Zároveň sme sa zoznámili s problémami,
ktoré musia byť veľmi dôsledne riešené,
ako napr. ubytovanie a stravovanie tisícok pracovníkov
najrôznejších profesí, ich doprava na
pracovisko, presun kapacít, zložitosť mnohých
kooperačných vzťahov a spôsoby oceňovania
dodávok a pod. Zoznámili sme sa tiež s tým,
koľko problémov vyvolali požadované zmeny
a dodatky projektov a ako to všetko pôsobí na
plynulosť jednotlivých etáp a celkový
priebeh výstavby a dodržanie termínov, na ktorých
teraz veľmi záleží.
Všetky získané poznatky a spolu s nimi tiež
niektoré zistenia orgánov ľudovej kontroly,
ktoré sa týkajú predovšetkým
výstavby jadrovej elektrárne v Dukovanoch, plne
potvrdili a dnes mi dovoľujú povedať, že
na každej stavbe veľmi záleží predovšetkým
na tom, aby
- projektová, organizačná a stavebná
pripravenosť, rozhodujúca pre nadväzujúce
postupy montážnych prác, bola plnená
v požadovaných termínoch a kvalite tak, aby
nedochádzalo k oneskorovaniu nástupu a realizácii
montážnych prác. Nevyhnutnou podmienkou toho
je potreba zabezpečovania zodpovedajúcich stavebných
kapacít a štruktúry pracovníkov podľa
potrebných profesií;
- v riadení stavebných prác sa ďalej
ukázalo, ako je nevyhnutné vychádzať
z vecného plnenia jednotlivých etáp a nie
iba z finančných objemov stavebnej činnosti.
Potom sa nebude stávať, že tak vykonávajúca
organizácia, ako aj nadriadené orgány budú
preferovať plnenie globálnych ukazovateľov vo
finančnom vyjadrení vy konaných prác,
pričom v skutočnosti vecné plnenie zaostáva.
Za veľmi závažnú podmienku plynulej výstavby
je nutné považovať zamedzenie zaostávania
dodávok technologického zariadenia, závislého
okrem iného od včasného zvládnutia
spôsobu ich výroby a montáže. Predovšetkým
musia byť dodržané a doriešené dodávateľsko-odberateľské
vzťahy a u všetkých objektov musia byt uzatvorené
hospodárske zmluvy. Nepotešilo nás zistenie
Výboru lidové kontroly, že po niekoľkých
rokoch výstavby jadrovej elektrárne Dukovany nie
sú zmluvne zabezpečené dodávateľsko-odberateľské
vzťahy a preto mnoho prípadov sa musí riešiť
arbitrážnou cestou.
V neposlednom rade musia investorské a dodávateľské
orgány prejaviť snahu o vyššiu úroveň
riadenia vo vlastných organizáciách, ale
i vzájomne medzi sebou a tak dosiahnuť miesto veľkého
počtu porád, zasadaní a kontrolných
dní pružnejší styk a jednoznačné
rozhodovanie. Zvlášť v príprave výstavby
by sa nemala vyskytovať akákoľvek nedôslednosť
a meškanie zúčastnených organizácií.
Pochopiteľne, že väčšia dôslednosť
platí aj pre bezrozporové chápanie a dodržiavanie
prijatého režimu výstavby ako nástroja
riadenia pre vyvodzovanie nekompromisných záverov.
Osobitne chcem poukázať na to, že u tak významného
druhu stavieb, ako sú jadrové elektrárne,
musí byť v čele každej úvahy a
rozhodovania priorita spoločenského zájmu.
Nie však tak, ako to robia niektorí dodávatelia,
u ktorých prevládajú záujmy podnikovej
zainteresovanosti v snahe presadzovať pre seba zvlášť
výhodné podmienky a v dôsledku toho nepreberajú
údajne nevýhodné záväzky. V takýchto
prípadoch musia príslušné orgány
v záujme riešenia problémov včas rozhodnú
ť, aby nebol brzdený postup prác.
