231
|
státních budov a konečně nově preliminovaným příjmem |
||
|
při kap. 15. |
Ministerstvo železnic více o ............. |
1- mil. Kč, |
|
v důsledku vzestupu nákladu na ministerstvo železnic, jejž hra- |
||
|
při kap. 16. |
Ministerstvo sociální péče více o ........... |
9'6 mil. Kč |
|
hlavně zařazením výnosu postihového práva státu, |
||
|
při kap. 17. |
Ministerstvo veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy více o |
1'9 mil. Kč |
|
hlavně v důsledku nových příspěvků zemí Slovenské a Podkar- |
||
|
při kap. 18. |
Odpočivné a zaopatřovací platy více o ......... |
11 '9 mil. Kč |
|
zejména zvýšením příjmů na pensijních příspěvcích řádných |
||
|
při kap. 19. |
Ministerstvo financí více o ............. |
12'2 mil. Kč. |
Zvýšení toto, posuzují-li se příjmy ministerstva financí podle jednotlivých titulů, jest
způsobeno hlavně zvýšeným výnosem v titulu 4, tedy u monopolů, odůvodněným příznivými
výsledky v roce 1934 a 1935.
Výnos veřejných dávek v titulu 3. preliminován v rozpočtu na rok 1936 skoro stej-
nou výší jako v rozpočtu na rok 1935, t. j. částkou 6. 307'8 mil. Kč v roce 1936 proti
6. 308'8 mil. Kč v roce 1935. V mezích takto preliminované sumy jeví se však proti roku
1935 zvýšení u přímých daní o 94'2 mil. Kč a u daně z obratu o 30'1 mil. Kč. Důvodem
pro uvedené zvýšení u přímých daní je nejen příznivější vývoj jich výnosu v poslední době,
ale i některé zamýšlené úpravy zákona o přímých daních, u daně z obratu pak vzhledem
k očekávanému příznivějšímu hospodářskému vývoji.
Naproti tomu jeví se snížení u cel o 15'5 mil. Kč, u spotřebních daní o 24'5 mil. Kč
a u poplatků o 85'2 mil. Kč. Snížení toto jevilo by se zvláště u spotřebních daní ještě
patrněji, uváží-li se, že výrobní a spotřební daň z lihu je preliminována níže o 21 mil. Kč
v důsledku poklesu odbytu pitného lihu, dále že daň z piva hlavně v důsledku ustanovení
vládního nařízení ze dne 22. března 1935, č. 49 Sb. z. a n., o snížení daně z piva je preli-
minována níže o 67'8 mil. Kč a daň z uhlí o 8'8 mil. Kč. Tyto značné úbytky jsou částečně
vyrovnávány jednak zařazením výnosu ze zamýšlených nových daní, jako daně z kyseliny
octové 8 mil. Kč, dále daně z přípravku ke kypření těsta 8 mil. Kč a daní z umělých jed-
lých tuků 34 mil. Kč, a provedenou úpravou daně z minerálních olejů podle zákona ze dne
12. dubna 1935, č. 78 Sb. z. a n., kterým byly sazby této daně zvýšeny.
Příjem z poplatků odhaduje se na rok 1936 níže, protože se očekává nižší výnos na
kolcích a právních poplatcích. Úbytek na příjmech jeví se dále tím, že z dřívějších daní
dopravních z motorových vozidel zůstala jako státní příjem pouze daň z jízdného za hro-
madnou dopravu osob, kdežto ostatní daně tam preliminované byly zrušeny.
Soustava státních příjmů na rok 1936.
