Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(16.30 hodin)
(pokračuje Veronika Kovářová)
Návrh kromě zmíněných cílů, jako je shrnutí stanovisek dotčených orgánů, vypořádání připomínek a námitek, posouzení dopadu na infrastrukturu a podobně, do jednoho koordinovaného procesu také vymezuje materiální i procesní pojistky. Klíčovou inovací našeho návrhu, jak by se plán akcelerační oblasti dal zapracovat, popřípadě je také možnost vyjádření vlastníka veřejné dopravní nebo technické infrastruktury. Náhrada je časově omezená. Tento plán by šel používat pět let od nabytí účinnosti plánu.
Dalším klíčovým prvkem návrhu je, že plán akcelerační oblasti pro bydlení může v nezbytném rozsahu obsahovat závazné podrobnosti obdobné rozhodnutí o povolení záměru, tedy stanovit přesně parametry a podmínky řešení území, nakolik konkrétně, aby byly použitelné přímo do navazujícího povolení. V tom je právě výhoda takovéto akcelerační oblasti. Praktickým důsledkem tedy je, že se eliminuje opakované dožadování vyjádření a stanovisek k totožným aspektům. Snižuje se potřeba opakovaných úprav dokumentace, což už u komplexnějších bytových záměrů typicky vede ke zkrácení povolovací fáze z řádu měsíců až jednotek let na časový rámec odpovídající převážně administrativní kontrole souladu.
Návrh současně zavádí nástroje k férovému rozložení nákladů a k posílení koordinace. Umožňuje podmínit pořízení plánu úplnou náhradou nákladů na jeho pořízení vlastníky pozemků a stanoví poměrné rozpočítání těchto nákladů na jednotlivé záměry. Dále připouští a navrhuje plánovací smlouvy, etapizaci a soutěžní mechanismy, jako jsou architektonické či urbanistické soutěže jako prostředky k dosažení kvalitního urbanistického řešení. V oblasti procesních práv se pro plán akcelerační oblasti pro bydlení zavádí režim námitek vlastníků pozemků a staveb, jejichž práva mohou být plánem přímo dotčena. Současně se stanoví, že při vydání plánu schvalující orgán rozhoduje o těchto námitkách. Tím se pak posiluje legitimita a přezkoumatelnost plánu a zároveň se omezuje přenášení zásadních sporů do navazujících povolovacích řízení.
Za účelem právní jistoty a reálného urychlení přípravy je upraven také soudní přezkum. Zavádí se věcná příslušnost Nejvyššího správního soudu k řízení o zrušení plánu akcelerační oblasti pro bydlení a stanoví se lhůty pro rozhodnutí o přezkumu plánu i pro přezkum rozhodnutí o povolení záměru v akcelerační oblasti.
Úprava tak respektuje právo na soudní ochranu, současně však reaguje na potřebu nepředvídatelné časové osy investic do bydlení a související veřejné infrastruktury. Děkuji.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji paní poslankyni. Máme tady, prosím, dvě faktické poznámky, první faktická poznámka, pan poslanec Hubert Lang. Vaše dvě minuty.
Poslanec Hubert Lang: Děkuju, pane předsedající. Tak já jsem původně chtěl zareagovat na to, že to, co tady paní kolegyně řekla, že příspěvek pomocí pozměňovacího návrhu, jsme v prvním čtení, tadyhle to, co paní kolegyně tady asi dostala za úkol, aby přečetla, to patří spíše do druhého čtení, do obecné rozpravy, ke které se potom může přihlásit v podrobné. A jinak to zapadá do toho kontextu prostě Pirátské strany. Tak si ty lidi připravte. To, že tady chodíte pozadu, to, že tady chodíte ve flanových košilích, tak si prosím vás ty vaše lidi, kterým dáváte číst tady ty věci, trošku nabrífujte a připravte si je. Děkuju.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. S další faktickou poznámkou je paní poslankyně Veronika Kovářová.