Musím pripomenúť aj potrebu včasného
plnenia niektorých systémových opatrení
uložených vládou. Menovite mám na mysli
smernicu pre osobitný postup prípravy výstavby
jadrových elektrární a ich realizáciu.
Ďalej je to systém predprojektovej prípravy,
umožňujúci rozdielny spôsob projektovania
a výhody jedinej ústrednej organizácie pre
riadenie výstavby jadrových elektrární.
Vážené súdružky a súdruhovia
poslanci, verím, že doterajší priebeh
výstavby je pre všetky zúčastnené
riadiace a vykonávacie orgány obrovskou školou
a príležitosťou k získaniu mnohých
skúseností. Ich správne uplatnenie a využívanie
by malo byť v budúcnosti významnou zárukou
plynulejšieho, vecne i finančne vyrovnanejšieho
postupu plnenia výstavby zaostávajúcich častí
komplexu jadrovej energetiky v ČSSR.
Poslanci poznali pri prieskumoch mnoho obetavých, iniciatívnych
a pre vec angažovaných pracovníkov a kolektívov.
Ich postoje a prístupy k zabezpečovaniu stanovených
úloh a záväzky prijímané k ich
splneniu predstavujú nemalý prínos k úspešnému
zvládnutiu ukončenia každej výstavby
a preto by mali mať na všetkých úsekoch
a vo všetkých organizáciách stále
viac nasledovníkov.
Předseda SL V. David: Děkuji poslanci Belkovi.
Dávám slovo poslankyni Cabalkové. Připraví
se poslanec Komárek.
Poslankyně D. Cabalková: Vážené
soudružky poslankyně, soudruzi poslanci, vážení
hosté, spotřeba energie na výrobek a energetická
náročnost výroby se zákonitě
stává stále významnějším
kritériem pro posuzování technické
úrovně konkrétních výrobků
na jedné straně a vyspělosti celé
ekonomiky na druhé straně.
Chtěla bych hovořit o některých zkušenostech
ze závodů a výsledcích při
snižování energetické náročnosti.
Podnik Elektro Praga Hlinsko je výrobce elektrospotřebičů
pro domácnost - jako jsou vysavače, mixéry,
šlehače, kávomlýnky, vysoušeče
vlasů, žehličky, vařiče, infrazářiče,
sporákové ploténky a topná tělesa.
Je to tedy hromadná výroba, kde je třeba
v krátké době provádět inovace,
aby na domácí i zahraniční trh přicházel
s atraktivními nabídkami. Jak dokazují výsledky
zahraničního obchodu v minulém roce i v průběhu
letošního roku, ale i situace u některých
výrobků na vnitřním trhu, podnik včas
plně nezvládl ztížené podmínky
na zahraničních trzích a také domácí
trh nedostal zřejmě požadovaný sortiment
výrobků.
Přitom inovace neprobíhá v podniku pomalu
- to ukazuje skutečnost, že 37 % výrobků
je mladších než 3 roky. Z nových výrobků
je to kontaktní gril, kde podle údajů podniku
bude proti normálnímu grilování dosažena
úspora 30 - 50 % energie. Citlivě na základě
kvalifikovaného rozboru je modernizován kávovar.
U vařičů podnik spoléhá na
dodání regulace ať už kapilární
nebo elektronické - čímž by se mělo
dosáhnout 20 % úspor energie. Tato regulace u nás
dodávaná je zatím drahá. Například
regulace na jednu ploténku stojí 300 Kčs,
to je výrazně více než cena ploténky.
Za regulaci u nás vyráběnou dokonce zaplatí
podnik více než za obdobnou dovezenou z kapitalistických
států - i přes všechny devizové
přepočty. Tyto otázky je třeba pohotověji
řešit v cenové oblasti.
