Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(22.00 hodin)
(pokračuje Zdeněk Hřib)
Ale předpokládám, že se shodneme na tom, že ta speciální dráha, konkrétně tedy metro D, to bude stát nějakých 100 miliard, tedy kdyby byla nižší inflace, tak by to stálo 100 miliard. Ono to bude ve skutečnosti dražší, až se napočítá všechna ta inflace i za ty minulé roky, která víme, že nebyla do těch dvou procent, tak se předpokládala – takže to bude stavba velice významná. Je tam dlouhodobá příprava, vysoká investiční náročnost, významný veřejný zájem a složitá koordinace navazujících povolovacích a realizačních kroků. Takže proto je odůvodněné, aby byla ve vztahu k možnosti opakovaného prodloužení platnosti stanoviska EIA postavena na roveň těm celostátním a regionálním drahám.
A ten návrh zároveň řeší situaci, aby bylo stanovisko EIA nebo závazné stanovisko EIA vydané pro speciální dráhu již před účinností zákona 465/2023 prodlouženo na dobu, která měla uplynout před 1. lednem 2027. Protože podle čl. 8 bodu 2 toho zákona 465/2023 se takové stanovisko považuje za platné do 31. prosince 2026. Takže toto pravidlo založilo adresátům veřejné správy legitimní očekávání, že po uvedenou dobu mohou s platností toho stanoviska počítat.
Takže pokud se teď ta speciální dráha doplňuje do toho režimu čl. 8 bodu 1, tak je nutné i nezbytné výslovně stanovit, že ta dosavadní zákonná fikce platnosti do 31. prosince 2026 není tímto přesunem dotčena a že právě od tohoto data se bude odvíjet další prodloužení. Protože právě to je ten problém, na který se narazilo na Ministerstvu životního prostředí, které řeklo Dopravnímu podniku hlavního města Prahy, že bohužel sice v tom bodě 2 je taková jako – nevím, jak to říct – přechodná doba, která říká, že ty EIA na to, co není teď vyjmenované mezi těmi regionálními drahami, celostátními dráhami, silnicemi I. třídy a tak dále, vzletové dráhy a tak dál, takže to platí sice do 31. prosince 2026, ale pokud jste chtěli jako prodlužovat, tak jste si měli požádat jako někam někdy do roku 2024, kdy byla formálně původně ta EIA platná. Což samozřejmě oni neudělali, protože netušili, co bude. A ono právě nebylo. A proto vznikl tenhle problém.
To znamená, že bez tohohle doplňujícího pravidla by mohlo vzniknout riziko výkladu zase, podle něhož se při žádosti o prodloužení platnosti stanoviska nebude přihlížet k tomu období, po které bylo stanovisko považováno za platné podle bodu 2. Mohlo by to vést k závěru, že platnost stanoviska fakticky uplynula již před zařazením té speciální dráhy do toho bodu 1, čímž se změní ten režim s možností to prodlužovat opakovaně, přestože ten zákon po přechodnou dobu výslovně stanovil platnost do 31. prosince 2026, to by byl ten bod číslo 2 v tom čl. 8. Takže takový výklad by samozřejmě popíral účel té navrhované změny. Nicméně víme, že i takové výklady jsou možné. Pochopitelně to by vyvolalo účinky materiálně zpětně nepříznivé vůči tedy investorovi, který v mezidobí důvodně spoléhal na tu zákonem stanovenou platnost stanoviska.
To znamená, že, jinými slovy suma sumárum, pokud neschválíme tento pozměňovací návrh, tak to znamená, že se nám stavba metra D odsune o několik let, protože bude nutné tu EIA udělat znovu. Konkrétně se to vztahuje na tři stanice, to znamená na Písnici a ještě také na Náměstí Míru a Synkáč, který se bude jmenovat pravděpodobně Nusle. Ale každopádně jde o tyto stanice, které by jinak musely tu EIU mít udělanou znovu a bez toho by nešlo dělat to stavební povolení.
