiky Československé (tisk posl. sněm.
1340) k vládnímu návrhu (tisk sen. 492 a
532) zákona o ryzosti a puncovní kontrole platinového,
zlatého a stříbrného zboží
(puncovního zákona).
1354. Zpráva výboru imunitního o žádosti
hlav. stát. zastupitelství v Košicích
ze dne 20. prosince 1926, č. 14813/26, za souhlas s trest.
stíháním posl. Sedorjaka pro přečiny
podle §u 14, č. 1 a §u 18, č. 1, 3 zákona
na ochranu republiky.
1355. Zpráva výboru imunitního o žádosti
hlav. státního zastupitelství v Košicích
za souhlas s trest. stíháním posl. Kurťaka
pro dvojnásobný přečin utrhání
na cti podle §u 1, §u 3, č. 1 a 2 a podle §u
9, č. 6 zák. čl. XLl z roku 1914 a dvojnásobný
přečin urážky na cti podle §u 2,
§u 4, odst. II téhož zákona.
1356. Zpráva výboru imunitního o žádosti
hlav. stát. zastupitelství v Bratislavě za
souhlas s trest. stíháním posl. Kopasze pro
trojnásobný zločin podvodu podle §u
50 tr. nov., §u 380 a §u 383, odst. II tr. z., dvojnásobný
zločin zpronevěry podle §§ 355, 356 tr.
z., zločin podvodného úpadku podle §u
414 tr. z., zločin zaviněného úpadku
podle §u 416 tr. z. a zločin podle §u 4 zák.
čl. V z r. 1916.
1357. Zpráva výboru imunitního o žádosti
hlav. stát. zastupitelství v Bratislavě za
souhlas s trest. stíháním posl. Čulena
pro dvojnásobný přečin pomluvy podle
§u 1, §u 3, odst. II, č. 1 a 2, §u 8, č.
3, §u 9, č. 6 zák. čl. XLI z r. 1914
a přestupku rozšiřování nepravdivých
zpráv podle §u 18 č. 1 zákona na ochranu
republiky.
1371. Zpráva výborů ústavně-právního
a rozpočtového o vládním návrhu
zákona (tisk v 1281) o převzetí předválečného
dluhu zajištěného.
1372. Zpráva výboru rozpočtového o
vládním návrhu zákona (tisk 1305),
kterým se v mění některá ustanovení
o poplatkovém ekvivalentu na Slovensku a v Podkarpatské
Rusi.
Předseda: Počátkem schůze byly
tiskem rozdány interpelace.
Zástupce sněm. tajemníka Nebuška
(čte):
1299. Interpelace:
I. posl. Tauba, Kaufmanna a soudr. min. vnitra o zabavení
časopisu "Sozialistische Jugend",
II. posl. Krebse a druhů min. spravedlnosti o konfiskační
praxi mosteckého krajského soudu,
III. posl. Kopasze a soudr. min. vnitra o - jednání
četníků v Trenčanské Teplé
na Slovensku a o - - Rudolfa Ivany četníky,
IV. posl. dr Schollicha a druhů min. vnitra o zabavení
frýdeckého časopisu "Deutsche Volkswehr",
V. posl. Buřívala a druhů min. vnitra o fašistickém
teroru proti stoupencům československé strany
národně-socialistické v Košťálově,.
VI. posl. Chalupníka a soudr. předsedovi vlády
o výzvě společného výboru surováren
a rafinerií cukru v Československé republice
k boykotování osob i firem, které by jakýmkoliv
způsobem podporovaly zřizování nových
cukrovarů,
VII. posl. Remeše a soudr. min. spravedlnosti o postupu presidenta
kraj. soudu v Ml. Boleslavi Frant. Jaroše, jenž odepřel
nahlédnutí do spisů, týkajících
se aféry poslance Dubického,
VIII. posl. inž. Kalliny a druhů min. spravedlnosti
o zabavení článku s nadpisem "Sudetští
Němci a lord Rothermere", uveřejněném
v časopise "Brünner Tagblatt" ze dne 23.
