Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji. Vystoupením poslance Ivana Čarnogurského
byla otevřena rozprava. Hlásí se ještě
někdo k tomuto bodu? Není tomu tak. Považuji
tím rozpravu k tomuto bodu za skončenou. Budeme
hlasovat o pozměňovacím návrhu pana
poslance Ivana Čarnogurského.
Před každým hlasováním bychom
měli znovu přednést, o čem se hlasuje.
Předpokládám, že formulace byla natolik
srozumitelná, že můžeme přistoupit
k hlasování ihned. Vyslechli jste pozměňovací
návrh poslance I. Čarnogurského, dám
o něm hlasovat. Jde tedy o to, že bylo-li navrženo
na předsedu výborů sněmovny po jednom
poslanci, uvedený návrh počítá
s tím, že bychom mohli hlasovat en bloc. Návrh
poslance Čarnogurského je takový, abychom
o každém navrženém předsedovi výboru
sněmovny hlasovali jednotlivě. Tedy hlasujeme o
tomto pozměňovacím návrhu.
Táži se poslanců Sněmovny lidu, kdo
je pro uvedený pozměňovací návrh,
ať zvedne ruku a stiskne tlačítko.
Hlasování: 10.03
(SL 29)
Kdo je proti uvedenému návrhu?
(SL 86)
Kdo se zdržel hlasování?
(SL 34)
Děkuji. Konstatuji, že uvedený návrh
nebyl schválen. Pro návrh hlasovalo dvacet devět,
proti osmdesát šest a zdrželo se třicet
čtyři poslanců. Nikdo hlasování
neignoroval. Návrh tedy schválen nebyl.
Táži se znovu poslanců, zda ještě
někdo chce vystoupit k tomuto bodu programu? Pokud tomu
tak není, přistoupíme k hlasování
o řádu pro volbu orgánů a funkcionářů
sněmoven a členů předsednictva FS
volených Sněmovnou lidu.
Budeme hlasovat o návrhu řádu pro volby,
tak jak ho máte v příslušném
sněmovním tisku.
Táži se poslanců Sněmovny lidu, kdo
souhlasí s tímto návrhem pro volbu, ať
zvedne ruku a stiskne tlačítko.
Hlasování: 10.05
(SL 128)
Kdo je proti?
(SL 0)
Kdo se zdržel hlasování?
(SL 20)
Pro návrh se vyslovilo sto dvacet osm, proti nikdo, hlasování
se zdrželo dvacet poslanců, jeden poslanec hlasování
ignoroval. Konstatuji, že sněmovna usnesením
z dnešního dne schválila řád
pro volby orgánů a funkcionářů
sněmoven a členů předsednictva
Federálního shromáždění
volených sněmovnou. (Poznámka redakce: usnesení
SL č. 3)
Dalším bodem je volba předsedy sněmovny.
Bod programu 2: Volba předsedy sněmovny
Podle schváleného řádu pro volby orgánů
a funkcionářů sněmoven a členů
předsednictva FS volených sněmovnou je tato
volba volbou veřejnou.
Návrhy na zvolení do funkce předsedy sněmovny
se podávají ústně na schůzi
sněmovny a způsobem stanoveným v části
A bodu 1 citovaného řádu.
Žádám proto nejdříve zástupce
poslaneckých klubů o předložení
návrhu kandidátů na funkci předsedy
Sněmovny lidu. Konstatuji zde, že návrhy kandidátů
na volbu se předkládají podle snižujícího
se počtu členů poslaneckých klubů,
při sdružení klubů rozhoduje celkový
počet poslanců těchto sdružených
klubů.
Táži se tedy zástupců poslaneckých
klubů, kdo přednese návrh na předsedu
Sněmovny lidu? Hlásí se pan poslanec Kontra.
Uděluji mu slovo.
