Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(15.30 hodin)
(pokračuje Lubomír Metnar)
Navrhovaná opatření se týkají jak dočasné ochrany, tak ostatních typů migrace do České republiky, tedy legální, azylové i nelegální. Návrh zákona se dotýká primárně jiných témat než vládní návrh nového cizineckého zákona, který byl v předchozím bodě diskutován ve druhém čtení. Dovolte mi nyní stručně představit nejvýznamnější navrhované změny.
Novela přináší přísnější a efektivnější pravidla pro poskytování dočasné ochrany. Nově například dojde k jejímu zániku v případě, že je osobě uložen trest vyhoštění nebo se bude nacházet mimo území států Schengenského prostoru déle než 30 dní. Reagujeme tak na praktické zkušenosti z posledních let a posilujeme důvěru veřejnosti v to, že institut dočasné ochrany slouží skutečně těm, kteří jej potřebují.
Návrh dále zpřísňuje podmínky pro poskytování humanitární dávky a omezuje prostor pro zneužívání sociálního systému. Pro vznik nároku na dávku bude nově nutné, aby se příjemce skutečně zdržoval na území České republiky alespoň 16 dnů v kalendářním měsíci. Reagujeme tímto mimo jiné na případy organizované dávkové turistiky, se kterými se státní orgány v praxi opakovaně setkávají.
Významnou změnou je také sjednocení pravidel pro vozidla s ukrajinskou registrační značkou s pravidly, která platí pro ostatní obyvatele České republiky. Současný zvláštní režim se v praxi ukázal jako nedostatečný zejména z hlediska identifikace provozovatelů vozidel a postihu přestupků. Navržená úprava proto přispěje k lepší vymahatelnosti práva i vyšší bezpečnosti silničního provozu. Novela zároveň posiluje bezpečnostní prvky soudního přezkumu, kdy usnadňuje návraty neúspěšných žadatelů o azyl a zpřesňuje podmínky pro vyhoštění pachatelů závažných trestných činů. Případy, které obsahují bezpečnostní prvek, například trestnou činnost nebo existenci utajované informace budou projednávány ve specializovaném režimu s jasně pevnými lhůtami pro rozhodnutí. Cílem tohoto opatření je zajistit větší jednotnost rozhodování a vyšší předvídatelnost.
Součástí návrhu jsou také zvýšení trestních sazeb za organizované nelegální překračování hranic. Dáváme tím jasně najevo, že organizovaná nelegální migrace představuje závažnou bezpečnostní hrozbu a stát na ni musí reagovat odpovídajícími nástroji.
Navrhovaná opatření reagují na zkušenosti, které Česká republika získala v posledních letech při zvládání migračních toků, poskytování dočasné ochrany i při ochraně vnitřní bezpečnosti. Chci vás ujistit, že cílem není komplikovat život lidem, kteří dodržují pravidla, ale zajistit, aby stát dokázal účinně reagovat na jejich zneužívání, lépe chránit své bezpečnostní zájmy a efektivněji vymáhat platné právo. Předkládaná novela proto posiluje odpovědnost, vymahatelnost i předvídatelnost celého systému. Účinnost navrhované právní úpravy je převážně stanovena na 1. ledna příštího roku, tedy roku 2027. Já vám chci na závěr poděkovat za Vaši pozornost a případnou podporu tohoto návrhu za účelem bezpečnosti a zvýšení bezpečnosti České republiky. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Já vám děkuji, pane ministře. A nyní by se měl ujmout slova pan zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Pavel Žáček. Ten je momentálně omluven a mám informaci od paní předsedkyně bezpečnostního výboru, že by se zpravodajování měl ujmout pan poslanec Michal Zuna. Nicméně o tomto návrhu bychom měli hlasovat, pokud neexistuje nějaký protinávrh. Žádný proti... Dobře, máme tady protinávrh. Pan poslanec Lang.
