(pokračuje Aleš Juchelka)

4.
Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o podpoře bydlení /sněmovní tisk 730/ - třetí čtení

Už vidím, že je připraven pan ministr u stolku zpravodajů a také paní zpravodajka garančního výboru Eva Fialová.

Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 730/10, který byl doručen dne 6. března 2025. Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 730/11.

Nyní se tedy táži navrhovatele, zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy? (Ministr Kulhánek gestikuluje.) Má, takže prosím, máte slovo, pane ministře.

Ministr pro místní rozvoj ČR Petr Kulhánek: Děkuji. Ještě jednou pěkné odpoledne. Dovolte mi v rámci třetího čtení předložit tento sněmovní tisk, který obsahuje vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o podpoře bydlení. Tento návrh obsahuje úpravy několika zákonů, které jsou potřebné pro úspěšnou implementaci systému podpory bydlení a nastavení potřebných provazeb. Obsahuje i změnu občanského soudního řádu, díky které dojde k urychlení procesu vyklizení nájemce, který užívá byt nebo dům bez právního důvodu. Cílem je zrychlit a zlevnit soudní řízení, které v současnosti v těchto případech trvá průměrně více než rok a během kterého majitel přichází o příjem z nájemného a nájemce se pouze dále zadlužuje, což je nežádoucí stav pro obě strany.

Změnový zákon dále obsahuje například změny v zákoně o obcích, zákoně o krajích a zákoně o hlavním městě Praze, které umožňují obcím a krajům vykonávat roli garanta v systému podpůrných opatření podle zákona o podpoře bydlení. Zákon takto umožňuje sdílení informací o klientech mezi kontaktními místy a úřadem práce.

K tomuto změnovému zákonu byly podány pozměňovací návrhy. Patří mezi ně návrh umožňující využití penzijních fondů k investicím do bydlení, pozměňovací návrh zavádějící odpočty hypotečních úvěrů u družstevních bytů, pozměňovací návrh se změnou občanského zákoníku, který umožní ujednat si v nájemních vztazích povinnost komunikace prostřednictvím datových schránek, a pozměňovací návrh upravující možnost odpojení neplatícího člena bytového družstva nebo neplatícího člena společenství vlastníků jednotek od služeb při prodlení s úhradou za poskytované služby nebo záloh za služby po dobu nejméně tří měsíců. Věřím, že změnový zákon obsahuje další sadu legislativních změn, které adekvátně reagují na aktuální krizi bydlení, a že jeho přijetím se podaří celou řadu z nich vyřešit. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Také děkuji. V tuto chvíli otevírám rozpravu, do které se jako první přihlásila paní zpravodajka tohoto tisku Eva Fialová. Prosím, paní poslankyně.

Poslankyně Eva Fialová: Moc děkuji za slovo. Já už se budu asi opakovat malinko z druhého čtení, že tento doplňující nebo doprovodný návrh zákona nám přináší spoustu pozitiv, která škoda, že jsou spojena s předchozím zákonem, který jsme právě odhlasovali. Nicméně kvituji například možnost lepšího vyklizení i možnost komunikace v rámci dobrovolné komunikace prostřednictvím datových stránek (schránek?), které byly vloženy následujícím způsobem, řeší například i jakým způsobem obdržet certifikaci nebo povinné vzdělávání pro případnou asistenci, kterou jsme odsouhlasili v předchozím návrhu zákona. Navrhuje i samotná družstva, vlastně družstva by si mohla odečítat ze základu daně, jako je tomu při jakékoliv bytové jednotce nebo hypotéce (?). To všechno náš klub podpoří.

Jediné, s čím máme menší problém, a to už jsem tady upozorňovala, je návrh pana Havránka B1, který řeší zapojení účastnických fondů. Ono je to velice spekulativní, protože samotný ten návrh víceméně míří dobrým směrem, ale neřeší možnost, jakým způsobem je zabezpečeno, aby tyto společnosti v současné chvíli investovaly na nejenom českém trhu, a nikdo nám nezaručí, že můžou podle evropského práva třeba investovat a vložit své finanční prostředky do zahraničí, kde třeba bytová výstava probíhá mnohem rychleji než v našem státě.

Současně s tímto bych ráda vznesla - podle § 95 odst. 2 zákona o jednacím řádě Poslanecké sněmovny podávám následující návrh na úpravu data účinnosti zákona, a to v následujícím znění: "V čl. 11 tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2026 s výjimkou části desáté" - změna zákona o doplňkovém penzijním spoření - "a jedenácté" - změna zákona o investičních společenstvech a investičních fondech - "které nabývají účinnosti dne 1. ledna 2027." Odůvodněním k tomu je, že dnešním zásadním problémem je nedostatečná výstavba a umocnění vlastně zpackanou digitalizací.

