(pokračuje Aleš Juchelka)

12.
Návrh poslanců Marka Výborného, Michala Kučery, Karla Smetany, Petra Bendla a Tomáše Dubského na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 876/ - prvé čtení

Stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 876/1.

Prosím, aby předložený návrh uvedl za navrhovatele pan předseda zemědělského výboru Michal Kučera. Prosím, pane předsedo.

Poslanec Michal Kučera: Ještě jednou dobrý den, dámy a pánové. Děkuju za slovo. Dámy a pánové, dovolte mi, abych stručně představil tuto novelu zákona. Jedná se o návrh poslanců pana Marka Výborného, Michala Kučery, Karla Smetany, Petra Bendla a Tomáše Dubského na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů, zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu, ve znění pozdějších předpisů, sněmovní tisk číslo 876.

Cílem návrhu je ukotvení rodinných zemědělských hospodářství v českém právním řádu. Návrh definuje rodinné zemědělské hospodářství jako zemědělského podnikatele, který je buď právnickou osobou, obchodní korporací, když ovládá více fyzických osob, členů jedné rodiny, nebo jde o fyzické osoby, členy jedné rodiny, kteří jsou zemědělskými podnikateli a sdruží se do společnosti podle občanského zákoníku. Státní zemědělský intervenční fond, dále jen SZIF, bude podle návrhu uvedeným osobám udělovat statut rodinného zemědělského hospodářství, respektive člena rodinného zemědělského hospodářství. Společným znakem obou typů jsou pak další podmínky, především maximální rozloha obhospodařované půdy do tisíce hektarů a plnění definice mikropodniku právnickou osobou, respektive společně všemi členy společnosti podle občanského zákoníku. Současně má být zařízena i evidence rodinných zemědělských hospodářství spravovaná Ministerstvem zemědělství a užívána Státním zemědělským intervenčním fondem.

Účinnost předpokládáme od 1. ledna 2026. Definice rodinných farem, respektive rodinných zemědělských hospodářství a jejich ukotvení v českém právním řádu je dlouhodobým cílem a jednání s Ministerstvem zemědělství o podobě tohoto kroku probíhala již delší časové období. Původně se mělo jednat o celý nový zákon, který by však znamenal zásah do řady právních předpisů soukromého a veřejného práva a jeho vytvoření by časově dalece přesahovalo toto volební období. Proto bylo přistoupeno k této minimalistické variantě, která věřím, že bude i podpořená, jelikož je to záležitost, která věřím, bude mít podporu i napříč politickým spektrem. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Já také děkuji, pane navrhovateli. Prosím, aby se nyní ujal slova zpravodaj pro prvé čtení, kterým je tady pan poslanec Pavel Bělobrádek, ale já ho v tuto chvíli nikde nevidím.

Než se domluvíme na dalším zpravodaji, o kterém ale budeme muset hlasovat, tak načtu omluvy: Andrej Babiš do 15 hodin a od 17 z pracovních důvodů, Ivan Bartoš od 17 hodin z pracovních důvodů, Jan Bartošek se omlouvá od 15.30 z pracovních důvodů, Radim Fiala od 16.30 z pracovních důvodů, Jana Hanzlíková od 16 hodin ze zdravotních důvodů, Karel Havlíček od 17 hodin z pracovních důvodů, Jiří Horák od 18 hodin do 20.30 z pracovních důvodů, Pavel Klíma od 16.20 z osobních důvodů a Tomio Okamura od 16.30 z pracovních důvodů.

My v tuto chvíli musíme přejít k hlasování, anebo sehnat pana zpravodaje Pavla Bělobrádka.

Jenom znovu připomenu, že se nacházíme v prvém čtení novely zákona o zemědělství.

Prosím, pane předsedo.

Poslanec Josef Cogan: Vážený pane předsedající, já bych si dovolil vzít pauzu tři minuty na jednání klubu.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Kolik? Ještě jednou.

Poslanec Josef Cogan: Tři minuty.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Tři minuty. V tuto chvíli vyhlašuji pauzu do 18.10 hodin.

(Jednání přerušeno v 18.07 hodin.)

(Jednání pokračovalo v 18.10 hodin.)

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Můžeme pokračovat. Jednání bylo přerušeno do 18.10, v tuto chvíli čas vypršel.

Já mezi námi vítám pana zpravodaje pro prvé čtení, Pavla Bělobrádka, a požádám ho, zdali by se ujal slova jako zpravodaj právě tisku 876, novely zákona o zemědělství. Prosím, pane zpravodaji.

Poslanec Pavel Bělobrádek: Děkuji, pane předsedající, jestli tomu dobře rozumím, za navrhovatele už tady zazněla zpráva. (Předsedající: Ano.) Takže já ji jenom lehce doplním.

