Tento konečný výnos platí pro všechny
a proti všem postiženým obcím a musí
býti dodán všem.
Proti tomuto výnosu může si každá
z postižených obcí stěžovati k
zemskému výboru v případě odst.
1, kdežto v případě odst. 2 k ministerstvu
vnitra.
Tuto stížnost dlužno podati do 15 dnů
ode dne doručení konečného výnosu
příslušné obci, a to buď u okresního
politického úřadu (odst. 1), nebo u zemského
úřadu (odst. 2), jinak se ihned odmítne jako
podaná opožděně.
Rozhodnutí o této stížnosti musí
býti dodáno všem příslušným
obcím do 8 týdnů, počítaje
ode dne podání stížnosti nebo, podalo-li
takovou stížnost obcí několik, ode dne
podání poslední stížnosti.
Toto rozhodnutí má stejnou právní
účinnost pro všechny postižené
obce. Nebude-li v této lhůtě dodáno,
pokládá se konečný výnos I.
stolice za zrušený."
52. Pozměňovací návrh posl. dr Dérera,
dr Meissnera a soudr. ke čl. 5:
Odst. 1 budiž škrtnut.
V odst. 2 buďtež za slova "zemskému úřadu"
připojena slova "se souhlasem zemského výboru".
K odst. 3 budiž připojena věta:
"Obec má právo proti chystanému nařízení
vznésti námitky, o nichž rozhodne politický
úřad II. stolice za souhlasu zemského výboru.
Před pravoplatným rozhodnutím nelze chystané
nařízení vydati."
53. Eventuální návrh posl. dr Dérera,
dr Meissnera a soudr. ke čl. 5:
Nebude-li přijat náš návrh na změnu
čl. 5, navrhujeme, aby ve čl. 5, odst. 1 za slova
"Politické úřady" byla vložena
slova "se souhlasem okresního výboru".
54. Eventuální návrh posl. dr Czecha
a soudr.:
Bude-li zamítnut náš návrh na škrtnutí
čl. 5, navrhujeme:
Odst. 3 čl. 5 budiž změněn takto:
"Zúčastněné obce buďtež
ve všech případech slyšeny. Proti vydaným
nařízením příslušejí
jim všechny opravné prostředky s účinkem
odkládacím."
55. Pozměňovací návrh posl. Hakena,
dr Gátiho a soudr.:
Čl. 6 budiž škrtnut.
56. Pozměňovací návrh posl. dr Keibla,
dr Koberga a druhů:
Ve čl. 6 buďtež odst. 1 až 3 škrtnuty.
57. Pozměňovací návrh posl. dr Czecha
a soudr. ke čl. 6:
Odst. 1 nechť zní:
"Politické úřady vykonávají
trestní pravomoc ve věcech správních
podle zvláštního zákona o správním
trestním právu a za účasti občanského
živlu."
Odst. 2 budiž škrtnut.
58. Eventuální návrh posl. Zeminové,
dr Patejdla, Hrušovského a druhů:
Ve čl. 6 nechť odst. 1 zní:
"(1) Trestní pravomoc pro policejní delikty
přísluší řádným
soudům."
59. Pozměňovací návrh posl. dr Meissnera,
dr Dérera a soudr. ke čl. 6:
Odst. 1 nechť zní:
"Politické úřady jsou příslušny
vykonati trestní pravomoc ve věcech, které
jsou jim výslovně zákonem přikázány."
Odst. 2 budiž škrtnut.
60. Eventuální návrh posl. dr Dérera,
dr Meissnera a soudr. ke čl. 6:
V odst. 1 za slova "nebo jiným úřadům"
buďtež dána slova "zejména obcím".
Odst. 2 budiž doplněn slovy "podle zvláštního
zákona o trestním právu správním
za spolupůsobení volených zástupců
občanstva".
61. Pozměňovací návrh posl. Hakena,
dr Gátiho a soudr.:
Čl. 7 budiž škrtnut.
62. Pozměňovací návrh posl. dr Meissnera,
dr Dérera a soudr.:
Ve čl. 7 budiž odst. 1 škrtnut.