Když do tohoto nastaveného systému dodáme skrze penzijní fondy další finanční prostředky, může dojít k dalšímu tlaku na růst cen nemovitostí, v současném dysfunkčním systému stavebního řízení dodatečné prostředky paradoxně můžou tlačit na zvýšení cen nemovitostí (?). Problém je tedy nedostatek projektů v České republice a tady omezení prostoru na investice na území České republiky.

Obecně spíše podporujeme rozšíření možnosti oblastí, kam mohou penzijní fondy investovat, ale toto rozšíření má být součástí komplexní novely tak, aby tyto nové finanční prostředky byly právě součástí řešení směřujícího k zpomalení vzrůstu cen nemovitostí, a ne obráceně, z tohoto důvodu aby mohlo dojít ještě k doúpravě tohoto. A nejhorší, co je pro investory, mít právní nejistotu.

Dávám návrh na odložení účinnosti tady pro tento pozměňovací návrh.

Jinak jako pro celek budeme samozřejmě hlasovat pro, protože je tam spoustu pozitivních věcí, které samotný zákon přináší. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Taktéž děkuji za přednesený návrh, poté o něm budeme hlasovat.

V tuto chvíli se do obecné rozpravy dále hlásí pan poslanec Ivan Bartoš, kterého ale vidím, že není přítomen v sále. S faktickou poznámkou se hlásí paní kolegyně Pošarová. Prosím.

Poslankyně Marie Pošarová: Děkuju. Samozřejmě vítám některé pozměňovací návrhy, právě třeba na možnost rychlejšího vystěhování, ale bohužel, samozřejmě je to vázáno i na ty penzijní, na stavební fondy, a já si nejsem jista, protože myslím si, že je hodně investic, hodně peněz v systému, ale pokud neupravíme legislativu, byrokracii pro rychlejší řízení, co se týče stavebního povolování, tak že to ten efekt mít nebude. Děkuji.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Taktéž děkuji. A pan kolega Bartoš nechce vystupovat v tuto chvíli. Tím pádem už nemáme nikoho přihlášeného do obecné rozpravy, nevidím ani nikoho z pléna. Tím pádem, pokud se již nikdo nehlásí, rozpravu končím.

Případně požádám pana předkladatele anebo paní zpravodajku o závěrečná slova? Není zájem, taktéž není zájem.

Tím pádem přikročíme k hlasování. Poprosím paní zpravodajku garančního výboru, aby nás seznámila s procedurou hlasování, poté přednášela jednotlivé návrhy a před hlasováním nám o nich sdělila stanovisko.

Poslankyně Eva Fialová: Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj Poslanecké sněmovny navrhuje následující proceduru:

1. Návrhy legislativně technických úprav podaných podle § 95 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny.

2. Návrh A1, kterým je komplexní pozměňovací návrh.

3. Návrh A2.

4. Návrh A3.

5. Návrh B.

6. Návrh B2.

7. Návrh B3.

8. Návrh C.

9. Návrh zákona jako celek.

Co obsahují pozměňovací návrhy, budu přednášet při jednotlivém představování a hlasování.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Ano. Změny účinnosti vidíme v legislativně technických úpravách.

Takže v tuto chvíli nechám hlasovat o proceduře tak, jak byla načtená paní zpravodajkou.

Zahájil jsem hlasování. Táži se, kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 81, přihlášeno 180 poslankyň a poslanců, pro 152, proti nikdo. Tento návrh byl přijat. Prosím.

Poslankyně Eva Fialová: Nyní bychom hlasovali legislativně technickou úpravu, kterou jsem načetla ve třetím čtení. Jedná se o odložení účinnosti u pozměňovacího návrhu B1. Týká se to těch penzijních fondů, a to na 1. 1. 2027, zbytek beze změny. Návrh výboru je bez stanoviska, protože neprojednal.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Já jsem ještě zaznamenal návrh na odhlášení, takže vás všechny odhlásím. Prosím, abyste se přihlásili.

Lenka Knechtová se omlouvá od 17.30 ze zdravotních důvodů.

A v tuto chvíli se ustálil počet přihlášených.

Víme, o čem hlasujeme. Jenom potřebujeme ještě stanovisko pana ministra? (Ministr: Negativní.)

Zahájil jsem hlasování. Táži se, kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 82, přihlášeno 169 poslanců, pro 81, proti 86. Tento návrh byl zamítnut.