Ano, jedná se o návrh poslanců Marka Výborného, Michala Kučery a dalších, kde cílem je ukotvení rodinných farem zemědělských hospodářství v českém právním řádu. Dále se jedná o to, aby tam Státní zemědělský intervenční fond mohl podle návrhu uvedeným osobám udělovat tento statut rodinných zemědělských hospodářství. Jinak myslím, že odkážu na zprávu navrhovatele.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Děkuji, pane zpravodaji. V tuto chvíli otevírám obecnou rozpravu, do které se přihlásila paní poslankyně Klára... S přednostním právem - promiňte - pan Marek Výborný v tuto chvíli. Prosím, pane ministře.

Ministr zemědělství ČR Marek Výborný: Děkuju, pane místopředsedo. Já jenom velmi stručně... Byť se jedná o návrh poslanecký, tak my jsme dlouho toto téma diskutovali na půdě Ministerstva zemědělství, nakonec ten návrh byl i námi dlouhodobě připravován. Jedná se v zásadě o podvozek, a pokud bude i v rozpravě připomínáno, že tam nejsou žádné funkcionality, tak já těm výhradám dávám zapravdu, my jsme o tom už nějakou debatu vedli. Nicméně právě ten podvozek, lidově řečeno, má sloužit k tomu, abychom mohli podpořit tento způsob zemědělského hospodářství, hospodaření v rámci těch malých hospodářství. Má to také samozřejmě svůj jasný smysl, efekt a účel i pro rozvoj venkova, péči o krajinu. V oblasti pěstování zeleniny, některých citlivých komodit jsou to nakonec velmi často ti klíčoví hospodáři, ale zdaleka nejenom, čili tolik jenom k vysvětlení.

Tady říkám zcela otevřeně, že na základě toho, co jsem právě řekl, tak tento návrh zákona, protože jsem jeden z předkladatelů, má moji podporu. Děkuji.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Já také děkuji. Paní poslankyně Kocmanová si ještě chvíli počká, poněvadž s faktickou poznámkou se přihlásil pan kolega David Pražák. Prosím, pane poslanče, vaše dvě minuty.

Poslanec David Pražák: Tak já to zase stihnu, pane ministře, určitě. Právě že ten ďábel se skrývá v tom detailu, že tam není vůbec napsáno, co bude následovat potom. Já rozumím tomu, že říkáte, že to je podvozek. Já si spíš myslím, že v tuto chvíli se shodneme na tom, že vám jde o to, abyste splnili odrážku svého programového prohlášení vlády, kde máte napsáno, že tyto rodinné farmy zavedete. Já tomu na jednu stranu rozumím. A je potřeba si říct, že do budoucna to bude něco znamenat. Co to bude znamenat? Budou mít slevy na daních? Nevím. Budou mít jiné dotace a tak dále. To si myslím, že je potřeba si říct legitimně dopředu.

A já v tu chvíli říkám, že pro mě jako malého zemědělce nepřipadá logické to, že bych byl třeba zvýhodněn proti sousedovi. A nejde o to, jestli to je rodinná farma, anebo to je něco jiného. Ale vezměte si, že budete mít rodinnou farmu, kde budou spojeni rodinní příslušníci, vedle budete mít farmáře, kde budou dva kamarádi, kteří spolu hospodaří deset let, a budou mít potom jiné podmínky než ti, co mají tu rodinnou farmu. Proč? Proč, když splňují všechny ostatní podmínky hospodaření, proč je budete zvýhodňovat někde v něčem? Proč? Nevidím v tom ten důvod a myslím si, že je zbytečné zase vykopávat další příkopy mezi zemědělci. Děkuju. (Potlesk z řad hnutí ANO 2011.)

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Děkuji za dodržení faktické poznámky. V tuto chvíli se vracíme do obecné rozpravy. Poprosím paní poslankyni Kláru Kocmanovou a připraví se pan poslanec Oldřich Černý. Aha, pan ministr se hlásí ještě s přednostním právem, dobře, prosím.

Ministr zemědělství ČR Marek Výborný: Jenom jednu větu k panu kolegovi Pražákovi, protože jsme o tom spolu hovořili. To, co bude případně využito k tomuto podvozku, bude rozhodnutím zákonodárců, čili to nejde teď samozřejmě předjímat.

Druhá věc je, a já souhlasím s tím, že má být zachován nějaký elementární princip rovnosti, ale my se třeba bavíme o tom, aby bylo jednodušší předávání farmy z generace na generaci. To není něco, co by vás učinilo nerovnoprávným vůči jiným formám hospodaření.

