NS RČS 1935-1938, PS, tisk 1052, část č. 3 (2. 11. 1918)

XVIII

17 - ministerstvo veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy - v částce 9, 587. 968 Kč 75 h z předepsaného léčebného ve státních nemocnicích a zdravotních ústavech a u kap. 12 - ministerstvo průmyslu, obchodu a živností - v částce 6, 400. 239 Kč 80 h z poplatků za dovozní a vývozní povolení a z poplatků patentních.
Oproti náležitosti preliminovaných příjmů za rok 1935.	7. 025, 903. 956 Kč 35 h
jest náležitost preliminovaných příjmů za rok 1936....	6. 891, 514. 570 Kč 85 h
nižší o ...................	134. 389. 385 Kč 50 h.

Nižší příjmy proti roku 1935 byly hlavně u kap. 19 - ministerstvo financí - a to
na daních přímých, dani z obratu a přepychové a na monopolech, kdežto z cel, spotřebních
daní, poplatků a ze všeobecné pokladní správy bylo dosaženo příjmů vyšších.

b) Účiny nepreliminované.

V tomto oddílu se vykazují státní výdaje, které byly sice povoleny zvláštními zá-
konnými zmocněními vedle výdajů zařazených do státního rozpočtu, ale u kterých nebylo
současně ustanoveno, že se uhradí z příjmů pro ně opatřených mimo státní rozpočet,
takže prostředky k jejich uskutečnění potřebné je nutno bráti z příjmů dosažených podle
rozpočtu a jejich výsledek připočítávati k výsledku výdajů rozpočtových.

Takových výdajů*) bylo uskutečněno v roce 1936 v oboru ministerstva školství a národní osvěty (kap. 10) ve výši ....................	28, 260. 044 Kč 10 h,
v oboru ministerstva veřejných prací (kap. 13) ve výši..	52, 354. 905 Kč - h,
v oboru ministerstva financí (kap. 19) ve výši .....	280, 462. 668 Kč 05 h,
úhrnem...	361, 077. 617 Kč 15 h.
V příjmech vykázaná částka ..........	620 Kč - h
se týká dodatečně zúčtované náhradní splátky na státní ošaco- vací akci, která byla vykázána v státním závěrečném účtu za rok 1933 jako nepreliminovaný výdaj uhrazený z příjmů na rozpočet.
Nepreliminované výdaje podle zvláštních zákonných zmocnění a nepreliminované příjmy na jejich úhradu.
V tomto oddílu se vykazují výdaje, na něž není ve státním rozpočtu pamatováno, které se však opírají o zvláštní zákonná zmocnění a jsou podle nich uhrazeny z příjmů opatřených mimo státní rozpočet.
Tyto výdaje jsou v roku 1936 zúčtovány celkovou částkou**)	3. 163, 850. 131 Kč 95 h
a to: v oboru ministerstva národní obrany (kap. 5) částkou	797, 874. 183 Kč 60 h
v oboru ministerstva veřejných prací (kap. 13) částkou..	76, 014. 666 Kč 85 h
v oboru ministerstva financí (kap. 19) částkou .....	2. 289, 961. 281 Kč 50 h.

*) Podrobnosti jsou zřejmý z vysvětlivek čís. 725-731.
**) Podrobnosti jsou zřejmý z vysvětlivek čís. 733-745.

XIX

Příjmy, *) kterých bylo k úhradě těchto neprelimino- vaných výdajů použito, pocházejí:
1.	z výtěžků úvěrních operací v částce ........	2. 338, 755. 244 Kč 65 h
2.	z příspěvku dobročinného fondu důchodkových pokut v částce .................
		975. 471 Kč 85 h
3.	ze jmění fondu zřízeného podle zák. čís. 199/1928 Sb. z. a n. o zcizení některých státních nemovitostí a opatření úhrady na koupi nemovitostí a státní stavby v částce.
		325. 869 Kč 15 h
4.	z přírůstku na ceně zásoby zlata a cizích platidel u Národní banky čsl. podle § 3 zákona, čís. 262/1936 Sb. z. a n. o nové úpravě čsl. měny v částce .........
		480, 291. 880 Kč 95 h
5.	ze zálohy dané z pokladních hotovostí podle čl. XIX fin. zákona na rok 1936 na investice státních podniků v částce	343, 501. 665 Kč 35 h.

VEŘEJNÉ DÁVKY.