Když jim to prodloužíme, respektive umožníme opakované prodloužení a oni si to potom prodlouží, protože to stihnou prodloužit do konce tohoto roku, tak to znamená, že můžou podat žádost o stavební povolení příští rok, což by znamenalo, že se ta stavba výrazně urychlí. Takže pokud se shodneme na tom, že to metro D už tady mělo dávno stát, což pevně doufám, že se všichni shodneme, tak aspoň tedy neměly problém se na tom shodnout všechny strany, které jsou tady ve Sněmovně i na Magistrátu hlavního města Prahy na zastupitelstvu, tak bych chtěl tedy požádat o to, aby byla vyslyšena žádost pražských poslanců, kteří jsou podepsání pod tímto návrhem napříč stranami. Myslím si, že ten zájem na investicích do veřejné dopravy přece jenom je společný, Je to záležitost, která pomáhá jak cestujícím v MHD, tak i řidičům. Protože atraktivní veřejná doprava znamená, že méně lidí nastoupí do aut. Tím pádem jsou volnější silnice pro ty, co tím autem jet potřebují. Takže věřím, že na tom by měla být shoda zcela napříč.
Takže to navrhované řešení tedy výslovně stanoví, že stanoviska nebo závazné stanovisko pro záměr speciální dráhy, které je tedy podle toho čl. 8 bodu 2 považováno za platné do 31. prosince 2026, se pro ty účely prodloužení podle čl. 8 bodu 1 považuje za stanovisko, jehož platnost uplyne právě toho 31. prosince 2026. Žádost o to prodloužení bude tedy možné podat do tohoto data, tedy ještě v roce 2026, tedy letos. Tím se zachová ta kontinuita právního režimu. Předchází se sporu, zda bylo nebo nebylo možné o prodloužení žádat v době, kdy ta původně individuálně stanovená doba platnosti už uplynula, ale zákon to stanovisko nadále považoval za platné díky tomu přechodnému režimu v čl. 2.
Takže ten pozměňovací návrh je úzce věcně spojen s tím projednávaným komplexním pozměňovacím návrhem, který tedy mění stavební zákon, liniový zákon, další předpisy a tím pádem má vliv na tu realizaci významných staveb veřejné infrastruktury. Takže chtěl bych požádat tedy o tu podporu napříč stranami.
No a poslední pozměňovací návrh, který tady mám, je velice obdobný tomu předchozímu, nicméně to vlastně není návrh tak úplně můj. Ve skutečnosti je to totiž návrh, který sem přinesl už v minulém volebním období aktuální primátor hlavního města Bohuslav Svoboda v době ještě svého poslaneckého mandátu a takto je to s ním i prodiskutováno. Já to sem vlastně nesu, dalo by se říct, tak nějak jako v jeho zastoupení. On to měl prodiskutované už i s pracovníky Ministerstva životního prostředí. V podstatě ten vnitřek té úpravy je úplně stejný jako u toho předchozího návrhu, který směřoval k metru D. Akorát tenhle pozměňovák, který má číslo 1258 nebo 1258 směřuje k tomu, aby bylo možné prodloužit EIU Městského okruhu, Libeňské spojky a Radlické radiály.
Takže se tam doplní bod, který bude dělat úplně to samé, co ten předchozí pozměňovák pro ty speciální dráhy, tedy jinými slovy metro, tak tenhle návrh dělá úplně zase to samé pro Městský okruh, Libeňskou spojku. Libeňská spojka je v podstatě součást okruhu, je to takový jako cancour, který se prostě tam napojí a umožní objet Holešovičky, což chcete, to rozhodně chcete. A Radlické radiály, což je další projekt, který je tady připraven z minulých let nově s upraveným projektem tak, aby to zapadlo do aktuálního tisíciletí. Nicméně bylo by dobré, kdyby se tomu dala prodloužit ta EIA, protože jinak se bude muset zase dělat znovu a tím pádem se odloží ta realizace Radlické radiály, což tedy nadzvedne minimálně velkou část Prahy 5. Což by byla velká škoda, protože jak říkám, jinak je to připravené, vymyšlené, ale bohužel pokud se bude muset opakovat EIA, tak to bude velice smutné.
Je to i vydiskutované s panem poslancem Ivanem Adamcem, který předkládá ten jiný pozměňovák, který se vztahuje také k městskému okruhu. Tam je použita v uvozovkách trochu jiná technologie, tedy je využito jiného způsobu. Tam se prostě natahují ty lhůty, po které platí ta EIA. Je to taky fajn. Je to taky potřeba. ***