63. Doplňovací návrh posl. dr Czecha
a soudr.:
V čl. 7 budiž mezi odst. 1 a 2 vsunut nový
odstavec:
"Ve správních věcech rozhodují
senáty, jejichž předsedou jest úředník
znalý práva, vybavený soudcovskou nezávislostí,
a jejichž přísedícími jsou zástupci
obyvatelstva. Řízení před těmito
senáty upravuje zvláštní zákon."
64. Pozměňovací návrh posl. dr Keibla,
dr Koberga a druhů:
Ve čl. 8 nechť odst. 4 zní:
"Omezení opravných prostředků
podle předcházejících odstavců
nevztahují se na ony věci z oboru správního
práva, které byly zahájeny již onoho
dne, kdy tento zákon nabyl účinnosti."
65. Eventuální návrh posl. Zeminové,
dr Patejdla, Hrušovského a druhů ke čl.
8.
Na konci odst. 1 budiž připojena věta:
"Odvolání má účinek odkládací."
Odst. 3 budiž škrtnut.
66. Pozměňovací návrh posl. Hakena,
dr Gátiho a soudr. ke čl. 8:
Odst. 2 nechť zní:
"Z rozhodnutí zemského úřadu
jako odvolacího lze se odvolati k ministerstvu věcně
příslušnému."
Odst. 3 budiž škrtnut.
67. Pozměňovací návrh posl. dr Meissnera,
dr Dérera a soudr.:
Ve čl. 8 budiž odst 3 škrtnut.
68. Eventuální návrh posl. dr Meissnera,
dr Dérera a soudr.:
Nebude-li návrh náš na změnu čl.
8 přijat, navrhujeme, aby ve čl. 8, odst. 3 obnos
200 Kč nahrazen byl částkou 100 Kč
a připojen byl dodatek:
"Ustanovení toto netýká se trestních
věcí."
69. Pozměňovací návrh posl. inž.
Junga a druhů ke čl. 8:
V odst. 1 budiž za slova "k zemskému úřadu"
vloženo "a z jeho rozhodnutí k příslušnému
ministerstvu".
Zbytek odst. 1 budiž škrtnut.
Odst. 2 a 3 buďtež škrtnuty.
70. Pozměňovací návrh posl. dr Czecha
a soudr. ke čl. 8:
V odst. 2 budiž za slovo "přípustno"
vloženo toto ustanovení:
"shodují-li se rozhodnutí obou nižších
stolic a není-li zde nezákonnosti nebo podstatné
vady řízení."
Odst. 3 budiž škrtnut.
Budiž připojeno jako nový odst. 5:
"(5) Opravným prostředkům ve správním
řízení přísluší
účinek odkládací, ledaže by tím,
že by naříkané opatření
nebylo provedeno, prokazatelně vzniklo nebezpečí
pro život, zdraví nebo tělesnou bezpečnost
lidí nebo byla způsobena nenahraditelná škoda.
Proti ode pření odkládacího účinku
jest přípustný zvláštní
pořad opravných prostředků."
71. Pozměňovací návrh posl. dr Czecha
a soudr. ke čl. 10:
Odst. 1 budiž změněn takto:
"Zvláštním zákonem upraví
se předpisy o řízení ve věcech
náležejících do působnosti politických
úřadů, čítajíc v to
exekuční a trestní řízení.
Při tom budiž zachována zásada, že
strany mají býti před rozhodnutím
vyslechnuty a mají právo podati věcné
a průvodní návrhy. V exekučním
řízení jsou výjimky z této
zásady přípustné, pokud toho nezbytně
vyžaduje účel řízení."
Odst. 2 až 6 buďtež škrtnuty.
72. Eventuální návrh posl. dr Czecha
a soudr.:
Bude-li zamítnut náš návrh k §u
10, odst. 1, navrhujeme:
Ve čl. 10 nechť odst. 6 zní:
"Nařízení, vydaná podle čl.
10, buďtež předložena do 4 neděl
po vyhlášení Národnímu shromáždění
ke schválení. Neudělí-li Národní
shromáždění svého výslovného
schválení do dvou měsíců po
předložení, pozbývají účinnosti
s uplynutím této lhůty. Odepře-li
Národní shromáždění výslovně
své schválení, pozbývají účinnosti
dnem odepření."
