Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(Jednání pokračovalo v 15.00 hodin.)
Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády, než přistoupíme k projednávání bodu 13, sněmovní tisk 144, novela zákona o vstupu a pobytu cizinců, druhé čtení, podle schváleného pořadu, požádám předsedu volební komise, poslance pana Martina Kolovratníka, aby nás seznámil s výsledkem volby, která proběhla před přestávkou.
Takže otevírám bod
131.
Návrh na volbu člena Nejvyššího kontrolního úřadu
Poslanec Martin Kolovratník: Děkuji za slovo. A mé vystoupení bude stručné, protože to byl jenom jeden volební bod, jak bylo řečeno, volba člena Nejvyššího kontrolního úřadu. Počet vydaných hlasovacích lístků je 159, stejný počet lístků je i odevzdaných, tedy všichni, kdo přišli k volbě, se jí zúčastnili. Počet neodevzdaných lístků 0. Kvorum nutné pro zvolení bylo 80 a panem prezidentem NKÚ navržený kandidát, pan Petr Přikryl, získal 89 hlasů, a byl tedy zvolen členem NKÚ.
Tím konstatuji, že tato volba končí a blok volebních bodů pro tuto schůzi máme zcela ukončený a uzavřený. Děkuji za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Já vám děkuji, pane předsedo, a celé volební komisi.
A nyní tedy přistoupíme k projednávání bodu
13.
Vládní návrh zákona o vstupu a pobytu cizinců (cizinecký zákon)
/sněmovní tisk 144/ – druhé čtení
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr vnitra pan Lubomír Metnar. Prosím, pane ministře, dávám vám prostor, abyste se mohl ujmout slova.
Ministr vnitra ČR Lubomír Metnar: Děkuji za slovo. Vážená paní předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, cíle a hlavní principy nového cizineckého zákona jsem podrobně představil v rámci prvního čtení. Návrh byl následně projednán výborem pro bezpečnost, kterému bych chtěl poděkovat za věcnou diskusi i za čas, který byl projednávání této právní úpravy věnován. Takže děkuji členům výboru pro bezpečnost. Ministerstvo vnitra v průběhu projednávání reagovalo na vznesené dotazy a poskytlo výboru doplňující informace k jednotlivým částem návrhu. Jsem rád, že debata byla vedena především nad konkrétními parametry zákona a jeho praktickými dopady.
Dovolte mi připomenout, že mezi hlavní změny, které návrh přináší, patří především digitalizace řízení o pobytu cizinců. Žádosti cizinců budou nově podávány a vyřizování prostřednictvím Integrovaného cizineckého agendového systému. Ten umožní on-line komunikaci a lepší prověřování díky propojení na příslušné databáze státu. Digitalizace tak povede k zefektivnění a zrychlení procesů a zároveň k posílení bezpečnosti.
Návrh dále zvyšuje odpovědnost osob, které cizince na území České republiky zvou, tedy zejména zaměstnavatelů a škol. Posiluje taky systém, jakým může vláda České republiky řídit, z jakých třetích zemí, za jakým účelem a v jakém objemu budou moci cizinci na naše území přicházet. Součástí návrhu je rovněž posílení možnosti zrušit pobyt pachatelům trestných činů a osobám, které ohrožují veřejný pořádek či vnitřní bezpečnost. Návrh dále zavádí povinnou registraci občanů Evropské unie při pobytu delším než 90 dnů, která umožní evidovat pobyt všech cizinců žijících na našem území déle než 90 dnů. Odborníci a my odhadujeme, že se může jednat nejméně o 200 000 osob, které dnes nejsou evidovány v základních registrech, jelikož registrace je v současné době dobrovolná.
Závěrem mi dovolte připomenout, že jedním z klíčových cílů předkládaného zákona je digitalizace pobytové agendy. Věřím proto, že návrh podpoříte a posuneme ho do dalšího čtení, a děkuji vám za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Děkuji, pane ministře. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro bezpečnost jako výboru garančnímu. Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 144/1. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj výboru pro bezpečnost, pan poslanec Robert Králíček, informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil.
