Čtvrtek 13. února 2025, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Jan Bartošek)
7.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 416/2023 Sb., o dorovnávacích daních pro velké nadnárodní skupiny a velké vnitrostátní skupiny
/sněmovní tisk 783/ - prvé čtení
A z pověření vlády přednese tento návrh pan ministr Martin Baxa. Prosím.
Ministr kultury ČR Martin Baxa: Děkuju za slovo, vážený pane místopředsedo, milé kolegyně, milí kolegové, návrh zákona, který pan místopředseda celý zmínil, obsahuje konkrétně následující témata: novelu zákona o účetnictví, novelu zákona o auditorech, novelu zákona o dorovnávacích daních. A je třeba říci, že se jedná o nutnost přijetí změn vyplývajících ze závazných předpisů mezinárodních organizací Evropské unie a OECD.
V novele zákona o účetnictví dochází k implementaci dalších fází zavádění povinnosti vyhotovit zprávu o udržitelnosti nebo konsolidovanou zprávu o udržitelnosti.
Za druhé, návrhem zákona také v souladu s evropskou směrnicí dochází ke zvýšení peněžních kritérií pro určení kategorie účetní jednotky přibližně o 25 % v důsledku kumulované inflace od roku 2013 do roku 2022.
V rámci novely zákona o auditorech se stanovují požadavky související s ověřováním zpráv o udržitelnosti. V rámci novely zákona o dorovnávacích daních je navrženo zakotvit pravidla vyplývající z materiálů OECD přijatých v průběhu roku 2023, které již nebylo možné výslovně promítnout přímo v zákoně o dorovnávacích daních. Evropská komise neformálně ubezpečila členské státy, že tyto změny jsou v souladu s evropskou legislativou.
Za páté se upravuje česká dorovnávací daň tak, aby splňovala podmínky pro takzvanou kvalifikovanou vnitrostátní dorovnávací daň se statusem bezpečného přístavu. Tyto podmínky byly také přijaty až v průběhu roku 2023 a získání tohoto statusu - budou přineseny zjednodušení administrace dorovnávacích daní a současně snížení administrativní zátěže na straně poplatníků.
Za šesté. Na základě probíhajících diskusí s ostatními státy, Finanční správou, daňovými poradci a dotčenými poplatníky se zpřesňují další ustanovení zákona. V souvislosti s přijetím návrhu se nepředpokládají nové dopady na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty. Účinnost zákona je navrhována k 1. lednu 2026 s výjimkou změny zákona o dorovnávacích daních a změny ve velikostech účetních jednotek, které mají nabýt účinnosti dnem následujícím po dni vyhlášení.
Současně avizuji, že s ohledem na nutnost, aby zákon nabyl platnosti co nejdříve, zejména s ohledem na ustanovení, která nabývají účinnosti dnem následujícím po dni vyhlášení, navrhuji zkrácení lhůt mezi prvním a druhým čtením na 30 dnů. Děkuju.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám děkuji. Poprosím, aby tento návrh poté zazněl v obecné rozpravě. Nyní poprosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Hana Naiclerová. Prosím.
Poslankyně Hana Naiclerová: Děkuji za slovo, pane předsedající. Kolegyně, kolegové, já tedy ještě doplním pár stručných informací. Vláda předložila Sněmovně tento návrh 28. 8. 2024 a byl rozeslán poslancům dne 29. 8. 2024. Organizační výbor usnesením číslo 296 doporučil návrh zákona zařadit do návrhu pořadu schůze Poslanecké sněmovny a určil rozpočtový výbor jako výbor garanční a určil mě zpravodajkou.
Návrh zákona novelizuje zákon o účetnictví, zákon o auditorech a zákon o dorovnávacích daních. V zákoně o účetnictví dochází k rozšíření povinnosti vyhotovovat zprávy o udržitelnosti pro více účetních jednotek v souladu se směrnicí Evropské unie číslo 2022/2464. Zavádí se pravidla pro obsah a formát této zprávy. V zákoně o auditorech se upravují pravidla pro ověřování zpráv o udržitelnosti auditorem. Novela zákona o dorovnávacích daních upřesňuje tento relativně nový zákon v souladu s vývojem na úrovni OECD, zejména v oblasti bezpečných přístavů, převoditelných daňových zvýhodnění, vnitrostátní dorovnávací daně a zjednodušení výpočtů pro nevýznamné entity. Cílem je, aby česká úprava dorovnávacích daní zůstala souladná s mezinárodními pravidly. Návrh nemá zásadní dopady na veřejné rozpočty, má však dopady na dotčené účetní jednotky a velké nadnárodní skupiny. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám také děkuji. Otevírám obecnou rozpravu, do které eviduji jednu přihlášku - pan poslanec Jaromír Dědeček. Prosím, máte slovo.
