Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!

A já jsem chtěl reagovat, prosím pěkně, na něco jiného. Za prvé, aby tady nezapadlo to, co tady řekl ministr spravedlnosti, že on sám byl krásným příkladem státního úředníka, který tam byl a najednou už nebyl. Jo, jenom aby to tady nezapadlo, protože já jsem to slyšel pozorně a vy se tomu tak jakoby vyhýbáte, co se tady dělo před čtyřmi lety.

A ještě jednu poznámku si dovolím, a to jest to, že koaliční poslanci by se neměli ptát opozičních. Tak opět poprosím, vracím se zpátky do minulého období, protože bez toho tam není ten správný kontext. Vy jako koaliční poslanci jste se nás jako opozičních ptali i po 3,5 letech, po čtyřech letech vládnutí a vymlouvali jste se na předchozí vládu Andreje Babiše soustavně. Dovolte nám to dělat aspoň pár týdnů poté, co je tady nová vláda, když vy jste to dělali i roky poté. Děkuju.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Další s faktickou poznámkou vystoupí paní poslankyně Stojanová a připraví se pan poslanec Pláteník. Paní poslankyně, vaše dvě minuty.

Poslankyně Kateřina Stojanová: Děkuji za slovo. Já musím znovu reagovat na paní kolegyni Peštovou prostřednictvím pana předsedajícího, která tu říkala explicitně, že nemáme vzývat RIA (vysloveno: riy) a analýzy dopadů a podobně. Já se vám omlouvám, ale když se předkládá takhle komplexní novela, která mění fungování státní služby a dotýká se víc jak 70 000 zaměstnanců státu, tak mně jako zvolené zákonodárkyni přijde jako slušnost k občanům a občankám a jako naše základní odpovědnost, abychom pokud možno takhle velké změny právě dělali na základě odborné, nezávislé, fundované a dobré analýzy. Já to beru za svoji odpovědnost zvolené zákonodárkyně vůči občanům a občankám v téhle republice. Jestli vy ne - dobře, to je váš politický přístup - ale já tyto analýzy a RIA (vysloveno: riy) ze své pozice vzývat při takových změnách rozhodně budu. A ostatně, vy jste to sami taky kritizovali.

Já jsem si tady našla z minulého volebního období, když se projednával tisk číslo 215, tak dokonce sama předkladatelka paní poslankyně Ožanová tady kritizovala u daleko méně rozsáhlé změny služebního zákona, že se domnívá, že standardní připomínkové řízení, standardní legislativní proces tady chybí, a proto podala návrh na to, aby takový návrh byl zamítnut. A teď jste najednou otočili. Tak já tomu nerozumím, té vaší pozici. Nehledě na to samozřejmě, že pak se předkladatelky paní poslankyně Ožanové zeptají v Radiožurnálu, jestli umí vyčíslit, jaké to bude mít skutečné dopady na úspory, a ona úplně otevřeně musí přiznat, že neví. No proč neví? Protože vy nechcete vzývat RIA (vysloveno: riy). No, tak nechcete, ale já znovu opakuji: Je to moje odpovědnost jako zákonodárkyně vůči občanům a chci, aby se takové komplexní změny děly na základě analýzy dopadu, nemlich, když už jsou v podstatě zaplacené a dějí se.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji za dodržení času. S další faktickou poznámkou vystoupí pan poslanec Pláteník a připraví se paní poslankyně Peštová. Pane poslanče, prosím vaše dvě minuty.

Poslanec Václav Pláteník: Děkuju pěkně, pane předsedající. Dámy a pánové, já bych si tady dovolil krátce zareagovat. Tlaky na paní doktorku Peštovou, která tady měla otázku, co jsou úředníci samospráv víc, než jsou úředníci na ministerstvech nebo tak nějak. Dovolím si tady konstatovat, že patrně nejsou nic víc - nebo v žádném jiném smyslu - než kromě smyslu ústavního, protože čl. 79 odst. 2 Ústavy stanoví, že právní poměry státních zaměstnanců v ministerstvech a jiných správních úřadech upravuje zákon. Tato konstrukce ty státní zaměstnance staví do unikátní profesní skupiny a tím pádem taky nám ukládá nějakou právní formu upravit jako jedinečnou. Takže proto se o tom bavíme v tomto režimu, v nějakém jiném. A pro všechny kolegy, kolegyně, tohle byla faktická.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Paní poslankyně Peštová vystoupí s faktickou poznámkou zatím jako poslední přihlášená, pak bychom se vrátili do obecné rozpravy. Prosím, vaše dvě minuty.

