Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!

Nemohou zavolat o pomoc, nemohou podávat trestní oznámení a nemohou se domáhat spravedlnosti – jsou odkázána na to, zda se jich zastane člověk a zda jim stát poskytne dostatečnou ochranu. V posledních letech jsme svědky stále většího počtu otřesných případů týrání zvířat, nelegálních množíren, zanedbávání péče a situací, kdy současná právní úprava neumožňuje státu, obcím ani kontrolním orgánům reagovat dostatečně rychle a účinně. Veřejnost se oprávněně ptá, proč jsou, jak už jsem říkala v předchozím tisku, stále nízké a proč odebraná zvířata zůstávají dlouhé měsíce v právní nejistotě a proč se někteří pachatelé mohou k chovu dalších zvířat vracet znovu a znovu. Právě na tyto problémy reaguje tato předložená novela.

Návrh zároveň naplňuje programové prohlášení vlády ze dne 5. ledna 2026, který počítá s posílením ochrany zvířat podporou obcí při péči o týraná a opuštěná zvířata a se zpřísněním postihů za jejich týrání. Současně reaguje také na usnesení Poslanecké sněmovny ze dne 12. února 2026 k odsouzení týrání zvířat.

Pokud jde o novelu zákona č. 246/92 Sb. na ochranu zvířat proti týrání, navrhujeme několik zásadních změn.

Za prvé, navrhujeme zvýšení a stanovení minimálních pokut za týrání zvířat. Nově se stanoví minimální pokuta již za týrání jednoho zvířete, a to ve výši 5 000 korun u fyzických osob a 10 000 korun u podnikajících fyzických a právnických osob. Současně se zvyšují minimální pokuty za týrání dvou a více zvířat na 10 000 korun u fyzických osob a na 20 000 korun u podnikajících a právnických osob.

Za druhé, navrhujeme prodloužení maximální doby zákazu chovu zvířat z 5 na 10 let, protože zkušenosti z praxe ukazují, že u některých pachatelů dosavadní sankce neplní svůj preventivní účel. (Hluk v sále.)

Za třetí, posilujeme institut předběžné náhradní péče o týraná zvířata a výslovně umožňujeme, aby péče odebraná zvířata mohla být zajišťována (nesrozumitelné) v místě...

Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Poprosím o klid sále.

Poslankyně Lucie Šafránková: ...kde se zvířata nacházejí, a to i bez přítomnosti chovatele.

Za čtvrté, zavádíme předběžný zákaz chovu zvířat, tedy možnost zabránit tomu, aby si osoba, které byla zvířata odebrána, ještě před skončením řízení pořídila další zvířata. (Hluk v sále neustává.)

Za páté, zavádíme povinnost hradit zálohy na náklady spojené s předběžnou náhradní péčí již v průběhu řízení, aby náklady nenesly obce nebo stát, ale ten, kdo svým jednáním tuto situaci způsobil...

Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Opravdu prosím o klid v sále.

Poslankyně Lucie Šafránková: Děkuji vám, paní předsedající. Jak je vidět, tak přihlášených je tam deset, ale evidentně to nikoho moc nezajímá, což je velmi smutné, ale budu pokračovat dál.

S tím souvisí také možnost převodu odebraných zvířat do vlastnictví státu v případě, že osoba tyto náklady nehradí, čímž se zabrání dlouhodobé právní nejistotě ohledně dalšího osudu těchto zvířat.

Dále také posilujeme institut zvláštního opatření náhradní péče o týrané zvíře, když nebude nutné čekat na pravomocné skončení přestupkového nebo trestního řízení.

Novela rovněž rozšiřuje možnosti umisťování týraných velkých šelem, které dnes mohou být umisťovány pouze do omezeného okruhu zařízení.

Velmi důležitou částí návrhu je také zavedení povinnosti obcí zajišťovat kastraci opuštěných koček a koček bez pána, a to formou programu odchytu kastrace a navrácení. Cílem je zabránit nekontrolovanému přemnožování, utrpení zvířat a problémům, které přemnožené populace přinášejí.

Součástí novely jsou také některé technické změny v oblasti odborné způsobilosti osob zajišťujících přepravu zvířat, kdy se upravuje systém vydávání osvědčení pro řidiče a průvodce silničních vozidel přepravujících zvířata.

Návrh dále obsahuje novelu zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky. A cílem této změny je zvýšit ochranu zvířat před týráním a rozšířit oprávnění Policie České republiky vstoupit při důvodném podezření na týrání zvířete nejen do jiného prostoru nebo na pozemek, ale také do obydlí. Právě v případech nelegálních množíren nebo opuštěných zvířat v bytech a domech dnes naráží kontrolní orgány na situace, kdy není možné včas zasáhnout a zvířata zachránit.

Současně navrhujeme, aby toto oprávnění náleželo výhradně Policii České republiky, nikoli policii obecní nebo jiným orgánům, aby byla ústavně zaručená nedotknutelnost obydlí dotčena pouze v nezbytně nutném rozsahu.