Soustava státních příjmů na rok 1935 podává tento obraz:
A. Příjmy soukromohospodářské:
Výnosy státních podniků (včetně příspěvků pošt a železnic na
ústřední správu)...............1. 086, 352. 500 Kč
232
B. Příjmy veřejnohospodářské:
I. Daně a dávky:
|
a) daně přímé ................. |
. 1. 571, 700. 000 Kč |
|
b) daň z obratu ................ |
. 617, 400. 000 Kč |
|
c) cla .................... |
. 772, 000. 000 Kč |
|
d) spotřební daně ............... |
. 1. 731, 076. 000 Kč |
|
e) kolky a právní poplatky včetně dopravních daní... |
. 1. 616, 650. 000 Kč |
|
Úhrn daní a dávek sub I... |
. 6. 308, 826. 000 Kč. |
II. Ostatní příjmy veřejnohospodářské:
|
a) monopoly ................. |
43, 676. 000 Kč, |
|
b) ostatní správní příjmy ............. |
. 546, 401. 100 Kč. |
|
Úhrn ostatních příjmů veřejnohospodářských sub II... |
. 590, 077. 100 Kč. |
|
Úhrn veřejnohospodářských příjmů ad B).. |
. 6. 898, 903. 100 Kč. |
|
Úhrn veškerých příjmů vlastní státní správy.. |
. 7. 985, 255. 600 Kč. |
Soustava státních příjmů na rok 1936 jeví se takto:
A. Příjmy soukromohospodářské:
Výnosy státních podniků (včetně příspěvků pošt a železnic na
ústřední správu)................1. 030, 982. 000 Kč.
B. Příjmy veřejnohospodářské:
I. Daně a dávky:
|
a) daně přímé ................ |
1. 665, 934. 600 Kč, |
|
b) daň z obratu ................ |
647, 500. 000 " |
|
c) cla ................... |
756, 500. 000 " |
|
d) spotřební daně ............... |
1. 706, 505. 000 " |
|
e) kolky a právní poplatky včetně dopravních daní... |
1. 531, 450. 000 " |
|
Úhrn daní a dávek sub I... |
6. 307, 889. 600 Kč. |
|
II. Ostatní příjmy veřejnohospodářské: |
|
|
a) monopoly ................. |
56, 000. 000 Kč, |
|
b) ostatní správní příjmy ............ |
638, 659. 400 " |
|
úhrn ostatních veřejnohospodářských příjmů sub II... |
694, 659. 400 Kč. |
|
úhrn veřejnohospodářských příjmů ad B.. |
7. 002, 549. 000 Kč. |
|
úhrn veškerých příjmů vlastní státní správy.. |
8. 033, 531. 000 Kč. |
II. Hospodářství státních podniků.
Provozní výdaje státních podniků odhadují se na rok 1936 na 7. 230, 396. 750 Kč, což
jest proti výdajům, odhadnutým na r. 1935 ve výši 7. 175, 462. 400 Kč více o 54, 934. 350 Kč.
Zvýšení toto vyplývá ze zvýšení výdajů na platy podle platových zákonů, na platy zaměst-
nanců podle volných smluv, na jiné platy a mzdy a na pense o 81, 875. 050 Kč a ze snížení"
veškerých zbývajících výdajů o 26, 940. 700 Kč. Význačnější vzestup výdajů jeví se u pod-
niků: Československá pošta, československé státní dráhy, Státní báňské a hutnické závody
233
a Vojenská továrna na letadla; podstatně nižší výdaje pak u podniků: Tabáková režie a
Státní lesy a statky.
Provozní příjmy státních podniků odhadují se na rok 1936 na 7. 973, 722. 750 Kč, tedy
proti příjmům, odhadnutým na rok 1935 ve výši 8. 002, 870. 400 Kč, méně o 29, 147. 650 Kč.
Snížení toto vyplývá ze snížení příjmů hlavně u podniků: Tabáková režie a Státní lesy a
statky na straně jedné a ze zvýšení příjmů hlavně u podniků: Československá pošta, česko-
slovenské státní dráhy, Státní báňské a hutnické závody, Vojenská továrna na letadly a
Vojenské lesní podniky na straně druhé.
