Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(20.10 hodin)
(pokračuje Bohuslav Niemiec)
Připustil ale, že k soudům může nově chodit více nedotažených rozhodnutí. Podle něj proto budou muset úřady zavést důkladnější vnitřní kontrolu. Cituji: „Ve chvíli, kdy vím, že vydávám jednoinstanční rozhodnutí, musím si dát zatraceně pozor“, varuje. Novela zároveň umožňuje, aby soudy ve výjimečných případech stavební povolení vydaly samostatně. Tak doufejme, že tento stav nezačne být běžnou praxí.
Zda novela skutečně přinese stavební boom, ukáže až praxe. Já se bojím, že ne, protože těch problematických věcí, které v novele jsou, je opravdu hodně.
Kolegové a kolegyně, zavedení Centrální stavební správy může mít své přínosy pro strategickou infrastrukturu, jak správně podotýká Svaz průmyslu a dopravy, ale nemusíme kvůli tomu obětovat kvalitu legislativního procesu, práva občanů a stabilitu celého systému. Nesmíme totiž podlehnout iluzi, že pouhé napsání slov „veřejný zájem“ do zákona samo o sobě postaví jediný byt. Pokud neschválíme zákon funkční, předvídatelný a personálně zajištěný, přineseme lidem místo levnějšího bydlení jen lavinu nových soudních sporů a úředního chaosu. Proto opět apeluju a vyzývám k maximální opatrnosti, k naslouchání hlasu architektů, inženýrů, starostů z praxe. Nežeňme se do zdi jen proto, abychom si mohli odškrtnout splněný politický úkol.
Vážené kolegyně a kolegové, rád bych vám představil ucelené stanovisko našeho poslaneckého klubu ke stavebnímu zákonu. Naším dlouhodobým cílem je vytvářet legislativní prostředí, které na jedné straně odbourává zbytečnou byrokracii a nastartuje potřebný rozvoj infrastruktury a bytové výstavby, ale na druhé straně nerezignuje na ochranu veřejných zájmů, kvalitu života našich občanů a suverenitu našich měst a obcí.
Dovolím si jenom zpětně zrekapitulovat celý proces tvorby stavebního zákona. Musím připomenout, že jako KDU-ČSL jsme na počátku podali 50 připomínek. Některé z nich zapracované byly, ale spousta z nich zapracovaných nebyla, což mě mrzí. Na tomto procesu jsem se spoustu věcí mohl naučit a děkuji za tuto zkušenost. Musím říct, že s některými kolegy z koalice byla velmi dobrá spolupráce. Opět oceňuju diskusi s paní předkladatelkou, paní poslankyní Ožanovou, s paní poslankyní Evou Fialovou, anebo taky bych zmínil a chtěl poděkovat za kulatý stůl Patrika Nachera k výdejním boxům.
To jsou příklady dobré praxe, jakým způsobem máme stavební zákon a legislativu tohoto objemu a obsahu projednávat. Máme si opravdu vyhradit čas, zkoumat veškeré možné dopady a aspekty k tomu, abychom nepřijali legislativní zmetek. Ale protože se to neděje, tak náš poslanecký klub připravil celkem 22 pozměňovacích návrhů, které tyto priority proměňují v konkrétní paragrafy. Teď bych vás rád s těmito pozměňovacími návrhy velmi stručně seznámil a to v logických tematických celcích, které ukazují provázanost naší politiky.
Dostupné bydlení, rekonstrukce a daňové stimuly. Prvním zásadním pilířem naší snahy je přímá podpora dostupného bydlení. Nechceme jít cestou prázdných slibů, ale reálných ekonomických a procesních úlev pro lidi, kteří chtějí bydlet ve vlastním nebo hledají stabilní nájem.
První pozměňovací návrh, snížení DPH na rekonstrukci bytů kolegy Mariana Jurečky. Tento návrh cílí na snížení daňové zátěže u vybraných stavebních a montážních prací pro účel bydlení z původních 12 na 5 procent. Chceme tím výrazně zlevnit rekonstrukce, opravy a modernizace stávajícího bytového fondu, což pomůže zejména mladým rodinám a seniorům udržet si kvalitní standard bydlení bez extrémního zadlužení.
