Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!

Já se proto ptám, zda je nějakým úmyslem předkladatelů tohoto zákona ten dosud nefunkční systém, který ve vazbě na tu systemizaci máme zachovat, nebo zda máte za cíl, ať už formou potom nějakých podzákonných předpisů, protože je pravda, že ten návrh zákona o státních zaměstnancích se odkazuje v některých ohledech na nařízení vlády, která mají být zpracována a tak dále, takže ten můj dotaz je, zda počítáte s tím, že se této problematice budete věnovat, nebo nebudete věnovat, což si myslím, že je dotaz, který míří vlastně na jádro toho zákona, protože systemizace ve veřejné správě je jedním ze základních nástrojů a základních parametrů, které ten zákon zahrnuje.

Opakuji alespoň tedy ten svůj druhý dotaz, protože máte pravdu, že ten můj první dotaz byl dotaz spíše k té problematice odměňování v širším slova smyslu, ale ten můj druhý dotaz si myslím, že je dotaz, který je perfektně k věci.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji za dodržení času. To byla poslední faktická poznámka.

Nyní se ještě ptám, jestli tu není paní poslankyně Renáta Zajíčková, která by vystoupila, protože je přihlášena? Jestli tomu tak není, tak ji musím odmáznout.

Zagonguju, protože se budeme blížit k hlasování, nicméně než tomu tak nastane, tak načtu dvě... (Poslankyně Šebelová se hlásí o slovo.) Ne, ještě ne, ještě s přednostním právem. Dovolte mi načíst dvě omluvy, paní kolegyně.

Omlouvá se pan premiér Andrej Babiš, který se omlouvá z pracovních důvodů do konce jednacího dne, a omlouvá se taktéž paní poslankyně Nedomová Anežka od 17.15 hodin ze zdravotních důvodů.

Ale ještě se do rozpravy přihlásila s přednostním právem předsedkyně poslaneckého klubu STAN, paní poslankyně Šebelová a já jí tímto dávám slovo. Paní poslankyně Šebelová, prosím, máte slovo.

Poslankyně Michaela Šebelová: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Vážení páni ministři, paní ministryně, děkuji za slovo. Trošku mě mrzí, že na dotazy pana Papajenovského nebylo odpovězeno. Pamatuju si dobře z minulého volebního období, kdy jsme tady vystupovali, bylo to v opačných rolích a často nám to bylo vyčítáno, že někdy na ty dotazy odpovězeno nebylo. Tak nevím proč, když jste to kritizovali, to teď neděláte, ale myslím si, že je docela dobré si shrnout zásadní změny, které vlastně v té státní správě po zrušení zákona o státní službě a jeho nahrazením zákona o státních zaměstnancích nastanou. Protože víme, že ANO, hnutí ANO jakékoliv změny zákona o státní službě v minulosti kritizovalo, označovalo to za politizaci. Hnutí ANO se nelíbilo jasné oddělení politické úrovně ministra a politických náměstků od té úřednické úrovně, kdy to byli vrchní ředitelé sekcí, jejíž ochranu před politickými tlaky naše koalice naopak zvyšovala například zřízením služební komise. Nyní navrhuje zrušení celého zákona o státní službě a jeho nahrazení zcela novým předpisem.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Paní poslankyně, já vás přeruším.

Chápu, že poslanci, kteří se vracejí do sálu, tak jsou ještě plni dojmů z předsálí, ale poprosím je, aby se ztišili a mohla jste v klidu dokončit své vystoupení. Děkuju.

Poslankyně Michaela Šebelová: Děkuji, pane místopředsedo. Také je zajímavé - a pamatuju si velmi dobře, když v minulém období bylo kritizováno - že jsou návrhy předkládány takzvanými poslaneckými návrhy. Nyní to vypadá, že se to stává novou normou. Ano, je nutno říct, že i my jsme předložili malou novelu služebního zákona, ale ta měla 10 stran, byla opravdu malá a potom ta velká novela se projednávala dva a půl roku, byla odborně diskutována, prošla řádným legislativním procesem.

Tady mi dovolte jenom osobní poznámku. Slyšela jsem po novém roce v Dvaceti minutách Radiožurnálu rozhovor s paní poslankyní Zuzanou Ožanovou, vaším prostřednictvím se tedy obracím na paní Ožanovou, kde byla přesně konfrontována s tímto, proč nyní koalice dělá to, co sama kritizovala a proč tak zásadní změna neprochází legislativním procesem, proč je ten legislativní proces obcházen a je předložena novela pouze poslanecky. A doporučuju vám si ten rozhovor poslechnout, protože to je lekce arogance. No, už se tak stalo a nedá se s tím už nic dělat. No, tak si zvykněte. Tak si asi na to budeme muset zvykat, ale není to dobře, protože on ten legislativní proces něco do sebe má a opravdu u těch zásadních věcí by měl prostě být dodržován. A pokud vím, tak se hnutí ANO přihlásilo k celé řadě iniciativ, například Česko funguj, a ty komentáře ve veřejném prostoru ale nejsou pozitivně nakloněny vládě. Ta předloha je kritizována, například cituji Jakuba Černého z Lobbio a Česko, funguj. Tohle je zákoník práce s úřednickou zkouškou, plná politizace státní správy zahalená do argumentů o flexibilním HR. Větší flexibilita v HR je rozhodně potřebný cíl, ale největší problém konkurenceschopnosti státu je v platech a absentující kariérní dráze, ne v dlouhých výběrových řízeních.

