Společný zpravodaj výborů SN S. Hošek:
K náhradě slova "odpovídající"
za pojem "srovnatelné": Naše argumentace
zůstává stejná, protože se vztahuje
k státním orgánům a nikoliv ke srovnatelné
funkci. K celému výsledku dohodovacího výboru
mohu konstatovat jenom tolik - aby podobným způsobem,
jako se zachovala česká vláda jako zaměstnavatel,
se do budoucna nezachovali ostatní podnikatelé.
Nechávám na uváženou poslancům,
ať se rozhodují podle svého svědomí.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem. Má niekto pripomienky alebo
otázky pre predsedu dohodovacieho výboru? Nie sú.
Prosím, aby ste sa posadili.
Pri schvaľovaní tohto zákona platí zákaz
majorizácie.
Stručne zopakujem: Dohodovací výbor predkladá
obom snemovniam, aby sa zhodli na tom, že prijmú pozmeňovací
návrh pána poslanca Voleníka, ktorý
by mohol byť podľa ich názoru východiskom
- samozrejme, s komentárom, ktorý tu predniesol
pán poslanec Foltýn - pre prijatie uvedeného
návrhu zákona v oboch snemovniach.
Znova opakujem: Platí zákaz majorizácie.
To znamená, že pre prijatie je potrebná nadpolovičná
väčšina všetkých poslancov oboch
častí Snemovne národov a nadpolovičná
väčšina prítomných poslancov v
Snemovni ľudu.
Hlasujeme o pozmeňovacom návrhu pána poslanca
Voleníka. Prosím, keby ste zopakovali tento pozmeňovací
návrh. Môžete ho predniesť, pani poslankyňa?
Společná zpravodajka výborů SL D.
Hrubá:
Odstavec 3, nově vzniklý, článku 1
§ 5. zní za středníkem: "Státními
orgány České republiky a státními
orgány Slovenské republiky se pro účely
tohoto zákona rozumí s těmito státními
orgány České a Slovenské Federativní
Republiky srovnatelné státní České
republiky a státní orgány Slovenské
republiky."
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem. Hlasujeme o tomto návrhu, ktorý
je návrhom dohodovacieho výboru. Dohodovací
výbor navrhuje prijať tento návrh ako východisko
pre prijatie celého zákona.
Obe snemovne sú uznášaniaschopné. V
Snemovni národov je štyridsaťsedem poslancov
zvolených v Českej republike, štyridsaťšesť
na Slovensku a v Snemovni ľudu osemdesiatosem poslancov.
Kto súhlasí s prijatím návrhu dohodovacieho
výboru, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!
Hlasování: 14.43
(SN-ČR 43, SN-SR 10, SL 62)
Kto je proti?
(SN-ČR 0, SN-SR 3, SL 1)
Kto sa zdržal hlasovania?
(SN-ČR 4, SN-SR 32, SL 20)
Štyri, tridsaťdva, dvadsať. Jeden poslanec zo Snemovne
národov, zvolený na Slovensku, a päť poslancov
zo Snemovne ľudu nehlasovalo.
Tento návrh nebol prijatý, pretože nezískal
potrebný počet hlasov v Snemovni národov
u poslancov zvolených v Slovenskej republike.
Teraz budeme hlasovať o celom návrhu zákona.
Obe snemovne sú uznášaniaschopné.
Kto súhlasí s návrhom zákona podľa
odporúčania dohodovacieho výboru, nech zdvihne
ruku a stlačí tlačidlo!
Hlasování: 14.45
(SN-ČR 39, SN-SR 7, SL 55)
Kto je proti?
(SN-ČR 0, SN-SR 5, SL 5)
Kto sa zdržal hlasovania?
(SN-ČR 10, SN-SR 33, SL 25)
Desať, tridsaťtri, dvadsaťpäť. Dvaja
poslanci, zvolení na Slovensku, zo Snemovne národov
a traja zo Snemovne ľudu nehlasovali.
