Při projednávání kapitoly 5. podal
ministr národní obrany obšírný
výklad o dnešním stavu armády a jejích
potřebách a podrobně vysvětlil veškeré
námitky a zodpověděl i dotazy ve věcech
vojenských k němu učiněné.
Výklad ministrův byl uveřejněn v denním
tisku.
Celkové jednání výboru o rozpočtu
ministerstva národní obrany mělo pak s hlediska
věcného tento výsledek:
Zvýšení rozpočtu na rok 1928.
Bylo konstatováno, že zvýšení rozpočtu
oproti roku 1927 o 30 milionů Kč jest toliko relativní.
Absolutně jest rozpočet vojenské správy
na rok 1928, pokud jde o krytí skutečných
vojenských potřeb, značně snížen
oproti rozpočtu na rok 1927.
V zájmu celostátním zařadilo totiž
ministerstvo národní obrany do svého prelimináře
i takové výdaje, které tehdy, když byla
přípustná maximální výše
rozpočtu 1400 mil. Kč zákonem stanovena,
nebyly známy a o které by bylo ve smyslu zákona
č. 240 z roku 1926, § 3, možno základní
maximální mez rozpočtu překročiti.
Týká se to především nákladu
spojeného s provedením nových platových
zákonů (73 miliony Kč), provedení
zákona o ročním kontingentu branců,
o náhradní záloze a o mírovém
počtu vojska.
Zvýšení osobních výdajů.
Zvýšení osobních výdajů
bylo vysvětleno prováděním nových
platových zákonů jakož i ostatních
vojenských zákonů, schválených
počátkem letošního roku. Úhrada
byla provedena tím, že byly sníženy výdaje
věcné, určené na udržování
a běžné doplňování vojenského
materiálu, jakož i na úhradu běžných
potřeb armády. Toto snížení jest
u některých položek dosti značné
a činí průměrně 6%.
Domnělé krytí vojenských potřeb
v rozpočtech jiných resortů.
Byly proneseny výtky, že rozpočet vojenské
správy jest uměle snižován, resp. udržován
na zákonné výši tím, že
různé potřeby a požadavky vojenské
se zařazují do rozpočtů jiných
ministerstev.
Naproti tomu konstatoval ministr národní obrany,
že rozpočet M. N. O. na rok 1928, jak jest navrhován
vládou k schválení v kap. 5 ve výši
1.400 mil. Kč a ve fondu pro věcné potřeby
nár. obrany ve výši 315 mil. Kč,
je skutečným a úplným vydáním
na armádu.
Částky, které jsou zařaděny
v rozpočtech jiných resortů státní
správy, nejsou skutečnými výdaji ku
krytí potřeb armády, t. j. k jejímu
přímému udržování k opatřování
jejího výzbroje a výstroje.
Zařazení těchto částek do rozpočtu
jiných resortů není žádnou novotou
rozpočtu roku 1928, nýbrž byl tento způsob
preliminování dodržován již v minulých
letech.
To týká se hlavně těchto rozpočtových
úvěrů:
1. Odpočivné a zaopatřovací platy
vojenských osob jsou pojaty částkou okrouhle
185 mil. Kč v rozpočtu kap. 20. Tak bylo
i v dřívějších letech.
2. Výdaje za udržování a mimořádné
opravy voj. budov jsou v částce okrouhle 25,9 mil.
Kč pojaty v kapitole 14. Rovněž i tyto
výdaje byly v minulých letech preliminovány
v rozpočtu min. veř. prací.
3. Náklad na sociální pojištění
vojínů v částce 16 mil. Kč
byl vyňat z rozpočtu voj. správy a přesunut
do kap. 17., jelikož toto sociální pojištění
přichází k dobru pojištěným
po opuštění vojenské služby, tedy
osobám civilním. Jsouc takto opatřením
rázu čistě sociálního, nebylo
lze je podržeti mezi skutečnými náklady
na armádu.
Zařadění uvedených obnosů do
kapit. 20., 14. a 17. vyplývá ze struktury celostátního
rozpočtu, která vyžaduje, aby výdaje
téhož rázu všech složek státní
správy byly systematicky soustřeďovány
ve společných kapitolách.
Voj. správa neukrývá v žádném
civilním resortu obnosy, určené pro armádu,
jak děje se v rozpočtech jiných států;
veškeré výdaje její podléhají
jak po stránce rozpočtové tak i účetní
závěrky kontrole nejvyššího účetního
kontrol. úřadu a hlavně zákonodárných
sborů.
Výcvik záložního mužstva.
Také položka pro výcvik záložníků
byla snížena o 3 mil., čímž se
vysvětluje, že pro příští
rok budou povolány ke cvičení jen 3 ročníky
zálohy a že cvičení budou zkrácena
na 3 týdny.
Přespočetní.