Poslankyně Berenika Peštová: Já děkuji za slovo. Chci zareagovat nejdřív na kolegu Pláteníka prostřednictvím pana předsedajícího. Vy jste tady asi neseděl - já nevím, jestli jste tady seděl a slyšel tu debatu. Já jsem neřekla, o co jsou víc - já jsem řekla, jaký je mezi nimi rozdíl, jo? A to je rozdíl. Já jsem řekla - jaký je rozdíl mezi úředníky, kteří jsou na ministerstvu, a úředníky, kteří mají přenesenou působnost a jsou na krajích. Jeden chrání služební zákon a druhý chrání zákon o úřednících. Ptala jsem se, jaký je mezi nimi rozdíl. Ano, po právní stránce je tam rozdíl, jak se potom přistupuje k tomu, když ukončujete nebo když tam jsou nějaké problémy a máte tam vytýkací dopisy a tak dále. Je tam rozdíl, jakým způsobem ten proces probíhá, a proto jsem se ptala, jaký je mezi nimi rozdíl. Žádný, pro mě žádný, měli by mít stejná pravidla hry.

A co se týče - k paní Stojanové prostřednictvím pana předsedajícího. Paní Stojanová, můžete si tady říkat, že chcete RIA, chcete, jaké to bude mít dopady. Já jsem to říkala taky, čtyři roky jsem to říkala, paní Stojanová, prostřednictvím pana předsedajícího. Vy jste měli svého ministra, který seděl tamhle nahoře. Říkám - jak je možné, že to neprošlo Legislativní radou vlády, komisemi? Chci stanoviska. Takže můžete se tady rozčilovat čtyři roky, jako jsem se rozčilovala já, a ten zákon to říká jasně: poslanec nemusí, poslanecká iniciativa nemusí. Já děkuji.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Také děkuji za dodržení času. A vracíme se k obecné rozpravě, ve které by měl vystoupit pan poslanec Papajanovský. (Hlasy z pléna: Přednostní práva.) Přednostní práva, pravda, pardon. S přednostním právem jako se stanoviskem klubu by měl nyní vystoupit Radim Fiala, ale ještě tu bylo jedno přednostní právo Matěje Ondřeje Havla. Jestli jde o stanovisko klubu, tak v tomhle případě by měl v tuhletu chvíli podle pořadí vystoupit Radim Fiala. (Poslanec Libor Vondráček z pléna: Já jsem pověřen.) Libor Vondráček, pardon, Libor Vondráček je pověřen k přednesení stanoviska poslaneckého klubu hnutí SPD. Tak je to. Prosím.

Poslanec Libor Vondráček: Děkuji, pane předsedající. Já jsem jedním ze čtyř předkladatelů těchto tisků, takže asi ode mě můžete očekávat stanovisko našeho klubu souhlasné. Kdybych to měl jenom ve zkratce říct, protože Radek Vondráček to tady všechno jako předkladatel, myslím, shrnul poměrně rozsáhle: My jsme jako Svobodní kritizovali tento návrh nebo předchozí služební zákon už před těmi deseti jedenácti lety. Myslím si, že po těch deseti letech se ukázalo, že pokus stavit státní úředníky na roveň těch, kteří jsou ve služebních poměrech v rámci ozbrojených sil a přibližovat jejich postavení právě jim, a naopak, vzdalovat se od tehdejšího návrhu za ještě předchozí vlády Petra Nečase, který se spíše snažil srovnat podmínky mezi úředníky místních samospráv a mezi státními úředníky, že je to slepá ulička. Je to slepá ulička z mnoha důvodů.

My jsme tehdy komunikovali, že slibované efekty to nepřinese a po těch jedenácti letech, když se bavím s mnoha úředníky, tak skutečně ty argumenty dneska dostávají zapravdu. Mnohokrát se tehdy ten zákon měnil. Toho času na Právnické fakultě nám říkali, že to je takový ukázkový případ zákona, jehož účinnost se mnohokrát odkládala a který tady pozměňovacími návrhy byl opravdu mnohokrát měněn. Takže já jsem velice rád, že toto je jeden z prvních zákonů, který projednává tato Sněmovna. Opravdu se nejedná o žádný rychlonávrh, je to návrh, který připravovali odborníci, my jako předkladatelé jsme to s nimi samozřejmě konzultovali v poslední fázi, ale vychází to reálně z praxe, z toho, co nefunguje.

Byla tady řeč už o tom, že když je velká potřeba přijmout nějakého odborníka, vznikne nějaká situace, tak dosud v rámci správního řízení a v rámci všech procedur to mohlo trvat klidně sto dní, teď, pokud bude zájem takového odborníka zapojit do práce na ministerstvech nebo dalších úřadech, kterých se služební zákon týkal, tak se ta doba klidně může zkrátit až na deset dnů.

Současný zákon je opravdu inspirován uniformovanými sbory. Jejich postavení je ale neadekvátní vzhledem k tomu, jakými musí procházet školeními předtím, než se z nich stanou příslušníci uniformovaných sborů vzhledem k tomu, že mají pracovní pohotovost, vzhledem k tomu, že zkrátka jejich způsob práce je velmi odlišný od práce státního úředníka, tak si myslím, že už tehdy možná bylo spíš lepší vydat se cestou inspirovat se u toho zákona o zaměstnancích územních samospráv. ***