Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(17.20 hodin)
(pokračuje Martin Šebestyán)
První, k čemu bych se chtěl dostat z pohledu mých kroků na ministerstvu, je jednání s Evropskou unií. Hned po nástupu jsme de facto zahájili to vyjednávání o společné zemědělské politice a víceletém finančním rámci. Toto jednání vlastně jsme primárně začali v rámci V4 a následně na Radě ministrů a na tom neformálním jednání. Naše cíle jsou vlastně společné z pohledu V4 a hledáme koalice na úrovni Evropské unie a Rady ministrů. Já se krátce těch priorit dotknu.
První z těch věcí je vytvoření dostatečného finančního základu. V současné době na zemědělskou politiku v tom samostatném balíčku je vyčleněno zhruba 300 milionů euro a my bychom to chtěli zvýšit v rámci koalice V4 a dalších států alespoň na 400.
Z těch dalších věcí jsme si vytkli za cíl zjednodušování společné zemědělské politiky. Tam cílíme jak na současné Omnibusy, například z pohledu přípravků na ochranu rostlin, k tomu se ještě dostanu, tak samozřejmě i na další zjednodušování z pohledu byrokratické zátěže, která je v České republice jedna z nejvyšších, patříme mezi pět nejvíc zatížených států byrokratickou zátěží u farem nad 500 hektarů.
Další oblast, na které jsme se domluvili a kterou budeme řešit společně, je otázka samostatnosti zemědělské politiky, alespoň na základě legislativy. Je velice pravděpodobné, že všechny ty prostředky nakonec budou v rámci jednoho společného fondu, ale protože na rozdíl od koheze zemědělská politika má velkým způsobem rozdílné nastavení, to znamená, v částech plateb těch nárokových jsou mandatorní výdaje, tak si myslíme, že si to zaslouží samostatnou skupinu.
A poslední čtvrtá společná oblast výše jmenovaných států, na kterou se chceme soustředit, jsou samozřejmě obchodní dohody a opatření vedoucí k ochraně evropského trhu, což jsou ty zmiňované safeguardy, neboli ochranná opatření jako součást obchodních dohod. Setkali jsme se s tím u Mercosuru. Byl bych rád, kdyby stejný přístup Evropské unie byl následně uplatněn i u obchodních dohod vůči Ukrajině a jiným státům, s kterými Evropa v této věci jedná, například teď Indie.
Další typ priority na evropské úrovni - jak už jsem řekl, velkým problémem jsou přípravky na ochranu rostlin. Teď je vlastně v běhu nový Omnibus, který se snaží tuto oblast zjednodušit. Musím říct, že jsem poměrně spokojen zatím s těmi výsledky, kterých se nám podařilo dosáhnout z pohledu budoucnosti, to znamená zakazování respektive povolování nových látek ve vztahu k jejich účinnosti a adekvátním náhradám. Ještě bychom chtěli dosáhnout i prolomení čl. 4.7 z toho příslušného nařízení, aby u některých vybraných komodit bylo možno se vrátit k těm původním látkám. Jde nám zejména o cukrovku, řepku a některé přípravky v rámci ovocnářství.
Dalším velkým tématem je evropská legislativa z pohledu nekalých obchodních praktik, na které také aktivně spolupracujeme v rámci V4 a Evropské unie.
Z těch aktuálních problémů bych ještě rád zmínil otázku nákladů zemědělců. Tam velkým bodem teď jsou ceny hnojiv. Pro nás je samozřejmě důležité zlevnit z pohledu CBAMu dovoz hnojiv do Evropské unie, ale pouze za těch předpokladů, že nedojde k likvidaci těch evropských výrobců a nebudeme čistě odkázáni na ten dovoz.
Velice vyhrocená situace začíná být u všech komodit. Víte, že asi ty ceny rostlinné výroby jsou dlouhodobě špatné. Teď se nám propadl výrazně trh s vepřovým a začíná nám klesat cena mléka. Tam vyjednáváme na evropské úrovni případné ochranné balíčky.
Dále mi dovolte aspoň krátkou informaci z pohledu rozpočtu. Rozpočet jako takový byl podhodnocen zhruba o 8 miliard korun a šlo vlastně o ty mandatorní výdaje na evropské programy, to znamená na společnou zemědělskou politiku. Toto se nám podařilo vyřešit. Já jsem za to velice rád, protože samozřejmě ty žádosti už jsou dávno přijaté a kdo to zná, tak většina těch žádostí se přijímá v roce minulém a vyplácí se v následujícím roce na tu společnou zemědělskou politiku z pohledu těch agrotechnických lhůt.
Co mě mrzí v této oblasti. Tak ta větší zátěž a potřeba těch prostředků na to národní kofinancování je způsobená také tím, že došlo na investiční dotace, k rozpuštění v oblasti investic do zemědělské prvovýroby, k celé obálce, došlo k rozpuštění celé té obálky, což vlastně způsobilo, že na rok 2026 a 2027 jsou ty prostředky už rozděleny a vyčerpány. I ze své zkušenosti z předchozího působení si myslím, že tento postup není dobrý. Měla by tam existovat ta proporcionalita, protože pak se přetíží systém, úředníci a samozřejmě to má dopad na ty výdaje státního rozpočtu, a měl by být respektován ten přístup pravidelných výzev a kol v celém tom pěti nebo sedmiletém rámci a myslím si, že toto není prostě správný postup. Musíme si s tím nějak poradit a já pevně věřím, že kolegové zvládnou tu administraci tak, aby i ty velké závazky, které byly učiněny, byly včas zadministrovány. Ale říkám, ty výzvy byly tří až čtyřnásobné proti běžným letům, kdyby se to rozpouštělo standardně.
Další věc, o které bych chtěl informovat, je moje jednání s jednotlivými stakeholdery, s jednotlivými skupinami z oblasti zemědělství, potravinářství, lesnictví a vodohospodářství.
Co se týče zemědělců, máme pravidelné schůzky, vyzval jsem k jednání všechny skupiny zemědělců. Problémy, které teď řešíme a co jsou pro nás priority, tak jsou samozřejmě nastavení společné zemědělské politiky, já už jsem tady o tom informoval, další zjednodušování, což je věc, která nás trápí neustále, ta kontrolní zátěž a ta zátěž té byrokracie je opravdu hodně velká. Jak už jsem řekl před chvílí, máme k tomu několik návrhů. Jednak na té evropské úrovni, jednak na národní úrovni jsme vytvořili speciální pracovní tým na dozorové organizace a naším cílem je snížit ten počet kontrol. Samozřejmě, že v minulém Omnibusu Evropské komise byla také vydána instrukce na jednu kontrolu vůči dotačním kontrolám. Tuhletu záležitost v současné době dořešuje a připravuje Státní zemědělský intervenční fond, jakým způsobem by to bylo pojato.
Další z těch řešených věcí, která mě enormně zajímá - a myslím si, že v tom systému byla nadužívaná, je výše respektive přiměřenost sankcí. Mnohokrát jsem se setkal s tím, že byly kráceny dotace za úplně bezvýznamné porušení firmám, takže kolegové dostali úkol řešit tu přiměřenost, aby se to nebralo z pohledu úřednického přístupu, ale opravdu z toho, co ta firma dělá a jak se v té dané podmínce chová.
Tu celkovou naši politiku z pohledu zemědělské prvovýroby můžu shrnout tím, že opravdu naší prioritou a všech nevládních organizací je motivace k přidané hodnotě, a to ve všech částech té prvovýroby, ať už se to týká standardního konvenčního hospodaření nebo ekologického hospodaření. ***
