Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(13.10 hodin)
(pokračuje Barbora Urbanová)
Konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání výboru pro životní prostředí jako garančnímu výboru. Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru, ale z průběhu rozpravy jsem evidovala dva návrhy. Jako první bylo přikázání dále hospodářskému výboru. Takže i o tomto návrhu dávám nyní hlasovat. (Radí se.) Pardon. Má ještě někdo další návrh? Protože budeme poté hlasovat ještě o ústavně-právním výboru. Takže nejdříve hospodářský výbor a poté bude ústavně-právní. Žádný jiný návrh neeviduji.
Takže nyní návrh na přikázání hospodářskému výboru.
Nyní zahajuji hlasování. Je někdo pro? Ať zvedne ruku a stiskne tlačítko. Je někdo proti? Ať stiskne tlačítko a zvednete ruku.
Hlasování číslo 207, přihlášeno 137 poslanců, pro 56, proti 19. Návrh byl zamítnut.
Nyní budeme hlasovat o přikázání k návrhu k projednání i ústavně-právnímu výboru.
Já se ptám. Kdo je pro tento návrh? Ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?
Hlasování číslo 208, přihlášeno 137 poslanců, pro 38, proti 29. Návrh byl zamítnut.
Nyní budeme tedy hlasovat o prodloužení lhůty na projednání výborům o 30 dnů.
Ptám se. Kdo je pro tento návrh? Ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?
Hlasování číslo 209, přihlášeno 138 poslanců, pro 135, proti žádný. Návrh byl přijat.
Já vám děkuji a končím projednávání tohoto návrhu.
Protože je dohoda, že nebude přestávka, což je – jenom pro vaši informaci – zvyk, nikoliv pravidlo, tak pokračujeme v projednávání tohoto tisku. Poté je dohoda, že tohle je poslední tisk před obědovou přestávkou.
Takže otevírám bod číslo
37.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony v souvislosti s podporou vyváženého zastoupení žen a mužů ve vedoucích orgánech některých emitentů
/sněmovní tisk 210/ – prvé čtení dle § 90 odst. 2
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr spravedlnosti Jeroným Tejc. Prosím, pane ministře, ujměte se slova.
Ministr spravedlnosti ČR Jeroným Tejc: Vážená paní předsedající, kolegyně a kolegové, v této souvislosti si dovolím předložit s ohledem na to, že už je 1. 7. a pod Ministerstvo spravedlnosti od dnešního dne spadá agenda rovnosti mužů a žen, tak si dovolím předložit návrh, který vznikal už v minulém období, který reaguje na směrnici, a v této souvislosti tedy konstatuji, že předkládám minimální transpozici směrnice (č.) 2022/2381, o zlepšení genderové vyváženosti mezi členy orgánu kótovaných společností a o souvisejících opatřeních.
Cílem tohoto návrhu zákona je podpořit vyrovnané zastoupení žen a mužů ve vedoucích orgánech emitentů, jejichž akcie jsou obchodovány na evropském regulovaném trhu. Zákon především zakotvuje povinnost dotčených obchodních společností zvolit si jeden z cílů cílící na vyrovnané zastoupení žen a mužů v jejich vedení. Buď jde o dosažení nejméně 40 procent zastoupení méně zastoupeného pohlaví mezi nevýkonnými členy výkonných orgánů, což v českém kontextu znamená mezi členy dozorčí rady, alternativně pak dosažení nejméně 33 procent zastoupení méně zastoupeného pohlaví mezi všemi členy vedoucích orgánů, tedy jak v dozorčí radě, tak představenstvu. Volba konkrétního cíle je plněna v dotčených společnostech.
Je důležité zdůraznit, že důsledkem nenaplnění uvedených cílů je povinnost dotčených obchodních společností stanovit jasný, neutrální a transparentní postup výběru kandidátů na členy vedoucího orgánu, který musí být založen na porovnání kvalifikačních předpokladů. Kritéria pro výběr kandidáta na člena vedoucího orgánu musí být jasná, neutrální a jednoznačná. Postup a kritéria mají být určeny před zahájením výběru.