Odvod státní pokladně, preliminovaný na rok 1936 částkou 998, 304. 500 Kč jest proti
částce 1. 055, 229. 800 Kč, preliminované na rok 1935, nižší o 56, 925. 300 Kč. Nižší odvod
státní pokladně vykazují hlavně podniky: Tabáková režie vzhledem k poklesu odbytu
doutníků a přesunu odběru z dražších druhů cigaret na levnější, československá pošta
vzhledem k tomu, že vzestup provozních výdajů není vyvážen očekávaným vzestupem
provozních příjmů, Státní lesy a statky vzhledem k odpadu přídělu z fondu pro úhradu
ztrát a investic po živelných pohromách. Vyšší odvod vykazuje podnik Státní báňské a hut-
nické závody vzhledem k zvýšené těžbě a odbytu, jakož i vzhledem k tomu, že úhrada
investic pravých byla odkázána na vlastní prostředky podniku a nikoliv na podíl z provozního
zisku. Příspěvek státní pokladny na úhradu konečného schodku zvyšuje se u podniků: česko-
slovenské státní dráhy vzhledem k tomu, že očekávaný vzestup provozních příjmů nevyváží
zplna vzestup provozních výdajů, Státní lázně hlavně vzhledem k vzrůstu břemene úro-
kového z investičních dluhů a zařazení jich úmoru. Snížení příspěvku státní pokladny na
úhradu konečného schodku vykazují Vojenské lesní podniky vzhledem k očekávanému zvý-
šení těžby z lesních reserv a hospodaření na nových objektech.
K vývodům v prvním odstavci dodává se ještě tento přehled:
|
Rozpočet na rok |
Rozpočet na rok 1936 |
|||
|
Výdaje |
1936 |
1936 |
větší |
menší |
|
K |
č |
|||
|
1. Platy podle platových zákonů a |
||||
|
nařízení .......... |
2. 028, 057. 168 |
2. 055, 669. 982 |
27, 612. 814 |
- |
|
2. Platy zaměstnanců podle volných |
||||
|
smluv .......... |
42, 518. 932 |
54, 580. 888 |
12, 061. 956 |
- |
|
3. Jiné platy a mzdy ....... |
470, 602. 100 |
471, 317. 380 |
715. 280 |
|
|
4. Pense ........... |
1. 114, 430. 300 |
1. 155, 915. 300 |
41, 485. 000 |
- |
|
5. Veškeré zbývající výdaje.... |
3. 519, 853. 900 |
3. 492, 913. 200 |
- |
26, 940. 700 |
|
Celkový úhrn výdajů... |
7, 175, 462. 400 |
7. 230, 396. 750 |
81, 875. 050 |
26, 940. 700 |
|
+ 54, 93 |
4. 350 |
|||
235
1. President republiky a kancelář presidenta republiky.
Část zvláštní.
Skupina I. Vlastní státní správa.
Kapitola I. President republiky a kancelář presidenta
republiky.
A. Stavební práce na pražském hradě.
Stavební práce na pražském hradě byly prováděny v roce 1935 v omezeném rozsahu
v mezích povoleného rozpočtu. Omezily se toliko na zabezpečovací práce a nezbytně nutné
stavební úpravy.
V místnostech pod Vladislavským sálem a v Dolním Jelením příkopu bylo pokračováno
v zabezpečování středověkých zdí kopáním sond a podezdíváním základů. V tereziánském
křídle byly opravovány a zabezpečovány odkryté základy obou hlavních zdí a zabezpečeny
zde též základy a zdi bývalého jihovýchodního křídla.
Ve Zlaté uličce mezi Daliborkou a Bílou věží odstraňuje se v rámci zabezpečovacích
prací středověkých hradebních zdí zamořený násyp na obranných obloucích, který se nahra-
zuje betonovými deskami, které zároveň slouží k vyztužování podélné zdi. Zároveň zajišťuje
se krov obranné chodby, na kterém se vyměňuje dosavadní chatrný prejzový kryt.
V těchto zajišťovacích úpravách bude pokračováno též v roce 1936, kdy se přikročí
k úpravám Vladislavského traktu pro účely Národního shromáždění. Stavební správa praž-
ského hradu vypracovala podrobné plány pro účelné využití historických místností starého
paláce a jeho nejbližšího okolí. Zároveň pracuje se na ideovém řešení hlavní nástupní komu-
nikace k pražskému hradu vzhledem k projednávanému regulačnímu plánu upravujícímu
severní zájmovou oblast pražského hradu.