Děkuju, víc k tomu teď říkat nebudu, řekneme si to na výboru.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: David Pražák se hlásí s faktickou poznámkou. Prosím, pane poslanče.

Poslanec David Pražák: Pane ministře, kdyby tam bylo toto, jenom to předávání těch farem, tak je to jasné, a nic takového tam nikde zakomponováno není. A kdokoliv další, ať už to budete vy, nebo někdo další, tam jenom na ten podvozek může napasovat, že tato farma bude zvýhodněna v dotacích, ve snížených daních nebo v jiných výhodách. A říkám, že to je vykopáváním příkopů mezi zemědělci. Úplně zbytečně. (Potlesk z řad hnutí ANO 2011.)

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Děkuji. Klára Kocmanová se dočkala. Prosím, paní poslankyně.

Poslankyně Klára Kocmanová: Děkuji za slovo. Já budu stručná, protože už jsem o rodinných farmách mluvila v tom předchozím bodě. Ať už budou podpořeny ty mé pozměňovací návrhy, nebo dojde tento zákon do zdárného konce legislativního procesu, tak pro mě bude velkou radostí, protože si myslím, že prostě tenhle návrh zákona, definice rodinných farem, má opravdu klíčový význam pro budoucnost rodinných hospodářství v České republice. Nejenom to, že staví na dlouhodobé udržitelnosti, to znamená, že budou ty rodinné farmy schopny fungovat i dnes, ale i třeba za dvacet, třicet let, kdy to pomůže nejenom stávajícím farmářům, ale i těm, kteří přemýšlejí o tom, jak rodinné hospodářství předávat dál. Myslím si, že to je klíčové.

A přestože si ale velmi vážím toho, že jsme se k projednávání tohohle zákona dostali, tak já musím taky podotknout, že některé úpravy v tom poslaneckém návrhu by v praxi mohly být problematické, například požadavek, aby všechny fyzické osoby v rodinném hospodářství byly členy jedné rodiny. Může se to ukázat jako příliš striktní, protože to může vést ke komplikacím, pokud by třeba rodiny musely vyloučit ze spolupráce například sešvagřené osoby, nebo v případě rozvodu nebo neštěstí to prostě může být nějaká komplikace. Já myslím, že postačující podmínkou by měla být většina členů jedné rodiny, obdobně jako s tím návrh počítá u právnické osoby. Takže možná ještě v rámci legislativního procesu navrhnu nějaká drobná vylepšení. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Já taktéž děkuji. Oldřich Černý je další přihlášený do obecné rozpravy. Prosím, pane poslanče.

Poslanec Oldřich Černý: Opět děkuji za slovo, pane předsedající. Vážené kolegyně, vážení kolegové, k tomuto návrhu zákona jsme zpočátku byli docela skeptičtí, protože nechceme další rozdělování zemědělců, jak už tady od mého předřečníka padlo. Avšak po konzultacích s mnoha malými rodinnými zemědělci i zemědělskými odborníky jsme došli k názoru, že do budoucna pro určitou skupinu hospodařících osob bude tento zákon možná v něčem přínosný. Opravdu dneska nevím. Jediným kritériem by totiž mělo být především dělení na ty, co produkují, a na ty, co žádnou produkci nevytvářejí. Uvidíme tedy v dalším čtení, jaké pozměňovací návrhy k tomuto zákonu připlují. Ale nyní jako hnutí nebudeme bránit jeho posunutí do dalšího čtení. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Já taktéž děkuji. Ivan Adamec se hlásí s faktickou poznámkou. Prosím, pane poslanče.

Poslanec Ivan Adamec: Vážený pane předsedající, dámy a pánové, děkuju za slovo. Já mám na kolegu Pražáka, vaším prostřednictvím, víte, tady mluvíme o rodinných farmách a typický zemědělec začne mluvit o dotacích. Já si myslím, že o tom to vůbec není a řeknu ještě, proč to tady říkám. Protože rodinné firmy byste taky měli zavést do systému, je to prostě bohužel generační problém pro ty firmy, jak předat ty firmy dalším generacím. Není to úplně jednoduchá záležitost, je to právně velmi složitý proces, ale já to tady říkám proto, protože rodinná firma, rodinná farma je prostě v tradičních západních zemích úplně normální pojem a nevidím důvod, proč bychom se tomu měli bránit. Děkuju za pozornost.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: S faktickou poznámkou bude kontrovat v tuto chvíli David Pražák. Prosím, vaše dvě minuty.

Poslanec David Pražák: Pane kolego, toto si vytesáme někam do kamene a uvidíme za pár let, jestli budete mít pravdu v tom, že se to nebude týkat zvýhodněných dotací, na to se podíváme. Já si myslím, že převod těch rodinných farem nebo toho hospodářství, rozumím tomu, já jsem to řekl už předtím.