září 1927,
IX. posl. Kirpalové, Blatné a soudr. vládě
o úpravě právních a platových
poměrů pěstounek na mateřských
školách,
X. posl. inž. Kalliny a druhů min. železnic,
že se u státních drah nezachovává
jazykový zákon,
XI. posl. Grünznera, Tauba a soudr. min. soc. péče
o neudržitelných poměrech v Léčebném
fondu veřejných zaměstnanců,
XII. posl. Krebse a druhů min. vnitra o zabavení
ústeckého periodického tiskopisu "Der
Tag" ze dne 3. listopadu 1927,
XIII. posl. Remeše a soudr. min. spravedlnosti o úpravě
článku "Práva Lidu" ze dne 23.
listopadu, týkajícího se aféry poslance
Dubického.
Předseda: Počátkem schůze byly
tiskem rozdány Těsnopisecké zprávy
o 104. a 105. schůzi posl. sněmovny.
Počátkem schůze byl tiskem rozdán
a současně přikázán výboru
iniciativnímu návrh.
Zástupce sněm. tajemníka Nebuška
(čte):
1347. Návrh posl. V.. Beneše, Karpíškové,
Davida, Pechmanové a soudr. na bezodkladné provedení
ošacovací a vyživovací akce školou
povinných dětí nezaměstnaného
nebo zvláště hospodářsky slabého
dělnictva, zejména v krajích menšinových.
Předseda: Výboru imunitnímu přikázal
jsem žádosti.
Zástupce sněm. tajemníka Nebuška
(čte):
Žádosti:
okr. soudu ve V. Sevljuši ze dne 16. listopadu 1927, č.
Nt 144/27, předloženou hlav. stát. zastupitelstvím
v Košicích ze dne 7. prosince 1927, č. 11737/27.
za souhlas s trest. stíháním posl. dr Štefana
pro přečin urážky na cti podle §u
2 zák. cl. XLI z r. 1914 (č. J 476-II),
soudní stolice v Berehově ze dne 30. listopadu 1927,
č. Nt III 89/27, předloženou hlav. stát.
zastupitelstvím v Košicích ze dne 6. prosince
1927, č. 11711/27, za souhlas s trest stíháním
posl. Kurťaka pro přečiny podle §u
14, č. 3 zákona na ochranu republiky, §u 1,
§u 3, odst. II, č. 1, 2 a §u 8, č. 3 zák.
čl. XLI z r. 1913, přestupek podle §§u
46 zák čl. XL z r. 1879 a přestupek podle
§u 15, č. 4 zákona na ochranu republiky (č.
J 477-II),
kraj. soudu v Ml. Boleslavi ze dne 5. prosince 1927, č.
Tl 57/27-2, za souhlas s trest. stíháním
posl. Dubického pro přečin proti bezpečnosti
cti spáchaný tiskem ca Josef Svárovský
(č. J 478-II),
okr. soudu v Ústí n. L. ze dne 1. prosince 1927,
č. Nt VI 79/27, za souhlas s trest. stiháním
posl. Jílka pro přestupek proti bezpečnosti
cti podle §u 491 tr. z. a čl. V zákona č.
8 ř. z. z r. 1863 (č. J 479-II),
okr. soudu v Ústí n. L. ze dne 30. listopadu 1927,
č. Nt VII 33/27, za souhlas s trest. stíháním
poslance Zoufalého pro přestupek podle §§
19, 11 zákona ze dne 15. listopadu 1867, č. 135
ř. z. (č. J 480-II),
kraj. soudu v Mor. Ostravě ze dne 29. listopadu 1927, č.
Tl VIII 205/27-8, za souhlas s trest. stíháním
posl. Jos. Petera a Śliwky pro zločin
podle §u 15, č. 3, přečin podle §u
11, č. 2 zákona na ochranu republiky, přečin
podle §§ 491, 493 tr. z. a čl. V zákona
č. 8 ř. z. z r. 1863 a přestupky podle §§
9, 10 11, 17 tiskového zákona (č. J 481-II).