Flexibilizační novela zákona o státní službě platí ani ne rok. Velká RIA se teprve dokončuje a tenhle návrh na základě dojmů mění celý systém k horšímu. Státní tajemník bude politický nominant. Neutralita státní služby bude v trapu, a tím i poslední zbytky její přitažlivosti. Pokud se úředník bude chtít bránit nátlaku třeba skrze smyšlené negativní hodnocení jeho práce, bude se muset roky soudit. Ruší se i služební komise. Zásahy politiků do veřejných zakázek, dotací a obsazování lukrativních postů kamarády budou mít sytě zelenou. Návrh jde proti plánu v hospodářské strategii hnutí ANO. Dále drobí a oslabuje stát jako zaměstnavatele. Roli státního tajemníka oslabuje, neposiluje. Návrh nevyužívá příležitosti zamyslet se nad rozsahem státní služby, nad kariérním výhledem pro úředníky.

Není dobře, že je tento návrh projednáván takto rychle, ještě navíc na mimořádné schůzi, která nahradila řádný jednací den. Nemáme prostě možnost interpelovat. Zamysleme se nad tím, proč na to vláda takhle spěchá. Je legitimní ta úvaha o tom, aby se změnila povaha státní služby z veřejnoprávní na tu soukromoprávní, to je opravdu legitimní, ale musí zůstat zachovány záruky neutrálního výkonu státní správy, tedy aby se úředníci mohli spoléhat na to, že se jich někdo efektivně zastane proti nátlaku, že prostě nebude nátlak na obsazení úřednického místa ze známosti, že nebude přidělena dotace či zakázky konkrétní firmě nebo jiné upřednostnění soukromého zájmu před veřejným. To jsou totiž věci, které když se dějí, tak se strašně špatně dokazují, ony se tak jako stanou, často ti lidé to nevydrží, tak odejdou sami po dohodě, protože spoustě lidem to za to nestojí, ne každý na to má žaludek.

Tak já jsem tady chtěla jenom na závěr shrnout ty zásadní výhrady, které my jako Starostové k této předložené novele máme, ale hlavně jsem chtěla poukázat na pokrytectví některých předkladatelů, kteří zásadním způsobem tady vystupovali. A vím, že náš předseda Vít Rakušan dokonce i citoval, mohla bych taky, ale nechci obstruovat, nebudu to tady znovu číst, mohla bych si tady tři strany přinést. Tak jenom nad tím přemýšlím, jak vlastně se ta aktualizace toho softwaru v tom mozku stane, přemýšlím nad tím, jak se to přihodí. Tak, děkuji za pozornost. (Potlesk z řad poslanců STAN.)

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji. Přibyli ještě přihlášení. S přednostním právem vystoupí nejprve pan poslanec Jurečka a poté... (Proběhla domluva mimo mikrofon.) V tom případě má přednost pan kolega Hřib a bude následovat pan kolega Jurečka.

Poslanec Zdeněk Hřib: Děkuji, pane předsedající. Já budu velice stručný. Já bych jenom po té obsáhlé diskusi, která tady byla dnes k tomuto tématu, nějak stručně shrnul tu naši pozici. Tedy stručně řečeno, krajně nevhodnou formou řešíte novelu předpisu, který sice potřebuje být novelizován, ale rozhodně ne způsobem, jakým chcete vy. My říkáme, že to, co potřebuje státní správa, jsou odborníci, které potřebuje přilákat, a samozřejmě s tím souvisí i jiný způsob odměňování. Ale systém, který chcete zavést vy, ve skutečnosti má vést k tomu, že chcete mít poslušnou masu kývačů, kteří budou dávat razítka a podpisy na dotace pro pana Babiše jako na běžícím páse. A to je ten základní problém, který tu dnes řešíme, protože vaší motivací rozhodně není efektivnější státní správa, to byste začínali úplně odjinud, to byste začínali redukcemi agend a podobně. Vaším úmyslem není zvyšovat kvalifikaci odborníků ve státní správě, to byste na to šli také úplně odjinud. Vaší motivací je, aby prostě se lidi vůbec neptali a dělali to, co jim řeknete, když máte premiéra ve střetu zájmů.

To znamená, tahle novela nás vystaví riziku toho, že se může stát, že prostě přijdeme o miliardy dotací z Evropské unie, které (kdy?) pochopitelně bude záležet na tom, aby to nakládání s těmi miliardami eur bylo nějakým způsobem nezávislé na té politické reprezentaci a jejích střetu zájmů. ***