Zkušenosti, získané v dřívějších rocích při akcích, jimiž bylo sledováno, aby daňové
nedoplatky byly depurovány neb alespoň podstatně sníženy, ukázaly, že depuraci nedo-
platků bude možno úspěšně provésti jen individuelním posuzováním každého jednotlivého
případu, při čemž vzhledem k tomu, že hospodářská krise zvýšila tíživost daňových
dluhů, bude zejména třeba přihlížeti při úpravě ke změněným hospodářským poměrům
daňových dlužníků. K provádění individuelní upravovací akce nedoplatkové došlo v roce
1936, když vládním nařízením ze dne 30. ledna 1936, čís. 28 Sb. z. a n., o přechodných
úlevách při placení daní přímých, daně z obratu a přepychové a dávky z majetku a
z přírůstku na majetku, byl zjednán zákonný podklad jednak pro jednotné posuzování
odpisů právoplatně předepsaných přímých daní a daně z obratu a daně přepychové,
jednak pro účelnou administrativní úpravu věcné a místní příslušnosti úřadů při povo-
lování úlev.

Potřebné pokyny pro provedení úpravy, uspořádání a vyrovnání daňových nedo-
platků vydalo ministerstvo financí během roku 1936 za součinnosti nejvyššího účetního
kontrolního úřadu normativními výnosy. Ježto platnost vládního nařízení čís. 28/1936
Sb. z. a n. byla stanovena pouze do konce roku 1936, bylo třeba depuraci daňových ne-
doplatků organisovati tak, aby celá akce mohla býti během roku 1936 také úspěšně pro-
vedena. V celku se tak stalo, avšak kromě některých případů, náležejících do kompe-
tence berních správ, nemohlo provedení úpravy daňových nedoplatků do konce roku 1936
býti skončeno zejména v případech, o nichž rozhodnutí (podle výše nedoplatků) příslu-
šelo finančním úřadům II. stolice, resp. ministerstvu financí, a o nichž bylo v komisích
u berních správ jednáno teprve v prosinci 1936, takže příslušné spisy mohly berní správy
předložiti nadřízeným úřadům k rozhodnutí teprve koncem roku 1936 neb počátkem roku
1937.

*) Podrobnosti jsou zřejmý z vysvětlivek čís. 746-756.

Postup depurace nedoplatků veřejných dávek v roce 1936, jakož i v rocích 1930 až
1935, jest patrný z dále uvedených dvou přehledů (I. a II. ), v nichž se nedoplatky uvá-
dějí bez odpočtení přeplatků. V obou těchto přehledech vykazuje se snížení, resp. zvý-
šení nedoplatků proti jejich stavu koncem roku předchozího jednak číselně, jednak v pro-
centech.

I. Přehled o celkových nedoplatcích veřejných dávek.

Rok	Nedoplatky		Snížení - zvýšení
Rok	Kč	h	Kč	h	%
1929	4. 926, 968. 568	61	-	-	-
1930	4. 788, 543. 617	32	138, 424. 941	29	2´8095
1931	4. 702, 256. 760	77	86, 286. 856	55	1´8019
1932	4. 801, 574. 011	40	99, 317. 250	63	2´1121
1933	4. 866, 486. 181	80	64, 862. 170	40	1´3508
1934	4. 845, 906. 453	65	20, 529. 728	15	0´4219
1935	4. 657, 920. 339	10	187, 986. 114	55	3´8793
1936	3. 769, 640. 071	30	888, 280. 267	80	19´0703

II. Přehled o nedoplatcích jednotlivých druhů veřejných dávek.

Rok	Přímé daně					Daň z obratu a daň přepychová
	nedoplatky		snížení - zvýšení		%	nedoplatky		snížení - zvýšení		%
	Kč	h	Kč	h	%	Kč	h	Kč	h	%
1929	2. 832, 885. 805	01	-	-	-	1. 384. 716. 363	59	-	-	-
1930	2. 551, 761. 316	66	281, 124. 488	35	9´9236	1. 431, 809. 606	24	47, 093. 242	65	3´4009
1931	2. 329, 522. 837	61	222, 238. 479	05	8´7092	1. 619, 234. 711	11	87, 425. 104	87	61059
1932	2. 339, 971. 856	75	10, 449. 019	14	0´4485	1. 527, 731. 043	45	8, 496. 332	34	0´5592
1933	2. 201, 877. 940	65	138, 093. 916	10	5´9015	1. 571, 400. 809	40	43, 669. 765	95	2´8585
1934	2. 193, 960. 246	45	7, 917. 694	20	0´3596	1. 723, 867. 835	10	152, 467. 025	70	9´7026
1935	2. 048, 733. 827	85	145, 226. 418	60	6´6194	1. 726, 156. 525	70	2, 288. 690	60	0´1327
1936	1. 570, 833. 448	-	477, 900. 379	86	23´3266	1. 368, 996. 271	30	357, 160. 254	40	20´6911