Musím konštatovať, že v Snemovni ľudu
bol tento návrh prijatý, pretože Snemovňa
ľudu s ním súhlasila. Snemovňa národov
nesúhlasila v časti poslancov, zvolených
v Slovenskej republike.
Konštatujem teda, že Federálne zhromaždenie
Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky neschválilo
zákon, ktorým sa mení a dopĺňa
zákon č. 195/91 Zb., o odstupnom, poskytovanom pri
skončení pracovného pomeru. Aj napriek tomu
ďakujem všetkým, ktorí sa zúčastnili
na práci pri spracovávaní a posudzovaní
tohto zákona.
Ďalej pristúpime k vládnemu návrhu ústavného
zákona o zániku funkcie sudcov a o skončení
pracovných a služobných pomerov pri zrušení
štátnych orgánov Českej a Slovenskej
Federatívnej Republiky a organizácií nimi
riadených, tlač 136, a návrhu uznesenia Snemovne
ľudu a Snemovne národov, tlač 192.
Tento návrh odôvodnil za vládu pán
podpredseda vlády Milan Čič pri jeho prerokovávaní
2. 12. Ústnu spravodajskú správu podal pán
poslanec Voleník za výbory Snemovne ľudu a
pán poslanec Stome za výbory Snemovne národov.
Prosím spravodajcov, aby zaujali svoje miesta. Pri prerokovávaní
tohto vládneho návrhu neboli snemovne uznášaniaschopné.
Rozprava bola ukončená, vypočuli sme si záverečné
slová a môžeme pristúpiť k hlasovaniu
o pozmeňovacích návrhoch a potom o návrhu
zákona ako celku. Pozmeňovacie návrhy ste
dostali do lavíc. Ide o tlač s výrobným
číslom 292 zo 14. 12. 1992.
Prosím oboch spravodajcov, aby sa dostavili. Prosím
pánov poslancov, aby sa zdržiavali v snemovni, pretože
- ako som už povedal - ide o ústavný zákon,
kde je potrebná trojpätinová väčšina.
Pán poslanec Voleník, pán poslanec Stome, posaďte sa, prosím!
Mohli by sme odhlasovať aj tento zákon, ale je potrebná
trojpätinová väčšina prítomných.
Prosím poslancov, aby sa zhromaždili v snemovni, ale
medzitým, než sa zhromaždia, by sme mohli prerokovať
ešte ďalšie dve veci, ktoré máme
na programe. Je to návrh na použitie prostriedkov
štátnych finančných rezerv federácie
na riešenie problémov likvidity Česko - slovenskej
obchodnej banky, a.s. v roku 1992. Je to tlač 200 a návrh
uznesenia Snemovne ľudu a Snemovne národov tlač
227.
Bod programu 9: Návrh na použití prostředků
státních finančních rezerv federace
k řešení problémů likvidity ČSOB
(tisk 200)
Prosím pána ministra financií Klaka, aby
podal výklad k predloženému návrhu a
súčasne prosím pána poslanca Stomeho,
aby predbežne uvoľnil miesto pre spravodajcov k tomuto
zákonu, pretože zatiaľ nie je možné
hlasovať o pozmeňovacích návrhoch k
ústavnému zákonu, kde sa žiada štyridsaťpäť,
štyridsaťpäť a deväťdesiatpäť
poslancov.
Vážení kolegovia, vypočujte si, prosím,
úvodné slovo pána ministra Klaka k vládnemu
návrhu zákona na použitie prostriedkov štátnych
finančných rezerv federácie. Slovo má
pán minister Klak.
Ministr financí ČSFR J. Klak: Vážený
pane předsedo, vážený pane předsedající,
paní poslankyně, páni poslanci. Jde o důležitou
věc. Československá obchodní banka
v minulosti vykonávala roli agenta státu. Prostřednictvím
Československé obchodní banky si Československá
republika jednak na jedné straně půjčovala,
získávala v zahraniční konvertibilní
měny, na straně druhé pak Československá
obchodní banka poskytovala úvěry podnikům
a organizacím zahraničního obchodu na dodávky,
které byly do zahraničí vyváženy,
a které dnes především ze států
bývalého Sovětského svazu, východního
bloku jsou velice těžko dobytné.