V archeologických vykopávkách pod III. hradním nádvořím a u starého probošství při
domě svatovítském upravila stavební správa cesty, schůdky a zábradlí, místnosti vyčistila
a některé části opatřila cihelnou dlažbou, aby přístup k těmto významným památkám byl
usnadněn.
Archeologické práce se omezily na laboratoř, kde bylo pokračováno v třídění, konservo-
vání a modelování různého, zejména keramického, materiálu z vykopávek z předchozích let.
|
B. Státní statek Lány. |
|
|
Příjmy ze státního statku v Lánech se preliminují na rok 1936 |
|
|
částkou ......................... |
2, 601. 700 Kč. |
|
Na rok 1935 byly preliminovány částkou . ............ |
2, 467. 100 Kč. |
|
Preliminuje se více o .................... |
134. 600 Kč. |
236
1. President republiky a kancelář presidenta republiky.
Výdaje se preliminují na rok 1936 částkou.........2, 421. 800 Kč.
Na rok 1935 bylo preliminováno................ 2, 214. 600 Kč.
Preliminuje se více o....................207. 200 Kč.
Rozpočtový přebytek činí................. 179. 900 Kč.
Státní statek Lány plní vedle hospodářských úkolů význačné úkoly representace presi-
denta republiky.
To se týká především hospodářství lesního.
|
Z celkové lesní plochy .............. |
5. 12714 ha, |
|
připadá na les hospodářský .............. |
2. 982'59 ha. |
|
Zbývající plocha .................. |
2. 144. 55 ha připadá na |
oboru, která jako přírodní reservace jest z normálního hospodářského plánu vyloučena.
Z poměru obou ploch je zřejmo, že obora je vydržována výnosem třídy hospodářské. Peněžní
výnosy této třídy dosud trpí depresí dřevařského trhu.
Na polní hospodářství státního statku v Lánech připadá plocha 396'94 ha. Prosperita
tohoto hospodářství zvyšuje se stále následkem přeměny extensivního hospodaření v hospo-
daření intensivní, zejména racionelním obděláváním polí.
237
2. Zákonodárné sbory a kanceláře sněmoven.
Kapitola 2. Zákonodárné sbory a kanceláře sněmoven.
|
Státní výdaje této kapitoly na rok 1936 preliminují se částkou.. |
36, 102. 800 Kč. |
|
Proti rozpočtu na rok 1935 ........ ........ |
36, 286. 500 Kč |
|
jsou menší o .................. .... |
183. 700 Kč, |
poněvadž některé položky výdajů osobních a věcných byly z úsporných dů-
vodů sníženy.
238
3. Předsednictvo ministerské rady.
Kapitola 3. Předsednictvo ministerské rady.
V důvodových zprávách připojených k vládním návrhům finančního zákona let před-
chozích byla zevrubným způsobem vylíčena příslušnost a činnost předsednictva ministerské
rady. I v běžném roce pohybuje se v podstatě na téže ustálené linii. Jde o záležitosti nej-
různorodější, jež stěží dají se schematicky rozčleniti a lze pouze povšechně uvésti, že té-
měř všechny čelné práce a akce jednotlivých resortů, jak jsou uvedeny u příslušných ka-
pitol, procházejí ministerskou radou a tudíž i předsednictvem ministerské rady. Ve všech
případech snaží se předsednictvo ministerské rady vedle přípravy látky působiti k nejvhod-
nějšímu řešení, jež by vyrovnávalo různorodé zřetele a zájmy, zabezpečujíc jednotný, cel-
kový, zájmům státním nejprospěšnější postup.