Poslanec SL M. Kontra: Vážený pán predsedajúci,
vážené panie poslankyne, vážení
páni poslanci! Na základe dohody zástupcov
poslaneckých klubov, ktorí sa stretli včera
na riadnom zasadnutí politického grémia,
navrhujem za predsedu Snemovne ľudu Federálneho zhromaždenia
poslanca Václava Bendu z koalície Občianska
demokratická strana - Kresťanská demokratická
strana. Ďakujem.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Děkuji poslanci Kontrovi. Slyšeli jste přednesený
návrh na funkci předsedy Sněmovny lidu. Jsou,
prosím, ještě jiné návrhy z řad
zástupců poslaneckých klubů? Nikdo
se nehlásí. Ještě se táži,
kdo z poslanců chce sám přednést nějaký
návrh na volbu pro tuto funkci? Nikdo se nehlásí.
Konstatuji tedy, že budeme hlasovat o jediném návrhu
na předsedu Sněmovny lidu, na kteroužto funkci
je navržen pan poslanec Václav Benda. Hlasujeme veřejně.
Konstatuji, že sněmovna je usnášení
schopná, přítomno je sto čtyřicet
devět poslanců, ke zvolení je třeba
sedmdesát pět hlasů pro.
Táži se poslanců Sněmovny lidu, kdo
souhlasí s tím, aby do funkce předsedy Sněmovny
lidu byl zvolen poslanec Václav Benda, kdo je pro, nechť
hlasuje zdvihnutím ruky a stisknutím tlačítka!
Hlasování: 10.09
(SL 118) (Potlesk.)
Kdo je proti, nechť hlasuje!
(SL 21) Děkuji.
Kdo se zdržel hlasování, nechť hlasuje!
(SL 10) Děkuji.
Volba byla skončena. Konstatuji, že poslanec Václav
Benda byl zvolen sto osmnácti hlasy poslanců Sněmovny
lidu předsedou Sněmovny lidu. Dvacet jedna hlasů
bylo proti. Deset se hlasování zdrželo. Nikdo
hlasování neignoroval.
(Poznámka redakce: usnesení SL č. 4)
Tento bod jsme tedy skončili. Dovolte, abych jako první
poblahopřál novému předsedovi Sněmovny
lidu ke zvolení. Současně bych nově
zvoleného předsedu Václava Bendu požádal,
aby se ujal dalšího řízení schůze.
(Václav Benda přichází k předsednickému
stolu za potlesku poslanců Sněmovny lidu a ujímá
se své nové funkce.)
Předsedající předseda SL V. Benda:
Vážené Federální shromáždění,
kolegyně a kolegové, především
děkuji Rudolfu Battěkovi, předchozímu
předsedovi Sněmovny lidu za jeho blahopřání
a také bych mu rád poděkoval za jeho působení
v této funkci. (Potlesk. Shromáždění
povstává.) Dále bych chtěl poděkovat
vám všem, jak těm, kdo pro mne hlasovali, tak
i těm, kteří pro mne nehlasovali, za tuto
důvěru. Jsem si vědom toho, že je to
důvěra politická; důvěra, která
je věcí koaliční dohody. Budu se snažit,
abych tuto důvěru nezklamal. Opakuji, děkuji
všem; a budeme pokračovat ve schváleném
programu dnešní schůze.
Jako další bod máme projednat:
Bod programu 3: Návrh na stanovení počtu
členů předsednictva sněmovny
Zákon stanoví, že každá sněmovna
volí své předsednictvo, které se skládá
ze tří až šesti poslanců. Na základě
jednání poslaneckých klubů a politického
grémia se navrhuje, aby předsednictva obou sněmoven
se skládala ze šesti poslanců. Tedy, aby předsednictvo
Sněmovny lidu bylo složeno z předsedy, místopředsedy
a čtyř dalších členů předsednictva.
Jsou, prosím, nějaké připomínky
k tomuto návrhu nebo nějaké pozměňující
návrhy? (Není tomu tak.)