Kromě toho Československá obchodní
banka úvěrovala ztráty podniků zahraničního
obchodu, ke kterým došlo při devalvaci roku
1990, především v roce 1990, kdy ty podniky
zahraničního obchodu, které převážně
dovážely zboží byly, pochopitelně
změnou kursu, tedy devalvací, postiženy, naopak
byly zvýhodněny podniky, které vyvážely.
Ty na devalvaci vydělaly, nicméně dovážející
podniky musely vzít nebo dostat, prostě byly jim
poskytnuty úvěry na ztrá ty z devalvace,
které nese Československá obchodní
banka.
Takže na jedné straně naše dluhy v zahraničí,
tzv. centrální devizový zdroj, tj. to, co
si Obchodní banka ve jménu státu v zahraničí
půjčila, představuje asi 63 mld korun a nastupuje
povinnost tyto dluhy splácet, na straně druhé
je něco přes 11 mld Kčs devalvačních
ztrát v organizacích zahraničního
obchodu, kde rovněž je třeba uhradit podnikům,
zachránit je prostě před katastrofou, před
bankrotem. A pak je tady ten blok úvěrů poskytnutý
bývalým zemím východního bloku,
kde se velice těžko hledá možnost, aby
se tyto zdroje do republiky vrátily.
Celková povinnost, před kterou stojí Československá
obchodní banka v tomto roce, co musí ještě
v tomto roce zaplatit, je něco okolo 20 mld Kčs.
Stát a vláda České a Slovenské
Federativní Republiky přiznává, že
Československá obchodní banka vystupovala
jejím jménem, přiznává se tedy
k těmto dluhům, které Československá
obchodní banka musí splácet. Opakuji, pro
tento rok jde o částku 20 mld. Kčs, přičemž
stát, respektive federální rozpočet,
protože Československá obchodní banka
sama není schopna tuto částku zaplatit, stát
z těchto 20 mld. by zaplatil nebo chce zaplatit, chce přisunout
do Československé obchodní banky 12 mld.
Kčs. To je v podstatě věc nebo návrh,
který leží před vámi. Dvanáct
mld. Kčs představuje splátku na centrální
devizový zdroj, čili to, co si stát prostřednictvím
obchodní banky půjčil v zahraničí,
něco přes 5 mld. Kčs, něco přes
5 mld. Kčs, asi 5, 6 mld. Kčs bude použito
z 12 mld na úhradu devalvačních ztrát
organizací zahraničního obchodu a přibližně
1 mld., což dává dohromady těch 12 mld.,
1 mld. bude použita na krytí úroků spojených
s úvěry tam, kde spadlo embargo, kde podniky, které
vyvezly zboží a nyní na těchto vývozech
leží embargo, nemohou svoje peníze dostat zpátky,
tudíž záležitost je úvěrována,
z úvěru plynou úroky, takže tato 1 mld.
Kčs bude použita na krytí úroků
spojených s úvěry na embargované dodávky.
Konkrétně se na finanční zdroje, nebo
navrhujeme, aby se finanční zdroje do Československé
obchodní banky přesunuly ze státních
finančních rezerv, což je položka ve státních
finančních aktivech. Je to položka, která
má dnes hodnotu přibližně 9, 7 mld.