Poslankyně Veronika Kovářová: Já jsem se jenom chtěla ohradit. Já jsem si četla svůj projev, který jsem připravovala, protože jsem také první z těch signatářů toho pozměňovacího zákona, protože jsem celý ten pozměňovací návrh připravovala s našimi legislativci. Takže bych poprosila, aby tedy kolega, prostřednictvím našeho předsedajícího, netvrdil, že jsem pouze něco přečetla.
Předseda PSP Tomio Okamura: Tak přeji hezký večer. A nyní vystoupí na faktickou předseda klubu TOP 09 Jan Jakob. A připraví se v pořadí pan poslanec Benjamin Činčila. Tak prosím.
Poslanec Jan Jakob: Děkuju. Já musím zareagovat na tu situaci, která se tady odehrála, i na kolegu Langa, prostřednictvím pana předsedajícího. To, co tady říkala paní architektka Kovářová, bylo naprosto v souladu s jednacím řádem. Nic nezakazuje v prvním čtení se k materii vyjádřit a avizovat připravený nebo připravovaný pozměňovací návrh. Takže to bylo naprosto v souladu.
Trochu mě překvapil ten vstup řídícího schůze. Já chápu, že je pátek odpoledne nebo podvečer už, že tady trochu nervozita asi stoupá, že bychom rádi byli už doma. Ale prosím, takto řídit schůzi nejde. On pan místopředseda už předal řízení, nějak se to vyřešilo, takže nebudu dávat námitku proti postupu předsedajícího, ale prosím, odpusťme si to do budoucna. Děkuju moc.
Předseda PSP Tomio Okamura: S přednostním právem byl pan předseda... (Chce vystoupit několik řečníků.) Ano, jenom s přednostním právem se přihlásil pan předseda Pirátů před vámi. Těsně ještě. Potom by mělo být to pořadí jako zpravodajka a pak dáme tu faktickou. Tak pan předseda Pirátů, prosím. (Upřesnění s ředitelkou organizačního odboru.) Moment, já jsem to teď přebíral, takže faktická ano, jde jako první a potom je pan předseda Pirátů a paní zpravodajka Ožanová.
Poslankyně Berenika Peštová: Děkuji za slovo. Já bych chtěla zareagovat na pana poslance Jakoba. Pane poslanče Jakobe, prostřednictvím pana předsedajícího, to je přesně ono. Je tady nejste, vy jste tu přestřelku tady neslyšel. Ve své podstatě pan předsedající, a já už jsem vyzývala pana předsedajícího Skopečka, aby zasáhl, ten už měl zasáhnout dávno, protože pan poslanec Hřib už byl dávno mimo téma, protože to tady jelo. Bohužel nezasáhl, tak zasáhl až ten následující předsedající. Takže já si myslím, že by předsedající měl umravnit toho řečníka, který je zde u tohoto pultíku, aby se držel tématu.
Říkám, vy jste tady nebyl, vy jste to neslyšel, vy to možná máte z doslechu, možná z televize, nevím, ale já tady sedím celou dobu, celou dobu. A věřte mi, že ten myšlenkový trust se nedal vůbec, vůbec sledovat, to, co tady lítalo. A vůbec to nemělo nic společného se stavebním zákonem.
Předseda PSP Tomio Okamura: Tak nyní faktická poznámka, předseda klubu TOP 09 Jan Jakob. Prosím.
Poslanec Jan Jakob: Děkuju. Já musím zareagovat na předřečnici. Já jsem jednání bedlivě sledoval v televizi v kanceláři. Pak byla vyhlášena dvouminutová pauza, vyrazil jsem sem. Než bylo jednání znovu obnoveno, tak jsem byl tady v sále a celé vystoupení paní kolegyně architektky Kovářové jsem slyšel, bylo naprosto k věci. Nevím, co teď tady jste tvrdila, že nebylo. Bylo to jednoznačně k věci, nevidím jakýkoliv důvod, aby v takovýchto případech byl tady u pultíku kterýkoliv poslanec přerušován. Takže si stojím samozřejmě za tím, co jsem řekl v předchozím příspěvku. Děkuju.
Předseda PSP Tomio Okamura: Tak faktické. Takže paní zpravodajka Zuzana Ožanová. Připraví se Berenika Peštová. Prosím. ***