73. Pozměňovací návrh posl. Hakena,
dr Gátiho a soudr.:
Čl. 10 nechť zní:
"Správní řízení včetně
řízení exekučního upraví
zvláštní zákon."
74. Pozměňovací návrh posl. inž.
Junga a druhů:
Čl. 10 nechť zní:
"Správní řízení, čítajíc
v to exekuční řízení správní
a rovněž i správní řízení
trestní, upraveno bude zákonem."
75. Eventuální návrh posl. Zeminové,
dr Patejdla, Hrušovského a druhů:
Čl. 10 budiž v navrhovaném znění
vládního návrhu škrtnut a nahrazen zněním:
"Zvláštním zákonem budou sjednoceny
a upraveny předpisy o řízení ve věcech,
náležejících do působnosti politických
úřadů - čítajíc v to
trestní a exekuční řízení
- se zřetelem k účelnému zjednodušení
a urychlení řízení a za šetření
ustanovení §§ 2 a 3 zákona ze dne 22.
prosince 1924, čís. 286 Sb. z. a n."
76. Pozměňovací návrh posl. dr Keibla,
dr Koberga a druhů ke čl. 10:
V odst. 1 buďtež slova:
"Vládním nařízením"
nahrazena slovy:
"Zvláštním zákonem". Odst.
2 až 6 buďtež škrtnuty.
77. Pozměňovací návrh posl. dr Meissnera,
dr Dérera a soudr. ke čl. 10:
V odst. 1 slova "Vládním nařízením"
buďtež nahrazena slovy "Zvláštním
zákonem".
Odst. 2 až 5 buďtež škrtnuty.
Odst. 6 nechť zní:
"(6) Vláda jest povinna nařízení
vydané podle odstavce 1 předložiti Národnímu
shromáždění do 14 dnů po jeho
vyhlášení. Nevysloví-li Národní
shromáždění výslovně souhlas
do dvou měsíců, nařízení
pozbývá uplynutím této lhůty
platnosti. Usnesla-li některá ze sněmoven,
že nařízení nebéře na
vědomí, anebo že na nařízení
provádí změny, pozbývá celé
nařízení platnosti dnem usnesení dotyčné
sněmovny. Vláda je povinna toto usnesení
bez odkladu vyhlásiti ve Sbírce zákonů
a nařízení."
78. První eventuální návrh posl. dr.
Meissnera, dr Dérera a soudr. ke čl. 10:
Bude-li zamítnut náš návrh na změnu
čl. 10, navrhujeme ke čl. 10:
Odst. 2 budiž doplněn:
"Kdo by bez zkrácení nutné výživy,
potřebné pro sebe a svou rodinu, nemohl jistotu
složiti, má nárok, aby úřad od
složení jistoty upustil. Dokud tato žádost
nebyla pravoplatně zamítnuta, není žadatel
povinen jistoty složiti."
V odst. 3 buďtež škrtnuta slova "dále
předmětů, jichž je potřebí
k vedení důkazů".
V odst. 4 budiž číslice 2000 Kč nahrazena
číslicí 200 Kč a slova "v případě
nedobytnosti vězení do pěti dnů"
buďtež škrtnuta.
V odst. 5 buďtež slova "může úřad
trestati" nahrazena slovy "tresce se jako přestupek
soudem".
79. Druhý eventuální návrh posl. dr
Meissnera, dr Dérera a soudr.:
Nebude-li přijat náš první eventuální
návrh ke čl. 10, navrhujeme, aby ve čl. 10
zněl odst. 2:
"Kde podle zákona strana je povinna nésti náklady
správního řízení, může
úřad uložiti, aby složila k zajištění
těchto nákladů jistotu v hotových
penězích, nebo může naříditi
přiměřené zajištění
jiného způsobu."
80. Pozměňovací návrh posl. dr Keibla,
dr Koberga a druhů:
Čl. 11 budiž škrtnut.
81. Pozměňovací návrh posl. dr Czecha
a soudr.:
V čl. 11 budiž slovo "státu" nahrazeno
slovy "chudinskému fondu obcí na péči
o mládež".
82. Pozměňovací návrh posl. Hakena,
dr Gátiho a soudr.:
Čl. 11 nechť zní:
"Tresty na penězích, uložené politickými
úřady, propadlé jistoty a jiné záruky
i výtěžky za věci prohlášené
za propadlé v řízení před těmito
úřady připadají chudinskému
fondu domovské obce postiženého."
