Úterý 6. května 2025, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Aleš Juchelka)
3.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 909/ - druhé čtení
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr průmyslu a obchodu Lukáš Vlček. Já tady nevidím pana ministra Vlčka... V tuto chvíli mám zprávu, že pan ministr Vlček už běží. (Poznámky z pléna. Není přítomen žádný člen vlády.) Tak já v tuto chvíli vyhlásím přestávku v době dvou minut... (Ministr Vlček vbíhá do sálu, přítomný je i ministr Jurečka.) Už je tady. (Poznámka ministra Jurečka mimo mikrofon.) Ale pan ministr Vlček tady není jako předkladatel zákona. Ano, pane ministře Jurečko? (Se smíchem.) Tak jo, já to beru zpět.
Pan ministr dorazil, takže já vás poprosím, abyste se ujal slova, pane ministře.
Ministr průmyslu a obchodu ČR Lukáš Vlček: Pane předsedající, já vám děkuji. Omlouvám se kolegyním, kolegům za pozdější příchod. Každopádně tedy dovolte, abych krátce uvedl pokračování druhého čtení zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů, zákon o poštovních službách.
Dovolte mi jenom krátce připomenout samotný obsah této novely, která aktualizuje nebo novelizuje tento zákon, kde poslední novelizace proběhla v roce 2012, a to hlavně v souvislosti s dokončením liberalizace evropského poštovního trhu, který tedy od té doby prošel celkem významnými změnami, hlavně pak v otázce poklesu tradičních listovních zásilek spojených s digitalizací a růstem balíkových zásilek a rozvojem elektronického obchodu.
Tou hlavní, klíčovou navrhovanou změnou této normy je tedy zvýšení maximálního limitu roční úhrady čistých nákladů spojených s poskytováním základních poštovních služeb držiteli poštovní licence ze státního rozpočtu, a to ze stávajících 1,5 miliardy na 2 miliardy. Dále pak se mění podmínky v otázce cash flow s tím, že tato norma upravuje možnosti čerpání takzvaně předběžných čistých nákladů, a to ze stávající pololetní na čtvrtletní frekvenci. Tato změna by tedy měla přispět ke zlepšení cash flow držitelem poštovní licence. Další důležitou oblastí, kterou ještě připomenu, je, že novelou jsou upravovány procesy spojené s udělováním, přechodem a změnou poštovní licence. Tyto úpravy mají garantovat, aby v době změn, které na trhu poštovních služeb probíhají, z hlediska subjektů, které na něm působí, byla vždy zajištěna kontinuita poskytování základních poštovních služeb.
Připomenu, že tímto tiskem se 20. března zabýval hospodářský výbor, kterému jako jedinému byl přikázán. Z pohledu pozměňovacích návrhů na tomto hospodářském výboru nebyly ve stanoveném termínu předloženy žádné písemné pozměňovací návrhy, následně ale byl předložen pozměňovací návrh pana poslance Hellera, který podle našeho názoru však s ohledem na obsah věcně nesouvisí, a pana zpravodaje Munzara s legislativně technickými úpravami. Vím, že od té doby ještě tam přibyly nějaké pozměňovací návrhy, které tedy nepochybně budou odůvodněny. Tolik moje základní slovo a děkuji vám za pozornost.
Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Já taky děkuji. My jsme návrh v prvém čtení přikázali k projednávání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu. Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 909/1. Já nyní prosím, aby se ujal slova zpravodaj hospodářského výboru pan poslanec Vojtěch Munzar, informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Prosím.
Poslanec Vojtěch Munzar: Děkuji, pane předsedající. Ještě jednou dobrý den, kolegyně a kolegové. Hospodářský výbor se tímto návrhem zákona zabýval 20. března 2025. Vyhlásil lhůtu na vydání pozměňovacích návrhů, nicméně ve lhůtě žádný pozměňovací návrh nedoputoval na hospodářský výbor, jak o tom už mluvil pan ministr, to znamená, hospodářský výbor už se nezabýval žádnými pozměňovacími návrhy. Děkuji.
Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Já taktéž děkuji. V tuto chvíli otevírám obecnou rozpravu, do které je jako první přihlášen pan poslanec Jiří Strýček. Prosím, pane poslanče.