Nově je třeba zmíniti se o působnosti národohospodářského oddělení předsednictva
ministerské rady, opírající se o ustanovení § 3 zákona čís. 142/1933, podle kterého přika-
zuje se předsednictvu ministerské rady sledování národohospodářských otázek. V tomto
rámci pracuje zmíněné oddělení na osnovách, projektech a problémech národohospodářské
povahy, účastní se řešení případů konkrétních, které jsou přednášeny zájemci, anebo na
které je tiskem, memorandy, resolucemi anebo jinak upozorněno a působí v tom směru,
aby řešení těchto případů bylo hospodářsky účelné a státním zájmům vyhovující. Neméně
důležité jsou služby neutrálního zprostředkovatele v případech, které spadají do oboru pů-
sobnosti několika resortů nebo míst, a to zvláště v případech, byly-li hlubší rozpory v ná-
zorech na řešení. Byla to celá řada důležitých otázek zasahujících téměř do všech oborů
hospodářského dění.
Pokud se týká nákladu preliminovaného v § 5, bylo by uvésti, že komise pro zhospo-
dárnění veřejné správy rozšířila v roce 1935 značně svůj pracovní program a její činnost
zasahuje již do všech oborů veřejné správy. Komise počítá nyní s tím, že v součinnosti
s Parlamentní úspornou komisí, s Komitétem pro vědeckou organisaci a s příbuznými in-
stitucemi a za spolupráce s úřady, zejména ústředními, svůj pracovní program ještě dále
bude doplňovati a prohlubovati.
Pokud jde o realisaci návrhů v komisi usnesených, byla řada z nich uskutečněna krát-
kou cestou tím způsobem, že resort, jehož agendy se návrh týče, jej v oboru své působ-
nosti realisuje. Této formy bylo možno s úspěchem použíti v celé řadě případů v oboru
správy vnitřní, finanční, školské i podnikové. Pokud k realisaci návrhů bylo třeba úpravy
legislativní nebo projednání za účasti většího počtu ústředních úřadů, předkládá komise
takové návrhy pro usnesení vlády.
Vzhledem k tomu, že některé přípravné práce, jež si vyžádaly delší doby se zřetelem
k rozsáhlosti projednávaných otázek, blíží se svému ukončení, možno očekávati, že v roce
1936 pracovní efekt komise bude větší než v letech předchozích.
Tiskový odbor předsednictva ministerské rady.
Tiskový odbor předsednictva ministerské rady sleduje veškerý tisk vnitřní i zahra-
niční, informuje vládu, státní úřady a význačné činitele domácí i zahraniční o tiskových
věcech. Obstarává styk státních úřadů s denním a krajinským tiskem.
Tiskový odbor předsednictva ministerské rady podstatně rozšířil dosavadní svou pů-
sobnost v tom, že vydává denně přehled denního politického tisku pražského, přehled poli-
tického tisku krajinského a francouzský bulletin pro zastupitelské úřady cizích států, pro
cizí vlády a peněžní ústavy. Vydává nejméně dvakráte týdně přehled československého
tisku revuálního, jednou týdně korespondenci pro český krajinský tisk, korespondenci pro
slovenský tisk a korespondenci pro německý tisk s názvem "Prager Wochenkorrespon-
denz". Rediguje dvakráte týdně rozhlasové přehledy vnitropolitických a zahraničně poli-
tických událostí s hlediska státně propagačního a každodenně politické rozhlasové reliéfy
ke zpravodajské službě československé tiskové kanceláře. Tiskový odbor předsednictva mi-
nisterské rady zásobuje také redakčním materiálem a články časopisy jednak spadající do
oboru působnosti Tiskového odboru předsednictva ministerské rady, jednak krajinské
listy, které o tento materiál zvláště žádají.
239
3. Předsednictvo ministerské rady.
Umístění tiskového odboru předsednictva ministerské rady, archivu a knihovny před-
sednictva ministerské rady v budově Č. T. K. umožnilo těsnou spolupráci s českosloven-
skou tiskovou kanceláří, která se osvědčila zvláště proto, že tímto soustředěním veškeré
zpravodajské služby vnitřní i zahraniční umožňuje se zrychliti zpravodajskou službu pro
československý tisk.
Tiskovému odboru předsednictva ministerské rady podléhají státní podniky tiskové:
"Státní tiskárny", "úřední noviny v Praze a Bratislavě" a "československá tisková kan-
celář".