Poslanec Jaromír Dědeček: Děkuji za slovo, pane předsedající. Vážený pane ministře, vážené kolegyně, vážení kolegové, já bych chtěl podat krátkou zprávu za poslanecký klub ANO.
Ve své podstatě skutečně se jedná o transpozici evropských zákonů a ve své podstatě v zákonu o novele o dorovnávacích daních dojde ke změně zákona 563/1991 Sb., o účetnictví, zákona 93/2009 Sb. a zákon o dorovnávacích daních pro velké nadnárodní skupiny a velké vnitrostátní skupiny, dále jen zákon o dorovnávacích daní. Společným cílem návrhu je zapracovat do právního řádu České republiky právní instituty, jejichž povinné zapracování pro Českou republiku vyplývá ze závazků vůči Evropské unii a mezinárodních dohod OECD. Ve své podstatě povinnost se vztahuje od roku 2024 na největší firmy, které jsou emitenty cenných papírů a jsou účastny na evropském obchodu s cennými papíry, a dále postupně to přechází z větších firem až na menší firmy.
A co se týče novely zákona o dorovnávacích daních, tak modelová pravidla z prosince roku 2024, která zakotvují společný postup členských států uskutečněný v rámci pro systém BEERS k minimálnímu efektivnímu zdanění velkých nadnárodních korporací. Děkuju.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám také děkuji. Prosím, pane poslanče, hlásil jste se z místa. Máte slovo.
Poslanec Jiří Havránek: Já mnohokrát děkuju. Krásný večer. Navážu na pana zastupujícího ministerského předkladatele Baxu. Prostřednictvím pana předsedajícího si dovoluji navrhnout v souladu s jednacím řádem zkrácení lhůty pro projednání návrhu zákona v garančním výboru o 30 dnů, tak jak jsem avizoval směrem k jednotlivým poslaneckým klubům, a budu moc rád, pokud toto zkrácení podpoříte. Díky.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám děkuji. Ptám se, zda někdo další se hlásí ještě v obecné rozpravě? Nikoho takového nevidím, v tom případě končím obecnou rozpravu. Ptám se pana ministra nebo paní zpravodajky, zda máte zájem o závěrečné slovo? Není tomu tak.
Nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu a já se ptám, zda máte návrh na změnu garančního výboru? Nikoho takového nevidím.
Zahajuji hlasování a ptám se, kdo souhlasí s tím, aby předložený návrh byl přikázán k projednání rozpočtovému výboru jako garančnímu výboru? Kdo je proti tomuto návrhu?
Hlasování s pořadovým číslem 41, přihlášeno je 131 poslankyň a poslanců, pro 119 proti nikdo. Konstatuji, že s návrhem byl vysloven souhlas a tento návrh byl přikázán rozpočtovém výboru jako garančnímu výboru.
Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. Já se ptám, zda máte návrhy na přikázání dalšímu výboru nebo výborům? Žádný takový návrh nevidím.
Ještě padla v obecné rozpravě, žádost o zkrácení lhůty. Eviduji žádost na odhlášení. Já vás všechny odhlásím. Požádám vás, abyste se přihlásili svými kartami. A počkám, než se počet přihlášených ustálí.
Jenom konstatuji, že budeme hlasovat o zkrácení lhůty na projednání o 30 dnů, tedy na 30 dnů.
Zahajuji hlasování a ptám se, kdo souhlasí se zkrácením lhůty na projednání o 30 dnů? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?
Hlasování s pořadovým číslem 42, přihlášeno je 128 poslankyň a poslanců, pro 66, proti 1. Konstatuji, že jsme zkrátili lhůtu na projednání o 30 dnů.
Tím jsme hlasovali o všech předložených návrzích a já končím projednávání tohoto návrhu zákona. Já vám děkuji - jak panu ministrovi, tak paní zpravodajce.
Otevírám další bod dnešního jednání a tím je
Aktualizováno 22. 2. 2025 v 22:51.