Poslanec Jiří Strýček: Dobré odpoledne, vážený pane předsedající. Vážené kolegyně, vážení kolegové, já v krátkosti jenom shrnu to, co tady bylo řečeno panem ministrem, a sice, že návrh zákona má dvě části, a to je financování základních služeb, kdy se navyšuje zákonný limit pro úhradu čistých nákladů pro nepravidelnou finanční zátěž, to znamená pro ty základní poštovní služby, které pošta povinně provozuje, a to z částky 1,5 miliardy na 2,5 miliardy. A samozřejmě je tam otázka toho cash flow, což je v podstatě odstranění časového nesouladu mezi zdroji a potřebami. A druhá část navrhované změny se týká úpravy té stávající licence, protože jak víme, licence podle mě už byla přidělena České poště 1. 1. 2025 a ten stávající zákon neumožňuje po dobu pěti let v tom zákoně dělat jakékoliv úpravy. Takže tady tato část zákona umožňuje provést změnu poštovní licence v průběhu jejího trvání, upravuje okolnosti odnětí, zániku poštovní licence a tak dále a tak dále. V podstatě pokud se nepletu, tak tady se nejedná o nic jiného než o přípravu základního rámce pro způsoby nakládání s licencí v průběhu transformace České pošty, která se v současné době, jak jsem se tady zmínil už při prvním čtení, odehrává nebo připravuje zcela mimo legislativní rámec. Děkuji.
Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Já taktéž děkuji. V tuto chvíli se hlásí ještě pan kolega Munzar. Prosím.
Poslanec Vojtěch Munzar: Děkuji. Protože i podle tabule vypadá, pokud se nikdo nepřihlásí, že žádný pozměňovací návrh ani ve druhém čtení nepadne na plénu, tak bych chtěl v tomto případě dát návrh podle jednacího řádu § 94 a odst. 4, aby se dále tímto návrhem zákona výbor nezabýval.
Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Ano, v tuto chvíli to je procesní návrh, musím o něm nechat hlasovat, takže zavolám všechny z předsálí. Zopakuji, že budeme hlasovat návrh, aby se garanční výbor již návrhem nezabýval podle § 94 odst. 4, poněvadž nezazněl žádný z pozměňovacích návrhů.
Já jsem zahájil hlasování. Táži se, kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 8, přihlášeno 141 poslanců, pro 70, proti 1. Tento návrh byl zamítnut.
Máme tady kontrolu hlasování, pan poslanec Benda bude kontrolovat hlasování v tuto chvíli, tak vyčkáme.
Mezitím načtu omluvy, z pracovních důvodů se od 17.15 omlouvá pan kolega Ivan Bartoš a Richard Brabec celý jednací den z pracovních důvodů, tak jako pan poslanec Bartoš, Milada Voborská od 17 hodin z pracovních důvodů. Z členů vlády se omlouvá od 17.30 z pracovních důvodů premiér Petr Fiala a pan ministr Lukáš Vlček do 17.30 z pracovních důvodů.
Pan poslanec Benda se hlásí, prosím.
Poslanec Marek Benda: Vážený pane místopředsedo, vážené dámy, vážení pánové, stává se mi to zřídka, ale stát se to nepochybně může. Všichni jste viděli, že jsem signalizoval, že hlasuji pro, na sjetině mám proti, zpochybňuji hlasování.
Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Ano, v tuto chvíli budeme hlasovat tedy o zpochybnění hlasování.
Já jsem zahájil hlasování. Táži se, kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 9, přihlášeno 150 poslankyň a poslanců - promiňte, přihlášeno 149 poslankyň a poslanců - pro 125, proti nikdo. Tento návrh byl přijat.
V tuto chvíli hlasujeme, ještě jednou zopakuji pro všechny přítomné... Ano, zaznamenal jsem odhlášení vás všech, takže prosím, abyste se přihlásili vašimi kartami.
Budeme hlasovat, protože nebyl žádný pozměňovací návrh u tohoto tisku předložen, aby se garanční výbor již návrhem zákona nezabýval podle § 94 odst. 4.
Já jsem zahájil hlasování. Táži se, kdo je pro? (Kdo je) proti?
10. hlasování v pořadí této schůze, přihlášeno bylo 131 poslankyň a poslanců, pro 130, proti nikdo. Tento návrh byl přijat.
V tuto chvíli tedy končím druhé čtení tohoto návrhu.
V tuto chvíli máme před sebou
Aktualizováno 10. 5. 2025 v 10:06.