K dotazu ohledně propouštění přespočetných
v roce 1928 bylo konstatováno, že pro letošní
výcvikový rok nebyla možno odvésti takový
počet nováčků jako v létech
minulých, takže průměrný stav
bude pod stanoveným průměrným počtem
120.000 vojenských osob. Proto vojenská správa
nebude moci při nejlepší své vůli
vyhověti ani odůvodněným žádostem
o předčasné propuštění
"přebytečných" po vykonání
šestiměsíční služby presenční.
Z týchž důvodů vojenská správa
omezí se jen na propuštění oněch
branců, jimž zákon ze dne 7. prosince 1922
poskytuje úlevu v plnění branné povinnosti,
ale učiní tak v míře velmi omezené,
pokud to zájmy branné moci připouštějí.
Náhradní záloha.
Náhradní záloha bude vytvořena
z nováčků odvedených v roce 1928.
Osoby pro náhradní zálohu naznačí
podle podaných žádostí zpravidla hned
u odvodu odvodní komise, vlastní jich výběr
a určení se zřetelem na jejich hospodářské
a sociální postavení provedou pak podle odvodních
výsledků smíšené komise, které
budou zřízeny ze zástupců politických
a vojenských úřadů v místě
odvodu.
Nováčci zařadění do náhradní
zálohy podrobí se vojenskému výcviku
u příslušných útvarů zbraní;
prozatímně z důvodů technických
budou zkoncentrováni a cvičeni pouze u pěchoty.
U pluků budou cvičeni odděleně od
ostatních nováčků a to instruktory
(důstojníky, rotmistry a poddůstojníky)
pečlivě k tomuto účelu vybranými
podle zkušeného výcvikového programu.
Vojenská akademie v Hranicích.
Ohledně přijímání posluchačů
do vojenské akademie v Hranicích bylo podáno
vysvětlení v tom směru, že letošního
roku bylo podáno 630 žádostí, z nichž
toliko 100 mohlo býti příznivě vyřízeno.
Při výběru žadatelů přihlíží
vojenská správa nejen k tělesné schopnosti,
ale i k předchozímu vojenskému výcviku
žadatelů a proto byla letos dána přednost
těm, kteří již prodělali vojenskou
službu presenční, především
pak školu pro výchovu záložních
důstojníků. Že to bude míti značný
vliv na rychlejší a důkladnější
postup vyučování jest samozřejmo.
Povyšování záložních
důstojníků.
Povyšování záložních
důstojníků bylo upraveno zvláštním
výnosem ministerstva národní obrany. Povýšení
toto bude provedeno ve 4 skupinách. V prvé skupině
budou povýšeni důstojníci v záloze,
kteří navštěvovali instrukční
kursy. K povýšení této první
skupiny dojde v nejbližší době. Povýšení
v dalších 3 skupinách bude provedeno postupně,
a to v tomto roce, jakož i v prvních měsících
roku příštího.
Střelnice v Brdech a Malackách.
Ministr národní obrany vysvětlil také
zřízení střelnice v Brdech a Malackách.
Letošního roku bylo přikročeno již
k převzetí lesního majetku střelnice
v Brdech. Dosud byla převzata Hluboš. Přebírají
se revíry Obecnice a Sklenná Huť z panství
dobříšského a z panství zbirožského
lesní správy Strašice, Dobřív
a Padrť. Převzetí části arcibiskupského
velkostatku rožmitálského je dosud předmětem
jednání o dohodu, která bude pravděpodobně
skončena v nejkratší době. Na část
brdské střelnice, patřící k
velkostatku hořovickému, byla dána exekuční
výpověď, poněvadž předběžné
jednání o dohodu nevedlo k cíli. Přípravné
práce pro znovuzřízení retenčních
rybníků, hrazení bystřin a úpravy
cílových ploch jsou v projektu hotovy a vojenská
správa započne s jejich prováděním
okamžitě po převzetí. Střelnice
bude sloužiti svému účelu již roku
1929.
Při dělostřeleckém cvičišti
v Malackách převzaty byly již vojenskou
správou lesní pozemky většiny dosavadních
majitelů a provádí se směna selské
půdy za pozemky náhradní. Byla zde vybudována
telefonní síť, provedeno zaměření,
zřízeny pozorovatelny, započato se stavbou
tábora v Plaveckém Podhradí, vykáceny
cílové prostory, a připraveny projekty příslušných
staveb a příjezdné silnice.
Letecký ústav.
V debatě o vojenském letectví bylo dáno
ujištění, že Vojenský studijní
ústav letecký bude již koncem t. r. dobudován
a svému účelu odevzdán.
Drahotní přídavek mužstva. Žold.
Byly vysloveny obavy, že vojenská správa připravuje
se odstraniti drahotní přídavek a tím
snížiti i žold mužstva. Bylo vysvětleno,
že ministerstvo národní obrany pracuje nyní
na osnově zákona o úpravě platových
poměrů příslušníků
vojska, jemuž není vojenská služba povoláním.