XXI

	Spotřební daně					Poplatky
Rok	nedoplatky		snížení - zvýšeni			nedoplatky		snížení - zvýšení
					%					%
	Kč	h	Kč	h		Kč	h	Kč	h
1929	175, 740. 439	24	-	-	-	533, 625. 950	77	-	-	-
1930	170, 920. 297	07	4, 820. 142	17	2´7428	634, 052. 397	35	100, 426. 446	58	18´8196
1931	165, 418. 037	20	5, 507. 259	87	3-2221	688, 086. 174	85	54, 033. 777	50	8´5220
1932	158, 796. 214	25	6, 616. 822	95	4-0002	775, 074. 896	96	88, 988. 722	W	126421
1933	161, 193. 779	35	2, 397. 565	10	1-5098	931, 963. 652	40	156, 888. 755	45	202417
1934	144, 891. 213	20	16, 302. 566	15	10´1136	783, 187. 158	90	148, 776. 493	50	15-9638
1935	156, 901. 956	30	12, 010. 743	10	8´2895	726, 128. 029	25	57, 059. 129	65	7´2855
1936	166, 020. 199	75	9, 118243	45	5´8114	663, 790. 152	25	62, 337. 877	-	8´5850

Upravovací akce, prováděná v roce 1936 u přímých daní a daně z obratu a daně pře- pychové, týkala se všech poplatníků, na jejichž daňových kontech byly koncem roku 1935 vykazovány nedoplatky za roky 1933 a předchozí.
Nedoplatky u přímých daní za roky 1933 a předchozí činily koncem roku 1935 .....		1. 643, 722. 467 Kč	70 h.
Tato částka zvyšuje se o povinnost za roky 1933 a předchozí nově vzniklou v roce 1936 .............		106, 954. 522 Kč	10 h
(za roky 1933 a předchozí bylo v roce 1936 nově předepsáno .....	119, 655. 969 Kč 15 h,
na což bylo do konce roku 1935 za- placeno bez předpisu ...... t. j. na částku .........	12, 701. 447 Kč 05 h),
		1. 750, 676. 989 Kč	80 h,
jež se do konce roku 1936 snížila na. tedy o částku .........		1. 062, 319. 715 Kč	05 h,
		688, 357. 274 Kč	75 h.
Z tohoto celkového snížení připadá: na odpisy ..........	495, 063. 294 Kč 25 h
a na platbu .........	193, 293. 980 Kč 50 h.
U daně z obratu a daně přepychové činily nedoplatky za roky 1933 a předchozí koncem
roku 1935 ..........		1. 329, 653. 726 Kč	50 h.
Tato částka zvyšuje se o povinnost za roky 1933 a předchozí nově vzniklou v roce 1936 .............		43, 793. 429 Kč	95 h
(za roky 1933 a předchozí bylo v roce 1936 nově předepsáno .....	46, 930. 781 Kč - h,
na což bylo do konce roku 1935 od- vedeno bez předpisu ......	3, 137. 351 Kč 05 h),
t. j. na částku .........		1. 373, 447. 156 Kč	45 h,
jež se do konce roku 1936 snížila na.		831, 642. 043 Kč	45 h,
tedy o částku .........		541, 805. 113 Kč	- h.

XXII

Z tohoto celkového snížení připadá: na odpisy ..........	428, 326. 108 Kč 40 h
a na platbu .........	113, 479. 004 Kč 60 h.
Nedoplatky u přirážek samosprávných svazků a fondů za roky 1933 a předchozí či- nily koncem roku 1935 .............		1. 328, 652. 418 Kč 15 h.
Tato částka zvyšuje se o povinnost za roky 1933 a předchozí nově vzniklou v roce 1936. ............		107, 149. 376 Kč 65 h
(za roky 1933 a předchozí bylo v roce 1936 nově předepsáno .....	158, 269. 278 Kč 45 h,
na což bylo do konce roku 1935 od- vedeno bez předpisu ......	51, 119. 901 Kč 80 h),
t. j. na částku ........		1. 435, 801. 794 Kč 80 h,
jež se do konce roku 1936 snížila na		859, 270. 792 Kč 30 h,
tudíž o částku ........		576, 531. 002 Kč 50 h.
Z tohoto celkového snížení připadá: na odpisy ..........	296, 062. 000 Kč 90 h
a na platbu .........	280, 469. 001 Kč 60 h.
Došlo tudíž u přímých daní a u daně z obratu a daně přepychové k většímu snížení celkových nedoplatků hlavně povolením odpisů. V roce 1936 byly projednány a provedeny odpisy daňových nedoplatků, zejména z důvodu prokázané nedobytnosti. Z tohoto titulu bylo v roce 1936 odepsáno
u přímých daní .......		334, 089. 319 Kč 50 h
a u daně z obratu a daně přepychové		331, 298. 628 Kč 10 h.

