Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(13.20 hodin)
Poslanec Lukáš Vlček: Je i o tom, jakým způsobem ty stavební úřady, do kterých zasahuje tento tisk, jak budou provozovány, jak budeme k těm lidem přistupovat, jak je ohodnotíme, jak je budeme vzdělávat, a to je třeba věc, která by určitě v té debatě měla také zaznít, protože sám jsem trojkový úřad provozoval nebo respektive byl v situaci, kdy pode mě nějakým způsobem spadal, takže těch osobních zkušeností, jak se stavebním řízením, s územním plánováním, má opravdu člověk mnoho, aby pochopil, co někdy v tom stavebním procesu je možná důležitější, a to je právě otázka i dostatku personálních kapacit, které, jak se obávám, a jak jsem si i sám mohl ověřit od řady kolegů, tak ta nervozita s tímto tiskem, který není řádně projednán, neprošel mezirezortem a tak dále, tak je opravdu velká a ve finále může vést i k tomu, že nám ty odborníci, o které bychom se měli více starat v rámci území, v rámci tedy výstavby, tak by nám ti lidé paradoxně odsud mohli odcházet. A to si myslím, že by bylo škoda, protože sám v té praxi jsem mnohokráte poznal, že sehnat zde odborníky i v rámci státních tabulek a tím zároveň i kriticky říkám, že to je téma, které i v minulých letech mu měl být věnován možná větší prostor, tak by prostě mnoho nepomohlo.
Tak jako si myslím, že je velká škoda, že se důkladněji nekomunikovalo s takovými organizacemi, jako je Česká komora architektů, nebo ČKAIT, který zároveň sám se od toho distancuje od tohoto návrhu. Sám jsem vždycky zastával takovou praxi, že prostě koruna investovaná do přípravy se mi desetkrát vrátí v samotné realizaci. A to nejenom v otázkách kvality projektu, lepšího vysoutěžení, anebo třeba, že ten povolovací proces je mnohdy mnohem a mnohem rychlejší, když zde, máme kvalitní projekt. Ale to prostě nikdy nebude fungovat, pokud zde není adekvátní vypořádání a zatažení té odborné veřejnosti do té samotné debaty.
No, já tu mám řadu poznámek na 33 stran, která právě k tématu legislativního procesu, anebo třeba i RiA, ale já s dovolením, prosím pár vteřik strpení, tohle všechno přeskáču... vrátím zpátky. (V přední lavici tři poslanci hovoří nahlas.)
Místopředseda PSP Jiří Barták: Jenom pardon, můžu poprosit o klid? Děkuji.
Poslanec Lukáš Vlček: Ale bude-li potřeba, tak se k tomu milerád vrátím zpátky, abychom si přesně do detailu prošli, proč je potřeba dělat RIA a proč je potřeba projít mezirezortním připomínkovým řízením. A než to najdu, tak samozřejmě i dám zapravdu našim kritikům, kteří řeknou, ale vy jste v mnoha ohledech taky třeba v milosti nedělali tento proces. A já na to odpovídám, máte pravdu v mnoha ohledech, ale zároveň odpovídám, že minimálně v těch tiscích, které jsem tady v minulosti předkládal já, tak jsem si ty tisky vždycky dovolil předložit až v situaci, kdy jsem i došel i za opozicí a prošel si ty věci nějakým způsobem. Ano, někdy jsme možná dělali v rámci druhého čtení některé komplexnější změny, ale ta debata vypadala úplně jinak.
Ale určitě udělám jednu věc a tady, omlouvám se, že můžu být trochu delší, ale tak ten prostor tady nepochybně máme, tak pokud říkám, že zde zasahujeme do velkého objemu zákonů - 42 zákonů a 850 stránek textu - tak já si aspoň dovolím ty zákony vyjmenovat, ať tedy i víme, i pro ty, co nás sledují, někdy možná nemají tak hezký přístup do systému, jako my, aby viděli, jaký rozsah zde máme a do jakých všech zákonů toto zasahuje. A opět, pokud bude potřeba, tak se k tomu samozřejmě pojďme vrátit a pojďme si každý z těch zákonů, jak je do něj vstupováno, projít jeden po druhém. Takže já jej s dovolením vyjmenuji.