Vzhledem ke stabilisaci cenových poměrů a
vzhledem k tomu, že i u platů státních
zaměstnanců byly odstraněny drahotní
přídavky, pracuje ministerstvo národní
obrany na osnově tohoto zákona. Drahotní
přídavek má býti odstraněn,
avšak současně dosavadní žold zvýšen
o plnou hodnotu odstraněného drahotního přídavku,
takže celková výše žoldu zůstane
nezměněna.
Letecká neštěstí.
K dotazům o leteckých neštěstích
bylo úředně konstatováno, že
za poslední tříletí letošní
rok vykázal nejmenší počet smrtelných
úrazů při neštěstích a
bylo zdůrazněno, že voj. správa všemožně
se snaží jim čeliti. Letos bylo 9 mrtvých,
kteří obětovali svůj život ve
službách vlasti v oboru letectva. V roce 1925 bylo
jich 15, v roce 1926 dokonce 17. Za to lze děkovati obzvláště
nabytým zkušenostem z let minulých, pečlivému
vybírání pilotů pro těžší
úkoly, utužené kázni jakož i důkladnému
vyhledávání stálých i pomocných
letišť.
Ke zvýšení bezpečnosti létajícího
personálu byl domácími konstruktéry
sestrojen nový typ padáku, u kterého uplatněny
jsou veškeré nejmodernější zkušenosti
a poznatky. Současně byl i zřízen
zvláštní padákový kurs, v němž
bylo použito nejnovějších metod a zkušeností
v tomto oboru získaných.
Ubytování vojska.
K výtkám o nedostatcích kasáren
a nevhodném ubytování mužstva bylo
vysvětleno, že počet vyhovujících
ubikací budováním nových kasáren
stále roste, takže situace v tomto směru se
značně zlepšila. Jen omezené prostředky
rozpočtové znemožňují rychlejší
odstranění těchto závad.
Bytové poměry vojska se zlepšují nejen
prováděním staveb vojenských objektů
z prostředků státních, ale i pomocí
obcí podle vládního nařízení
č. 164 Sb. z. a n. z r. 1922. Lze očekávati,
že o řádné ubytování bude
v dohledné době postaráno, bude-li ve stavbách
pokračováno jako dosud.
V době od převratu bylo až do dnešní
doby postaveno celkem 23 definitivních moderních
kasáren a to ve Kbelích, Prostějově;
Hranicích, Brně, Opavě, Frývaldově,
Trebišově, Popradu, Turčanském Sv. Martině,
Žilině, Prešově, Liptovském Sv.
Mikuláši, Humenném, Palankách, Židenicích,
Ruzyni, Kostelci n. Orl., Bohdanči, Dačicích,
Jihlavě, Pardubicích, Užhorodě a Týně
nad Vlt. Celkem pro 9647 mužů a 2598 koní.
Vedle toho bylo zřízeno 30 polopermanentních
kasáren pro 9908 mužů a 1456 koní, 16
přenosných barákových staveb, 37 kancelářských
baráků, 257 obytných baráků,
51 stájí jakož i další prostory
skladištní a jiné. Celkem byly od převratu
postaveny nové ubikace pro 27.779 mužů a vynaloženo
na vojenské novostavby 459,734.000 Kč, nepočítaje
v to náklady na udržování a restauraci
starých objektů.
Dále byly postaveny úřadovny pro ministerstvo
národní obrany, budova vojenského zeměpisného
ústavu, vojenský letecký studijní
ústav, vojenská továrna na letadla, muniční
továrna, sklady benzinu, sklady střeliva, divisní
proviantní sklad ve Zvoleni, skladiště obilí
v Plzni, sklady ženijního materiálu, četné
garáže pro automobilní a dělostřelecká
vozidla, hangáry železobetonové a železné
a jiné. Pro vojenské gážisty bylo postaveno
92 domů s 507 byty.
Ve stavbě jsou, resp. připravují se stavby
nových kasáren nebo rozšíření
již stávajících v následujících
posádkách:
Uherské Hradiště, Břeclav, Rakovník,
Bruntál, Frýdek, Kroměříž,
Lipník, Benešov, Česká Lípa,
České Budějovice, Čáslav, Polička,
Písek, Rokycany, Třeboň, Týn n. Vlt.,
Žamberk. Staví se: Domažlice, Dolní Královice,
Kladno, Kubín.
Zkrácení služební doby.
K dotazu, kdy bude zavedena 14měsíční
služba presenční, odpověděl ministr
nár. obrany, že jakmile dosáhneme potřebného
počtu déle sloužících (8000)
poddůstojníků jako instruktorů, bude
možno k zavedení 14měsíční
služby přikročiti.
Dodávky pro malovýrobce.
Na přání, aby při vojen. dodávkách
bylo více pamatováno na drobné výrobce
a tito nebyli šikanováni, poukázal ministr
národní obrany na fakt, že 60% až 70%
vojenských dodávek dostávají malovýrobci
(prostřednictvím ministerstva obchodu).