Ježto ve většině případů, spadajících do upravovací akce, byly nedoplatky daní
upraveny teprve v posledních měsících roku 1936, a poněvadž k zaplacení stanovené vy-
rovnací částky bylo nutno četným poplatníkům povoliti splátky, projeví se výsledky upra-
vovací akce v příjmech roku 1937, kdy dojde i k realisaci podmínečně povolených od-
pisů. Na rozdíl od prokázané nedobytnosti bude totiž možno snížení nedoplatků povolené
v ostatních případech daňovým dlužníkům realisovati teprve po úplném zaplacení vyrov-
nacích částek.

Mimořádná práce, jíž si provedení upravovací akce v roce 1936 vyžádalo, měla u ber-
ních úřadů za následek jednak omezení upomínací a exekuční činnosti, jednak odsunutí
výpočtu úroků z prodlení za rok 1935 ve většině případů do roku 1937. Tato okolnost
v souvislosti s odsunutím splátek vyrovnacích částek do roku 1937 měla pak u přímých
daní a u daně z obratu a daně přepychové vliv na pokles platby vybrané v roce 1936 na
daňovou povinnost již předepsanou.

Celková platba vybraná na předepsanou povinnost činila totiž:
u přímých daní v roce 1935...	............... 652, 066. 907 Kč 80 h,
v roce 1936...	............... 580, 719. 443 Kč 80 h,
t. j. méně o...	............... 71, 347. 464 Kč h;

XXIII

u daně z obratu a daně přepychové v roce 1935 ...............	... 1. 148, 432. 134 Kč 90 h,
v roce 1936 ...............	... 1. 044, 946. 041 Kč 70 h,
t. j. méně o.... " ...........	... 103, 486. 093 Kč 20 h;
u přirážek samosprávných svazků a fondů
v roce 1935 ...............	... 287, 378. 138 Kč 50 h,
v roce 1936 ...............	... 339, 841. 213 Kč 50 h,
t. j. více o ...............	... 52, 463. 075 Kč - h.

Na vzestup platby vybrané v roce 1936 na předepsanou povinnost přirážek samo-
správných svazků a fondů měly vliv větší odpisy povolené v upravovací akci na úrocích
z prodlení resp. prominutí jejich dodatečného předpisu, jakož i odsunutí výpočtu úroků
za rok 1935 ve většině případů až do roku 1937. V důsledku toho musely se platby - jež
by jinak sloužily k úhradě úroků z prodlení, kdyby byly předepsány - účtovati na daně
a přirážky.

Celková hrubá platba vybraná v roce 1936 vykazuje ve srovnání s hrubou platbou vy- branou v roce 1935 vesměs zvýšení, jež činí:
u přímých daní ..........	...... 104, 455. 456 Kč 40 h,
u daně z obratu a daně přepychové...	...... 52, 307. 000 Kč 55 h
a u přirážek samosprávných svazků a fondů	...... 344. 184. 620 Kč 40 h.

Toto zvýšení bylo způsobeno vzestupem plateb odvedených v roce 1936 na povinnost
dosud nepředepsanou v důsledku přiznávání dobropisů podle § 2 vlád. nař. čís. 28/1936
Sb. z. a n. Na zvýšení platby u přirážek samosprávných svazků působilo též, že byla
zvýšena mez nejvýše přípustných sazeb přirážek obecních a okresních (čl. I. zák. ze dne
9. dubna 1935, čís. 69 Sb. z. a n., o finančních opatřeních v oboru územní samosprávy).

V rozpočtu na rok 1936 počítalo se s brutto výnosem:
u přímých daní ................	2. 062, 068. 000 Kč	- h,
a u daně z obratu a daně přepychové .........	2. 465, 446. 000 Kč	- h.
Vybrána však byla:
u přímých daní částka ..............	1. 867, 643. 704 Kč	- h,
t. j. méně o ..................	194, 424. 296 Kč	- h,
a u daně z obratu a daně přepychové částka ......	2. 365, 204. 405 Kč	75 h,
t. j. méně o ..................	100, 241. 594 Kč	25 h.