Dám tedy o tomto návrhu o počtu členů
předsednictva hlasovat.
Kdo z přítomných poslanců a poslankyň
je pro to, aby předsednictvo Sněmovny lidu bylo
šestičlenné ve složení, jak jsem
již uváděl, nechť zdvihne ruku a stlačí
tlačítko!
Hlasování: 10.15
(SL 148) Děkuji.
Kdo je proti tomuto počtu členů předsednictva,
nechť zdvihne ruku a stlačí tlačítko!
(SL 0) Děkuji.
Kdo se zdržel hlasování, nechť zdvihne
ruku a stlačí tlačítko!
(SL 0) Děkuji.
Konstatuji, že Sněmovna lidu většinou
sto čtyřiceti osmi hlasů schválila
toto složení předsednictva. Proti nebyl nikdo.
Hlasování se nezdržel nikdo. Jeden poslanec
hlasování ignoroval.
(Poznámka redakce: usnesení SL č. 5)
Dále máme na programu:
Bod programu 4: Návrh na zřízení výborů
sněmovny
Jak víte, jako své iniciativní a kontrolní
orgány zřizuje sněmovna ze svých poslanců
výbory. Sněmovně se předkládá
návrh na zřízení výborů
tak, jak jsou uvedeny v parlamentním tisku č. 6,
který jste obdrželi. Tento návrh je výsledkem
politických jednání představitelů
stran, hnutí a koalic, které jsou zastoupeny ve
Federálním shromáždění.
Konec konců, je také důsledkem dosavadních
tradic, které byly nanejvýš mírně
modifikovány, pokud jde o některé výbory
respektive jejich názvy.
Ptám se tedy, zda má někdo připomínky
k návrhu na složení výborů tak,
jak jsou uvedeny v tisku č. 6 (to znamená na str.
2 tisku 6 v bodu III máte seznam navrhovaných výborů).
Upozorňuji, že se prakticky liší od výborů
minulé sněmovny jen tím, že už
se nehovoří o výboru pro plán a rozpočet,
nýbrž o výboru finančním a rozpočtovém,
jak to odpovídá vývoji situace, a že
se nehovoří o výboru sociálním
a kulturním, nýbrž o výboru sociálním,
jak to odpovídá vývoji vztahů v oblasti
kompetence, respektive vývoji kompetencí tohoto
Federálního shromáždění.
Nejsou připomínky? Prosím, kolega Mikloško.
Poslanec SL J. Mikloško: Vážený pán
predseda, vážená Snemovňa ľudu!
Zástupcovia 25 občianskych iniciatív v Česko-Slovensku,
ktoré sa zaoberali ochranou a dodržiavaním
ľudských práv a výchovou k nim, sa pod
mojím vedením včera stretli k spoločnému
rokovaniu. Upozorňujem na to, že oblasť ľudských
práv a humanitárnych otázok patrí
medzi základné princípy demokratickej spoločnosti,
a preto považujem za nutné, aby zákonodarné
zbory a orgány štátnej správy vytvorili
podmienky pre to, aby pri zákonodarných zboroch
boli zriadené výbory pre ľudské práva
a humanitárne otázky a na ústredných
orgánoch štátnej správy zodpovedajúce
koordinačné a servisné centrá.
Osvojujem si túto výzvu a navrhujem, aby v Snemovni
ľudu aj v Snemovni národov boli zriadené výbory
pre ľudské práva a humanitárne otázky.
Myslím, že nie je nutné zdôrazňovať,
že táto problematika bude mať v ďalšom
období budovania právneho štátu veľký
význam a je v intenciách predchádzajúcich
rokovaní na rôznych úrovniach, predovšetkým
rokovania Federálneho zhromaždenia, v správe
o dodržiavaní ľudských práv ČSFR
na 20. spoločnej schôdzi predchádzajúceho
Federálneho zhromaždenia.