Třetí návrh části zákona je novela občanského zákoníku. Ta reaguje na dosud neřešenou otázku péče o opuštěná zvířata a nově se stanoví, že obec se bude muset postarat nejen o toulavé zvíře, ale také i o opuštěné zvíře. Aktuální legislativní úprava stanovuje povinnost obce pouze u toulavého zvířete. Dnes totiž může nastat situace, kdy je zvíře opuštěno, nikdo se o něj nepostará a zároveň není možné určit, kdo za jeho další osud odpovídá. Návrh proto zajišťuje, aby opuštěná zvířata nezůstávala bez péče. Toto ustanovení se přitom nevztahuje na zdivočelé kočky.

Vážené kolegyně, vážení kolegové, tato novela není vedena snahou trestat za každou cenu – je vedena snahou zabránit zbytečnému utrpení živých tvorů a dát státu, obcím a kontrolním orgánům účinné nástroje, aby mohly zasáhnout včas a účinně. Jsem přesvědčena, že všechny navrhované změny povedou k důslednějšímu postihu osob, které se dopouštějí týrání zvířat, a zároveň významně posílí právní ochranu zvířat v České republice. S ohledem na naléhavost řešení současné situace, širokou společenskou podporu této problematiky a potřebu co nejrychleji posílit ochranu zvířat, navrhujeme, aby Poslanecká sněmovna s tímto návrhem zákona vyslovila souhlas již v prvním čtení podle § 90 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny.

Dovolte mi proto, abych Vás požádala o podporu tohoto návrhu a o vyslovení souhlasu již v prvním čtení. Děkuji za pozornost.

Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Děkuji paní poslankyni. A nyní prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec David Pražák.

Poslanec David Pražák: Dobrý večer všem. Páni ministři, kolegyně, kolegové, já budu velice stručný. Nebudu opakovat, co říkala paní předkladatelka, chtěl bych jenom říci, že vláda projednala tento 4. května 2026 a zaujala k němu souhlasné stanovisko s dovětkem, že pokud by nedošlo k projednání v devadesátce, tak tam dává doporučující... zvážení návrhu použití některých pojmů, jestli to opravdu je nutné, nebo ne. A já se s tímto ztotožňuji, protože si dovolím tvrdit i z této pozice současného zpravodaje, že mám zkušenosti s tím, že prokazatelnost a vymahatelnost je opravdu složitá v těchto případech, a byl bych moc rád, pokud by se po této novele podařilo rozvolnit svázané ruce samosprávám a ostatním institucím, které budou posuzovat a vyřizovat skutek týrání zvířat a ne, že po této novele nastane opak a úředník bude řešit a dohadovat se s majitelem, zda zvíře oznámené k řešení oznamovatelem je toulavé či bez pána. Věřím pevně tomu, že toto nebylo a není cílem předkladatelů. Děkuju za pozornost a těším se na další debatu.

Předseda PSP Tomio Okamura: Nyní otevírám obecnou rozpravu a s přednostním právem se mi tady hlásil pan poslanec Marek Benda. Prosím, máte slovo.

Poslanec Marek Benda: Vážený pane předsedo, vážená paní předkladatelko, vážení páni ministři, vážení poslanci, vážené poslankyně, já jsem chtěl dát veto jenom na projednávání podle § 90, a to jménem všech opozičních klubů. Více vás zdržovati nebudu. Kdo z vás měl příležitost si to otevřít, vidí, že to vůbec není jednoduchá materie – a že si zaslouží, aby byla řádně projednána ve výborech naší Poslanecké sněmovny. Děkuji za pozornost.

Předseda PSP Tomio Okamura: Nyní vystoupí v obecné rozpravě paní poslankyně Zdena Kašparová a připraví se paní poslankyně Gabriela Svárovská.

Ještě přečte omluvu: pan poslanec Jan Síla se omlouvá od 22.40 ze zdravotních důvodů.

Prosím, máte slovo.

Poslankyně Zdena Kašparová: Děkuji. Vážený pane předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové, předstupuji před vás v souvislosti se sněmovním tiskem 174. Chci hned na úvod jasně deklarovat, že záměr předkladatelů chránit zvířata před týráním je rozhodně správný. Ochrana zvířat je důležité téma, které nikdo z nás nebere na lehkou váhu. Ďábel je však – jako vždy – skryt v detailu. V tomto případě v tom, jak necitlivě a nedomyšleně legislativa dopadá na naše obce a města.

Vláda tady předvádí svůj oblíbený přístup: Přesuneme povinnost na samosprávy, ale samotná praxe a placení už nás nezajímá. Místo toho, aby stát bral obce jako klíčové partnery pro místní rozvoj a motivoval je k logické spolupráci, dělá z nich oběti legislativních experimentů, hází je do vody bez jakéhokoliv institucionální či systémové podpory, a to je přístup, proti kterému se máme ohradit.

Předložený návrh totiž bez jakéhokoliv hlubšího zdůvodnění doplňuje do činnosti obcí povinnou kastraci opuštěných koček. Jenže jak má starosta na malé obci v praxi bezpečně poznat, že kočka nemá majitele, a hlavně, kde na to má brát čas? Vystavujeme tak naše obce obrovskému riziku absurdních soudních sporů v momentě, kdy omylem vykastrují něčí chovné zvíře nebo uteklého domácího mazlíčka. ***