Státní úřad statistický.
V pracovním plánu Státního úřadu statistického na r. 1936 nastává změna potud, že
stará, rozsáhlá a nákladná šetření se dokončují (sčítání lidu a závodů) a jejich místo za-
ujímají šetření nová, omezenějšího rozsahu a menší nákladnosti. Tato okolnost spolu s ráz-
ně prováděnými opatřeními úspornými umožňují, že Státní úřad statistický při větším
programu pracovním vystačí s menšími prostředky.
Ve statistice populační bude dokončeno uveřejňování podrobných výsledků sčítání
lidu 1930 a bude prováděna statistika domů a bytů, domácností a rodin, přirozené měny
obyvatelstva, rozvodů, rozluk a neplatnosti manželství, stěhování, změny státního občanství
a statistika zdravotnická.
Ve statistice zemědělské bude dokončeno uveřejňování výsledků sčítání zeměděl-
ských závodů z r. 1930 a budou prováděna obvyklá šetření do toho oboru statistiky spa-
dající. Jsou to šetření o plochách osevu a sklizně, o výrobě rostlinné a živočišné a o země-
dělském průmyslu.
V oboru statistiky zahraničního obchodu bude Státní úřad statistický ko-
nati šetření o speciálním obchodu, o zušlechtění v aktivním i pasivním styku záznamním,
o výnosu cel (pro účely ministerstva financí), o průvozu a o odbytu čsl. vývozního zboží
přes Hamburk.
Statistika cenová bude v r. 1936 zahrnovati šetření o velkoobchodních indexech,
o indexech citlivých cen, vážených indexech potravinových, indexech všech životních ná-
kladů a o indexech stavebních nákladů.
Ve statistice veřejných financí bude se prováděti statistika daně důchodové,
všeobecné daně výdělkové, zvláštní daně výdělkové, daně z vyššího služného, daně rentové
a samosprávných přirážek.
Statistika úvěru, peněžnictví a pojišťovnictví bude zahrnovati v r.
1936 statistiku úvěrních ústavů všech typů, statistiku vkladů, oběhu peněz a bezpeněžního
konání platů a statistiku soukromých pojišťoven a pojišťovacích spolků.
V oboru sociálních statistik budou se konati šetření o práci přes čas, stáv-
kách a výlukách, mzdách, odborových organisacích zaměstnaneckých a zaměstnavatelských,
nezaměstnanosti, zprostředkování práce a trhu práce. Dokončena bude statistika péče
o mládež ochrany potřebnou.
Ve statistice živnostenské bude dokončeno zpracování a uveřejnění dat ze sčí-
tání živnostenských závodů 1930 a bude provedena soustavná statistika živností podle
evidence živnostenských společenstev.
Statistika dopravy bude zahrnovati statistiku vodní dopravy po Dunaji, Vltavě a
Labi, statistiku čsl. nájemního pásma v Hamburku, statistiku motorových vozidel, statis-
tiku pošt, telegafů a telefonů a koncesionářů přijímacích radiofonních stanic.
Z ostatních prací, jež budou v r. 1936 prováděny, buďtež připomenuty alespoň
tyto: statistika cizineckého ruchu, šetření o platební bilanci, evidence státních dodávek a
prací, vedení kartelového rejstříku, statistika lesní, soudní a trestní, statistika školská,
hornictví a hutnictví, statistika elektrisace, akciových společností a společností s ručením
omezeným, družstev, výprodejů a m. j.
Z nových prací, jež budou roku 1936 prováděny, uvádíme zejména významné še-
240
3. Předsednictvo ministerské rady.
tření průmyslové výroby, sestavováni indexů výroby, statistiku vnitřního trhu, statistiku
spotřeby, statistiku zaměstnanosti a pracovní doby, statistiku výdělků v průmyslu.
Z úsporných důvodů byla, resp. budou některá další šetření omezena. Jsou to: sta-
tistika měst, škrobáren a dextrináren, mlýnů, celního záznamu jiného než k zušlechtění a
opravě.