Nižší platba ve srovnání s částkou předvídanou rozpočtem týká se téměř výhradně
příslušenství, t. j. úroků z prodlení a exekučních poplatků, na jejichž nepříznivý výsledek
působily odpisy a prominutí úroků v upravovací akci a odklad výpočtu úroků.

U přímých daní počítalo se totiž v rozpočtu u úroků z prodlení, exekučních poplatků a pokut podle výsledků před-
chozích let s vybráním částky ...........	210, 000. 000 Kč - h,
vybráno však bylo pouze .............	22, 117. 178 Kč 50 h,
t. j. proti rozpočtu méně o .............	187, 882. 821 Kč 50 h.

XXIV

U daně z obratu a daně přepychové byl výnos úroků z prodlení a pokut odhadnut v rozpočtu částkou 47, 500. 000 Kč.
Podle závěrek vyplývá však za rok 1936 negativní platba..	35, 060. 149 Kč 60 h.
takže bylo vybráno méně o ............	. 82, 560. 149 Kč 60 h,
což souvisí, jak výše bylo uvedeno, zejména s většími odpisy a prominutím úroků z prodlení v upravovací akci, jakož i s od- sunutím výpočtu úroků do roku 1937.
Nedoplatky na spotřebních daních, předepsané
do roku 1935 včetně, činily ke dni 31. prosince 1935....	156, 901. 956 Kč 30 h;
během roku 1936 se snížily platbou o .........	141, 725. 839 Kč 05 h,
úpravou a odpisem o ..............	2, 799. 605 Kč 60 h
a činily tedy ke dni 31. prosince 1936 .........	12, 376. 511 Kč 65 h.
Po připočtení běžných nedoplatků z roku 1936 ......	153, 643. 688 Kč 10 h
vyplývají celkové konečné nedoplatky ke dni 31. prosince 1936	166, 020. 199 Kč 75 h.
Oproti stavu koncem r. 1935 ..........	156, 901. 956 Kč 30 h
zvýšil se úhrnný stav nedoplatků o .........	9, 118. 243 Kč 45 h.

Zvýšení nedoplatků souvisí s větším výnosem spotřebních daní v r. 1936 proti r. 1935,
následkem čehož byly větší i nesplacené úvěry daní (zapravené počátkem r. 1937). To se
týká hlavně daně z lihu (úvěry vyšší o 31/2 milionu Kč), daně z cukru (úvěry vyšší
o 2 1/2 mil. Kč) a daně z minerálních olejů (úvěry vyšší o 1 1/2 mil. Kč).

Z nedoplatků déle než rok předepsaných v částce 12, 376. 511 Kč 65 h připadá na dluž-
nou daň z uhlí 4, 039. 625 Kč 40 h, na úroky z prodlení u daně z uhlí 2, 869. 415 Kč 45 h,
na úroky z prodlení u daně z vodní síly 4, 649. 597 Kč 25 h a na všechny ostatní spo-
třební daně s příslušenstvím 817. 873 Kč 55 h.

Nedoplatky na dani z uhlí a na úrocích z prodlení u této daně, rozvržené podle let
jejich vzniku, činí:
Z roku:	Daň z uhlí:	Úroky z prodlení:
1920	126. 157 Kč - h	-
1921	1, 258. 138 Kč 20 h	236. 581 Kč 55 h
1922	1, 045. 341 Kč 65 h	648. 922 Kč 60 h
1923	210. 891 Kč - h	329. 287 Kč 25 h
1924	121. 144 Kč 55 h	319. 502 Kč 70 h
1925	552. 559 Kč 95 h	280. 719 Kč 35 h
1926	37. 906 Kč 05 h	268. 353 Kč 45 h
1927	819 Kč 50 h	358. 769 Kč 75 h
1928	4. 856 Kč 05 h	68. 487 Kč 10 h
1929	55. 608 Kč 60 h	66. 414 Kč 35 h
1930	34. 584 Kč 40 h	63. 018 Kč 25 h
1931	135. 854 Kč 65 h	53. 875 Kč 65 h
1932	146. 998 Kč 25 h	62. 973 Kč 90 h
1933	62. 227 Kč 85 h	27. 667 Kč 75 h
1934	110. 392 Kč 50 h	43. 145 Kč 15 h
1935	136. 145 Kč 20 h	41. 696 Kč 65 h
celkem	4, 039. 625 Kč 40 h	2, 869. 415 Kč 45 h.

Minulá Nahoru Další

Související odkazy

Informace

Hlavní menu