Mimořádný daňový odpočet pro dlouhodobý nájem, opět Marian Jurečka. Přicházíme s motivací pro vlastníky nemovitostí. Pokud majitel investuje do opravy, rekonstrukce či energetického zlepšení bytu či domu, a následně tuto nemovitost poskytne k dlouhodobému stabilnímu nájemnímu bydlení, získá možnost mimořádného daňového odpočtu. Cílem je efektivně rozpohybovat tisíce dnes prázdných a nevyužitých bytů.
Daň z nemovitostí nesloužících k dlouhodobému bydlení. Ruku v ruce s motivací dáváme obcím do rukou efektivní nástroj regulace. Tento návrh umožňuje samosprávám zvýšit místní koeficient daně u bytů a rodinných domů, které prokazatelně neslouží k trvalému bydlení, jsou prázdné nebo slouží výhradně ke spekulacím a krátkodobému ubytování. Chceme tím vrátit bytový fond lidem pro běžný život.
Zrušení poplatku za vynětí ze zemědělského půdního fondu ve stavebních prolukách. Abychom podpořili výstavbu uvnitř obce a zamezili zbytečnému rozrůstání do volné krajiny, navrhujeme zrušit odvody za odnětí ze zemědělského půdního fondu u staveb pro bydlení, pokud se nacházejí v takzvané stavební proluce. To přímo sníží vstupní náklady na pořízení nového domova.
Novostavby v zastavěné části obce. Rozšiřujeme možnost neuplatnit některé rigidní technické požadavky na výstavbu také u nových staveb pro bydlení, pokud vznikají v již zastavěném území. Každá proluka či brownfield má svá specifika a stavební právo musí umožnit flexibilitu, aby se tato místa dala smysluplně využít.
Jednoduchý režim pro balkonovou fotovoltaiku. Přinášíme obrovské zjednodušení pro malé zásuvkové fotovoltaické mikro zdroje, typicky instalované na balkonech. Při splnění jasných bezpečnostních podmínek pro ně zavádíme režim zcela bez stavebního povolení, bez nutnosti složitého schvalování ze strany distributora. Decentralizace energetiky musí být dostupná pro každého obyvatele bytového domu.
Druhá oblast, které se věnujeme, je ochrana životního prostředí, krajiny a kulturního dědictví. Druhým pilířem je odpovědnost vůči našemu okolí, přírodě a historickému dědictví. Rychlost výstavby nikdy nesmí znamenat devastaci hodnot, které prověřil čas.
Tady si dovolím zmínit ochranu nejkvalitnější zemědělské půdy. Autorem je Petr Hladík. Požadujeme zachování přísné ochrany půdy první a druhé bonity před plošným záborem pro velké obchodní, skladové a solární komplexy. Půda je strategická surovina pro naši potravinovou bezpečnost a její bezohledné betonování musíme zastavit.
Dalším pozměňovacím návrhem je kácení v ochranném pásmu vodovodů a kanalizací. To už jsme intenzivně diskutovali na hospodářském výboru a chceme vypustit z legislativy nebezpečnou možnost kácet dřeviny v ochranných pásmech vodohospodářské infrastruktury bez povolení orgánů ochrany přírody. I v těchto místech musí probíhat odborné posouzení, aby nedocházelo k plošné likvidaci zeleně.
Dále pak zpřesnění pravidel ochrany před povodněmi. V návaznosti na vodní zákon zpřesňujeme pravidla pro protipovodňové opatření definované v záplavových územích a související procesy. Bezpečnost našich občanů před klimatickými riziky musí být integrální součástí stavebního povolovacího procesu.
Zpřísnění hygienických limitů a vibrací. Navržená výjimka z hygienických limitů v novele byla nebo je příliš benevolentní. ***
