Neautorizováno !

(pokračuje Karel Havlíček)

8.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani
z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
/sněmovní tisk 385/ - druhé čtení

Jedná se o sněmovní tisk 385 a jsme ve druhém čtení. Předložený návrh uvede za navrhovatele ministr financí pan Zbyněk Stanjura. Prosím, máte slovo. A prosím všechny o klid v sále.

Ministr financí ČR Zbyněk Stanjura: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Vážené kolegyně, vážení kolegové, důvodem předložení tohoto návrhu zákona je povinnost České republiky provést implementaci směrnice Rady 2020/284, kterou se mění původní směrnice, pokud jde o zavedení určitých požadavků na poskytovatele platebních služeb.

Návrh zákona je čistě transpoziční povahy, obsahuje pouze změny obsažené v unijních předpisech a nutné procesní úpravy na tyto změny navazující. V návrhu zákona jsou obsaženy změny zákona o DPH, zákona o bankách, o spořitelních a úvěrních družstvech. Nová úprava navazuje na již přijatou úpravu v oblasti e-commerce, která podnikatelům přinesla řadu zjednodušení, současně s rozmachem e-commerce vzniká i nový prostor k podvodným jednáním v oblasti DPH. Jedním z nástrojů k odhalování těchto podvodů bude celoevropský systém CESOP, což je centrální elektronický systém platebních informací, které bude obsahovat data získaná správci daně jednotlivých členských států od poskytovatelů platebních služeb. Návrh zákona v souladu s unijní úpravou stanovuje poskytovatelům platebních služeb povinnost poskytovat správci daně údaje o příchozích platbách z jiných členských států a odchozích platbách do třetích zemí. A tyto údaje bude správce daně vkládat do toho evropského systému CESOP. Účinnost návrhu zákona se navrhuje v souladu se směrnicí dnem 1. ledna roku 2024. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji, pane ministře. A návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jakožto výboru, garančnímu usnesení tohoto výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 385/1. Nyní tedy prosím, aby se slova ujala zpravodajka rozpočtového výboru, paní poslankyně Hana Naiclerová a informovala nás o projednání návrhu ve výboru, případné pozměňovací návrhy aby odůvodnila. Prosím.

Poslankyně Hana Naiclerová: Děkuji za slovo, pane předsedající. Vážené kolegyně, kolegové, rozpočtový výbor projednal tento tisk na své 29. schůzi 24. května. 2023 a přijal toto usnesení: "Doporučuje Poslanecké sněmovně, aby s vládním návrhem, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, sněmovní tisk 385, vyslovila souhlas."

Doplním, že žádné pozměňovací návrhy nebyly rozpočtovému výboru předloženy, pouze prostřednictvím elektronické aplikace posléze byl vložen jeden pozměňovací návrh pana poslance Havránka jako sněmovní dokument číslo 2823 27. 6. 2023. Děkuju.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Já děkuji a tím otevírám obecnou rozpravu, do které se přihlásil pan poslanec Havránek. Máte slovo.

Poslanec Jiří Havránek: Děkuji za slovo. Krásný den, kolegyně, kolegové, vážený pane ministře, já pouze v krátkosti odůvodním a představím svůj pozměňující návrh, o němž zde mluvila již má předřečnice. Nalezne ho jako sněmovní dokument 2823, kdy tedy v návaznosti na poslední vývoj judikatury v oblasti formulářových podání se do návrhu zákona navrhuje doplnit skutečnost, že oznámení obsahující údaje z evidence o přeshraničních platbách a jejich příjemcích bude formulářovým podáním tak, jak ho definuje § 72 daňového řádu. Důsledkem této úpravy bude doplnění vzoru tohoto oznámení do vyhlášky o formulářových podáních pro daň z přidané hodnoty. Myslím, že takto stačí, je to opravdu ryze technicistní úprava a děkuji za to, že jí podpoříte.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji, pane poslanče. Má ještě někdo zájem vystoupit v obecné rozpravě? Ano, vidím pana poslance - a paní předsedkyně. Máte slovo.

Poslanec Jan Hrnčíř: Děkuji za slovo, vážený pane místopředsedo. My jsme tady včera schvalovali hlasy vládní pětikoalice novelu zákoníku práce, kdy jsme naložili podnikatelům obzvláště v oblasti třeba dohod o provedení práce spoustu různých administrativních překážek, mnohdy i nesmyslných, kterým vlastně jsme ten institut dohod o provedení práce prakticky zabili.