Předsedající předseda SL V. Benda:
Vystoupením pana poslance Mikloška, za které
děkuji, byla otevřena rozprava k tomuto bodu programu,
tj. byl podán návrh na zřízení
dalšího výboru. Procedurálně
se táži pana poslance Mikloška, zda je zajištěno
- protože váš návrh obsahoval zřízení
tohoto výboru nejen ve Sněmovně lidu, ale
také ve Sněmovně národů - že
shodný návrh bude paralelně podán
také ve Sněmovně národů. (Poslanec
SL J. Mikloško: Nie.) Není tomu zatím tak.
Prosím, slovo má pan poslanec Lux.
Poslanec SL J. Lux: Vážený pane předsedo,
vážená sněmovno, vážení
kolegové, dovoluji si navrhnout sněmovně,
abychom navrhli Federálnímu shromáždění
komise pro lidská práva. Jako sněmovna bychom
se na tom mohli usnést, což doporučuji.
Předsedající předseda SL V. Benda:
Děkuji. Kdo se dále hlásí k tomuto
bodu?
Poslanec SL V. Moric: Vážené dámy, vážení
páni! Domnievam sa, že otázka ľudských
práv patrí do kompetencie republík a mali
by sa ňou zaoberať príslušné národné
rady.
Předsedající předseda SL V. Benda:
Slovo má pan poslanec Stank.
Poslanec SL J. Stank: Vážený pán predseda,
vážené Federálne zhromaždenie!
V súlade s tým, čo navrhol pán poslanec
Lux, rokovalo včera politické grémium a dohodlo
sa na tom, že túto problematiku je skutočne
treba inštitucionálne upraviť vo Federálnom
zhromaždení. Preto na budúcej - nie na tejto
- spoločnej schôdzi obidvoch snemovní bude
navrhnuté, aby Federálne zhromaždenie ustanovilo
komisiu pre ľudské práva a menšiny a samozrejme
tiež zriadilo ďalší orgán, a to komisiu
pre kontrolu činnosti FBIS. Obe tieto komisie majú
byť zriadené - opakujem znovu: grémium považuje
za vhodné riešiť tento problém - inštituciovaním
komisií Federálneho zhromaždenia a nie výborov
Federálneho zhromaždenia.
Předsedající předseda SL V. Benda:
Děkuji panu poslanci Stankovi. Hlásí se kolega
poslanec Mečl.
Poslanec SL J. Mečl: Sněmovně lidu bych doporučoval,
aby schválila strukturu výborů, jak byla
v tomto tisku předložena. Stejně tak můžeme
uvažovat o institucionalizaci zemědělských
otázek. Na politickém grémiu se hovořilo
o tom, že by mohla být zřízena zemědělská
komise. Kdybychom se nyní pustili do zřizování
výborů, znamenalo by to zcela změnit rozdělení
poslanců do výborů, které jsou předloženy,
a znamenalo by to také přerušit jednání
a jednat se Sněmovnou národů tak, aby výbory
měly i zrcadlový charakter.
Pane předsedo, doporučuji - mimo jiné i v
souladu s dohodami, které byly uzavřeny na poradě
předsedů poslaneckých klubů - abychom
schválili počet výborů a jejich působnost
v návrhu, jak byl předložen sněmovnám.
Předsedající předseda SL V. Benda:
Ještě se někdo hlásí do rozpravy?
Prosím, poslanec Kondelík.
Poslanec SL F. Kondelík: Vážený pane
předsedo, vážené poslankyně,
vážení poslanci, dovolte mi předložit
návrh LSU na vytvoření zemědělského
výboru, protože jako zemědělci - a myslím,
že i zemědělci z jiných stran - musíte
tušit, že v této fázi je zemědělství
v Československu ohroženo natolik, že s ohrožením
zemědělství je ohrožen i základ,
a to je osídlení krajiny.
Předsedající předseda SL V. Benda:
Kdo se dále hlásí do rozpravy? Prosím,
pan poslanec Houška.
