Úterý 21. února 2023, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Jan Skopeček)
8.
Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony
v souvislosti s přijetím zákona o veřejných dražbách
/sněmovní tisk 361/ - prvé čtení
A já tedy znovu poprosím pana vicepremiéra a ministra pro místní rozvoj Ivana Bartoše, aby se ujal slova a jako předkladatel návrhu.
Místopředseda vlády a ministr pro místní rozvoj ČR Ivan Bartoš: Já vám děkuji, v krátkém sledu podruhé, za to slovo úvodní. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte mi představit návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o veřejných dražbách. Obsahem první části tohoto návrhu je změna živnostenského zákona, respektive jeho příloha, vzhledem k novému vymezení živností v oblasti veřejných dražeb.
Jak již bylo řečeno, pro veřejné dražby na návrh vlastníka budou nově platit jednodušší a méně administrativně náročná pravidla. Z tohoto důvodu se provádění těchto dražeb navrhuje přesunout z dosavadního režimu koncese do mírnějšího režimu vázané živnosti pod názvem Provádění veřejných dražeb s výjimkou dražeb nucených. Nucené dražby i nadále zůstanou v nejpřísnějším režimu koncese. Kromě toho bude zrušena současná živnost provádění dobrovolných dražeb u movitých věcí podle zákona o veřejných dražbách, která vzhledem k zmíněnému uvolnění pravidel pozbude praktického smyslu.
Další části návrhu obsahují drobné změny daňových předpisů, které jsou potřeba z důvodu nového pojetí veřejné dražby jako zvláštního způsobu uzavření smlouvy. Ve vztahu k veřejným dražbám cenných papírů se navrhuje novelizace ustanovení zákona o podnikání na kapitálovém trhu. Novela katastrálního zákona potom odráží změnu terminologie, namísto pojmu nedobrovolná dražba bude zaveden pojem nucená dražba. Toliko úvodem. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji, pane ministře. Poprosím opětovně paní poslankyni Ožanovou jako zpravodajku pro prvé čtení. Paní poslankyně, prosím, máte slovo.
Poslankyně Zuzana Ožanová: Děkuji, vážený pane předsedající. Vážené kolegyně, vážení kolegové, ministerstvo pro místní rozvoj předložilo návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o veřejných dražbách. Předložený návrh změnového zákona je předkládán v přímé souvislosti s návrhem nového zákona o veřejných dražbách, předchozí tisk 360, a zohledňuje změny dotčených právních předpisů, které je nezbytné realizovat.
Mění se zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů. Úprava živnostenského zákona je nezbytná s ohledem na změnu pojetí, větší liberalizaci veřejných dražeb na návrh vlastníka, pro které nově platí jednodušší a méně administrativně náročná pravidla. Z tohoto důvodu není vhodné, aby provádění těchto veřejných dražeb bylo vykonáváno v rámci nejpřísnějšího režimu v podobě koncese. Novela tedy znamená úpravu již existujících živností. V rámci koncesované živnosti zůstanou ponechány pouze nucené dražby. Ostatní veřejné dražby budou nově v režimu živnosti vázané jak dražby věci movitých, tak věci nemovitých. Oproti předchozímu stavu tedy dojde ke zmírnění požadavků, kdy se výrazná část podnikatelů přesune z režimu koncese do méně přísného režimu vázané živnosti.
Dalším zákonem, který se tímto zákonem mění, je zákon o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů. Upravuje se okamžik, do kdy je poplatník povinen podat daňové přiznání.
Dále se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. Tato změna především upravuje vznik uskutečnitelného daňového plnění.
Dalším měnícím se zákonem je zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu. Změnu si vyžaduje zejména změna koncepce veřejných dražeb a nahrazení centrální adresy v centrální evidenci veřejných dražeb. Ustanovení § 33 upravuje veřejnou dražbu investičních cenných papírů podle zákona o podnikání na kapitálovém trhu.
Posledním zákonem, který se mění, je zákon o katastru nemovitostí. Úprava katastrálního zákona pak zohledňuje změnu pojmosloví, kdy návrh zákona namísto nedobrovolné dražby používá pojem nucená dražba. Podle původního zákona č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách, se příslušnému katastrálnímu úřadu zasílalo oznámení o uzavření smlouvy o provedení nedobrovolné dražby. Na základě tohoto oznámení byla s odkazem na § 23 odst. 1 písm. j) katastrálního zákona zapisována do katastru příslušná poznámka.
Návrh zákona nepředstavuje žádné dodatečné finanční dopady na státní rozpočet ani ostatní veřejné rozpočty. V souvislosti s úpravou živnostenského zákona vznikají drobné administrativní náklady na straně podnikatelů, představující čas spojený s ohlášením živnosti, vyčísleno přibližně na 270 000 korun a na straně příslušných živnostenských úřadů v souvislosti s administrací agendy ve výši přibližně 120 000 korun.
Jako den nabytí účinnosti změnového zákona je stanoven den nabytí účinnosti nového zákona o veřejných dražbách, tedy tisk 360. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji, paní poslankyně, za vaši zprávu zpravodajky.
Otevírám obecnou rozpravu k tomuto bodu, do které se zatím nikdo nehlásí. Dívám se do sálu, není zájem, končím tedy obecnou rozpravu.
Předpokládám, že zájem o závěrečná slova ze strany předkladatele ani zpravodaje není.
Budeme se tedy nyní zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání ústavně-právnímu výboru jako výboru garančnímu. Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu? Není tomu tak.
Přistoupíme tedy k hlasování. Budeme hlasovat o tom, kdo souhlasí s tím, aby předložený návrh byl přikázán k projednání ústavně-právnímu výboru jako garančnímu výboru.
Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro takový návrh usnesení, aby stiskl tlačítko a zdvihl ruku. Kdo je proti?
Hlasování číslo 46, bylo přihlášeno 148 poslanců, pro hlasovalo 116, proti nebyl nikdo. Návrh byl přijat.
Konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání ústavně-právnímu výboru jako garančnímu výboru. Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru či výborům k projednání? Není tomu tak.
Tím jsme vyčerpali tento bod, respektive první čtení sněmovního tisku 361, a já děkuji navrhovateli i paní poslankyni jako zpravodajce za jejich práci.
Budeme pokračovat ve schváleném programu schůze, dalším bodem je
Aktualizováno 6. 11. 2023 v 15:58.
