Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!

Nemusíte s tím výsledkem souhlasit, ale my jsme vycházeli z dvouleté práce. A dům, který stavíte má křivé základy, vy se to snažíte podepřít k nějakým lešením, tyčemi ze všech možných stran – to jsou ty pozměňovací návrhy, s sterými přicházíte, ale to, že to není koncepční práce, víte vy sami. A mě na tom celém nejvíc bolí, a to vám píšou i odborníci zvenčí, já jsem ty dopisy četl, že jste naprosto rezignovali na jakoukoli odbornou debatu. Připomínky odborů, odborů, o které jste se jako opozice vždycky opírali, pamatujete si na to, když jste mě tady připomínali jako ministrovi: A, pane ministře, přečtěte si názor odborových organizací. Bavili jste se, u zákonů jste se mě ptali: Vypořádali jste připomínky odborů? No, tady žádné připomínkové řízení tohoto typu neběželo, ale odbory jasně řekly, že tenhle váš zákon je pro státní správu tragédií. Nějaká reakce? Žádná, smeteno ze stolu. Varování a výhrady Legislativní rady vlády? Ne, ty jste neignorovali, protože byste to do Legislativní rady vlády nedali, radši. Proč ty odborníky máte? Proč tu Legislativní radu vlády máte? Chcete od ní něco slyšet, nebo nechcete? Nechcete slyšet nic kritického a oni by se určitě kriticky vyslovili, protože v Legislativní radě vlády sedí i zastánci i toho našeho návrhu zákona, a my s Jindřichem Fryčem, kterého si naštěstí k sobě, když vy jste ho vymetli, aspoň vzal Robert Plaga jako jednoho z nejlepších úředníků, který je připraven sloužit tomuto státu, a zaplaťpánbůh mu někde slouží, když už mu neumožňujete to, aby měl svůj vliv na to, jak se kompetentně a evolučně má vyvíjet státní správa. (Otáčí se vpravo.) Ne, to vy nepotřebujete, vy jste poslanci, vy tomu rozumíte líp, tady vy čtyři, pět si vás to dá, podá, pak to dáme pozměňovacím návrhem, my žádné Fryče a podobné odborníky nepotřebujeme, my si to vymyslíme sami. A nepotřebujeme ani názor odborů, ha, co je nám do nich, teď vládneme. Nás zajímalo, když odbory kritizovaly tehdejší vládu – jo, to byla parádička, teď vládneme. Odbory – nebavíme se, nepotřebujeme, to není žádný partner. Legislativní rada – proč? Nějací právníci – na co? Na co při psaní zákonů, proboha, potřebujeme právníky? My víme jak si to napsat.

Šílený přístup. Opravdu šílený. Legislativní rada vlády to tedy neprojednala – to tady jenom říkám na mikrofon – tenhle zásadní návrh zákona, který bude určovat to, jak bude fungovat tenhle stát. Měli jste někde, prosím pěkně, třeba sezení? Já se ptám – třeba ano. Pozvali jste si státní tajemníky? Měli jste s nimi nějaký seminář? Pozvali jste je na platformu všechny ze všech ministerstev? Pozvali jste si je někam, vy, předkladatelé zákona? Chtěli jste slyšet jejich názor z praxe? Chtěli jste od nich slyšet, od státních tajemníků, jak to funguje na jednotlivých rezortech, jakým způsobem jsou spokojeni s tím dosavadním zákonem? Jakým způsobem implementují nové věci, jako je nemanažerská kariérní linka? Nechali jste si udělat statistiky? Víte to, paní předkladatelko, prostřednictvím pana předsedy, kolik lidí už jede tu nemanažerskou kariérní linku? Já jo, já vás z toho můžu zkoušet – ale mě zajímá, jestli to ví předkladatel, který to chce rušit. Mě zajímá, jestli to ví předkladatel, který něco ničí, nedává tam žádnou náhradu a tváří se tady jako obrovský odborník a je mu to jedno. Ptali jste se těch státních tajemníků? Ptali jste se třeba Jindřicha Fryče, co říká na to, že tenhle zákon rušíte – člověka, který to připravoval? Ale ne tak, aby měl pocit: Já jsem ten geniální Jindřich Fryč, který všechno vymyslí. Ale po dvouleté konzultaci s odborníky – našimi, zahraničními, dělá se benchmark toho, co funguje, nefunguje a vycházeli jsme z dat. Tímhle vy pohrdáte. Ale hlavně pohrdáte těmi lidmi! Mě fakt štve, že pohrdáte těmi státními tajemníky. Vy tvrdíte, že to odborníci jsou, politicky do toho zasahovat nebudete – tak proč se nezeptáte na jejich názor? Proč se jich nezeptáte? Ta absence jakékoliv odborné diskuse, ta rychlost toho návrhu – a pokud mi řeknete, že jste ho měli v šuplíku, jako jste měli v šuplíku státní rozpočet, jak jste tvrdili, no tak to jste měli v šuplíku tedy pěknej paskvil. A měli jste ho z toho v šuplíku vyndat dřív a někomu ukázat, aby vám k tomu napsal odbornou oponenturu. Už naposled se ptám na tu otázku: Proč 30 pozměňovacích návrhů? Není tohle nejlepší důkaz toho, že zákon, který jste předložili, byl šitý opravdu narychlo a velmi nekvalitně?

