Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(9.20 hodin)
(pokračuje Tomio Okamura)
Přečtu dvě omluvy: Činčila Benjamin se omlouvá celý jednací den – pracovní důvody a Pláteník Václav se omlouvá do 9.15 ze zdravotních důvodů.
Nyní tedy vystoupí pan poslanec Michal Zuna a připraví se paní poslankyně Ester Weimerová.
Poslanec Michal Zuna: Dobré dopoledne, dámy a pánové, vážené poslankyně, poslanci, vážení ministři, navážu na již moje předchozí vystoupení v prvém i druhém čtení. Já jsem včera i reagoval na část průběhu rozpravy. My jsme v TOP 09 již několikrát avizovali, že v rámci novely jednacího řádu, vlastně proto, abychom ji podpořili, tak máme jednu podmínku. Tou podmínkou je, aby novela byla účinná od nového volebního období, nikoliv aby se ta pravidla hry měnila v průběhu již rozehrané hry obrazně řečeno.
My jsme od začátku říkali, že modernizace jednacího řádu je určitě správně, je na místě, proto jsme se i účastnili od začátku té řekněme pracovní skupiny napříč politickými kluby. Tady se určitě sluší i poděkovat koalici, že nám umožnila všem zástupcům opozičních klubů v uvozovkách být u toho a formovat průběžně tu novelu, jak bude vypadat.
Na druhou stranu pozice TOP 09 byla od začátku stejná a ta naše zásadní připomínka byla, že pravidla hry se nemají měnit v průběhu hry, ale měla by platit od nového volebního období. V tom celkovém návrhu tady ta naše podmínka zahrnuta nebyla. My to samozřejmě respektujeme, ale i přesto ještě dáváme alternativně možnost poslankyním a poslancům přiklonit se k této variantě prostřednictvím pozměňovacího návrhu, který je nahrán v systému, myslím, že to je sněmovní dokument 1012. Společně s kolegy z TOP 09 upravujeme tu účinnost.
Dovolte mi ještě, abych se pokusil shrnout nějak tu časovou osu a vůbec tu genezi toho, jak vznikla novela jednacího řádu a co z mého pohledu byla příčina. Tady vznikla vlastně už v minulém volebním období určitá poptávka po té novele, ta poptávka tak zaznívala zejména ať už z politického spektra a ať už z řady veřejnosti nebo i určitá mediální poptávka po tom, aby jednací řád byl upraven. Co ale bylo příčinou? Ta poptávka určitě nevznikla jen tak z ničeho, mělo to nějakou příčinu a ty zkušenosti z minulého volebního období, ty byly jednoznačné. My jsme byli vlastně v situaci, kdy obstrukce v některých chvílích tak přestávaly být nějakým legitimním parlamentním nástrojem, ale spíše se stávaly takovým řekněme nástrojem, jak vyčerpat Sněmovnu, ať už to byla dlouhá vystoupení předsedů hnutí ANO nebo SPD. Pan stávající předseda myslím drží rekord v délce jednoho vystoupení v délce jedenácti hodin. Pan předseda Andrej Babiš tuším něco kolem sedmi hodin. A vlastně důsledkem tak byly následně i vlastně jednání v nočních hodinách, což byl takový test fyzické výdrže, fyzické zdatnosti. Následovaly na to různě opakované procedurální spirály, procedurální hlasování právě v těch nočních časech. To bylo doplněno, opepřeno nějakými osobními i nepolitickými útoky, které za mě určitě degradovaly parlamentní debatu.
A z mého pohledu vlastně vytvoření tady té poptávky bývalé opozice, dnes koalice, tak musím ocenit, že vy jste opravdu využili vlastně na maximum to, abyste i část stávající opozice přesvědčili k tomu, že ta změna je nutná. To klobouk dolu. My za TOP 09 jsme k tomu přistupovali zcela racionálně. Jsme si vědomi toho, že některé z těch nástrojů, které byly využívány v tom minulém volebním období, tak si zaslouží nějakou novelu, nějakou modernizaci, že jednací řád v některých situacích tak už úplně neodpovídá dnešní době, dnešní realitě. A vlastně i tady vznikly takové dvě iniciativy, ať už to byla Moderní Sněmovna nebo iniciativa z jedné parlamentní strany. Tak my jsme určitě tu poptávku vnímali, sdíleli, přidáváme se k tomu, že ta modernizace je určitě na místě. Ale nikdy jsme neříkali, že budeme dávat nějaký bianco šek k tomu, aby se ta pravidla hry měnila ze dne na den. Ta naše pozice a ta podmínka, jak už jsem říkal, byla zcela zřejmá, jsme pro změnu pravidel, ale od nového funkčního období. Máme za to, že aby ta pravidla, když budou nastavena od nového funkčního období, tak je to nějaký elementární princip férovosti, předvídatelnosti. A i z toho důvodu, že jednací řád není prostě trhací kalendář, že nastavuje pravidla, nastavuje to, jak se vede rozprava, jaký prostor bude mít parlamentní menšina, jaké nástroje má opozice, jakým způsobem se vůbec bude vytvářet pořad schůze, jaké jsou podmínky vlastně pro to, abychom se tady politicky střetli mezi koalicí a opozicí. Je to zkrátka nějaká ústavně politická mapa parlamentní soutěže, a právě proto si myslíme, že měnit ta pravidla ze dne na den není fér. Proto jsme navrhli účinnost od 1. 7. 2029, jak už jsem říkal v tom pozměňovacím návrhu 1012. A tento termín jsme zvolili ze dvou důvodů.
Tím prvním je, abychom dali nějakou právní, institucionální korektnost a zachovali základní a organizační termíny. To si myslím, že by měl být vždycky cíl, aby novely nebo nové zákony tak byly účinné od ledna nebo července. A tím druhým, ještě důležitějším, je to, co už jsem právě říkal. To znamená, aby ta novela dopadla na nově zvolené poslance a poslankyně, kteří vstoupí do mandátu s vědomím, jaká pravidla budou platit již od začátku, tedy férově a předvídatelně. ***