Poslanec Hubert Lang: Děkuju, paní místopředsedkyně. Já bych se chtěl dát protinávrh proti vašemu návrhu. Vzhledem k tomu, že pan poslanec Žáček, který byl tedy určený organizačním výborem jako zpravodaj tohoto tisku, a je zvláštní, že tady není. Když jsme viděli, že tento tisk budeme dneska projednávat, tak já bych chtěl dát návrh, že bych se ujal zpravodajování tohoto tisku já jako místopředseda výboru pro bezpečnost. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Děkuji. Takže budeme jako první hlasovat protinávrh pana poslance Langa, tedy aby zpravodajem tohoto tisku byl pan poslanec Lang. Já vám ještě dávám chvilku pro přípravu na hlasování. A nyní tedy...
Zahajuji hlasování o protinávrhům pana poslance Langa, aby byl zpravodajem pan poslanec Lang. Ještě prosím nehlasujte, skočili jste mi do faktických. Takže prosím kdo je pro? Zvedne ruku a zmáčkne tlačítko. Je někdo proti? Děkuji.
Hlasování číslo 58, přihlášeno 119 poslanců, pro bylo 71, proti 31. Děkuji. Konstatuji, že byl návrh schválen.
Tedy pan zpravodaj Lang má nyní prostor pro svoji zpravodajskou zprávu.
Poslanec Hubert Lang: Vážená paní místopředsedkyně, kolegyně, kolegové, pane ministře. Dovolte mi, abych vás uvedl v rámci zpravodajské zprávy k sněmovnímu tisku 213, takzvané bezpečnostní novele. Spoustu věcí již tady řekl pan ministr, ale samozřejmě musím do kontextu ještě některé věci zopakovat. Dovolte mi tedy, abych shrnul obsah předloženého návrhu zákona, který je označován jako bezpečnostní novela a pokusil se ji doporučit Poslanecké sněmovně k dalšímu projednání.
Tento návrh zákona, který je předložený Ministerstvem vnitra a je zpracovaný ve spolupráci s dalšími gesčními ministerstvy, reaguje na úkoly vyplývající z plánů legislativních prací vlády na zbývající část roku 2026 a usiluje tedy o další posílení bezpečnosti České republiky. Návrh mění právní předpisy přijaté v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na Ukrajině, který byl vyvolaný invazí Ruské federace, a dále upravuje několik souvisejících zákonů. Jedná se celkem o 7 zákonů, které budou vlastně dotčeny touto novelou.
Jedná se o změny zákonů v takzvaném Lex Ukrajina. To věci, které jsme projednávali v předchozím volebním období a které vlastně od toho počátku invaze Ruské federace na území Ukrajiny vlastně jsme tady postupně schvalovali napříč politickým spektrem a které vlastně upravovaly určité podmínky příchodu zejména těch ukrajinských běženců na naše území. Dále se jedná o další zákony, které potom já ještě rozkomentuji v rámci svého vystoupení, kdy jsem přihlášen do obecné rozpravy.
Jak již tady řekl pan ministr, návrh je v souladu s naším programovým prohlášením vlády, které se zavázalo zpřísnit migrační azylovou politiku. Já bych chtěl tady ještě říci, že doufejme, že tento zákon by měl asi najít podporu vlastně i u dnešní opozice, protože my opravdu částečně a ve větší míře i navazujeme na práci rezortu Ministerstva vnitra za předchozí vlády. A naším společným cílem by mělo být prostě určité věci zpřísnit, zefektivnit, vlastně zprůhlednit.
A jedná se rovněž, že navazujeme na usnesení vlády číslo 1017 ze dne 16. prosince 2025. Toto usnesení ukládá Ministerstvu vnitra předložit nový legislativní rámec zaměřený na boj proti nelegální migraci, efektivní návraty cizinců porušujících právní řád a omezení vstupu osob představujících pro český stát určité bezpečnostní riziko. Ty zákony tedy, jak říkám, je to zákon Lex Ukrajina (č.) 65/2022 Sb., zákon (č.) 66/2022 Sb. MPSV, Lex Ukrajina zákon (č.) 67/2022 (Sb.) MŠMT, potom to ještě rozkomentuji ve svém vystoupení, zákon 325 o azylu, zákon 326, to je cizinecký zákon klasický, potom je tam soudní řád správní (č.) 150/2002 (Sb.) a trestní zákoník č. 42/2009 (Sb.) ve znění pozdějších předpisů. ***