Předseda: Zápisy o 110. a 111. schůzi
byly ve sněmovní kanceláři po 48 hodin
vyloženy, a poněvadž nebyly proti nim podány
písemné námitky, jsou schváleny podle
§u 73 jedn. řádu, byly podle téhož
paragrafu vytištěny a počátkem schůze
tiskem rozdány.
Přistoupíme k projednávání
prvního odstavce pořadu, jímž je:
1. Zpráva výboru ústavně-právního
o usnesení senátu (tisk posl. sněm. 1038)
k vládnímu návrhu (tisk sen. 333 a 399) směnečného
zákona (tisk 1248).
Zpravodajem výboru ústavně-právního
je pan posl. dr Daněk. Dávám mu slovo.
Zpravodaj posl. dr Daněk: Slavná sněmovno!
Jest dnes sněmovně projednati jeden z důležitých
zákonů obchodního života. Všeobecnou
tendencí našeho zákonodárství
jest a musí býti snahy unifikační,
poněvadž je pro každého zřejmo,
že na území celého státu musí
platiti stejné právo, nemá-li býti
právní nejistoty. Táž tendence je sledována
právě u této osnovy směnečného
zákona, jež už byla projednána senátem
a pak ústavně-právním výborem
posl. sněmovny.
Dosud máme v našem státě dva platné
směnečné zákony. Je to císařský
patent ze dne 25. ledna 1850, platící pro historické
země (obecný směnečný řád),
a pak směnečný zákon ze dne 5. června
1876, zák. čl. XXVII z r. 1876, platný pro
Slovensko a Podkarpatskou Rus.
Osnova, kterou má sněmovna projednati, má
odstraňovati různosti dvojích právních
předpisů na našem území státním
a činí tak způsobem tím, že přejímá
jednak ustanovení směnečného zákona,
jednak ustanovení obecného směnečného
řádu. Už vláda a pak senát také
poukázaly na důležité důvody,
které vedly právě k této osnově
a jejímu odhlasování v senátě.
Jest jisto, že interesenti z obchodního života
právě po vydání jednotného
zákona volají, poněvadž platnost dvojího
práva pro ně znamená značnou nejistotu
právní na poli směnečného
práva a to jest významným důvodem
vedle zmíněné již snahy po unifikaci
práva směnečného.
Odstraněním dvojitosti práva směnečného
odpadne také nutnost interlokálních směnečných
předpisů, jimiž by se měly vyrovnávati
kolise, přivoděné růzností
právní, aby tu byla analogie, jaká je v řešení
právních kolisí mezi různými
státy mezinárodním směnečným
právem.
Nejen z řad obchodních interesentů, nýbrž
i z řad právníků ozývají
se četnější a četnější
hlasy po úpravě jednotné, poněvadž
teprve tato jednotná úprava materielního
práva směnečného přivoditi
může pak jednotnou legislaci v oboru řízení
ve sporech směnečných a směnečného
práva poplatkového.
Dlužno však uvážiti ještě tu
okolnost, že různé autentické znění
textů, jaké dosud je, znamená rovněž
i nejistotu a nedostatečný výklad právě
těchto dvou textů.
To by byly asi hlavní příčiny, pro
které dochází k této nové úpravě
právní.
Osnova sama neobsahuje však nějakých podstatných
změn oproti dosavadnímu právu už vzhledem
k hlavním snahám unifikačním, ale
nepřipouští ani velikých změn
již proto, že je nutno přihlížeti
k poměrům mezinárodním, z jichž
prostředí vyšly oba dosavad platné zákony
směnečné a jimž jsou přizpůsobeny,
a nebude možno činiti podstatných změn
do té doby, dokud mezinárodní směnečné
právo těchto změn sobě nevyžádá.
Nějakou větší změnu světového
směnečného zákona do dohledné
doby nelze očekávati. Dosavadní pokusy o
to jsou příliš daleko, než by bylo možno
říci, že v dohledné době nějaká
úprava mezinárodního směnečného
práva nastane.