Poslanec SL F. Houška: Staří latiníci
říkali: Účty dělají
přátele. Všichni dobře víte -
a měli jste zástupce na politickém grémiu
- že tam došlo k určité dohodě
s tím, že tato dohoda je platná a svým
způsobem politicky závazná. Byl bych rád,
kdybychom z této dohody vycházeli právě
na počátku našeho zasedání. Děkuji.
Předsedající předseda SL V. Benda:
Ještě se hlásí kolega Sládek.
Poslanec SL M. Sládek: Vážený pane předsedo,
vážené paní poslankyně, pánové
poslanci, připojuji se k návrhu pana Mikloška
na zřízení výboru pro lidská
práva. Děkuji.
Předsedající předseda SL V. Benda:
Pan poslanec Filip.
Poslanec SL V. Filip: Pane předsedo, vážená
Sněmovno lidu, vzhledem k tomu, že si vážím
uzavřených smluv, navrhuji, zda by nepostačovalo
klubu Liberálně sociální unie řešit
zemědělskou otázku v rámci výborů
pro životní prostředí, a zároveň
tak výbor po poradě se Sněmovnou národů
přejmenovat na výbor pro životní prostředí
a zemědělství.
Předsedající předseda SL V. Benda:
Jestli dovolíte, vstoupím do rozpravy jako předsedající
schůze s víceméně procedurálně
technickými poznámkami.
Za prvé se sice nedomnívám, že by měl
pravdu pan poslanec Moric. Podle dosud platného ústavního
zákona o kompetencích, respektive i podle ústavní
Listiny základních lidských práv a
svobod, je oblast dodržování lidských
práv součástí kompetencí federace.
Nicméně souhlasím s tím, co zde řekla
celá řada řečníků, ač
je velmi pravděpodobné, že takové výbory
nebo komise by měly svou funkci, byly by užitečné,
celá věc je v této chvíli nepřipravena
jak politicky, tak organizačně. My zde skutečně
máme podrobné rozdělení 300 poslanců
do jednotlivých výborů. Je to výsledek
velmi vyváženého politického kalkulu,
který trval vlastně několik dnů, možná
i týdnů, než se připravil. Dovedu si
dost těžko technicky představit, jak bychom
nyní ad hoc ustavili nějaký výbor,
nehledě na to, že všichni navrhovatelé
požadovali tyto výbory pro obě sněmovny,
ale přitom se ukázalo, že není zajištěn
obdobný postup ve druhé sněmovně.
Jako předseda se proto táži navrhovatelů,
kteří zde přednesli své návrhy,
respektive těch, kdo je podpořili, zda jsou ochotni
své návrhy v této chvíli vzít
zpět a předložit je při společné
schůzi sněmoven tak, aby se zabezpečila jejich
podrobná realizace.
Ptám se nejprve těch, kdo podávali návrh
na zřízení výboru, respektive komise
pro lidská práva a otázky menšin. Kdo
z vás trvá na tom, aby se o jeho návrhu hlasovalo
nyní? (Dva.) Dobře, zůstávají
dva návrhy.
Táži se těch, kdo navrhovali zemědělskou
komisi, jestli jsem rozuměl správně. Ne,
tak také výbor. Trváte na tom, aby se o vašem
návrhu nyní, okamžitě hlasovalo? (Nikdo
se nehlásil.) Není tomu tak.
Než budeme moci přistoupit k hlasování
o návrhu na zřízení příslušných
devíti výborů, musíme projednat dva
návrhy. Uvádím je v pořadí,
jak padly.
Návrh poslance Mikloška zní, aby Sněmovna
lidu zřídila svůj výbor pro lidská
práva a otázky menšin a aby navrhla Sněmovně
národů podobný postup.
Poslanec SL J. Mikloško: Môj návrh bol: ľudské
práva a humanitárne otázky.