Kčs. K tomu, aby mohla vláda použít
tuto položku, je třeba souhlasu Federálního
shromáždění. Vidíme jako jediné
možné řešení nebo nejoptimálnější
řešení, požádat Federální
shromáždění, aby umožnilo čerpat
státní finanční rezervy na dotaci
Československé obchodní bance, a touto formou
by se tedy stát podílel na úhradě
závazků, které musí ještě
v tomto roce Československá obchodní banka
zaplatit. Jenom na okraj, jak již jsem řekl, jedná
se o 20 mld. Kčs. Samozřejmě, Československá
obchodní banka z těch 20 mld. Kčs podstatnou
část musí zaplatit sama, jedná se
o částku asi 7 mld. Kčs, přibližně
2, 5 mld. Kčs z tohoto dluhu bude příspěvek
Československé státní banky. Takže
12 plus 2, 5 plus ten další podíl, který
musí mít Československá obchodní
banka ze svých zdrojů, ze svého rezervního
fondu na krytí těchto závazků vynaložit.
Já vás žádám jménem vlády,
abyste tento návrh potvrdili, respektive odsouhlasili.
Děkuji.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem pánovi ministrovi Klakovi. Predsedovia
snemovní prikázali návrh na prerokovanie
výborom finančným a rozpočtovým,
hospodárskym a ústavno-právnym oboch snemovní.
Výbory finančné a rozpočtové
boli poverené zhrnutím výsledkov prerokovávania
a predkladajú vám písomný návrh
uznesenia v tlači 227.
Ústne stanoviská prednesú spravodajcovia
- pán Karol Melocík za výbory Snemovne ľudu
a pán Jaroslav Bernášek za výbory Snemovne
národov. Prosím oboch spravodajcov, aby sa dostavili
na miesta spravodajcov a predniesli svoje spravodajské
správy.
Společný zpravodaj výborů SN J. Bernášek:
Pane předsedo, pane předsedající,
vážené kolegyně, vážení
kolegové, výbory finanční a rozpočtové
projednaly na své společné schůzi
dne 15. 12. vládní návrh na použití
prostředků státní finanční
rezervy federace k řešení problémů
likvidity Československé obchodní banky,
akciové společnosti, v roce 1992. Tento návrh,
jak už zde bylo řečeno, jste obdrželi
všichni písemně jako tisk č. 200.
Výbory finanční a rozpočtové
Sněmovny lidu a Sněmovny národů doporučují
Sněmovně lidu a Sněmovně národů,
aby v souladu s § 21 zákona č. 563/1990 Sb.,
o rozpočtových pravidlech federace, vyslovily souhlas
s použitím finančních prostředků
z výsledků rozpočtového hospodaření
federace z minulých let, tj. státních finančních
rezerv ve výši přibližně 9, 8 miliard
korun na řešení problémů likvidity
Československé obchodní banky.
Jak jste již byli seznámeni, toto opatření
bylo přikázáno výboru ústavně-právnímu,
výboru hospodářskému a našemu
výboru, to jest výboru finančnímu
a rozpočtovému. Ústavně-právní
výbory svým usnesením č. 64 vzaly
toto opatření na vědomí, rovněž
tak učinily výbory hospodářské
svým usnesením č. 58. Znamená to tedy,
že všechny výbory, které měly tento
návrh přikázaný k projednání,
jej akceptují. Proto vám ještě jednou
doporučuji toto opatření vlády schválit.
Děkuji za pozornost.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem poslancovi Bernáškovi, teraz
prosím pána poslanca Melocíka.
Společný zpravodaj výborů SL K. Melocík:
Pán predseda, pán predsedajúci! Ako už
bolo uvedené po dôkladnom prerokovaní vo finančnom
a rozpočtovom výbore a po zoznámení
sa so stanoviskom, ktoré povedal aj tu pán minister
Klak, aj finančný a rozpočtový výbor,
Snemovňa ľudu odporúča schváliť.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem. Otváram rozpravu k predloženému
návrhu. Predtým som nesprávne uviedol, že
ide o návrh zákona.
Samozrejme, že nejde o návrh zákona, ale ide
o návrh na použitie prostriedkov štátnych
finančných rezerv. Takže otváram rozpravu
k tomuto návrhu vlády. Kto sa chce vyjadriť
v rozprave? Hlási sa poslanec Masopust.
Poslanec SN Z. Masopust: Vážené kolegyně,
vážení kolegové, znovu bych chtěl
říci, co jsem říkal na zasedání
ústavně-právních výborů.
