(pokračuje Markéta Pekarová Adamová)

34.
Vládní návrh zákona o jednorázovém odškodnění za ochranný dohled z politických důvodů /sněmovní tisk 875/ - prvé čtení dle § 90 odst. 2

Upozorňuji, že je navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení.

Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr Baxa, tedy ministr kultury, který zastupuje ministra spravedlnosti. Prosím, máte slovo.

Ministr kultury ČR Martin Baxa: Děkuji za slovo, vážená paní předsedkyně. Milé kolegyně, milí kolegové, dovolte mi, abych v zastoupení pana ministra spravedlnosti předložil vládní návrh zákona o jednorázovém odškodnění za ochranný dohled z politických důvodů...

Předsedkyně PSP Markéta Pekarová Adamová: Já se omlouvám, ale...

Kolegyně a kolegové, zejména v levé části, ale i v pravé části sálu, prosím, abyste se ztišili!

Ministr kultury ČR Martin Baxa: Hlavním cílem návrhu zákona je napravit jednu z nespravedlností, kterým čelí oběti minulého režimu. Právní úprava po roce 1989 nabídla odškodnění obětí minulého režimu v řadě oblastí, ať už šlo o problematiku nezákonného trestního stíhání a výkonu trestu, účast na demonstracích či nucenou emigraci. Je tu řada předpisů, která zajistila adekvátní satisfakci pro poškozené. Bohužel stále existuje oblast, v níž k tomuto odškodnění nedošlo. Jedná se o újmy způsobené výkonem takzvaného ochranného dohledu. Ochranný dohled patřil mezi instituty trestního práva a byl zprvu využíván pro postihování obecné kriminality. Od přelomu sedmdesátých a osmdesátých let se však stal také nástrojem pro perzekuci osob nepohodlných komunistickému režimu, neboť začal být ve větší míře ukládán z politických důvodů, to jest osobám stíhaným za jejich politické projevy proti vládnoucí garnituře.

Předkládaný návrh zákona je způsobem, jak obětem ochranného dohledu uloženého z politických důvodů projevit uznání a solidaritu. Navrhovaný návrh zákona je také reakcí na diskusi o materiálním zabezpečení účastníků odboje proti komunismu vyvolanou některými disidenty, kteří protestovali před Úřadem vlády z důvodu nízkých důchodů. Vláda z tohoto důvodu pověřila Ministerstvo spravedlnosti ve spolupráci s Úřadem vlády a Ústavem pro studium totalitních režimů nejprve zpracováním analýzy možných řešení návrhu odškodnění s návrhem tezí právní úpravy a také přípravou paragrafového znění zákona.

Tento návrh umožní po třiceti letech napravit jednu z posledních křivd minulého režimu, která nebyla odčiněna. Pro přiznání odškodnění bude potřeba podat písemnou žádost u Ministerstva spravedlnosti. Pokud budou naplněny všechny předepsané podmínky, přizná se žadateli jednorázová částka ve výši 100 000 korun.

S ohledem na pokročilý věk osob, které byly oběťmi ochranného dohledu, je třeba právní úpravu přijmout urychleně. Ze všech těchto závažných důvodů navrhuji, aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení. Děkuji.

Předsedkyně PSP Markéta Pekarová Adamová: Děkuji, pane ministře. Nyní tedy prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení poslanec Viktor Vojtko.

Jenom upozorňuji, že ještě faktickou poznámku umožnit nemohu, jelikož nebyla otevřena rozprava.

Prosím, máte slovo.

Poslanec Viktor Vojtko: Dobrý podvečer, dámy a pánové. Co se týče projednávaného sněmovního tisku 875, vláda předložila Sněmovně tento návrh zákona 3. prosince 2024, 4. prosince byl rozeslán poslancům jako tisk 875.

Pan ministr už přede mnou představil poměrně detailně, o čem tento zákon je. Jeho účelem je odškodnit státní občany České republiky, jimž byl z politických důvodů uložen ochranný dohled. Jenom podotknu, že to je součást série zákonů, které tady teď budeme postupně projednávat, a navrhuje se u nich vždycky odškodnění za ať už to, že byli násilně třeba vystěhováni mimo Českou republiku, nebo právě byli nějakým způsobem perzekvováni.

Důležité ještě je z procesního hlediska, že návrh je nastaven tak, aby souhlas byl vysloven Sněmovnou již v prvém čtení podle § 90 odst. 2 zákona o jednacím řádu. Děkuju.

Předsedkyně PSP Markéta Pekarová Adamová: Děkuji panu zpravodaji. Otevírám teď obecnou rozpravu. Do ní se hlásí pan poslanec Štolpa, ale s faktickou poznámkou už na úvodní slova chce reagovat paní poslankyně Válková, takže ho poprosím, aby posečkal. Prosím, máte slovo.

