Čtvrtek 20. dubna 2023, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Jan Skopeček)
130.
Výroční zpráva o činnosti NKÚ za rok 2021
/sněmovní tisk 198/
Tento sněmovní tisk projednal kontrolní výbor, jehož usnesení bylo doručeno jako sněmovní tisk 198/1. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj výboru, pan poslanec Radovan Vích - nicméně mám informaci, že za omluveného zpravodaje vystoupí pan poslanec Jiří Slavík. Poprosím tedy pana poslance Slavíka, aby se ujal role zpravodaje. V tomto případě jedná se o výroční zprávu, nemusíme hlasovat změnu zpravodaje. Pane poslanče, prosím, informujte nás o jednání výboru a předneste návrh usnesení Poslanecké sněmovně.
Poslanec Jiří Slavík: Vážené kolegyně, vážení kolegové, vzhledem k tomu, že se dnešního projednávání této zprávy nemůže zúčastnit prezident NKÚ Miloslav Kala z důvodu zahraniční pracovní cesty, dovolte mi stručné shrnutí. Nejvyšší kontrolní úřad ve výroční zprávě o činnosti NKÚ za rok 2021 shrnuje svá zjištění a poznatky z celkem 29 kontrol, ale také hodnotí postup státu ve vybraných politikách i jeho hospodaření a ekonomickou situaci.
NKÚ poukázal ve svých kontrolách například na nehospodárné nákupy, neefektivní kontroly prováděné některými státními institucemi, digitalizaci nemodernizovaných procesů nebo nedůsledný přístup k vlastnické politice státu, nedostatky, kvůli kterým pak stát často zbytečně přicházel o peníze. Problémem zůstávala také udržitelnost veřejných financí či některé systémové nedostatky, se kterými se NKÚ setkává opakovaně.
Při těchto 29 kontrolách provedených v roce 2021 NKÚ provedl kontrolu celkem u 128 kontrolovaných osob a navrhl 20 systémových doporučení. Na základě těchto kontrol bylo přijato celkem 246 nápravných opatření. NKÚ v této zprávě opakovaně poukazuje na tempo nárůstu státního dluhu, které může mít a již má vážné dopady na udržitelnost veřejných financí. Na rekordním schodku se podílel zejména významná nárůst běžných výdajů. Za zmínku stojí i to, že téměř 90 % meziročního nárůstu celkových výdajů v roce 2021 nesouviselo s výdaji vynaloženými v souvislosti s onemocněním covid-19.
Tempo nárůstu státního dluhu je rizikem pro udržitelnost veřejných financí i v roce 2023. NKÚ uvádí, že jedním z nástrojů, které mohou zlepšit fungování státu, je digitalizace. Ta i přes dílčí zlepšení se zatím nedostatečně projevuje ve zvýšené účinnosti procesů a efektivitě veřejné správy. NKÚ také upozorňuje na systémové problémy, hlavně na to, že stát často nevyhodnocoval nebo nesledoval skutečný přínos rozdělované podpory. Výstupy NKÚ v podobě kontrolních závěrů, stanovisek k plnění státního rozpočtu, stanovisek ke státním závěrečným účtům i další výstupy v činnosti NKÚ mají za cíl podávat především důležité informace o legalitě, účelnosti, hospodárnosti a efektivnosti hospodaření s veřejnými prostředky. Tyto informace jsou důležité pro parlament a vládu jako klíčové partnery Nejvyššího kontrolního úřadu a rovněž i pro širokou veřejnost z důvodu správného fungování veřejné kontroly.
Kontrolní výbor tuto výroční zprávu o činnosti NKÚ za rok 2021, sněmovní tisk 198, projednal na své 7. schůzi dne 19. 5. 2022 a přijal usnesení číslo 37, sněmovní tisk 198/1, ve kterém tuto zprávu vzal na vědomí a doporučil Poslanecké sněmovně, aby přijala následující usnesení: "Poslanecká sněmovna bere na vědomí Výroční zprávu o činnosti NKÚ za rok 2021." Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji, pane poslanče, za vaše úvodní slovo. Zahajuji všeobecnou rozpravu, do které se nikdo nehlásí - a hlásí se, paní předsedkyně. Prosím, máte slovo.
Poslankyně Alena Schillerová: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Já už jsem vyjadřovala veřejně několikrát, respektuji zprávu Nejvyššího kontrolního úřadu, i když s ním nesouhlasím - prostě nemůžeme za výdaje související s covidem považovat jenom přímo vyplacené dotace, jenom přímo vyplacené kompenzace, ale covid přinesl celou řadu dalších věcí: zvýšené výdaje v oblasti zdravotnictví, zvýšení výdaje v oblasti školství, zvýšené výdaje v oblasti sociální, to znamená, mělo to vliv samozřejmě na sociální dávky, oddlužili jsme nemocnice, a tak bych mohla pokračovat, vykazovala jsem to každý měsíc poctivě až vlastně do skončení ve své funkci, čili naposledy za listopad 2021, pak v tom Ministerstvo financí už nepokračovalo. Vykazovala jsem to každý měsíc řádek po řádku a stojím si za každou korunou toho výdaje, takže to je věc, se kterou nesouzním a nesouhlasím. Myslím si, že to bylo vytrženo z kontextu a skutečně zúženo jenom na oblast přímých kompenzací, přestože v těch výkazech, které jsem zveřejňovala každý měsíc jako ministryně financí, to bylo rozděleno právě na oblast daňovou, pomoc v oblasti daňové, pomoc v oblasti přímých kompenzací, subvencí, dotací a potom pomoc prostřednictvím státem zaručených úvěrů. Samozřejmě další otázky digitalizace a těch dalších věcí, s těmi samozřejmě souhlasím, ale vzhledem tady k této části klub hnutí ANO se zdrží při hlasování o této zprávě, a to z důvodů, které tady takto uvádím.
A z hlediska tempa růstu zadlužení, tak si všimněme, že za rok 2022 - odbočím, já vím, že se bavíme o roku 2021 - Česká republika je jedinou zemí, která zvýšila své zadlužení vůči procentu HDP, jedinou zemí z dvacetsedmičky. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Jsme ve všeobecné rozpravě. Hlásí se někdo další do všeobecné rozpravy? Nikoho nevidím, všeobecnou rozpravu tedy končím.
Předpokládám, že zájem o závěrečné slovo v této fázi není.
Přistoupíme k rozpravě podrobné, byť asi je to rovněž formální věc. Do podrobné rozpravy se nikdo nehlásí, končím tedy i podrobnou rozpravu.
O závěrečné slovo asi zájem není.
Přistoupíme tedy k hlasování o návrhu usnesení. Já si ho ještě jednou dovolím přečíst, ať víme, o čem hlasujeme. Návrh usnesení zní, že Poslanecká sněmovna bere na vědomí Výroční zprávu o činnosti NKÚ za rok 2021, sněmovní tisk 198/0.
Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro návrh takového usnesení? Ať stiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti?
Hlasování číslo 131, bylo přihlášeno 129 poslanců, pro hlasovalo 65, proti nikdo. Návrh usnesení byl přijat.
Tím končím projednávání bodu číslo 130, sněmovní tisk 198. Přistoupíme k projednávání bodu číslo
Aktualizováno 6. 11. 2023 v 15:58.
