Čtvrtek 19. prosince 2024, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
Předcházející část projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Karel Havlíček)
9.
Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Smlouva mezi vládou České republiky a kabinetem ministrů Ukrajiny o spolupráci v boji proti trestné činnosti a při udržování veřejného pořádku a bezpečnosti, podepsaná dne 16. července 2024 v Praze /sněmovní tisk 765/ - druhé čtení
Poprosím pana místopředsedu vlády Víta Rakušana, aby se ujal slova.
Poprosím všechny o klid v sále. Ještě jednou, kolegyně, kolegové! Děkuju.
Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Vít Rakušan: Děkuju za slovo, pane místopředsedo. Dobrý večer, kolegyně a kolegové. Už jsme představovali v prvním čtení, ještě jednou zrekapituluji. Smlouva byla podepsána 16. července. Nahradí zastaralou smlouvu, která už tady byla od roku 1997.
Jedná se o spolupráci bezpečnostních orgánů a posouvá ji to na vyšší úroveň. Základní formou spolupráce je standardně vysoká, široce pojatá výměna informací na základě žádosti druhé strany, ale i těch spontánních. Precizovaná jsou ustanovení týkající se výměny informací z úředních databází a rejstříků, akcentována je spolupráce v boji s nelegální migrací, výměna informací potřebných pro vedení řízení souvisejících se vstupem a pobytem osob, demonstrativně uveden výčet dalších forem spolupráce: pomoc při pátrání po osobách a věcech, vyhledávání majetku, spolupráce v oblasti kriminalistické činnosti při provádění průvozů a předávání osob a tak dále. Nadále je možné působení styčných důstojníků, detailně je upravena spolupráce v oblasti vzdělávání a výcviku. Bude možné vysílat konzultanty, zapojovat policisty do pracovních skupin a podpůrné a poradenské role bez výkonných oprávnění.
Ukrajinský právní řád v současné době neumožňuje realizovat společné operace s výkonnými oprávněními. Smlouva dále oproti platné úpravě umožňuje nasazení specializovaných týmů pro identifikaci obětí hromadných neštěstí. Podrobně je v souladu s evropskými standardy upravena oblast ochrany osobních údajů předávaných na základě smlouvy. Vzhledem k vysokému počtu občanů Ukrajiny pobývajících na našem území je zefektivnění policejní spolupráce v nejlepším zájmu České republiky. Děkuji.
Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji, pane ministře. Poprosím zpravodajku, paní poslankyni Jarmilu Levko, aby nám odůvodnila usnesení výboru, které bylo doručeno jako sněmovní tisk 765/1. Prosím.
Poslankyně Jarmila Levko: Děkuju za slovo, pane předsedající. Vážené kolegyně, vážení kolegové, jak už tady zaznělo, je to smlouva, která je náhrada zastaralé smlouvy z roku 1997. Nová smlouva byla podepsána vládou České republiky a kabinetem ministrů Ukrajiny 16. července 2024.
Co je obsahem smlouvy, to tady řekl pan ministr, takže já se omezím na ten proces projednávání. Tento text mezinárodní smlouvy byl rozeslán poslancům jako sněmovní tisk 765 dne 31. 7. 2024. První čtení proběhlo 12. září 2024 na 112. schůzi a mezinárodní smlouva byla přikázána k projednání zahraničnímu výboru. Zahraniční výbor projednal tuto smlouvu dne 26. 9. 2024 a já vám teď přečtu usnesení, které přijal. Tak tedy: "Usnesení zahraničního výboru z 33. schůze dne 26. září 2024 k vládnímu návrhu, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Smlouva mezi vládou České republiky a kabinetem ministrů Ukrajiny o spolupráci v boji proti trestné činnosti a při udržování veřejného pořádku a bezpečnosti, podepsaná dne 16. července 2024 v Praze. Po odůvodnění náměstka ministra vnitra magistra Radka Kani, zpravodajské zprávě poslankyně Jarmily Levko a po rozpravě zahraniční výbor
I. doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení: Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky dává souhlas k ratifikaci Smlouvy mezi vládou České republiky a kabinetem ministrů Ukrajiny o spolupráci v boji proti trestné činnosti a při udržování veřejného pořádku a bezpečnosti, podepsané dne 16. července 2024 v Praze.;
II. pověřuje předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedkyni Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky;
III. zmocňuje zpravodajku výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podala zprávu o výsledcích projednávání tohoto vládního návrhu na schůzi zahraničního výboru." - což jsem tímto učinila. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji a otevírám tímto rozpravu, do které se přihlásil pan poslanec Koten.