On existoval i titul, kdy ZIF pomáhal těm, který převáděli na své syny, dcery a tak dále, v tomto, ještě dokonce měli zvýhodněné v tom, že šli do předčasného důchodu, dostali doplacené nějaké ty peníze, to fungovalo. To normálně fungovalo, na tom se to dá i postavit, nemusíme u toho měnit toto a vytvářet nějakou další platformu, na které bude rozdělení ti zemědělci mezi sebou. Opravdu, já jsem, ten příklad, si myslím, si dovedu představit v tom, že fakt si vezměte, že hospodaří fakt kamarádi, známí spolu, jsou to dva společníci, kteří hospodaří, mají do tisíce hektarů, dělají to spolu patnáct let, a vedle toho bude hospodařit brácha s bráchou, kteří se ani nemusí bavit a budou mít jiné podmínky potom. To mně prostě vadí.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Pan kolega Adamec, prosím. Chápu, že to je s faktickou poznámkou.

Poslanec Ivan Adamec: Tak vážený pane předsedající, kolegyně, kolegové, jenom už krátce. Já samozřejmě tady nebudu tvrdit něco, že nemůže nastat, když parlament zasedne, tak prostě nikdy nejsme si jisti výsledky, co v tom parlamentu bude. A je úplně jedno, jestli tato Sněmovna, příští Sněmovna, přespříští Sněmovna. Za to já bych teda ruku do ohně nikdy nedal, to s váma můžu souhlasit. Ale prostě mně jde o to, aby ten pojem, ta možnost vypořádání v rámci těch rodin byla jak v zemědělství, taky prostě v průmyslu nebo v podnikání obecně, proto jsem to tady říkal a vůbec nemám na mysli nějaké výhody. Ale nemůžu zabránit příštímu parlamentu, na čem se usnese. Protože všichni víme, že pořád platí to staré britské tři sta let staré přísloví: "Když zasedá parlament, člověk si není jist ani životem, ani majetkem." Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Já také děkuji za dodržení času. V tuto chvíli se vracíme zpátky samozřejmě do obecné rozpravy z faktických poznámek. Není už nikdo přihlášen, taktéž se, vidím, nikdo nehlásí z pléna, tudíž já končím obecnou rozpravu.

Požádám o případná závěrečná slova? Není zájem. Ano, pan navrhovatel má zájem. Prosím, pane Bendle.

Poslanec Petr Bendl: Děkuju za slovo. Já chci poděkovat všem, kteří mají pocit, že máme něco pro rodinné hospodaření udělat. Všichni víte, kdo se v tom orientujete, že to prostě je třeba opečovávat, že není možné na ně nemyslet. Ty příkopy, o kterých tady bylo diskutováno, ty se vytváří někde jinde. A já tu situaci nechci už hrotit. Chci poděkovat za to, že to pošleme do debaty na jednání zemědělského výboru předpokládám a tam se můžeme poštěkat. Zkusme dneska tu situaci už zklidnit a vyřešit ji tím, že pustíme prostor k debatě na tohle téma jednání zemědělského výboru. Děkuju vám za pozornost i za případnou podporu.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Já také děkuji. Žádné návrhy o hlasování nebyly zaznamenány. Nyní se tedy budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání.

Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru.

Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání zemědělskému výboru jako výboru garančnímu. Navrhuje, prosím, někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu? Vidím, že nikoliv, tudíž přistoupíme k hlasování.

Já jsem zahájil hlasování. Táži se, kdo souhlasí s tím, aby předložený návrh byl přikázán k projednání zemědělskému výboru jako garančnímu? Kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 31, přihlášeno 124 poslankyň a poslanců, pro 100, proti nikdo. Tento návrh byl přijat.

Já tady konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání výboru zemědělskému jako výboru garančnímu.

Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru k projednání? Pan poslanec Kott, prosím.

Poslanec Josef Kott: Vzhledem k tomu, že chci rozptýlit ty obavy, které má pan předseda hospodářského výboru, a protože se jedná o rodinné zemědělské hospodářství, tak bych to ještě navrhl k projednání hospodářskému výboru.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Ano, zaznamenal jsem tento návrh. Má někdo další návrh k projednání? Nemá.

Tudíž v tomto případě hlasovat o tom, aby dalším výborem k projednání byl výbor hospodářský.

Zahájil jsem hlasování. Táži se, kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 32, přihlášeno 124 poslanců, pro 61, proti 2. Tento návrh byl zamítnut.

Tak v tomto případě jsem ukončil a ukončuji projednávání tohoto návrhu zákona v prvém čtení.

Otevírám další bod

Aktualizováno 14. 3. 2025 v 22:36.