Federální shromáždění ČSFR 1990 – 1992

12/09 17:40

92\vySFS

STRANA 1

Poznámky ke straně 1:

Ukazatele vč. přísl. účel. rezerv.

[1] Konverze, fond spec. techniky, podpora exportu apod.

[2] Např. vodní a lesní hospodářství, útlum důlní činnosti (ČR), dotace ČSAD a MHD, dotace byt. hospodářství.

[3] Bez soc. dávek v nezaměstnanosti (viz násl. řádek).

[4] Bez sociálních transferů (C.); ve feder. rozpočtu výdaje pro národnost. menšiny.

[5] Věcné a mzdové výdaje, mimo výše uvedené transfery obyvatelstvu.

Tabulka

strana 2

Odbor I FHF

Verze: Přehled o souhrnu veř. rozpočtů pro jednání FS

v mld Kčs v %

12/09 17:54

92\vySFS

STRANA 2

Poznámky ke str. 2:

[7] Bez dluhové služby (I.) a bez neúčelových rezerv (J.)

[9] Na úhradu maj. újmy peněžních ústavů z úvěrů se státem stanovenou nízkou úrokovou sazbou (pro mladá manželství, v byt. výstavbě apod.)

[10] Včetně disažia z deblokací a úhrad za správu pohledávek.

[11] Např. výdaje na fed. hmotné rezervy, geologii a geodezii, veter. službu, melior. správu a další služby pro zemědělství, údržbu silnic, apod. Dále st. příspěvky k půjčkám mladým manželům, příspěvky církvím a občanským sdružením, rozhlas a televize apod. Zahrnuje také účelové rezervy, které nebylo možno přiřadit k výše uvedeným ukazatelům.

Federální ministerstvo financí

K čj. I/28 581/1991

K čj. I/28 581/1991

Návrh státního rozpočtu federace na rok 1992 vychází z celostátně dohodnutých úkolů a cílů finanční politiky. Je vládě ČSFR předkládán s vyrovnanými příjmy a výdaji. V návaznosti na prognózovaný vývoj hrubého domácího produktu a dalších makroekonomických veličin se však celostátně projevuje značné napětí mezi rozpočtovými příjmy a výdaji. Proto bylo sestavení návrhů vyrovnaných státních rozpočtů velmi náročné, vyžadovalo důsledné uplatnění hospodárnosti a jasné stanovení priorit v rozpočtových výdajích.

V příjmech státního rozpočtu federace jsou navrhovány stejné podíly na dani z obratu a na odvodech ze zisku jako v letošním roce, tedy ve výši 35 % jejich celostátního výnosu, v souladu se zákonem č. 563/1990 Sb., o rozpočtových pravidlech federace. Nominální výše těchto podílů na společných daních ale ve srovnání s očekávanými výsledky roku 1991 fakticky stagnuje; celkové příjmy státního rozpočtu federace proto mohou být navrženy ve výši 134,7 mld Kčs (tj. o 9,0 % více než očekávaná skutečnost 1991) jen v důsledku vyššího růstu "vlastních" příjmů federace:

v mld Kčs

Ve struktuře rozpočtových příjmů státního rozpočtu federace tedy dochází k relativnímu snížení váhy federálních podílů na společných daních a odvodech; jejich podíl na celkových příjmech státního rozpočtu federace se v návrhu na rok 1992 snižuje na 67,7 %, zatímco v upraveném rozpočtu 1991 činil téměř 79 % a ve skutečných výsledcích roku 1991 se očekává, že bude činit 73,5 % federálních rozpočtových příjmů.

Snižuje se tak závislost státního rozpočtu federace na plnění rozpočtované výše těchto společných daní. Zvýšení "vlastních" příjmů federace je ale především způsobeno vlivem příjmů spojených s vládními úvěry, které čs. strana poskytla v minulosti do zahraničí (160 % růstu proti letošní očekávané skutečnosti) a kreditních úroků ze státních finančních aktiv federace. Jde o příjmové položky, které současně váží určité objemy rozpočtových výdajů: například uvažovaný vyšší rozsah deblokací našich vládních pohledávek v zahraničí vyžaduje rozpočtovat ve výdajích náklady na disažia při těchto akcích, obdobně úrokové příjmy, které má státní rozpočet z korunové protihodnoty půjček od institucí Světové banky, ES apod. uložené na účtech státních finančních aktiv u SBČS, slouží jen jako zdroj úhrady úroků, které je třeba z těchto půjček platit do zahraničí.

Návrh státního rozpočtu federace na rok 1992 uvažuje s celkovými výdaji ve výši 129,7 mld Kčs (bez dotací do rozpočtů republik), což představuje 24,8 % z celostátního objemu rozpočtových výdajů.

Novým prvkem federálního rozpočtu na r. 1992 jsou dotace do státních rozpočtů republik v celkové výši 5 mld Kčs, o jejichž poskytnutí bylo rozhodnuto na poradě představitelů vlád ČSFR, ČR a SR a prezidenta ČSFR dne 4. 12. 1991. Tyto dotace budou poskytnuty postupně v průběhu roku. Prostor pro poskytnutí těchto dotací - bez dopadu na vyrovnanost federálního rozpočtu - byl mimo jiné vytvořen tím, že se navrhuje přesunout financování tzv. vícenákladů na vybrané integrační akce v SSSR z běžných výdajů na státní finanční aktiva.

Mimo vlastní výdaje na federální správu (zabezpečujících "technickou obsluhu" federace) jsou do státního rozpočtu federace na rok 1992 také v širší míre než v letošním roce zahrnuty výdaje vycházející z principu občanské sounáležitosti, tedy z principu rovného uspokojování určitých potřeb pro všechny občany České a Slovenské Federativní Republiky, a výdaje k zajištění jednotného čs. trhu:

v mld Kčs