Poslankyně Eva Fialová: Nyní bychom hlasovali pozměňovací návrh A1 výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj. Jedná se o komplexní pozměňovací návrh obsahující úpravu zákona o sociálních službách, který uznává kurzy asistence mezi povinné vzdělávání pracovníků v sociálních službách, důkladnější a jasnější úpravu rozkazu k vyklizení, změnu zákona o Státním fondu podpory investic, kde definuje pojem dostupné bydlení. Stanovisko výboru je doporučující.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Pana ministra? (Ministr: Souhlasné.)

Zahájil jsem hlasování. Táži se, kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 83, přihlášeno 173 poslanců, pro 171, proti nikdo. Tento návrh byl přijat. Prosím.

Poslankyně Eva Fialová: Dále bychom hlasovali návrh A2. Jedná se o pozměňovací návrh výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj, který řeší změnu občanského zákoníku, dobrovolnou komunikaci prostřednictvím datových schránek. Stanovisko výboru je doporučující.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Stanovisko ministerstva? (Ministr: Souhlasné.)

Zahájil jsem hlasování. Táži se, kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 84, je přihlášeno 173 poslanců, pro 169, proti 3. Tento návrh byl přijat. Prosím.

Poslankyně Eva Fialová: Návrh A3 výboru pro veřejnou správu o regionální rozvoj, který se týká změny občanského soudního řádu, který stanovuje možnost vyhotovování spisu a rozhodnutí v elektronické podobě. Stanovisko výboru je doporučující.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Ministerstva? (Ministr: Neutrální.)

Zahájil jsem hlasování. Táži se, kdo je pro? Proti?

Hlasování číslo 85, přihlášeno 173 poslanců, pro 170, proti nikdo. Tento návrh byl přijat.

Poslankyně Eva Fialová: Nyní bychom hlasovali o návrhu B1 poslance Jiřího Havránka, který se týká návrhu v návaznosti na změnu umožnit účastníkům penzijních fondů, aby mohli investovat do bydlení, výstavby i nákupu. Stanovisko výboru je doporučující.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Pana ministra? (Ministr: Souhlasné.)

Zahájil jsem hlasování. Táži se, kdo je pro? Proti?

Hlasování číslo 86, přihlášeno 173 poslanců, pro 93, proti nikdo. Tento návrh byl přijat. Prosím, paní zpravodajko.

Poslankyně Eva Fialová: Nyní pozměňovací návrh pod číslem B2, opět Jiřího Havránka, který navrhuje umožnit uplatnit jako nezdanitelnou část základu daně také částku odpovídající úrokům z úvěru bytového družstva, kterou poplatník jakožto člen bytového družstva zaplatil. Stanovisko výboru je doporučující.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Pana ministra? (Ministr: Souhlasné.)

Zahájil jsem hlasování. Táži se, kdo je pro? Proti?

Hlasování číslo 87, přihlášeno 175 poslanců, pro 172, proti nikdo. Tento návrh byl přijat. Prosím.

Poslankyně Eva Fialová: Dále B3, opět návrh Jiřího Havránka, který navrhuje zavést nový § 9a, který upravuje právo osoby odpovědné za správu domu, tedy bytového družstva nebo SVJ, na odpojení neplatícího člena od poskytovaných služeb. Stanovisko výboru je doporučující.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Ministerstva? (Ministr: Souhlasné.)

Zahájil jsem hlasování. Ptám se, kdo je pro? Proti?

Hlasování číslo 88, přihlášeno 175 poslanců, pro 173, proti 1. Tento návrh byl přijat.

Poslankyně Eva Fialová: Nyní poslední pozměňovací návrh pod písmenem C kolegy Jakuba Michálka, který navrhuje vyjádřit se výslovně v zákoně, že výstavba a zajišťování dostupného nájemního bydlení je ve veřejném zájmu. Stanovisko výboru je nedoporučující.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Pana ministra? (Ministr: Negativní.)

Zahájil jsem hlasování. Táži se, kdo je pro? Proti?

Hlasování číslo 89, přihlášeno 175 poslanců, pro 5, proti 22. Tento návrh byl zamítnut. Prosím.

Poslankyně Eva Fialová: A jsme u konce, nyní návrh zákona jako celek.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Ano, o všech návrzích bylo hlasováno.

Přikročíme k hlasování o celém návrhu zákona, přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o podpoře bydlení podle sněmovního tisku 730, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou."

Zahájil jsem hlasování. Táži se, kdo je pro? Proti?

Hlasování číslo 90, přihlášeno 175 poslanců, pro 150, proti 1. Tento návrh byl přijat a já konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas.

Děkuji panu navrhovateli i paní zpravodajce a v tuto chvíli bude provedena změna v řízení schůze.

Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Přeji hezké odpoledne, kolegyně, kolegové. Přebírám řízení schůze a budeme pokračovat v jednání, a to bodem

Aktualizováno 27. 4. 2025 v 22:51.