Kromě cenových otázek je třeba posuzovat
i oprávněnost nákladů u specializovaných
výrobců. Například jednoduchá
elektrická regulace otáček, kterou vyrábí
Tesla - stojí 130 Kčs - a to je specializovaný
výrobce. Když si tuto regulaci začne vyrábět
Elektro Praga sám, dokáže ji vyrobit za méně
než 100 Kčs.
Tyto příklady jsem uvedla pro úplnost. Je
však třeba říci i názor, proč
poměrně slušný objem inovace se výrazněji
neprojevil v exportu i v zásobení vnitřního
trhu. Došli jsme k názoru, že prováděná
inovace je málo účinná, řeší
dílčí problémy a ukazuje na malou
operativnost a výkonnost vývoje a přípravy
výroby v podniku. Zásadnější
inovace podnik nezvládá úspěšně.
Například vývoj a příprava
výroby napařovací žehličky trvala
podniku 10 let - a to už po celou dobu tyto žehličky
byly ve světě prodávány. Je třeba
však ocenit, že ve vývojové konstrukci
podniku už se formuje skupina odborných pracovníků
pro uplatnění elektroniky ve výrobcích
podniku.
Otázky snižování energetické
náročnosti v technologii výroby podnik celkem
už dost dohře začíná řešit.
Na dodávky výrobků, které budou mít
výra zně nižší spotřebu
energie, si budeme muset ještě počkat. To je
stejná situace jako u řady dalších strojírenských
podniků.
Podnik Tesla Holešovice je výrobcem osvětlovací
techniky - žárovky, zářivky, výbojky
- je to podnik s dlouholetou tradicí. Kladně jsme
hodnotili uspořádání výstavy
"Svítíme doma účelně a
hospodárně", kde bylo ukázáno,
jak lze s dostupnými zdroji uspořit elektřinu
zejména v domácnostech.
Pomalu jsou zajišťovány v podniku výrobky
s nejvyšší energetickou účinností.
To se nepříznivě odrazilo ve výsledcích
exportu a zejména v dosahovaných cenách při
vývozu a dokonce i v neprodejnosti některých
výrobků vůbec. V plánu výzkumu
a vývoje podniku do roku 1985 jsou výrobky, které
na světové trhy už jsou nyní běžně
dodávány. To na příští
období vlastně zakládá další
zpožďování za špičkovou úrovní.
Ne na omluvu, ale pro úplnost je třeba říci,
že podnik má potíže s dodávkami
kvalitních subdodávek a surovin od jiných
podniků. Například Spolek pro chemickou a
hutní výrobu v Ústí nad Labem nesplňuje
v kvalitě ani v množství požadavek na
dodávku korundových trubiček pro hořáky
vysokotlakých sodíkových výbojek.
Nebo potřebný samozhášivý polypropylen
ze Slovnaftu Bratislava byl dodán jako vzorek, ale zatím
další dodávky nejsou. Obdobně bude třeba
- to zřejmě i ze strany federálního
ministerstva elektrotechnického průmyslu - zavřít
a dořešit výrobu a zabezpečení
skla pro žárovky, zářivky a další
výrobky a zakončit diskuse o podřízenosti
těchto sklářských kapacit a podmínkách
spolehlivých dodávek.
Při všech výše uvedených nesporných
skutečnostech - zejména pokud se týká
výsledků vývozu a technického rozvoje
- nás dost překvapil i trochu nekritický
názor a možno říci přeceňování
technické úrovně a kvality vyráběných
výrobků vedoucími pracovníky podniku.
Ještě mi dovolte krátce se zmínit o
působnosti cen a jejich tvorby na úsporu paliv a
energie. O těchto otázkách jsme hovořili
jednak na podnicích a jednak na Federálním
cenovém úřadu, kde se našeho jednání
zúčastnili vedoucí pracovníci v čele
se s. ministrem Sabolčíkem.