Dneska tady řešíme zase implementaci směrnice v oblasti DPH a tato směrnice v podstatě má zase jediný cíl. A tím cílem je naložit tentokrát poskytovatelům platebních služeb další povinnosti v oblasti evidence prakticky všech přeshraničních plateb. A je úplně jedno, jestli podléhají DPH nebo nepodléhají, prostě bude potřeba zase dalších formulářů, dalších údajů, dalších informací, které se zase budou posílat někam státním institucím. A já si myslím prostě, že těch byrokratických překážek už je příliš. Když se schvalovala tady naposledy novela DPH, bylo tam, že se ruší ta výjimka pro zboží do 22 eur, kdy se musela zavést DPH a clo vlastně na to, takže to zase způsobilo komplikace občanům. Tentokrát zase informace, které jsou elektronické. Stopa těch transakcí je naprosto jasně daná, je lehce zkontrolovatelná, nejsou to žádné hotovostní platby, které my nějakým způsobem unikaly. A nakládáme další povinnosti, takže já si myslím, že prostě toho Velkého bratra živíme příliš. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji a nyní má zájem vystoupit paní předsedkyně.

Poslankyně Alena Schillerová: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Vážené kolegyně, vážení kolegové, pane ministře, dovolte mi také pár slov ke druhému čtení předloženého zákona, jak uvedl pan ministr, já to jenom lehce zrekapituluji. Důvodem předložení návrhu je povinnost České republiky provést implementaci směrnice rady EU 2020/284 ze dne 18. února 2002, kterou se mění směrnice 2006/112/ES, pokud jde o zavedení určitých požadavků na poskytovatele platebních služeb.

Návrh zákona je tedy transpoziční povahy, samotná změna se dotýká zákona o dani z přidané hodnoty, zákona o bankách, zákona o spořitelnách a úvěrních družstvech a zákona o dani z příjmů. Návrh zákona je reakcí Evropské unie na aktuální vývoj v oblasti elektronického obchodu a platebních služeb. Nakupování on-line je samozřejmě stále běžnější jev, známe to všichni a samozřejmě, že elektronické obchodování výrazně uživatelsky zjednodušuje nákup. Bohužel však také v některých případech vede k podvodným aktivitám, kdy subjekty neplní své povinnosti v oblasti DPH a získávají nespravedlivou podnikatelskou výhodu na trhu. Tedy ta současná transpozice je důsledkem potřeby reagovat na tyto nové výzvy a změny v digitálním prostředí.

Takže já jenom tady říkám, že opětovně se potvrzuje, že narovnávání podnikatelského prostředí je ta cesta, kterou nejenom aplikovalo hnutí ANO, ale také je to, cesta, kterou jdou vyspělé evropské země. V současnosti platná legislativa o dani z přidané hodnoty neobsahuje žádná ustanovení, která by řešila povinnosti poskytovatelů platebních služeb ohledně uchovávání a sdílení údajů o přeshraničních platbách a jejich příjemcích. Dnes projednávaný zákon by naopak tuto mezeru měl vyplnit.

Hlavním bodem změny je zavedení povinnosti, která spočívá v tom, že poskytovatelé platebních služeb budou muset vést evidenci o přeshraničních platbách a příjemcích těchto plateb. Tato povinnost vznikne až při překročení počtu 25 přeshraničních plateb týkajících se jednoho příjemce za jedno kalendářní období. Dalším důležitým prvkem návrhu zákona je povinnost poskytovatelů platebních služeb sdílet evidované informace s orgány správy daně. Taktéž tento krok se bude provádět elektronicky, údaje budou předávány do centrálního elektronického systému platebních informací zvaného CESOP, což vlastně říkal i pan ministr. Za klub hnutí ANO chci říct, že tuto novelu podporujeme. Děkuji.

Místopředsedkyně PSP Klára Dostálová: Také děkuji, dobrý den, vystřídali jsme se při řízení schůze.

Zeptám se, zda ještě někdo má zájem vystoupit v obecné rozpravě? Nikoho nevidím, obecnou rozpravu tedy končím.

Zeptám se, zda je zájem o závěrečná slova? Není tomu tak.

Zahajuji podrobnou rozpravu, připomínám, že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravě musí být vždy odůvodněny, a do podrobné rozpravy je přihlášen pan poslanec Havránek. Prosím.

Poslanec Jiří Havránek: Děkuji za slovo, paní předsedající. Já už pouze odkážu na své odůvodnění v předešlé rozpravě a přihlásím se ke sněmovnímu dokumentu 2823, pozměňovacímu návrhu Jiřího Havránka.

Místopředsedkyně PSP Klára Dostálová: Děkuji. Nikoho dalšího do podrobné rozpravy neeviduji, končím tedy podrobnou rozpravu.

Opět se zeptám, zda je zájem o závěrečná slova? Není tomu tak.

Vzhledem k tomu, že nepadly další žádné návrhy na vrácení zákona garančním výboru, na zkrácení lhůty nebo aby se garanční výbor návrhem nezabýval, končím čtení tohoto návrhu.

Dostáváme se k dalšímu bodu číslo

Aktualizováno 9. 4. 2024 v 15:37.