Poslanec Robert Králíček: Vážená paní předsedající, vážený pane ministře, kolegyně, kolegové, výbor pro bezpečnost projednal tento tisk na své 6. schůzi ze dne 30. dubna a přijal usnesení, ve kterém doporučuje Poslanecké sněmovně, aby s vládním návrhem zákona o vstupu a pobytu cizinců, cizinecký zákon, sněmovní tisk 144, vyslovila souhlas. A proto budu v podrobné rozpravě navrhovat podle § 94 odst. 4, aby se garanční výbor po druhém čtení již tímto tiskem nezabýval. Děkuji za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Děkuji. Návrh si znamenám. Nyní budu otevírat obecnou rozpravu, do které se přihlásil s přednostním právem pan předseda Vít Rakušan.
A než přijde, tak já si dovolím ještě přečíst omluvy, sešlo se nám jich tady hodně: omlouvá se od 15 do 17 hodin z pracovních důvodů pan Martin Baxa, Monika Brzesková od 15 do 16 z osobních důvodů, Jiří Havránek od 15 hodin z pracovních důvodů, Veronika Kovářová od 15 hodin do 16.15 z pracovních důvodů, Michal Kučera od 15 hodin z pracovních důvodů, Vladimír Pikora od 15 hodin opět z pracovních důvodů, pan místopředseda Skopeček od 12 hodin z pracovních důvodů a pan Štěpán Slovák od 14.45 do 16.45 z pracovních důvodů a pan poslanec Ševčík od 14 hodin do 16 z pracovních důvodů.
Pane předsedo, je to vaše.
Poslanec Vít Rakušan: Děkuju za slovo. Paní místopředsedkyně, vážený pane ministře, já už dopředu vždycky avizuju, tentokrát je to (Ukazuje materiál.) jedna A čtyřka, vystoupení bude krátké a opravdu jenom velmi věcné.
Před námi máme tisk, který už známe i z předešlé doby. Jeho předchůdce byl sněmovní tisk 782, který ještě v minulém období vznikal pod supervizí těch samých odborníků na Ministerstvu vnitra, kteří tento legislativní tisk připravovali i v současné době. Ten samotný zákon byl vypracován na solidní analytické základně, bohužel musím říct, že v minulém volebním období i vlivem toho, jak ta atmosféra poslední rok vypadala, byť byl ten zákon rok nahrán do sněmovního systému, tak se ho tady nepovedlo do konce volebního období projednat. Pamatujeme si, že ta atmosféra také nebyla úplně nejlepší a obstrukce byly také hojné.
Rozhodně souhlasím s tím a jsem rád, že pan ministr Metnar pokračuje v práci, která byla započatá. Tohle skutečně není stranická záležitost, není to politicky štěpící téma, je to dobrá věc pro Česko a jsem rád, že si tohle pan ministr také uvědomil a na naši práci bezprostředně navázal.
Co zákon přináší, shrnul pan ministr. Já vidím základní přínos především v digitalizaci pobytové agendy, to, že celý migrační proces má být veden elektronicky – to je určitě zásadní posun od současné aplikační praxe. A pokud se bavíme s nejrůznějším prostředím, ať už je to byznys nebo akademické prostředí, (které má) zájem dostat na naše území, na náš trh práce vysoce kvalifikované pracovníky, akademiky a podobně, tak míra byrokratické zátěže a byrokratických překážek, které především těm nejvíce kvalifikovaným, které na našem území opravdu chceme a chceme je mít na našem trhu práce, na našich vysokých školách, tak současná míra byrokracie a nedostatek elektronizace procesů skutečně velkou brzdou dlouhodobě byla. Cizinci budou moci sledovat celý proces svého řízení on-line, velká výhoda, nebudou muset čekat dlouhou dobu na nějakou zprávu, na respektování či někdy bohužel i nerespektování lhůt na ministerstvu. ***