Na podnicích jsme se setkali s obecnou kritikou, že
stanovení cen na cenových orgánech trvá
dlouho a že je brzdou při urychlování
inovace a zavádění nových výrobků
do výroby. Soudruzi nám osvětlili celý
postup při návrhu a tvorbě cen nových
výrobků a zároveň na základě
faktů prokázali, že od doby, kdy obdrží
cenový návrh, vydají výměr
nebo rozhodnutí do jednoho měsíce. Při
průzkumu v podniku Elektro Praga Hlinsko, který
následoval po této konzultaci, jsme si zde na konkrétních
příkladech potvrdili získané poznatky.
Například cenový návrh na mixér
obdržel Federální cenový úřad
27. října a výměr vydal 6. listopadu,
to je za 10 dní. Cenový návrh na vařič
byl doručen 3. listopadu a 3. prosince byl vydán
výměr.
Hlavní zdržení - a to je třeba napravit
- je tedy asi v postupu od předání návrhu
na generální ředitelství do předání
na cenový orgán. Naše poznatky ovšem nevylučují,
že by se nevyskytl případ, kdy i cenový
orgán zdrží cenové řízení.
Základní problém je ovšem vliv cen jako
stimulu pro úspory paliv a energie. Od 1. ledna 1981 vstoupily
v platnost nové velkoobchodní ceny paliv a energie
tak, aby diferencovaně vyjadřovaly růst nákladů
na získání paliv, ať už těžbou
nebo dovozem. Jejich diferencovaný růst od 13 %
u elektřiny až do 46 % u plynových paliv má
stimulovat jednak úsporu paliv a jednak přechod
na domácí dostupná paliva. Kromě toho
se mají velkoobchodní ceny ročně zvyšovat
o 2 % a mají se utlumit ve vlastních nákladech
u spotřebitelů.
Nezjistili jsme, že by tato cenová opatření
významněji ovlivňovala jednání
podniků, i když jsem přesvědčena,
že v příštích letech i vliv těchto
cen se výrazněji uplatní. Zatím však
více působí direktivně stanovené
úspory paliv a energie a limitování spotřeby
jednotlivých druhů paliv a energie.
Postupně jsou konány pokusy cenově zvýhodnit
nové výrobky, jejichž používání
znamená úsporu paliv a energie. Například
inovované pálené cihlářské
výrobky vykazují lepší tepelný
odpor než stanoví čs. norma. Proto byly jejich
velkoobchodní ceny zvýšeny o 20 %.
Bez zajímavosti nejsou ani cenové stimulace snižování
hmotnosti hutních výrobků za účelem
úspory energeticky náročných hutních
výrobků, nové relace cen ušlechtilé
a neušlechtilé ocelí s cílem snížit
spotřebu kovu užitím ušlechtilých
ocelí, dále cenové úpravy kovového
šrotu, aby bylo stimulováno vyšší
využívání šrotu na úkor
surového železa při výrobě oceli.
To jsou ovšem složité otázky, které
v diskusním vystoupení nemohu vyčerpávajícím
způsobem hodnotit.
Celkově však k cenové politice bych chtěla
říci, že není rozhodujícím
faktorem při zabezpečování racionalizace
spotřeby paliv a energie. Je třeba dále vliv
cen na tuto oblast prohlubovat v souladu s ostatními opatřeními
státního plánu a hmotných bilancí.
Pokud jde o maloobchodní ceny, byly v roce 1979 jednotně
zvýšeny ceny paliv o 50 %, což neřešilo
relace mezi jednotlivými druhy paliv. Přesto však
zvýšení cen se příznivě
projevilo v hospodaření s palivy u občanů
a zaměřilo jejich pozornost na tuto oblast. Snad
by opravdu stálo za pozornost podpořit i určitou
osnovou stimulací zájem občanů na
snižování spotřeby energie.
Zatím stále otevřeně zůstávají
cenové rozdíly za teplo, dodávané
z dálkových výtopen a z domovních
a blokových kotelen. I nad těmito otázkami
jsme se zamýšleli a na základě poznatků
z volebních obvodů jsme došli k závěru,
že nejprve je třeba zabezpečit spolehlivé
měření dodávaného tepla do
jednotlivých domácností a umožnit tak,
aby každá rodina mohla aktivně ovlivňovat
svoji spotřebu a teprve potom přistupovat k řešení
rozdílů v cenách dodávaného
tepla. Byla bych ráda, kdyby vláda tento náš
poznatek a závěr ve svých opatřeních
respektovala. Děkuji za pozornost.