83. Pozměňovací návrh posl. dr Meissnera,
dr Dérera a soudr.:
Ve čl. 12 buďtež za slova "nálezy
a usnesení" dána slova "pokud zvláště
zákon to stanoví".
84. Eventuální návrh posl. Zeminové,
dr Patejdla, Hrušovského a druhů:
Ve čl. 12 budiž odst. 2 změněn takto:
"Okresní úřady jsou povolány
přispívati soudům a jiným státním
nebo samosprávným úřadům k
jejich žádosti při nuceném výkonu
jejich vykonatelných rozhodnutí, opatření,
nálezů a usnesení."
85. Pozměňovací návrh posl. Hakena,
dr Gátiho a soudr.:
Čl. 13 budiž škrtnut.
86. Pozměňovací návrh posl. dr Koberga,
dr Keibla a druhů:
Nadpis druhé části první hlavy má
zníti:
"Zemská a okresní správa."
87. Pozměňovací návrh posl. dr Koberga,
dr Keibla a druhů k §u 1:
Odst. 1 znějž:
"Zvláštním zákonem dělí
se státní území na správní
obvody (župy a okresy) národnostně a hospodářsky
pokud možno jednotné, které jako samostatné
právní osoby v mezích státních
zákonů samy spravují své vlastní
věci samostatně svými vlastními orgány."
Odst. 2 má zníti:
"Pro každou zemi se zřídí zemský
úřad, a to pro zemi Českou se sídlem
v Praze, pro zemi Moravskou se sídlem v Brně, pro
zemi Slezskou se sídlem v Opavě, pro zemi Slovenskou
se sídlem v Bratislavě a pro zemi Podkarpatoruskou
se sídlem v Mukačevě."
Odst. 3 nechť zní:
"Obvody a sídla okresních úřadů
mohou býti měněna jen zákonem."
2. věta v odst. 4 má zníti:
"Náklad na to vrátí obci z polovice
stát a z polovice okres."
88. První eventuální návrh posl. dr
Koberga, dr Keibla a druhů:
Odst. 1 §u 1 má zníti: "Státní
území se dělí na 5 správních
obvodů, a to na země Českou, Moravskou, Slezskou,
Slovenskou a Podkarpatoruskou."
89. Druhý eventuální návrh posl. dr
Koberga, dr Keibla a druhů:
Odst. 1 §u 1 má zníti: "Státní
území dělí se na 12 správních
obvodů (žup), jejichž okrsek souhlasí
s volebními kraji do senátu."
90. Pozměňovací návrh posl. Zeminové,
dr Patejdla, Hrušovského a druhů k §u
1:
Odst. 1 a 2 buďtež škrtnuty.
Odst. 3 budiž změněn takto:
"Obvody okresních úřadů mají
se shodovati zásadně s obvody autonomních
okresních korporací samosprávných,
na Moravě a ve Slezsku s obvody okresních soudů."
91. Eventuální návrh posl. Zeminové,
dr Patejdla, Hrušovského a druhů:
Nebude-li přijat náš návrh na škrtnutí
odst. 1 a 2 v §u 1, mějtež tyto odstavce znění:
"Zemské správní obvody jsou: země
Česká (Čechy), t. j. župy I až
IX podle přílohy A k §u 2 zákona ze
dne 29. února 1920, č. 126 Sb. z. a n.; Moravskoslezská
(Morava a Slezsko), t. j. župy X až XII, XIV a XXI podle
přílohy A k §u 2 zákona ze dne 29. února
1920, č. 126 Sb. z. a n.; Slovenská (Slovensko),
t. j. župy XIII, XV, XX podle přílohy A k §u
2 zákona ze dne 29. února 1920, č. 126 Sb.
z. a n., a Podkarpatoruská (samosprávné
území Podkarpatské Rusi).
Ustanovení o Podkarpatské Rusi platí jen,
pokud jinak nerozhodne autonomní její sněm."
92. Pozměňovací návrh posl. dr Dérera,
dr Meissnera a soudr.:
Navrhujeme, aby § 1 zněl jako § 2 župního
zákona a jeho přílohy A.