Návrh zákona upravuje povinnost při nenaplnění stanovených cílů upřednostnit kandidáta méně zastoupeného pohlaví, a to za předpokladu, že kandidáti mají stejné nebo srovnatelné kvalifikační předpoklady z hlediska způsobilosti, schopností a pracovního výkonu. Od tohoto pravidla je možné odchýlit se pouze z důvodu hodných zvláštního zřetele nebo v zájmu plnění jiných cílů politiky. Je zároveň nutné zdůraznit, že tato povinnost se vztahuje pouze na proces výběru kandidáta, nikoli na jeho samotné zvolení.
Chci zdůraznit, že zákon tedy nezavádí striktní kvóty ve smyslu povinného upřednostňování mužů či žen, zavádí pouze povinnost stanovit si cíle – a v případě jejich nenaplnění opřít výběr o objektivní kritéria. Pouze při srovnatelných kvalifikacích je možné upřednostnit kandidáta méně zastoupeného pohlaví. Zákon tedy nezasahuje do samotného aktu volby.
Zákon dopadá na největší emitenty na českém kapitálovém trhu, střední a malé podniky jsou z jeho působnosti vyňaty. V českém prostředí se návrh bude dotýkat pouze 6 akciových společností, a to konkrétně: ČEZ, Komerční banka, MONETA Money Bank, Philip Morris, Kofola a COLT CZ. Z těchto 6 společností již třetina požadavky zákona na naplnění uvedených cílů splňuje. Návrh zákona mění celkem 3 předpisy, zákon o podnikání na kapitálovém trhu a představuje hlavní nosič transpozice. Změny se ale týkají rovněž občanského soudního řádu a antidiskriminačního zákona.
Chci upozornit na to, že transpoziční lhůta směrnice uplynula už 28. prosince 2024. Návrh byl původně schválen již vládou 12. června 2024, tedy za minulé vlády Petra Fialy, kde však bylo projednávání ve třetím čtení přerušeno ve Sněmovně a následně byl materiál předložen opět vládě v prosinci 2025, a to 3. prosince, ještě tedy za působnosti paní exministryně Decroix.
Dne 29. dubna tohoto roku bylo Evropskou komisí přijato odůvodněné stanovisko a Komise stanovila České republice termín do 31. srpna k přijetí a nabytí účinnosti příslušné právní úpravy, jinak může dojít k tomu, že bude podána žaloba k Soudnímu dvoru Evropské unie. V případě jejího podání nám hrozí sankce, a to v paušální částce v rozpětí od 1,5 do 3,1 milionu eur a další denní penále až do 51 000 eur za každý den.
Dovoluji si tedy požádat Vás, abyste s ohledem na to, že nám opravdu hrozí sankce ze strany Evropské komise za nenaplnění této směrnice a s ohledem na to, že to zpoždění je už více než dvouleté, tak aby Sněmovna vyslovila souhlas s tímto tiskem už v prvním čtení. Děkuju.
Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji, pane ministře. My jsme se vystřídali při řízení. Já jsem byl požádán svojí kolegyní, abych tady mimo naše sloty chvilku byl. Poprosím, v této chvíli jsme ve fázi, kdy by se slova měla ujmout zpravodajka pro první čtení Hana Ančincová. Paní poslankyně, máte prostor.
Poslankyně Hana Ančincová: Děkuji za slovo, pane předsedající. Návrh zákona byl rozeslán poslancům jako tisk 210/0 dne 1. června roku 2026. Předkladatel navrhl projednávání zákona tak, aby s ním Sněmovna mohla vyslovit souhlas již v prvém čtení podle § 90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu. A organizační výbor navrhl výbor pro sociální politiku jako výbor garanční a rovněž navrhl přikázat k projednání petičnímu výboru.
Pan ministr okomentoval již tento zákon, takže já jenom stručně. Představuje minimalistickou transpozici směrnice o zlepšení genderové vyváženosti mezi členy orgánů kótovaných společností a cílem navržené právní úpravy je promítnout do českého právního řádu požadavky Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2022/2381 ze dne 23. listopadu roku 2022, o zlepšení genderové vyváženosti mezi členy orgánu kótovaných společností a o souvisejících opatřeních. Děkuji.
Místopředseda PSP Patrik Nacher: Já vám děkuji, paní poslankyně.
V této chvíli si tedy dovolím otevřít obecnou rozpravu, do které se s přednostním právem přihlásil předseda klubu ODS Marek Benda. Prosím. ***