Předseda SL V. David: Děkuji poslankyni Cabalkové.
Dávám slovo poslanci Komárkovi, připraví
se poslanec Vondrouš.
Poslanec J. Komárek: Vážené soudružky
a soudruzi poslanci, vážení hosté, z
hlediska potřeb účelné racionalizace
spotřeby paliv a energie a dosažení vyššího
stupně zhodnocování energetických
zdrojů jsme se v našem výboru mimo jiné
zaměřili též na závažnou
otázku vlivu základních prostředků
výroby na míru této spotřeby, a v
jejím rámci na problémy stavu početného
kotelního fondu a spojeného s ním energetického
hospodářství.
Vycházeli jsme přitom z prognóz ministerstva
paliv a energetiky, podle nichž je nutno v důsledku
poklesu výhřevnosti a jiných kvalitativních
znaků hnědého uhlí a snížení
produkce uhlí tříděného počítat
se zhoršováním palivové základny.
Tato perspektiva nám ukázala na nezbytnost, přistoupit
včas k řešení jejich důsledků
a postupně přizpůsobovat výrobu a
zajistit převod stávajících tepelných
zdrojů, tj. různých kotlů na kvalitu
paliva, které bude moci být nyní dodáváno.
Vzhledem k trvajícímu významu tohoto paliva
pro naše národní hospodářství
jde podle našeho názoru o úkol, jehož
opožděné plnění by pro národní
hospodářství znamenalo ztrátu tempa,
nebo prostředků jinak využitelných.
Máme proto za to, že tento úkol se musí
setkat na všech stupních řízení
s nezbytnou intenzitou a odpovědným přístupem,
a to jak v energetickém hospodářství
velkých podniků a závodů, tak i v
hospodářství komunálním a bytovém.
V podstatě jde především o to, že
v příliš mnoha případech je ekonomie
spalovacího procesu a racionálního využití
disponibilního paliva nepříznivě ovlivňována
takovými kotelními jednotkami, jejichž celkový
stav a stáří nedovoluje dosahovat v nich
při spalování paliva žádoucího
efektu. Zlepšení tohoto, nemálo již závažného
stavu, předpokládá zabezpečit včas
rozsáhlé inovace tohoto fondu a jejich program pojímat
jako jeden z hlavních úkolů této pětiletky
jak pro oblast energetiky, tak pro oblast energetického
strojírenství.
Platí to zvláště pro jednotky elektrárenské
soustavy, aby mohly i za zhoršených pro ně
podmínek plnit své významné úkoly
a udržet si požadovanou účinnost. Dnes
proto můžeme velmi pozitivně ocenit, že
vláda již v červnu t. r. dala podnět
k tomu, aby bylo přistoupeno k nutným úpravám
technologického zařízení v některých
elektrárnách resortu paliv a energetiky a rekonstrukcím
kotlů a bloků o výkonu 100,110 a 200 MW.
Dále pak, aby záležitostí státního
plánu technického rozvoje se stal vývoj kotle
pro blok 110 MW, s odsířením spalin a fluidním
spalováním velmi drobně drceného paliva.
Vždyť jeho širší uplatnění
v národním hospodářství by
významně přispělo k zužitkování
tzv. nebilančních zásob paliva s velkým
obsahem síry a popela, s výhřevností
pod 8 MJ (tj. pod 2000 Kcal/ /kg). Tomuto vývojovému
úkolu musí nyní zejména vědecká
fronta věnovat plnou pozornost a jeho komplexní
realizace musí také např. zabezpečit,
aby se u nás našel výrobce, který dodá
potřebná zařízení pro drcení
použitelného paliva.