Poslanec Radek Koten: Děkuji za slovo. Já bych tady jenom velice krátce okomentoval tady tu materii. Já bych tady citoval z čl. 13, ten obsahuje rozsáhlou úpravu ochrany osobních údajů předávaných a zpracovávaných na základě této smlouvy. Ukrajina nemá právní předpisy v této oblasti harmonizovány s právem Evropské unie jako smluvní stranou Úmluvy Rady Evropy o ochraně osob se zřetelem na automatizované zpracování osobních dat. Pokud jde o předávání utajovaných informací, smlouva odkazuje na zvláštní úpravu s tím, že výslovně umožňuje přímé předávání utajovaných informací mezi kontaktními místy, která smluvní strany určí, což je tedy ve čl. 14. Vzhledem k tomu, jaká je situace momentálně na Ukrajině, co se týká korupčního jednání a podobně, tak přesně tyto dvě věci jsou v podstatě, co se týká těch předávání utajovaných informací, tak já to vnímám jako nebezpečné a v této podobě momentálně v této situaci, která tedy panuje na Ukrajině, kdy tedy ani ta digitalizace dat tam není ještě zajištěna, tak my v této podobě to nemůžeme podpořit. Děkuju.
Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji. Vzhledem k tomu, že nevidím nikoho dalšího, kdo by se hlásil... Pardon, vidím tady.
Poslanec Jakub Michálek: Já určitě nerozumím všemu - tady reaguju na kolegu - a právě proto se chci zeptat. Jedna věc, kterou tedy vím, že digitalizace v Ukrajině rozhodně není na špatné úrovni, protože naopak díky tomu, že tam mají válku, tak paradoxně některé projekty v oblasti digitalizace tam pokračují daleko rychleji než třeba v západní Evropě, kde takový tlak nemají, a ty apky, které používají Ukrajinci, tak jsou na velmi slušné úrovni.
Ale já jsem se tady chtěl zeptat k návrhu této mezivládní smlouvy, jestli by bylo možné objasnit - možná tím navážu na svého předřečníka pana Kotena - jaký je vůbec stav těch orgánů, které působí... které jsou tím protějškem českých orgánů na Ukrajině? Protože přece jenom Ukrajina je pod... ve velmi složité válečné situaci, a proto mě zajímá, jestli vůbec tato smlouva tedy se plánuje, že bude realizována, že vůbec ukrajinská strana má kapacity k tomu, aby tuto smlouvu realizovala.
Potom jsem se ještě chtěl zeptat na to, jakým způsobem bude probíhat spolupráce v oblasti tajných služeb, jestli je to i předmětem této dohody? Já jsem si všiml, že to upravuje předávání utajovaných informací, a zajímala mě specificky právě ta spolupráce mezi tajnými službami. To si myslím, že by přispělo tady k vyjasnění této záležitosti. Děkuju.
Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji. Nikdo další se nehlásí do obecné rozpravy, čímž ji tedy končím.
Pane ministře, máte zájem o závěrečné slovo?
Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Vít Rakušan: Děkuju za slovo, pane místopředsedo. Tahle smlouva se primárně týká spolupráce mezi policejními sbory. Výměna mezi tajnými službami probíhá přece jenom v trochu jiném rytmu. I policejní sbory pracují vzájemně v předávání informací, které mohou být kvalifikovány v režimu tajné.
Co se týká ještě poznámky pana kolegy Kotena, tady se připojuji k tomu, co říkal Jakub Michálek. Já si myslím, že v určitých segmentech bychom digitalizovanost současných ukrajinských evidenčních systémů mohli považovat za vzorovou, takže je to něco, co v současné době tam naopak funguje, řekněme, velmi dobře, a my naopak nemáme v téhle době žádný velký problém se dostat k informacím, když ověřujeme nějaké údaje u ukrajinských osob, nicméně potřebujeme k tomu nějakou modernizovanou legislativní bázi a tou je právě tento zákon, takže já naopak děkuji za podporu.
Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji. Paní zpravodajko, máte zájem vystoupit? Nikoliv.
Protože už jsem přivolal mezitím kolegyně a kolegy, tak můžeme přikročit k hlasování o navrženém usnesení.
Zahajuji hlasování. Táži se, kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 19, přihlášeno bylo 123, pro bylo 98, proti bylo 14. Přijato.
Konstatuji, že s návrhem usnesení byl vysloven souhlas.
Můžeme přejít k bodu číslo 10, jde o
Aktualizováno 22. 1. 2025 v 14:36.