Tím prvním je zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon.
V části druhé je to pak zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky.
V části třetí zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně.
Část čtvrtá, zákon číslo 20/1987 Sb., o státní památkové péči.
Část pátá, zákon č. 44/1988 Sb., ochraně, využití nerostného bohatství, horní zákon.
Teď už vidíme jenom pět zákonů a pět velmi rozdílných oblastí.
Část šestá, zákon č. 61/1988 Sb.,o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě.
Část sedmá, zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích.
Část osmá, zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Tedy vidíme už i tady přímý zásah do oblasti životního prostředí.
Část devátá, zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu. Oblast zemědělství.
Část desátá, zákon č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí.
Část jedenáctá, zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, takzvaný autorizační zákon.
Část dvanáctá, zákon č. 266/1994 Sb., o drahách.
Část třináctá, zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě.
Část čtrnáctá, zákon č. 289/1995 Sb., o lesích, lesní zákon.
Část patnáctá, vlastně jsem ve třetině, zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích.
Část šestnáctá, zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví.
Sedmnáctá část, zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči. Opět další oblast.
Část osmnáctá, zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a o jejím vystupování v právních vztazích.
Část devatenáctá, zákon č. 239/2000 Sb., o Integrovaném záchranném systému. Opět další oblast, která, která by si možná někdo řekl, jak moc souvisí se stavebním řízením. A vidíme, že ten vztah je i k otázkám IZS.
Část dvacátá, zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví.
Část dvacátá první, zákon č. 458/2000 Sb., energetický zákon, takže další oblast energetiky.
Část dvacátá druhá, zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí v otázkách EIA.
Část dvacátá třetí, zákon č. 254/2001 Sb., o vodách, vodní zákon.
Část dvacátá čtvrtá, zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví.
Část dvacátá pátá, zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti. Myslivost, další oblast.
Část dvacátá šestá, zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech. Tedy tento zákon vstupuje nejenom do samotného výkonu samotných stavebních úřadů, ale i dalších orgánů státní správy, v tomto případě pozemkových úřadů.
Část dvacátá sedmá, zákon číslo 150/2002 Sb., soudní správní řád.
Část dvacátá osmá, zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty.
Část dvacátá devátá, zákon č. 184/2006 Sb., o vyvlastnění.
Část třicátá, zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
Část třicátá první, zákon číslo 40/2009 Sb., trestní zákoník.
Část třicátá druhá, zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby strategicky významné infrastruktury.
Část třicátá třetí, zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší.
Část třicátá čtvrtá, zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu.
Část třicátá pátá, zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě.
Část třicátá šestá, zákon č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií.
Část třicátá sedmá, zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.
Část třicátá osmá, zákon č. 263/2016 Sb., atomový zákon.
Část třicátá devátá, zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech.
Část čtyřicátá, zákon č. 197/2022 Sb., o zvláštních postupech v oblasti územního plánování a stavebního řádu v souvislosti s konfliktem na Ukrajině.
Část čtyřicátá první, zrušení zákona číslo 148/2023 o jednotném environmentálním stanovisku, takzvaný JES.
Část čtyřicátá druhá, zákon č. 249/2025 Sb., o urychlení využívání některých obnovitelných zdrojů energie.
Tedy, tak jak jsem přečetl a bude-li potřeba, přečtu to znovu, nebo se k těm věcem opravdu můžeme vrátit jednotlivě bod po bodu, je to opravdu mnoho, tak ten opravdu ten dopad legislativní je natolik objemný, že jednat zde o návrhu, který nemá RIA, nemá mezirezort, nemá LRV, není projednán s odbornou obcí, je podle mého názoru touto formou nešťastný. Proto já sám za sebe žádám, abychom tedy tento návrh stáhli, abychom ho důkladně projednali a abychom postupovali v rámci legislativní čistoty. Já vám děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji, pane poslanče. S faktickou poznámkou se přihlásila paní poslankyně Berenika Peštová. ***
