Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(23.50 hodin)
(pokračuje Petr Hladík)
My se prostě musíme dotknout v projednávání této legislativy a musíme také debatovat jak s orgány Ministerstva zemědělství, tak s orgány Ministerstva životního prostředí nad konkrétní aplikovatelností již stávající legislativy.
My se dostaneme k té kastraci koček, která za mě je vlastně bohulibou věcí. Chci podotknout, že jsem po celou dobu seminářů třeba s paní senátorkou Vítkovou na toto téma vedl... Zároveň vlastní aplikace tak, jak je napsána v této normě, je velice problematická.
Já jsem se na úvod snažil pochválit některé věci, které v té novele jsou obsaženy, ale ta zásadní a problematická věc je, že jste zase tu novelu předložili poslaneckým návrhem, že jste neprovedli řádné připomínkové řízení, že jste nedali porovnat soulad s evropskou legislativou. Pan kolega Bureš tady narážel na některé věci, zda máme otazníky, zda to je souladné s evropskou legislativou.
Vy sami v tom materiálu říkáte, že v současné době už je platné – ne ještě účinné – nařízení Evropské rady a Parlamentu o dobrých životních podmínkách psů a koček a jejich sledovatelnosti. Na základě tohoto nařízení tak bude uvedeno v platnost v celé Evropské unii čipování koček a jejich evidence. Zároveň Evropský parlament vyzývá, abychom do té doby nedělali žádnou změnu legislativy.
Vy tady sami v tomto dokumentu přiznáváte, že budeme muset znovu otevřít zase zákon na ochranu zvířat proti týrání. Budeme muset do tohoto zákona implementovat toto nařízení. Takže znovu budeme otvírat tuto legislativu a znovu budeme novelizovat a jakýmsi způsobem implementovat evropskou směrnici, ale teď přeskakujeme u některých věcí, které možná budeme sami měnit.
Vůbec nerozumím tomu, že jste se nezeptali ani obcí a měst, nezeptali jste se svazu místních samospráv nebo Svazu měst a obcí, co si o té novele a povinnosti kastrovat kočky na svoje vlastní náklady vlastně myslí, nebo jakým způsobem to dneska v praxi probíhá, jakým způsobem mají instituty. My totiž obce máme malé, střední i velké. Ano, já se přiznám, my v Brně to asi zvládneme s infrastrukturou, kterou tam máme. Ale opravdu toto zvládne každá obec o 200 hlavách, kde ten starosta je neuvolněný? On sám bude chytat ty kočky a najímat veterináře, aby mu tu kočku tam přišli vykastrovat? Já si myslím, že v tomto je to nedokonalé. Ten zákon vůbec neuvádí finanční dopady pro jednotlivé obce, žádné předpoklady, nebylo to podrobeno žádným analýzám.
Když půjdu do detailu jednotlivých ustanovení, tak tam spatřuji velkou problematiku v celé řadě opatření. Když už jsem se dotkl kočkovitých šelem, tak v § 28e, zajištění péče o zvíře v záchranném centru, tak nově se přidává formulace, že pokud není možné zvíře uvedené ve větě první – což jsou ty druhy kočkovitých šelem umisťovaných v záchranném centru – umístit do zařízení uvedeném ve větě první, lze takové zvíře umístit do jiného zařízení, které splňuje požadavky pro chov tohoto druhu zvířete, stanovené tímto zákonem a právními předpisy vydávanými k jeho provedení. Ale zákon na ochranu zvířat proti týrání nedává konkrétní předpisy, jak má vypadat zařízení pro tygra, lva nebo jiné velké šelmy. To je přece obsaženo v jiných zákonech a v jiných podzákonných normách. Tady si myslím, že se budeme muset dotknout zpřesnění jako takového.
Už jsem popisoval návrh Evropského parlamentu – nesoulad s tím, že děláme tuto novelu dopředu. Já si myslím, že bychom měli tu novelu otevřít až poté, co budeme implementovat toto nařízení. Rád bych požádal předkladatele, aby se vyjádřili k tomu, proč dělají ty věci dopředu, byť sami v důvodové zprávě píší, že nás Evropská komise vyzývá k tomu, abychom tyhlety věci nedělali.
Nevím ani, kdo přesně vlastně tuhletu novelu psal. Je mně to trošku záhadou, protože sice se to tváří jako poslanecká novela, na druhou stranu je tam celá řada souvislostí a odkazů, které spíše usuzují na to, že to psala některá z legislativ některého ministerstva. Tak bych rád v dalším procesu také rozklíčoval, na jaké platformě to bylo psáno.
Rád bych se také dotkl nejproblematičtějšího bodu novely jako takové, a to je kastrování koček. Já sám jsem tady už dneska uvedl, že naše rodina vlastní kočku a že chránit zvířata je důležité. Nicméně, pojďme si popsat text, který je napsán přímo v předloženém materiálu:
Opuštěná kočka je kočka, která měla vlastníka, ale vlastník kočku opustil. Taková kočka byla nebo stále je zvyklá na kontakt s člověkem. Kočka bez pána je ale kočka, která nikdy vlastníka neměla. Nejčastěji se jedná o potomky koček ze zájmových chovů, které zdivočely. Taková kočka nebyla a není zvyklá na kontakt s člověkem. Opuštěná kočka ani kočka bez pána vlastníka nemá. Proti tomu toulavá kočka stále vlastníka má. Je třeba odlišovat pojem toulavé zvíře, pojem opuštěné zvíře a pojem zvíře bez pána. Je důležité tyto pojmy nezaměňovat, neboť právní předpisy upravují odlišné postupy ve vztahu k toulavým kočkám, opuštěným zvířatům a zvířatům bez pána. Ustanovení upravující kastrace koček ze strany obcí se vztahuje na opuštěná zvířata a zvířata bez pána. Ustanovení upravující kastraci koček ze strany obcí se nevztahuje a nemůže vztahovat na toulavá zvířata.
Vážené kolegyně, vážení kolegové, já jsem vám teď citoval to, co je v tom materiálu. Já jsem nic neparafrázoval. Už vaše úsměvy naznačují, že je velmi složité se k tomu vyznat. Teď si představme takovouto situaci. Máme kočku, která je toulavým zvířetem a máme kocoura, který je opuštěným zvířetem. Tito dva povijí koťata. Bude to toulavé zvíře, opuštěné zvíře nebo zvíře bez pána? Ten potomek bude... (Výhrady ze sálu.) To není pravda, paní kolegyně. Záleží, jestli někdo jako věc nalezenou si přisvojí nebo nepřisvojí. Protože v důvodové zprávě máme také napsáno, že pokud si kdokoliv opuštěné zvíře přisvojí, pak již pána má a v tu chvíli samozřejmě se k němu chovám úplně jinak.
Já si myslím, že kombinace těchto tří pojmů může zavdávat různou kombinaci potomků toulavých zvířat, opuštěných zvířat a zvířat bez pána. Sám si myslím, že je poměrně složité u kočky dohledat, jestli pán opustil ji nebo ona opustila jeho.
Když už tedy jsme v této praktické formulaci, tak si myslím, že vlastně nakonec, pokud bychom tuto legislativu přijali, bychom museli udělat podobné rozhodovací stromy jako za minulé Babišovy vlády, když tenkrát vláda upravila DPH na pivo. Taky záleželo, jestli je točené nebo lahvové, jestli jsem ho otevřel v hospodě nebo neotevřel v hospodě, jestli jsem si ho koupil a otevřel až doma nebo to vlastně bylo jinak. ***