No a... co se vám stane krom jiného? Prostě ti úředníci ztratí motivaci, chuť – a co je nejhorší, je apatický státní aparát, který utvrzuje nás v hloupých předsudcích, že úředník je nějaký nepřítel, že úředník je někdo, s kým chodíme válčit, s kým bojujeme. Ne, o úředníky a kvalitní úředníky opíráme výkonnost tohoto státu. A my, pokud chceme, aby stát byl výkonný, tak to jako politici nemáme kazit a máme úřednímu prostředí vytvořit takové podmínky, v kterém budou pracovat dobře, kvalitně, ku prospěchu téhle země.

V roce 2024 jsme vám ukázali, jak má vypadat práce na takovémto návrhu: identifikace problému, návrh přesného, cíleného řešení, práce s daty, projednávání se všemi aktéry – vnějšími i vnitřními, schválení po projednání ve vládě v čisté podobě, uvedení v život. A potom, co uvedeme v život, zadání analýzy dopadů, abychom viděli, zda ten život je takový, jaký má být. Tohle jsme všechno udělali. Ještě jednou: návrh řešení, projednání se všemi aktéry, práce s daty, schválení, uvedení v život a vyhodnocení. A vy jste nepočkali ani na to vyhodnocení. Vždyť tohle je přece úplně normální postup, jak se tak důležitý zákon schvalovat má.

No a potom já jsem zvědavý, vy tvrdíte, že to všechno obhájíte – dobře, jsem na to zvědavý, já jsem moc zvědav na ten mezinárodní kontext. Stabilní, profesionální, odpolitizovaná státní služba byla jednou ze základních podmínek našeho vstupu do Evropské unie. Je to vizitka předvídatelného demokratického právního státu pro zahraniční partnery i mezinárodní instituce typu OECD. Tím, že tento pilíř stability rozbijete, nahrazujete ho právním provizoriem, vysíláte ne úplně dobrý signál a signalizujete tím, že pravidla v České republice se mění radikálně, za pochodu, nepředvídatelně, mění se prostě jenom podle toho, kdo vládne a jakým způsobem, silou a intenzitou ten stát ve všech jeho danostech chce ovládat. To nás fakt neposouvá dobrým směrem, to nás posílá úplně opačným směrem na kompase.

A zajímalo by mě také, jakým způsobem o tom i třeba s tou evropskou úrovní samozřejmě budete diskutovat, zda budete plnit veškeré požadavky na to, jak má služební zákon vypadat. Mimochodem, tohle byl váš argument, ne můj, to byl váš argument z roku 2014 – pletu se? Možná to byl jiný rok – kdy jste předkládali váš služební zákon, vaše vláda, sociální demokracie a ANO. A tohle byly přesně ty argumenty, já jsem si je vzal, které jste tam měli: důvěryhodnost pro mezinárodní prostředí, kdy jste tam měli napsáno: kompatibilita s evropským legislativním rámcem. To jsou vaše argumenty z vašich předkládacích zpráv.

Já nepochybuju o tom, že tady bude 108 lidí, pokud budou v práci mačkat tlačítko pro. Jenom se ptám a vím, že odpověď nedostanu. A ruku na srdce, protože všichni zastupujete své regiony, mě by fakt zajímalo, kdo z vás četl ty desítky pozměňovacích návrhů. Mě by opravdu zajímalo, jestli ve chvíli, až váš a předsedající budou stát a ukazovat (Gestikuluje.) to nahoru dolů, zdržel se, vůbec budete tušit, o čem hlasujete. A jestli vůbec tušíme a tušíte, že opravdu hlasujete o kvalitě státní správy v téhle zemi.

Já bych vás moc poprosil – pravděpodobně to hlasování bude v pátek, nevím – já bych vás moc poprosil, abyste nehlasovali jako když vyplňujete slepou mapu. Jednoduchá prosba. Jste v práci, jste poslanci, jste zákonodárci, přečtěte si ty pozměňovací návrhy, protože když si je přečtete, tak vám dojde, jaký paskvil byl ten původní návrh, na co jste tam zapomněli: na započitatelnost praxe, na to, kdo je představený. Jak tohle nemůžete dát do původního návrhu? Tohle lepíte pozměňováky? Tohle je nějaký důkaz toho, že jste to připravili profesionálně a že to připravili nějací odborníci? Kteří? Jací? Kdo? Vy? Vy jste odborníci. Legislativní rada vlády – nezájem. Státní tajemníci, nějaká evaluace – nezájem, nic, nic, tohle nechceme slyšet. Přečtěte si pozměňovací návrhy. To je jedna moje jediná prosba. Přečtěte si, co všechno musíte doplňovat a měnit pozměňovacím návrhem. A padne na vás dojem, že tedy ten původní návrh opravdu v pořádku nebyl, je to hlasování pro experiment. Reálné důsledky vy ani nikdo jiný v téhle chvíli neumíme odhadnout – a bohužel to neumí odhadnout ani ministři, kteří politicky za ty úřady ručí. ***