Nemám sebemenší námitky proti meritu
návrhu, který se nám zde předkládá.
Ale to, co se nám zde předkládá, není
návrh normativního textu. Nám se v podstatě
předkládá důvodová zpráva.
Nechť se pan ministr laskavě podívá
na tisk č. 200, který už ve svém záhlaví
nese slovo "příloha č. 1" a na
další straně "příloha č.
2". To jsou přílohy k čemu? To jsou
přílohy k normativnímu textu, který
bychom měli přijmout.
Nemám vůbec nic proti tomu, abychom tento normativní
text přijali, ale chtěl bych ho vidět napsaný.
Ani text č. 227 - návrh výborů finančních
a rozpočtových - takovýto normativní
text neobsahuje.
Prosím, abychom na chvíli přerušili
jednání, aby předkladatel si dal tu práci
a návrh usnesení nám předložil.
Zatím nemáme o čem hlasovat. Děkuji
vám.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Chce sa ďalej ešte niekto vyjadriť?
(Nikdo se nehlásil). Nikto nežiada o slovo. Vyhlasujem
rozpravu za ukončenú. Prosím pána
ministra, aby sa vyjadril predovšetkým k tejto pripomienke.
Ide o to, aby bolo jasné, čo má Federálne
zhromaždenie prijať.
Ministr financí ČSFR J. Klak: Vláda požaduje,
aby Federální shromáždění
vyslovilo souhlas s použitím státních
finančních rezerv ve výši přibližně
9, 8 miliardy korun na krytí likvidity Československé
obchodní banky vzhledem k závazkům, které
musí uhradit v roce 1992.
Text, který je v návrhu č. 227, v podstatě
vystihuje podstatu věci.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem. Musí byť, samozrejme, formulované
uznesenie Federálneho zhromaždenia. Z tohto hľadiska,
keď je návrh taký, že Federálne
zhromaždenie súhlasí a nasledujú posledné
tri riadky odporúčania výborov finančných
a rozpočtových, myslím, že to by malo
tieto náležitosti. Vážení páni
spravodajcovia, vyjadrite sa, pretože ja tu nechcem uznesenie
tvoriť!
Společný zpravodaj výborů SN J. Bernášek:
Myslím si, že usnesení by mělo znít:
Federální shromáždění
souhlasí s použitím prostředků
9, 8 miliardy korun k řešení problému
likvidity Československé obchodní banky v
roce 1992.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Myslím, že by sme sa mohli držať
textu, ktorý máte, vážené kolegyne
a kolegovia. Vezmite si tlač 227 a za slovom "odporúčajú"
tretí riadok zhora sa dá "Federálne
zhromaždenie ČSFR súhlasí s použitím..."
Nasleduje text, ako je uvedený v tomto odporúčaní,
až do konca.
Vyjadrite sa, pán poslanec Melocík!
Poslanec SL K. Melocík: Súhlasím a odporúčam
prijať textáciu, ktorú uviedol pán predsedajúci.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem. Prosím poslancov, aby sa dostavili
k hlasovať. Dostavte sa k hlasovať, vážené
kolegyne a kolegovia! Mohli by sme prijať toto uznesenie.
K prijatiu tohto uznesenia stačí nadpolovičná
väčšina. Ešte raz vyzývam všetkých
poslancov, aby sa dostavili hlasovať. Budeme hlasovať
o návrhu na použitie prostriedkov štátnych
finančných rezerv federácie. Nezdržiavajme
sa navzájom! Dostavte sa, vážení kolegovia!
Vážené Federálne zhromaždenie,
hlasujeme o nasledujúcom uznesení: "Federálne
zhromaždenie súhlasí s použitím
finančných prostriedkov výsledkov rozpočtového
hospodárenia federácie z minulých rokov (štátne
finančné rezervy) vo výške 9 771 700
000 korún na riešenie problémov likvidity
Česko-slovenskej obchodnej banky, a.s. v roku 1992."