93. První eventuální návrh posl. dr
Dérera, dr Meissnera a soudr. k §u 1:
Bude-li náš návrh na změnu odst. 1 §u
1 zamítnut, navrhujeme k §u 1:
Odst. 1 nechť zní:
Území dosavadních žup I až IX tvoří
správní obvod země české (Čechy);
žup X až XII, XIV a XXI správní obvod
země moravskoslezské (Morava-Slezsko); žup
XIII a XV až XX správní obvod země slovenské
(Slovensko). Samosprávné území Podkarpatské
Rusi tvoří správní obvod země
podkarpatoruské (Podkarpatská Rus).
Odst. 3 nechť zní:
"Obvody a sídla okresních úřadů
určí se zákonem."
Mezi odst. 3 a 4 budiž vsunut nový odstavec, jako
odst. 4:
"(4) Vláda se zmocňuje, aby po slyšení
zemského zastupitelstva zřídila expositury
zemského úřadu. Na Slovensku nechť se
zřídí tyto expositury zemského úřadu:
v Turčianskom Sv. Martine (pro obvod bývalých
žup XVII a XIX, vyjímaje území, které
patřilo k bývalé gemerské stolici),
ve Zvoleni (pro obvod býv. župy XVIII a těch
částí bývalé gemerské
stolice, které patřily k župě XIX) a
v Košicích (pro obvod bývalé župy
XX). Rozsah agendy expositur určí zemské
zastupitelstvo po slyšení příslušných
župních komisí (§ 28)."
Poslední věta 4. odstavce nechť zní:
"K úhradě tohoto nákladu přispěje
stát anebo okres částkou aspoň dvoutřetinovou."
94. Druhý eventuální návrh posl. dr
Dérera, dr Meissnera a soudr.:
Bude-li náš první eventuální
návrh k §u 1 zamítnut, budiž v §u
1 k odst. 3 připojena věta:
"Vláda je povinna toto nařízení
předložiti Národnímu shromáždění
do 14 dnů po jeho vyhlášení. Nevysloví-li
Národní shromáždění výslovný
souhlas do 2 měsíců, nařízení
pozbývá uplynutím této lhůty
platnosti. Usnesla-li se některá ze sněmoven,
že nařízení nebéře na
vědomí, anebo že na nařízení
provádí změnu, pozbývá celé
nařízení platnosti dnem usnesení dotyčné
sněmovny. Vláda je povinna toto usnesení
bez odkladu vyhlásiti ve Sbírce zákonů
a nařízení."
95. Pozměňovací návrh posl. Hakena,
dr Gátiho a soudr.:
§ 1 nechť zní: "Všechny národy
žijící na území Československé
republiky mají právo sebeurčení. Ve
státním svazku, pro nějž se svobodnou
vůlí rozhodly, mají právo svobodně
určovati organisační formy své správy."
96. Eventuální návrh posl. Hakena,
dr Gátiho a soudr.:
Bude-li zamítnut náš návrh na změnu
§ 1, navrhujeme:
§ 1 nechť zní:
"(1) Zákon tento se nevztahuje na Slovensko a Podkarpatskou
Ukrajinu. V těchto dvou územích svolá
do šesti měsíců vláda sněmy,
volené podle zásad všeobecného, rovného,
tajného, poměrného práva volebního,
které rozhodnou o způsobu a formě státního
spojení těchto území s ostatním
územím Československé republiky a
určí organisaci jejich vnitřní správy.
(2) Ostatní státní území se
dělí na župy, rozhraničené podle
možnosti podle hranic národnostních. Župy
stejné národnosti tvoří vyšší
správní celky za účelem organisace
národnostní samosprávy, v nichž se zaručuje
nejširší ochrana národnostních
menšin."
97. Eventuální návrh posl. inž. Junga
a druhů k §u 1:
Bude-li zamítnut náš návrh k §u
1, odst. 1, navrhujeme, aby státní území
rozděleno bylo místo ve čtyři správní
obvody "v pět správních obvodů"
a místo slova "Moravsko-slezská" aby bylo
vloženo "Morava" a "Slezsko".
Odst. 2 §u 1 nechť zní:
"... pro zemi Českou v Praze, pro zemi Moravskou v
Brně, pro zemi Slezskou v Opavě", atd.