Poslankyně Helena Válková: Děkuji, paní předsedkyně. Mně stačí opravdu jenom ty dvě minuty. Já chci poděkovat, že byl tenhle zákon předložen, a chci upozornit na to, že jsem to slibovala a hnutí ANO to podporovalo i v minulém volebním období. Nebyl na to čas a ten návrh, který tenkrát předložil jako přílepek tuším pan poslanec Michálek, vaším prostřednictvím, paní předsedkyně, tak to nebylo důstojné odškodnění, proto jsme pro to tenkrát nehlasovali.

Jinak je to takový dlouhodobější dluh. Jenom zdůrazňuji, že jde o politicky uložený ochranný dohled, čili disidentům, a v tomto ohledu myslím, že to zpoždění, které nabral tento zákon, se dá těžko vysvětlit, protože samozřejmě ta věková kategorie těch, kteří trpěli jako disidenti a byl jim uložen ochranný dohled, se stále logicky díky matričnímu ročníku zmenšuje. Takže výborně, my to samozřejmě podpoříme. Škoda, že to tak dlouho trvalo a že to teď musíme v devadesátce schvalovat. Ale jsem moc ráda, že to ještě stíháme v tomto volebním období.

Předsedkyně PSP Markéta Pekarová Adamová: Teď tedy vystoupí pan poslanec Štolpa, který je jediným přihlášeným v obecné rozpravě. Prosím, máte slovo.

Poslanec David Štolpa: Děkuji za slovo. Děkuji i paní kolegyni Válkové, která v podstatě za mě vyslovila stanovisko klubu hnutí ANO, což je v pořádku, nic se neděje, ale dovolte mi krátké vystoupení. Já předpokládám, že by mně asi také stačila ta faktická poznámka.

Stojí tu před námi návrh zákona, který napravuje jednu z posledních hlubokých nespravedlností, jež přetrvaly z období totality a která až doposud zůstávala ve stínu jiných forem odškodnění. Jedná se o příkoří způsobené ochranným dohledem, nástrojem, který byl formálně součástí trestního práva, ale v praxi se často stal represivním prostředkem moci namířeným proti lidem s jiným názorem, proti těm, kteří se nebáli vystoupit proti totalitě. Ochranný dohled zavedený v roce 1973 se od počátku osmdesátých let proměnil v šikanózní nástroj, kterým byli disidenti sledováni, omezováni na svobodě, kontrolováni a zastrašováni.

Právní stát se pozná podle toho, jak zachází s těmi, jimž v minulosti ublížil. Dnes tu máme šanci napravit alespoň část toho, co bylo zjevně nespravedlivé - šanci přiznat jednorázové odškodnění těm, kdo ochranný dohled vykonával - nikoli kvůli trestu činnosti, ale kvůli svému svědomí, občanské odvaze a neochotě přizpůsobit se režimu. Samozřejmě návrh nebude bez nákladů, ale přiznejme si, mluvíme o lidech, kteří celý život nesli následky perzekuce a dnes často žijí s důchody na hranici chudoby. Tato částka jim důstojnost plně nevrátí, ale může být gestem uznání, omluvy a pokusem o uzavření kapitoly, která zůstávala příliš dlouho otevřená. Věřím, že na tomto návrhu bude shoda napříč politickým spektrem. Děkuji za pozornost.

Předsedkyně PSP Markéta Pekarová Adamová: Děkuji. Nyní tedy už nikdo přihlášený do obecné rozpravy není, tak rozpravu obecnou končím.

Je zájem o závěrečné slovo, pane ministře? Pane zpravodaji? Nikoliv.

Nebyla podána námitka, proto nyní rozhodneme podle § 90 odst. 5 o pokračování projednávání tohoto návrhu. Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna souhlasí s pokračováním jednání o sněmovním tisku 875 tak, aby s ním mohl být vysloven souhlas již v prvém čtení."

Zahajuji hlasování o tomto usnesení. Ptám se, kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 343, přihlášených je 137 přítomných, pro 124, proti nikdo. Konstatuji, že jsme s návrhem usnesení vyslovili souhlas.

Proto nyní zahajuji podrobnou rozpravu. Do podrobné rozpravy nemám žádnou přihlášku, a to ani z místa, podrobnou rozpravu končím.

Předpokládám, že není zájem o závěrečné slovo, když pana ministra teď tady nevidím... (Ministr Baxa mává z pléna: Já jsem tady. Není.) Ale není, děkuji.

Proto přistoupíme, přikročíme k hlasování o celém návrhu zákona. Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona o jednorázovém odškodnění za ochranný dohled z politických důvodů, podle sněmovního tisku 875."

Zahájila jsem hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 344, přihlášeno 140 přítomných, pro 131, proti nikdo. Návrh byl přijat.

Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas, a projednávání tohoto návrhu končím.

Děkuji jak panu zpravodaji, tak panu ministrovi.

Přikročíme k bodu

Aktualizováno 5. 7. 2025 v 6:36.